论我国企业财务治理的目标与模式
[论文关键词]模式 财务治理 目标[论文摘要]我国企业目前主要题目是企业内部治理出现题目，特别是不重视发挥财务治理的重要作用。财务治理是企业治理的核心，而资金运动是财务治理的主要治理对象，如何最大限度的发挥财务治理的作用，达到财务治理的目标，为此必须建立适合我国企业的财务治理模式。本文经过对传统企业财务治理模式的分析，结合我国当前经济发展情况，构建企业财务治理模式以实现企业财务治理目标。 财务治理是企业的核心，企业财务治理的基本内容是企业组织财务活动，处理财务关系，对资金进行有效的治理。要研究财务治理的适当模式，必然首先确定企业财务治理目标。研究财务治理目标，有利于完善财务治理的理论结构，有效地指导财务治理实践，科学地设置财务治理目标，有利于优化理财行为，实现财务治理的良性循环。
一、企业财务治理的目标选择
确定适合目前我国发展的企业财务治理的目标，首先应该明确，究竟哪些利益团体会对财务治理目标造成影响。兼顾各方面的利益，能否选择出最佳财务治理目标？
在选择利益团体时候，我们基于这样的标准：哪些团体对企业有投进，即对企业有资金、劳动或服务方面的投进；哪些团体将要分享企业的收益，即从企业取得诸如工资、奖金、利息、股息和税收等各种报酬；哪些团体必须承担企业风险，即当企业失败时，会承担一定损失。根据这些标准，影响财务治理目标的利益团体主要有以下四个方面：
（一）所有者。企业的所有者，也就是企业最初的直接投资人，对财务治理的目标影响主要是通过股东大会和董事会来进行的企业重大的财务决策必须经过股东大会或董事会的表决，企业经理的任免也由董事会决定。另外，企业所有者也是企业收益的分享者和企业风险的承担者，因此，企业所有者对企业财务治理有重大影响。
（二）企业债权人。债权人把资金借给企业后，一般都会采取一定的保护措施，以便按时收取利息，到期收回本金。因此，债权人必然要求企业按照借款合同规定的用途使用资金，并要求企业保持良好的资金结构和适当的偿债能力。对于企业来说，必须尽量做到能够到期偿债，维护企业债权人的利益。
（三）企业职工。企业职工包括一般的员工和企业经理职员，他们为企业提供了智力和体力劳动，必然要求取得公道报酬。职工是企业财富的创造者，他们有权分享企业收益；职工的利益与企业的利益紧密相连，当企业失败时，他们要承担重大风险，有时甚至比股东承担的风险还大。因此，在确立财务治理目标时，必须考虑职工的利益。
（四）国家税务机关。国家为企业提供了各种公共方面的服务，维护企业的社会环境安全，因此要分享企业的收益，要求企业依法纳税。国家作为企业不请自来的利益分享者，带有强制的色彩，而且分享企业很大份额的利润，因此，对企业财务决策也会产生影响，进而影响企业财务治理的目标。
企业财务治理目标与这些企业团体利益者密切相关，在某种程度上，这些利益团体相互妥协、共同作用，借此来实现他们的终极目的，也就是保持企业长期稳定发展和企业总价值的不断增长。所以，把企业价值最大化作为财务治理的目标。企业价值最大化是指通过企业财务上的公道经营，采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上使企业总价值最大。
企业价值最大化作为企业财务治理的目标，符合各方面利益团体的要求，能够最大限度的克服以往各个财务治理目标的缺陷，为实现这一目标，企业财务治理的发展必须与之相适应，尤其是企业财务治理的模式选择。
二、财务治理模式的选择
（一）财务治理模式选择的必要性
建立适应企业发展的财务治理模式，对整个企业团体其起着战略决策作用。
1.企业制度发展的需要。健全全新的企业制度，要求有一套完整的组织形式，并且在改革产权制度的基础上，有相应的治理制度和分配制度，这就需要有水平的财务治理加以制约和规范。而在企业制度下，投资者、经营者、劳动者之间的关也需要财务治理对之有效地规范。
2.维护企业资产的需要。企业资产的安全完整需要有严谨高效的财务治理。企业制度下，企业的投资主体日趋多元化，如何有效地发挥各投资者资产的最大效能，并确保其安全完整，光靠单一的资产治理法规和制度显然不够，必须辅之以必要的财务手段。由于资产治理孤立于财务治理之外，资产治理也就成了空想。从资本金制度角度看，随着企业制度的建立和完善，企业的经营逐步由资产经营转向资本经营，实现资本的转动增值必须要有高效的财务治理，否则，资本保全就没有保障，更谈不上资本增值。 3.市场竞争发展的需要。市场经济条件下，企业欲在竞争中取胜，避免被淘汰的恶运，这种优越劣汰机制需要真实可靠的财务治理。没有有效良好的财务治理，必然会导致企业降低收益，最后被市场淘汰。因此，市场经济条件下的竞争机制离不开规范化的财务治理，企业的生存发展更需要强化财务治理。
（二）企业财务治理发展的几种模式
目前我国企业的财务治理模式分为“集权型”、“分权型”和“集权和分权结合型”三种。
1．集权型财务治理模式。集权型财务治理模式是公司的所有业务都有企业上级治理部分进行同一控制和同一治理。其特点是大部分财务治理决策权集中于上级主管部分，下级分公司、部分很少涉及到企业的决策权，人、财、物、产、供、销同一由上级控制，资本筹集、投资、收益分配、资产重组、财务职员任免等重大事项也都由上级同一治理。尤其我国早期传统的国有企业，治理权限很大程度上被政府和国家控制，导致国有企业财务治理部分虚设，财务治理工作失控，经济效益低下。随着市场经济和企业制度的建立，传统企业财务治理模式日益显露出很多题目和弊端。
2．分权型财务治理模式。分权型财务治理模式是指下级部分和子公司拥有充分的财务治理决策权，而上级公司和治理部分以间接治理方式为主的财务体制。各个下级部分和子公司在资本融进及投出和运用、财务收支、财务职员选聘和解聘、职工工资福利及奖金等方面均有充分的决策权，并根据市场环境和公司自身情况作出重大的财务决策。
3．集权和分权结合型财务治理模式。尽对的集权和尽对的分权是没有的，团体总部指导下的分散治理模式夸大分权基础上的集权，是一种集资金筹集、运用、回收与分配于一体，参与市场竞争，自下而上的多层决策的集权模式。上级公司主要侧重对方向性题目的集权，对下级公司的具体事务则可分权，夸大结果控制，但不对整个过程进行控制，只是有选择地对重大题目进行控制，在这种模型设计中，集权、分权程度的把握是团体财务治理的一个难点，若运筹得当，此模型既能发挥团体上级公司财务调控功能，激发下级部分和公司的积极性和创造性，又能有效控制经营者及子公司风险，有利于克服过分集权或分权的缺陷，有利于综合集权与分权的上风，是很多团体追求的相对理想模式。
（三）优秀财务治理模式的选择
现代企业制度的基本特征是“产权清楚，权责明确，政企分开，治理科学”。这为建立科学的财务治理模式的科学依据。随着市场经济的发展，企业的组织形式不断变化，已经过单一的国营企业向团体化和跨国公司等企业组织形式转化。企业组织形式的多样化，带来的是投资主体多元化，利益分配多极化，企业财产所有权与经营权随之分离。围绕企业投资主体，自主理财；优化资金治理，确保权益人资产受益、资本保全和增值；体现按资分利、按股分红原则，公道分配各方收益，维护投资各方正当权益。科学的治理，是使企业投资者、经营者、生产者的积极性得以调动，行为受到约束，利益得到保障的有效途径。为形成调节所有者、经营者、生产者之间关系的制衡和约束机制，企业财务工作必须运用科学的治理方法，公道猜测、指导企业生产经营活动，平衡各方关系，促使企业财务治理模式的逐步建立和完善。
一个理想的企业财务治理应该是集权与分权适度，责权利均衡的治理体系。企业对各下属部分和子公司财务治理通过资金治理、预算治理、会计核算、审计监视、分散经营自主权等方式，安排各公司的财务责权利体系。企业高层治理者应只对重大事务进行决策，并且把权力与责任对等化，切实做到谁执行谁负责，充分发挥财务治理的职能作用。适当下放权力，使财务职员由决策的被动执行者转变为决策的参与者，这种做法不但能够克服企业财务决策权过于集中的弊端，而且可以进步决策效率，对瞬息万变的市场信息做出快速反应，捉住那些突如其来的商机。
集权和分权适当的模式，使得企业上级部分作为财务治理决策机构，主要行使投资中心、利润中心职权，集中同一治理带有方向性、战略性题目，如投资规划、资产组合、资本受益、产品系列开发等重大事项；而下属部分和子公司可依不同理财环境自主运作具体战术性题目、日常财务决策治理，企业上级部分仅给予宏观指导。此模式夸大恰当的集权与分权，这样既能发挥团体上级公司财务调控功能，激发下级公司和部分的积极性和创造性，又能有效控制经营者及子公司风险，有利于克服过分集权或分权的缺陷，有利于综合集权与分权的上风，是很多企业团体追求的相对理想模式。
参考文献
[1]陆龙章，企业财务治理目标研究[D]天津财经学院 2001，05
[2]杨美如，企业团体财务治理模式设计[D]内蒙古大学 2006，05
[3]陈爱斌，民营企业财务治理及对策研究[D]华中科技大学 2008，02
【论我国企业财务治理的目标与模式】相关文章：
试论企业财务治理目标12-06
浅谈建立新的企业财务治理模式05-28
基于项目的企业财务治理模式探讨03-21
关于构建现代企业财务治理模式的探讨03-22
企业财务治理目标的理性选择12-07
预算治理打造企业治理新模式12-06
论我国银行保险发展模式的现实选择03-22
浅论我国成功企业的基本模式03-19
信息化企业财务治理新模式探讨03-22
论企业财务治理目标的现实选择03-21