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中医药高等教育质量保障体系的研究与实践
论文关键词:中医药教育 内部保证 外部监控 质量保障
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论文摘要:中医药高等教育质量保障体系由教育教学质量测量与评价体系、教育教学质量管理体制、教育教学质量保障运行机制、质量管理规章制度和教育浏量标准与评价办法、教育教学质量保障体系管理运行规程等内容构成。这一质量保障体系的建立，促进了人才培养质量的全面提高。
一、质量是中医药高等教育的生命所系
1999年高校扩招以来，由于教育规模的急速扩张和专业类别的不断增加，所以产生了教育资源如生均教学用房、生均校舍面积以及图书和教学仪器设备不能满足需要的现象，生师比例也严重失调，因而严重影响了教育教学质量。再则，由于中医药高等教育突出中医药特色不够，学生的中医药思维欠缺，理论与实践脱节，动手能力和临床技能不高，创新意识不强，也使人才培养不能适应社会的需要。针对上述问题，从2000年起，我校根据教育部关于提高高等教育质量与加强高等教育质量保障体系建设的要求，确定学校办学主导思想应由规模发展向质量保证转变，注重质量建设，并以“全面质量管理”为指导，开展了中医药高等教育内部保证与外部监控相统一的教育质量保障体系的研究与实践。经过近10年的研究与实践，探索了中医药高等教育质量形成的规律，创新了教育教学质量管理的体制、机制和制度，以及教学质量管理的规程与评价方法，形成了保证和提高中医药人才培养质量的长效机制，收到了较好的效果。
二、遵循中医药教育规律，科学构建中医药教育质量保障体系
1.探索中医药高等教育质童形成的规律
中医药教育具有自己独特的知识传承规律、教育教学规律和人才成长规律。在遵循中医药教育规律的基础上，我们探索了中医药人才培养的质量计划、质量控制和质量改进三个彼此相关的质量管理环节。同时，根据中医药高等教育质量形成的规律，我们重新确定了中医药高等教育质量形成、质量标准和质量管理机构的设置，以及中医药高等教育质量的管理体制、管理机制和控制方法等，为中医药高等教育质量保障的实践提供了理论指导和行动准则。
2.构建中医药高等教育教学质量测量与评价体系
运用现代教育教学质量测量与评价的基本理论和方法，我们对中医药人才培养质量进行了全过程的测定。在学校内部，我们确定了“评教”、“评学”、“评管”和“监控”的标准与评价体系;在学校外部，我们确定了政府评估、行业组织认证、用人单位评价、对毕业生的社会适应性进行跟踪以及家长评价等社会监控与反馈体系。同时，把内部保证体系和外部监控体系二者结合，从而全面测量与评价中医药人才培养的质量。
3.改革教育教学质量管理体制
根据对中医药高等教育教学质量进行管理的职能与职责的要求，我们把分散在各个教育教学质量管理机构中的管理职责加以整合，使之形成一个整体。我们还成立了高等教育研究与评价中心这一独立的机构，利用这一机构将教学质量管理与评价统一起来，并且建立了由校长、主管教学工作的副校长以及教学指导委员会、高等教育研究与评价中心、教学督导组、教务处、各院部、学生管理部门、招生就业部门组成的组织体系，分工负责，相互支持，各司其职，齐抓共管，以保证对教育教学质量的检测工作能顺利开展。
4.创建“内外统一、共评共管”的教育教学质量保障运行机制
我们建立了一种“内外统一、共评共管”的运行机制，以使内部质量保证体系与外部质量监控体系的建设同时并举。我们还建立了教学督导机制、奖励与激励机制和信息反馈机制，以使教育教学质量能持续得到改进。
5.创新质量管理制度及教育测量标准与评价方法
我们建立健全了对教学质量进行监控的相关制度，同时制定了教师课堂教学质量测评标准及评价办法、教师实验教学质量测评标准及评价办法、教师临床教学质量测评标准及评价办法以及督导对教师的课堂教学、实验教学和临床教学的质量进行测评的标准和评价办法，制定了学生学习状态与学习质量的评价标准与评价办法，制定了对教学管理单位的评价标准和考核办法，从而使对教学质量的监控与评价工作走上了制度化、规范化和科学化的轨道。
6.制定科学的教育教学质量保障体系的管理与运行规程
除前面已经介绍的诸多措施以外，根据管理学中的能级理论，我们将高等中医药教育教学质量的内部保证机构建成了一个能级管理系统，使之形成了一个包括决策层、管理层、执行层和操作层在内的完整的结构，构成了一个完整的“内外统一、共评共管”的教育教学质量保障管理体系。
三、实施质量保障措施.保证人才培养质量
1.内部质量保证措施的实施及其效果
在内部质量保证方面我们实施了评教、评学、评管和监控四位一体的教育教学评价措施，并使四者有机结合。
评教:依靠学校督导组、院(部)教学管理组织和学生，我们对各主要学科教师的教学进行三级评价，同时将评价结果引人到对教师进行的考核与职称评聘之中。
评管:我们组织专家对我校各教学单位的教学管理工作的基础、教学管理的现状和教学管理的效果进行了考核与评价。近几年来，我们连续评出了三届优秀教学管理单位。
评学:我们制定了学生学习状况与学生学习质量的评价标准和评价方法，并据此对学生学习的状况进行评价。
督导监控:为落实督导和监控措施，学校聘请资深专家作为教学督导员，对教师的教学、学生的学习和教学管理部门管理的状况和教学环境进行监控，并把重点放在对青年教师的培养上，从而提高了青年教师的课堂教学质量。
2.外部质量监控措施的实施及其效果
我们积极申请了教育部的本科教学工作水平评估和中医学的专业认证。我们完善了相应的组织体系，建立了本科教学工作评估领导组织和中医学专业的认证领导组织，并予2004年获得了国家本科教学工作水平评估全A的优秀成绩，2007年又通过了教育部高等学校中医学教学指导委员会主持的对我校本科中医学专业的认证。
我们建立了我校毕业生的质量评价体系和对从我校毕业的学生进行跟踪调查的制度，与从我校毕业的毕业生及其用人单位保持着密切的联系，征询他们对学校教学工作或对毕业生质量的意见和建议。根据他们的建议和意见，学校修订了教学计划和质量目标，进一步改进了中医药人才培养方案和培养办法。
我们还邀请国内知名专家参加我校的学术委员会，请他们对我校的教学计划、人才培养目标、教学质量、科学研究及学校管理等进行外部评议与评估。
四、质量保障体系的建立促进了人才培养质量的全面提高
目前，我校80%的教师的三级评估的成绩均达到了90分以上，其中有78名教师获得了教学优质奖，还有405名青年教师得到了教学督导组的教学培养，因而使之改进了教学方法，提高了教学水平。
通过质量管理和教学评价，我们培养出了国家级的教学名师2人、省级教学名师4人、校级教学名师7人、全国优秀教师6人、霍英东教育基金青年教师奖3人、龙江学者特聘教授5人、省有突出贡献专家6人、省市十大杰出青年3人、省“五四”青年奖章获得者4人;我校的中药化学教学团队、方剂学教学团队被评选为2007年黑龙江省普通高等学校教学团队，中药化学教学团队被评为国家级普通高等学校教学团队。
通过“评学”，增强了学生学习的积极性与主动性，促进了学生的全面发展和个性化发展。自2002年至今，我校学生中先后有133人次获得了国家优秀奖学金;我校学生曾参加10项大学生“挑战杯”科技竞赛，获得了好成绩;我校学生还承担了22个创新实验项目，发表学术论文81篇。
我们建设和评选出了45个标准化教研室，有52门课被评为校级精品课，18门课被评为省级精品课，7门课被评为国家级精品课。
我们的招生范围进一步扩大，由过去的从全国18个省招生扩大到目前的从全国26个省招生，同时在各省的录取分数段近些年来连续4年都高于各该省的录取分数段，在黑龙江省本省的录取分数段也逐年提高。从2000年起，我校学生的就业率不断提高，至2008年增长了18. 62个百分点。用人单位对我校毕业生的满意度达到93%左右，毕业生自身评价的满意度也达到了88%。学校在全国高校的排行榜中的地位也有了上升，即从过去的无名无位一跃而成为全国医学院校50强院校之一。
我们的研究与实践在全国同类院校中引起了广泛的反响，其中的许多做法已在兄弟院校推广和应用。特别是我们的本科教学工作水平评估和中医学专业认证均通过后，国内有20多家同类院校先后来我校参观学习。
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