市政项目的成本管理与对策探究
随着全国各地城市根底设备建立力度的不时加大，特别是金融危机以来，国度4万亿新增投资，70%用于民生和城市根底设备建立，在市政城建项目建立过程中，如何有效的对本钱停止管理和控制成为重要的课题。
一、运筹全局，对项目技术停止有效把握和衔接。
项目技术管理直接关系到项目质量的优劣、本钱的上下。例如，在一个公路项目中，因技术人员没有事前与现场施工管理人员沟通，在项目施工前也没有拿出该项目详细的施工组织设计，原本能够分段停止的穿插作业，现场组织者根据本人有限的施工经历直接采用了全标段次第的施工办法，直接招致相同作业面展开过多，同一工种机械、人工运用相抵触，项目直接费增加，工期严重滞后。又如，因技术不把关，招致工程返工的。当然，有经历的施工管理者完整有可能在施工中避开以上两个实例的发作，但也充沛阐明项目本钱管理不只是个项目经济问题，它还综合了技术与管理。只要技术与项目相分离，各部门增强沟通、协作，促进技术的创新、改良，才干有利于项目本钱的降低。
二、标准化合同管理，实时控制施工单位行为。
严厉执行工程项目招招标制度，根绝不标准操作，与施工单位按规程签定施工合同，约束施工单位在施工中的行为，减少突发事情形成的本钱增加，是控制项目本钱的根底。经过施工前与施工单位的协商和施工单位对本人承包局部的总体或单项项目停止的报价，来控制施工单位费用的总体支出。施工单位的现场行为不只触及承发包双方，还与业主、设计院、监理、施工现场四周居民、相关单位等有关各方亲密相关，订立合同是为了明白各自的权益义务，经过对施工单位主体行为的控制，完成最有效、最便当的现场人工费管理控制的目的。要到达项目本钱真正意义上的动态有效控制，最有效的办法是引入施工承发包行为导向控制。
三、根绝糜费，原资料管理的集约化。
原资料的运用本钱是构成工程本钱的重要组成局部，集约化的`原资料管理能够减少损耗、降低本钱，反之，粗放的管理方式则会增加没必要的费用，形成原资料糜费。在原资料管理中，外租机械管理是运用本钱中的重点。施工过程中要根绝租赁不合格及老化机械，强化合同管理，紧密合同条款，防止合同纠葛。施工机械的租赁方式，以对其的结算方式目前一般有按月租赁、以台班方式租赁、按完成的项目量租赁。这就要分离施工的主要特性详细看待，关于施工运用期长且运用频率频繁的机械宜采用月包的方式，这种方式租赁价钱廉价，而且防止发作运用中被调走的状况。但这种方式风险较大，对市政项目开工后经常呈现的因各种要素而产生的怠工乃至长期停工的状况，在施工前期要酌情思索。关于施工成果利于量化的施工机械，宜用项目量结算，特别是土方施工的机械，关于发掘机与自卸汽车，如用月包或台班的方式，不只不能调动其工作的极积性，很可能会形成机械的怠工现象。关于运用期短、费用高的大型施工机械，宜采用台班的租赁方式，例如道路摊铺设备、大型吊装设备等。 施工过程中，现场运营管理预算人员必需与施工技术人员，资料机械人员亲密配合、相互理解，以运营管理为中心，以节约本钱为目的。
在理想中，很多市政部门破绽百出，管理不严厉，不标准，资料、机械步调一致，势必形成本钱的大量流失及糜费。如：现场技术人员只顾施工，关于施工中的项目或项目量增减未能与业主及时办理变卦拜托手续，或手续含糊等，都给结算带来很多费事。关于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟习定额内容，将形成人工费的流失；资料人员定货数量未能依据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，形成糜费，定货单价也未及时反映到运营部门，运营部门可能到了却算时都未可以调整预算价差或调差不合理、不全面。关于特殊资料价钱严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。机械部门在机械台班布置上，要思索现场工作量状况合理组织施行。项目在施工过程中，承包商应“以合同为根据，以事实为根底”，充沛发挥客观能动性，做好全方位的本钱管理工作。有效的控制和标准施工原资料，是完成集约化施工的重要手腕，在市政项目施工过程中，有必要设立专职部门和人员对原资料停止管理，把义务落实到个人，防止原资料糜费和设备违规运用状况的发作，实在控制原资料本钱。
四、根绝躲避合同的操作，按合同严厉乙方项目索赔。
在理想施工中，要按合同控制项目的费用和工期，如呈现工期延误或人为费用增加，要按合同对甲方（项目建立方）索赔。在项目施行过程中，本钱管理人员应熟习合同规则，擅长抓住索赔时机，维护本人的合法权益。目前，我国的市政施工行业中，施工单位十分不习气应用索赔来维护本人的权益，经常在施工过程中对发作的很多能够索赔项目视而不见，或不在平常积聚索赔信息而多在施工完成后坐下来一项项的假造。形成结算项目的缺项或上报结算材料的虚假，招致干了却要不上，要上也要不全的状况。项目索赔分为费用索赔、工期索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是请求业主对施工工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此形成的费用损失只能经过费用索赔来完成。实践施工过程中，费用索赔主要有：一是因发包人缘由，形成项目停建、缓建，因甲供资料、设备、资金、技术材料等未能按期抵达致使施工单位停、窝工的，应向甲方停止停窝工损失补偿；二是因变卦设计等缘由形成建立项目变化等缘由，除非合同另有规则，否则，由此惹起的损失应向甲方索赔；三是施工期间因施工资料、设备价钱上涨，人工规范进步等不可抗力缘由形成项目本钱进步的，应向甲方索赔等等；肆是除承包方缘由外所发作的现场签证而产生的索赔。市政项目因其特有的施工艰难、施工环境复杂等要素，会发作形形色色的现场签证，例如清运不属于施工方的建筑、生活渣滓，平整美化规划红线外的场地等。 索赔的执行应依照合同规则的程序停止，这就请求施工技术人员在发作索赔事情后，应按时、定期做好索赔记载，整理好根底材料，并随时以书面材料向施工监理提出索赔意向。合理的项目索赔能够有效地减少项目的本钱，是有效控制项目总本钱的重要手腕。
总之，随着我国各地城市根底设备建立力度的进一步加大，除了上述肆条本钱管理的办法，项目的本钱管理新办法层出不穷，还有待于进一步研讨。
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