探讨二次经营是施工企业提高经济效益的重要途径
在建筑市场竞争日趋激烈的客观条件下，施工企业通常通过低价中标来获取市场份额，这就决定了施工企业盈利甚微的命运。二次经营是企业经营效益的再补偿，为项目能实现盈利提供了一种新的重要途径。
一、二次经营达不到预期效果导致企业经济利益流失的成因分析
1.项目管理人员流动性大，对工程后期调价索赔重视力度不够。施工企业的特点决定了流动性很大，这个项目没有结束，主要管理人员已经调到下一个项目去了，到最后的留守期，熟悉情况的人员已经调走，留守人员力量单薄，责任不明，难以达到业主及后期工作要求。加之，现场监理、业主也有人员调整，造成工作前后衔接不上，许多基础资料缺失，给二次经营工作带来很大困难。这是施J：单位普遍存在的现象，也是二次经营不理想的重要原因。
2.基础工作不扎实，这是二次经营的致命障碍。管理人员不熟悉施工图纸、不熟悉现场情况， 不了解施工工艺，监理签证不及时、工程变更等基础资料不规范、不全面。基础资料没有及时的留影像资料，时间长了，都是事后回忆，证据不充分，证据之间不能形成相互的支撑关系，没有说服力，造成企业的效益流失。我公司的南京某项目，项目从开始到结束，过程管理比较健全。由于当时施工条件限制，需要把土方场地内倒运变更为外运，也报请了监理、业主同意此项变更。但由于技术人员的疏忽，没有认真计算工程量，也没有留影像资料。等项目竣工，地方审计署审计，把前面的全部推翻，重新计算工程量，由于我们的基础资料不扎实，证据之间不能相互支持，此项不予计量，核减收入近200万。基础资料不扎实是搞好二次经营的致命障碍。
3.职能部门沟通不够，知识面狭窄，部门之间推诿、扯皮现象严重，造成效益的流失。技术部在施工中只注重技术方案，完成现场的施工，合同部只执行合同，物资部采购物资，部门只局限于本部门的知识面，加之又没有有效沟通，造成二次经营机会丧失，效益丧失。我公司的南京某地铁项目，由于部门之间沟通不畅，合同条款中有一条，甲供材中防水材料必须要求上海某厂家供应，可以保证质量，但单价比其他供应商高每米30元，我们共采购2万米，由于合同部认为这是物资部门的事情，要拿发票变更，而物资部认为这是合同部的事，要走合同计量，最后两个部门都没有做此项变更。项目结束，等我们再去找时，原业主领导已调整。机会已失去了，项目损失近60万。
4.对建筑施工市场认识不足，对审计工作重视不够，加大了二次经营工作的难度。由于对国家政策、地方法规的规定不熟悉，造成二次经营工作被动的情况这几年屡见不鲜。在施工过程中有的只盲目做监理工程师的工作，认为监理都认可了还有什么问题。而在审计过程中，对不合理的支出，审计部门完全有权利予以核减，最终受损失的还是施工企业。 在工作过程中，常常会听到施工单位这样的说法： “监理工程师已经确认了，我们已经计价了，审计又能怎么样”。其实并非如此，我国的监理工程师制度虽然已推行了20多年，但由于个别监理工程师的素质等因素，使工程监理制度的作用没有得到有效发挥。
在施工过程中，对资料签认不及时、把关不严，对资料审核不细，稀里糊涂予以签认，在审计时就会出现问题。对我方实际发生的数量，图纸、计算、签认、计量、金额等资料必须一致，相辅相成，证据之间形成支撑。如果我方没有或完全没有发生，即便是监理批复了，数量计算有误，审计人员也会照样予以核减。
随着国家投资额的控制和投资主体的多元化，工程竣工结算审计已发生了根本的转变。有些项目后期原项目计价预算人员已调离，留守的人员又说不清，有的甚至有抵触情绪。等审计报告要求签字确认时，才知道核减了惊人的价值，造成企业效益大量流失。
5.对二次经营的时机把握不够。一提二次经营，无论是项目的投资决策者还是项目的管理执行者，都把精力放在投标与签约即“一次经营“上，认为”一次经营“搞好了，项目就有利润。二次经营应该是项目竣工结束的事情。其实这是一种误区，往往错失时机。二次经营应该贯穿在项目的经营和管理过程整个阶段，而且各阶段任务不同。项目投标前阶段，通过各种关系协助设计院工作，参与设计方案的确定和优化，为标后二次经营创造良好的基础条件。项目投标阶段，核对工程量清单。
项目施工准备阶段，熟悉合同，编制二次经营计划，优化施工组织设计。项目施工阶段，做好基础资料，工程变更、调价索赔是主要任务。项目完工阶段，清算工程量，配合好审计工作，确保结算审计的顺利进行。
二、提高施工企业二次经营结果的切实措施
1.加大对二次经营的重视力度。改变过去二次经营“雷声大，雨点小“状态，加大对二次经营的支持力度，从人员、资金全面给与支持。尽快培养一批既懂施工又会预算，既擅长公关又能言善辩的复合型人才，已迫在眉睫。同时建议公司对已完工的项目进行重点监控跟踪，收集整理有关资料，为二次经营铺好路。
2.把握二次经营的时机，建议二次经营由竣工结算事后向整个施工过程转变，提前做好各项工作。由于竣工结算事后二次经营的一些弊端，一些单位已陆续开展了项目工程造价过程中的二次经营。每次经监理认可的计量资料先报业主指定的造价部门进行审核，审核通过后方可报业主支付。过程控制，透明度高，直观明了。由于合同正在执行中，工程正在施工中，建设单位、监理单位、施工单位以及设计单位等机构健全，人员相对稳定，能及时发现问题、解决问题，双方能及时直观的看到每一项工程的形成过程。这样可以提高经济效益，同时减小了二次经营工作的难度。要按照二次经营各个阶段的工作重点，有次序的做好基础工作，为以后的调价索赔刨造条件。
3.加大合同的学习力度，熟悉合同法则。合同是我们各项工作的依据。熟悉合同是我们工作的前提。项目管理人员进场，就组织管理人员集体学习合同，熟悉条款。要让职能部门、技术人员、现场领工都要熟悉合同的法则。这样，我们的工作才会有的放矢。我们原来一个项目，进场以后，把合同缩印，全体管理人员人手一册，权利义务都很清楚。那里需要签监理联系单，那里需要增加变更都很清楚。给自己的.工作带来了很大的方便，也给二次经营创造了条件
4.优化施工组织设计，加大安全、质量的投入力度，争取节约工期。施工单位一进场，就要编制实施性施工组织设计，经批准的实施性施工组织设计是合同文件的组成部分，是以后项目进行二次经营的依据，施组除满足工期、质量安全等要求外，必须做到具体全面、科学经济。而且要根据现场实际不断的优化，这样才能做到最科学，最节省成本。质量与安全是顺利施工的保证，没有安全何谈效益?高效的施工与高效的安全环境密不可分，要加大安全措施的投入且要严格落实，为节约工期创造条件。项目施工质量的优秀不一定意味着效益最优，舍弃成本而一位最求质量是不明智的选择，应该按照合同对成品质量的规定合理安排施工，把握好质量与成本的度。关于这一点，我深有体会。原来一个项目，在进行员工休息区地面施工时就遇见这样的事情，当时采购的沙子较细，如果大面积施工就会出现细小裂缝，影响下道施工工序的质量，经项目部质量会议决定，在不提高成本的情况下，施工中在细沙掺入适量粗砂，实验结果就能满足质量要求，遂于业主设计沟通后大面积施工，结束后一次验收通过。如果节约了工期，就节约了管理费用等固定费用，也就是创造了效益。
5.建立二次经营的工作制度和程序规范，并建立一定的奖励机制。加强过程监督，做好技术基础管理工作，预防风险发生，是搞好二次经营的根本出路。对于数百万元的审计核减价值，确实对企业是不小的经济损失。为了充分调动大家的积极性，在不断摸索规范二次经营工作的基础上，建议建立二次经营的奖励机制。使二次经营的结果与参与二次经营工作的人员在经济利益上进行挂钩，有利于提高他们的工作积极性，特别是对于项目留守人员，有的留守人员还肩负着其他在建项目的重要工作，既要不影响在建工程工作的正常进行，又要配合已完项目的二次经营工作，的确要花费大量的精力，应该给与适当奖励。
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