论石油企业进口贸易
摘 要：石油企业是国家重点扶持企业，企业进口物资规模随着产量的增加与日俱增，进口过程中显现出的弊端越来越多，对石油企业进口过程中出现的弊端及其解决办法加以论述。?关键词：石油；进出口；国际贸易
0 前言?
当今世界经济全球化速度加快，中国经济的快速发展令全球瞩目，随着国内经济的持续较快增长以及国际石油市场需求旺盛，近年来，我国石油和化工对外贸易继续保持了良好增长的势头。我国石油贸易从无到有，再从不断增长的石油进口依存度可以看出：受国内经济加速增长、汽车、运输等相关行业持续较快发展以及原油储备需求的拉动，全国石油需求仍较旺，进口继续较快增加。如何解决石油的安全供给不仅仅是企业的局部问题。更是涉及国家利益的根本性问题，本文就石油进口过程中经常出现的一些问题予以分析，并论述其相应的解决办法。?
1 石油企业进口贸易现状?
国家经济的'高速发展，导致对能源的需求量与日俱增。这就要求石油企业产量必须跟上国民经济的发展，而石油企业加大产量的手段就是多打井，其次就是缩减打井的天数，这就要求石油企业必须进行技术更新。目前打井的核心设备主要还是依赖进口，这就使得石油企业这几年的进口物资量急剧增加。进口贸易具体还表现有以下几点特点：?
（1）进口物资品种多样化。石油企业开采量的增加，开采区域的扩大，地质复杂程度进一步提高，要求设备的适应能力相应的提高，针对各种地质情况的设备相应的出现。国际钻井技术发展迅速设备更新速度快，钻井技术多样化，使得进口物资可选性增大，进口物资呈多样化趋势发展。?
（2）进口渠道多样化。由原来的进口物资集中采购变为大型进口物资集中采购，小型进口物资自主采购。说的是大型物资由集团公司统一集中采购（例如：各大油田需要采购的石油压裂车等），小型物资由集团公司下属的各个单位自主采购（例如：钻头等），另有规定的按相关规定执行（例如《中华人民共和国国际招投标法》、《机电产品国际招投标实施办法》）。?
（3） 国家政策有利于进口石油企业进出口政策在十一五期间进口政策的基础上进行了大幅度的调整，进口范围有所增加，进口的权限有所放宽。大大的调动了石油企业更新设备的积极性。?
2 石油企业进口贸易存在的问题?
目前我国石油生产仍处于上升时期，但受资源条件的制约，产量增长十分有限。从需求方面看，我国人均石油消费量仍然很低，石油消费仍将大幅增长，但是进口贸易过程中仍然存在较多问题。?
(1)管理部门多。在进口贸易中设立的管理部门较多，导致相关项目的审批周期较长。例如：进口一套设备的前期工作，各二级单位项目组编写可行性研究报告，上报主管部门及业务主管部门预审后，报局规划计划处。局规划计划处汇总计划，综合平衡资金后报局引进领导小组研究计划处，向集团公司申报。集团公司下达限上项目及重要工业品批复文件。限下项目由局规划计划处组织立项审批。局规划计划处下达勘探局下一年度引进计划。仅前期工作已经涉及6个部门，可窥见一斑。?
(2)进口手续繁多，周期长。进口设备先要立项，单项设备金额大于10万美金的要招标，不能招标属于独家采购的必须上报申请材料。招标要通过中石油指定的招标公司招标，先写标书然后严格执行一系列招标的程序，周期在一个月左右。采用独家采购、谈判方式采购的要先与供货商进行技术交流，然后再根据技术交流的情况进行商务谈判等程序，一般周期2个星期左右。根据谈判总结或者招标公告再签订合同，签合同时又必须走企业内部的一整套签合同手续，一般周期3天-5天。从采购设备立项到合同的签订完成手续13-15项，经手部门不下10个，周期15天-45天。?
(3)相应的规章制度还不够完善。从项目的立项到执行只有操作办法，而没有相应的规章制度，造成各个部门之间分工不明确，容易产生工作脱节、扯皮问题等。? 3 解决石油企业进口贸易问题的建议?
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