解决建筑幕墙工程结算管理问题的对策
1、明确约定合同结算条款内容和结算程序
(1)细化明确与结算有关的专用条款。工程结算纠纷大部分是造价方面的，双方签订的施工合同是结算的依据，合同中结算条款细化与明确程度直接影响到结算价款高低、结算顺利与否;对组成造价的工料机价格调整方法、风险分担范围、风险计算方法、有效的现场经济签证、增加的分项工程的结算方法和计价依据必须明确;设计变更、现场签证的处理程序应明确;出现经济签证的，由业主方谁确认后方可作为结算依据必需明确;由于各分项工程工程量变化引起的措施费变化调整方法也需细化明确;出现非承包人原因引起的工程量增减的'，对工程量变化引起可以调整其综合单价及措施费的幅度必须明确。比如材料设备涨价和降价约定为5%，机械为10%，风险范围内材料涨价由承包商承担，风险范围外由业主承担等。
(2)明确约定结算程序。约定工程竣工结算时限、流程以及法律后果等内容，对承发包人均有约束。如遇到审计久拖不结现象或将预计结算需要审计介入的，可在结算期限或审价期限条款内约定按照建设部相关规章《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》进行。
2、明确约定结算依据、规范结算资料收集和编制
(1)明确约定结算依据。结算依据包括哪些，以哪些依据来结算，常引发争议。笔者认为结算依据主要是在工程施工合同签订和履行过程中所形成的一系列能反映出工程量、价格等方面的资料，包括原投标方案图、工程竣工图纸(编制说明、技术要求、建筑平面图和结构图、建筑幕墙立面分格图、局部立面图、剖面图、节点祥图、预埋铁件分布图、钢铝型材分布图、后置埋件布置图)、总承包合同、专业承包合同、定额、设计变更单、技术核定单、现场签证单、工程联系单、发包人批价材料设备资料、发包人审批核准的材料样板资料、会议记要、双方来往函件、幕墙检测资料、开竣工报告书、隐蔽工程验收记录及相片、工程款支付申请(核准)表、监理确认的工程款支付证书、工程款支付催告函、工期延期申请表、施工进度计划表、甲供材料进场确认单、专业承包方施工人员与管理人员进场确认单、工程量计算式等。
(2)确保结算资料和依据的有效合法。结算依据也需要业主或其代表确定，符合有效性、合法性后方可作为结算依据，所以前款所述明确约定结算内容条款、结算程序是非常必要的。
实践中，幕墙工程在管理上往往存在缺陷，虽然成立完整的项目部，配备齐全项目管理人员，但多数是技术人员，对技术、工期、质量、进度、安全精通，但对造价、成本知识相对较弱。因此，要配备专业造价人员，熟悉合同内签证、技术变更单、索赔费用处理程序，及时办理签证，由业主代表、设计、监理签字确认，保证结算依据有效。
(3)规范结算资料收集和编制。项目部是提供第一手资料的责任单位，要明确分工，落实责任人，做到多签证多上报汇报;建立定期造价知识培训制度，增强员工成本意识;设计变更资料，由设计部明确责任人，收集整理好技术核定单，及时发送造价结算部门，及时办理增加账目的上报审批等;造价人员从投标中标施工竣工等整个过程，要跟踪介入;要经常深入现场，增强对整个工程的感性认识，解决图纸与现场矛盾和疑难的地方，拍下相片，收集第一手资料。
3、细审清单内容和合同内容、熟读施工图纸、精算工程量
(1)获取招标文件后，要仔细审查和研究工程量清单各项内容，尤其是项目特征。技术设计部门应根据初步方案图确定幕墙深化方案如立面设计分格图、结构力学计算书、节点详图、确定竖料横料选用的规格、型号模图、材质、理论线密度;造价人员应积极与设计沟通，根据确定的幕墙分格尺寸，计算每个分项工程所用竖料横料总用量(损耗、运耗、安装损耗)除以该分项工程面积，得出单位含量。如果采用定额相关子目组价的，先要明确该分项工程包括哪些工作内容、工艺，选择相适应的定额子目组价，与定额子目中主材消耗量比较，根据定额说明中允许可以换算的材料规格，及时换算主材含量。
(2)仔细审查合同内容、条款。对照竣工图纸，找出合同内承包项目、涉及结算的技术核定单、现场签证单、涉及由于业主原因造成拖期的工期延误确认单、合同外增加项目等;尤其是技术核定单、设计修改通知等，要查看幕墙内主体受力结构是否变更，规格材质是否变更，含量是否变化，以便结算作出正确的调整。
(3)造价人员应积极参与图纸会审和设计技术交底，熟读竣工图，了解设计意图。在进度安排上，幕墙各大面积立面的设计与施工被安排前期进行，而细部收口的设计往往滞后。同时该部位设计工作相对较困难，大部分尺寸需要现场测量，反馈给设计师。有些是现场施工人员实地制作安装，没有及时反馈给造价与设计人员，造成遗漏，因为没有经过设计正式出图，流转至各部门，造成竣工图不完整。对收口部位面积计算，有些预算人员仅看立面图是不够的，只有耐心细致查阅幕墙收口处节点祥图，才能了解内部结构，准确计算出实物量。因此，对涉及细部收口、压顶装饰、造型线条图纸，设计部单独列出详细的图号、部位、标高、节点祥图，编制详细目录，由设计部牵头，组织造价部、工程部等进行图纸会审，进行技术交底，让预算人员了解设计意图，便于结算。存在结构复杂部位而且尺寸难以确定的，需现场配合测量的，造价部、设计部、工程部、项目部派专人现场查看，共同确定，以便汇出正确的图纸;加强技术文件收发管理，做到及时准确，不能积累到结算时统一收发，把问题消除在过程当中。
(4)坚持事实求实原则，公平正确对待原则，精算工程量。
凹凸型装饰线条结算面积计算要结合原相应分项工程综合单价含量来确定，实践中分包商往往强调按照展开面积计算，对此不能一概而论。如果含量高，按展开面积结算，对承包商有利，但是审价机构是会合理扣除的;针对展开面积、见光面积、水平和垂直投影面积结算方法的适用，要根据图纸及复杂造型程度、综合单价内单位含量，正确确定损耗和结算面积。笔者认为按照分格及节点图计算总用量，保持该值不变原则，扣除单价含量，调整结算面积，显得合理些。
4、定期培训造价新知识、新规范，规范报价
一些造价人员对计价规范、定额计价依据不熟悉，对工程造价构成不精通，尤其是异地计价规范。因此造价人员应积极学习造价新知识、新规范。除了熟悉本地定额、规范、市场信息价文件，收费文件外，还要熟悉异地计价依据及相关文件，注意计价文件的时效性，才能做到列项全面、规范、不重不漏。2008清单规范中，总承包服务费是包含在其他项目费中的，要正确理解其内容，掌握其费用标准;预算时必须考虑的，尤其是实行总分包模式发包的工程;各专业交叉施工频繁，分包商之间、分包商与总承包商之间存在很多配合协调、管理的事宜，会产生各项不可预见的费用如总承包服务费，这在合同当中应该明确或报价时要列项明确，以免造成结算纠纷。
实践当中，发包人有时采用总分包模式加平行承包模式，对建筑幕墙工程进行发包，即业主与幕墙专业分包商签订合同，业主与总承包商签订总承包合同，约定由总承包商提供配合协调或管理或者管理加配合协调，并由业主支付总承包服务费。总承包服务费是总包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用，包括三种情况参照：一是要求总承包商提供对专业分包商的管理，可以按照专业分包总价款的一定比率计价(如1.5%);二是要求总承包商对专业分包商进行管理加配合协调(如提供脚手架、水电驳接、垂直运输)，则计费比率高些(如3%～5%);三是如果业主提供材料，则以提供材料总价值为计费基础，按照比率计算(如1%)。
结语
建筑幕墙工程是属于专业工程之一，其结算管理是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，不仅要求造价人员精通幕墙结构、技术规范等专业知识，又要精通经济、法律、计价规范、计算规则等综合知识，还要有极强的耐心、细心。承包商必须加强和重视结算管理工作，完善自身合同管理，明确细化合同结算条款内容、结算程序，理解结算范围、规范报价等，及时跟踪、收集结算依据资料，确保有效合法，以避免产生竣工结算时的纠纷。
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