河南特色城镇化进程中新型农民培养问题研究论文
摘 要：城镇化的过程实乃为人口转移的过程，河南作为农业人口大省，新型农民的自身素质在河南特色城镇化进程中起着关键的作用。基于此，在界定新型农民内涵的基础上，对当前河南特色城镇化进程中新型农民培养的现状进行分析，找出其中存在的问题，提出对应的措施，以期提高新型农民的素质推进河南特色城镇化发展进程。
关键词：
关键词：城镇化;新型农民;河南特色
1 新型农民的内涵及培养新型农民的重要性
新型农民就是有思想、有文化、懂技术、会经营的农民。他们能够适应现代市场经济的要求，不仅是从事现代农业生产的新型农业劳动者，更是具有较高思想政治素质和科学文化素质以及较强的法制观念的文明公民。具体来说，新型农民应具备的特点有：一是政治素质高，新型农民具有较高的思想政治素质，对国家有关“三农”问题的政策、方针、法规等能够及时地掌握与领会，不迷信，不盲从，敢于创新与实践;二是农业技术硬，新型农民是从事现代化农业生产、经营与管理的劳动者，具有过硬的农业现代化生产的经营与管理技术，具有创新、开发意识，能够适应现代市场经济对现代农业生产发展的要求，更能充分利用一切资源提高农业经济效益;三是法制观念强，新型农民具有较强的法制观念，他们懂得用法律手段来维护自身权益，他们的生产、生活趋于组织化，更能适应动态多变化的市场经济。
培养新型农民对社会主义新农村建设的重要性。建设社会主义新农村，农民是主体，无论从当前还是从长远利益考虑，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平的高低，直接决定着新农村建设的兴衰和成败。然而当前农民素质普遍低下，使得进行新型农民的培养尤为重要。一项针对农民的最新调查显示，在问到“是否知道农业高新技术”时，92.9%的小学以下文化水平的回答“不知道”，而初中文化和高中文化水平回答“不知道”的比例分别为85%和56%[1]。这表明，随着文化水平的提高，农民对农业高新技术的认识有所增加，但总体形势不容乐观。农民对农业高新技术的不了解，从一个侧面说明了培养新型农民的重要性。
培养新型农民对河南城镇化建设的重要性。新型农民是河南特色城镇化建设的动力主体。河南作为农业人口大省，城镇化的`过程乃是在农业人口的产业转移中实现的。当前，千千万万农民正在自发的或有计划的向城市、小城镇转移，转移速度的快慢决定了城镇化的进程，而转移主体自身的素质又决定了其转移的速度。因此，新型农民的自身素质是推进河南特色城镇化建设进程的关键，是塑造特色城镇化动力主体的基础。
新型农民是发展现代农业的主体。河南是农业大省，农业综合生产能力的提高关系着河南现代农业的发展、河南经济的发展。而农业综合生产能力提高的关键在于农民，农民是农业机械化、科技化、产业化的主体。当前，农业综合生产能力提高速度缓慢关键还是在于农民自身素质的低下、思想观念的滞后。因此，培养新型农民成为提高农业综合生产能力、推动现代农业发展的关键。
2 河南省城镇化进程中新型农民培养现状
2.1 对新型农民培养问题的重要性认识不够
农民自身的参与性被忽视。当前，很多需要农民参与的事情并没有得到相关部门的人员的重视。比如，农村基本设施的建设、修路修桥、水电改造等，这些是关乎农民自身基本生活的事情，但是很多的时候，只是相关部门依据规划而单方面去实施，并没有征求农民自身的意见，忽视了农民的参与性，很容易抹杀农民参与的积极性、改善自身的主动性。或许当政者会认为针对城镇化如何建设，农民根本提不出什么合理化的建议或意见，因为他们的基础是认为农民素质低下、不懂这些，其实这正说明了问题的所在，他们并没有认识到农民素质提高对城镇化发展的重要性、抹杀了农民参与、自治的能力。虽然很多的地方也组织培训农民，但也都是做做文章，很多时候是没有真正实施到位，并没有实现对农民培养的真正目的。出现这种情况的主要原因还是当政者并没有真正认识到新型农民培养问题对推进河南特色城镇化发展的重要性。
农民主动参与的积极性不高。传统农民思想道德素质相对比较低下，认识不到培训对于其自身的长期利益的正面影响，功利主义倾向比较严重，更认识不到河南特色城镇化发展和他们自身之间的紧密联系。同时，农民以农业为生，相对经济基础比较薄弱，回避风险的意识强烈，这些都阻碍了农民的主动参与。当然农民本身受教育程度相对比较的低，这也使得单纯的技能传授难以吸收。同时，受传统思想的影响(如读书无用论)，农民觉得培训可有可无。再加上现实情况是伴随城镇化进程的加快，农民进城打工成为潮流，农村留守人员大多是“386199部队”(即妇女、儿童和老人)，导致实际上的参与精力不足。
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