企业全面预算管理问题及对策探讨论文
摘要：全面预算管理作为一种科学的管理手段，对企业提升管理水平具有重要意义。越来越多的企业开始推行全面预算管理，但在执行过程中还存在着各种值得探讨的问题。文章对企业进行全面预算管理的重要性、执行中存在的问题进行了讨论，并在此基础上提出了进一步完善全面预算管理的对策。
关键词：全面预算管理；重要性；问题；对策
随着中国市场经济的不断发展，市场对企业管理水平的要求也越来越高，全面预算管理作为一种新的管理理念和行之有效的管理手段也在各企业里逐渐推广开来。全面预算管理能够有效地对企业资源进行整合与再分配，以组织协调企业的生产经营过程，实现企业的战略目标。当然，企业全面预算管理虽然推动了企业管理的进步，但在实际推行过程中也还存在着很多值得探讨的问题。
一、企业全面预算管理的重要性
全面预算管理是企业对未来一段时期内所设定的经营目标与资源配置计划，并据以组织协调企业的生产经营活动。它是对企业经营管理所进行的一种全员、全过程、全方位的管理控制活动。通过全面预算的制定、实施与考核，推动企业战略目标的实现。
（一）全面预算管理是重要的企业战略管理控制方法企业战略是企业的发展方向，而要保证企业战略的有效的实施，全面预算控制是最为有效的控制手段之一。全面预算管理可以在企业战略的指导下，对企业的战略目标进行分解与执行，从某种程度上来讲，可以把全面预算管理看作是将企业战略目标在未来一段时间内进行具体化、可计量化、可执行化的规划与管理。
（二）全面预算是企业进行业绩考核的重要依据全面预算可以对企业目标的具体执行提供明确的控制标准，为企业进行业绩考核提供依据。全面预算管理将企业的战略目标分解到具体到各执行单位与人员，能够对相应的单位与人员进行明确的责任划分，使业绩考核更加客观合理。合理的预算业绩考核能够激励员工的工作热情，使员工努力工作，从而能够达成员工的个人目标与企业目标，实现员工与企业的双赢。
（三）全面预算管理有助于企业优化资源配置通过全面预算管理，使企业的短期目标与长期规划相联系，企业可以根据各单位的预算目标与企业整体的战略目标进行资源的整体规划，科学合理地分配所需的资源，从而实现企业资源的合理化配置。
二、企业全面预算管理工作中存在的问题
（一）忽视企业战略目标企业进行全面预算管理的主要目标是为了达成企业的战略目标。不考虑企业战略对预算管理的指导作用，单纯搞预算，就会使企业注重短期效益，而忽视那些对企业有重大影响的长远的规划。尤其是对于很多没有建立明确战略目标的企业，进行预算管理只是为了提高短期的收益，缺乏整体和长远的观念，最终将难以实现企业的可持续发展。
（二）缺乏完善的全面预算管理组织架构与协调机制企业预算在企业运行过程中应具有较高的权威性，如果没有合理的预算管理组织架构，仅由财务部门进行预算管理，则全面预算管理工作很难推进，难以达成既定目标。企业预算涉及企业的各个组织单元，预算是企业中各个基本单位的目标，如果没有设置合理的预算管理组织架构或设置了合理组织架构，但没有顺畅的协调机制，则沟通、协调与执行方面存在问题，则全面预算管理难以执行，对企业全面预算管理的过程不能进行有效的管控，使企业经营逐步脱离战略目标。
（三）编制方式与各企业的实际情况不相适应各企业的实际情况不同，如果一个集团下的各企业都采用统一的预算编制方法，则很难发挥企业预算的作用，使企业的全面预算管理失去科学性与实用性。目前，在很多企业中仍然习惯采用由下至上、增量预算的预算编制方式，但在企业的生产经营环境发生改变，下属企业对全面预算的.认识与编制能力不足的情况下，则很难根据其所在单位的具体情况编制出一份合理的预算，对后续的执行与管控、业绩考核产生极大的阻力。
（四）疏于管控预算的执行效果在全面预算管理过程中，多数企业通常都是在预算执行完毕后进行业绩的分析考核。但对预算执行人员业绩考核放在预算执行的事后进行，则会使预算执行人员对预算的执行过程未加以关注或未引起足够的重视，事后进行业绩考核时才发现预算执行的结果与预算目标的巨大差异，但为时已晚。所以，对全面预算管理执行过程中的考核不给以足够的重视，就会导致事后分析的只是结果，而对于形成结果的关键过程疏于管控，预算目标能否达成变得不可控，使企业的预算管理无法充分发挥其作用。
三、加强企业全面预算管理的对策
（一）提高企业对全面预算管理重要性的认识思想决定行动。
企业应通过各种方式、渠道对全面预算管理的重要性进行宣传，要加强对员工全面预算管理方面的培训，通过培训使员工要懂得全面预算管理与其工作、业绩考核有密切的关系，要使员工明确预算需要被认真对待。企业管理层要认识到全面预算管理不是财务部就可以单独操作的，对于预算是否符合企业的现状财务部很难做出全面客观的判断。全面预算的实施需要高级管理人员的重视与支持，需要全体员工共同参与。
（二）加强企业战略目标对预算管理的指导作用企业需要建立明确的战略目标以指导全面预算管理活动，明确全面预算管理的终极目的就是为了达成企业的战略目标。要在企业战略目标的指导下，使企业的全面预算能够兼顾长、短期利益，以促进企业的可持续发展。要使预算管理的关键人员认识到有效的企业战略管理能使企业获得持久的竞争优势，而企业全面预算管理就是实现企业战略的一个重要工具。
（三）建立健全全面预算管理的组织架构与协调机制科学的预算管理组织架构是进行全面预算管理的重要保障。企业应设置适合具体情况的预算管理组架构，加强对全面预算管理工作的领导，提高预算在企业中的权威性。企业要合理规划企业整体的预算管理组织架构，使各岗位职责明确，分工具体，建立规范的预算管理操作流程，建立通畅的预算管理协调机制，使预算管理过程中发生的问题能够及时得到解决。
（四）采用适宜的预算编制方式方法企业预算的编制方式可以采取由上至下、由下至上等，编制方法可以采用增量预算、零基预算等，每种方式方法都有其相应的适用范围。企业应根据对具体生产经营环境的评估结果采取适宜的预算编制方式方法。针对企业所属的各单位或部门应采取不同的预算编制方式，以科学、合理为预算编制基准，不能搞“一刀切”。对于多数企业经常采用的增量预算，要认识到历史数据是过去一系列因素叠加的结果，不一定适用于未来。企业在采用增量预算方法时，要先论证其方式是否适应企业当前的内外部环境，所编制的预算是否符合企业未来的发展。
（五）注重预算管理的事中业绩考核企业的全面预算管理是一个完整的管理循环。全面预算管理的事中业绩考核，就是要求企业在开始进行全面预算管理的时，就要对全面预算管理工作的各项具体活动与涉及的目标进行分析与考核，而不是等到整个预算管理循环结束后才进行相应的分析与考核，其分析与考核活动贯穿于整个全面预算管理过程的始终。在全面预算管理过程中，企业为保证全面预算管理活动对经营活动的指导与控制，企业需要将最终的预算目标分解为多个分阶段的目标值，在预算执行过程中对各阶段的目标进行分析与业绩考核。使企业对预算的分析考核不停留在事后，因为事后的分析与考核，并不能改变已形成的业绩事实。预算执行过程中就进行业绩评估与考核，能够使企业能够及时发现偏差，及时进行纠正，以达成企业的最终预算目标。
（六）充分利用信息技术要想对全面预算进行实时、细致的管理，就必须充分利用信息技术。目前多数企业都在应用ERP（EnterpriseResourcePlanning）、SCM（SupplyChainManage-ment）等软件，企业可以对这些软件工具进行充分整合与再开发，提取进行全面预算管理所需的相应信息，使预算的编制、执行与考核都采用信息系统进行实时处理。管理层和相应人员都可以通过信息系统随时掌握预算的执行情况，及时采取相应的应对措施，做到各个阶段的管控。
四、结束语
全面预算管理作为一种优秀的管理方法，其执行情况直接影响着企业的各个方面。企业应结合自身的实际，科学合理地制定企业的预算，加强对企业预算执行过程的管控，强化企业预算的事后总结与考核，对全面预算管理工作不断进行改革与创新，提高企业管理水平，实现企业的可续发展。
参考文献：
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