完善职业培训机制 增强就业创业能力

完善职业培训机制 增强就业创业能力

　　来源：　作者：黄婷　日期：2014-08-22[导读]随着改革开放的不断深入和科学技术的不断更新，当今社会对劳动力素质要求越来越高，就业培训任务更加繁重，人力资源和职业技能储备显得尤为重要。近年来，江西省宜丰县以建设高技能人才队伍为统领，整合培训资源，凝聚培训力量，提升培训水平，初步形成了覆盖全县、贯通城乡、布局合理、规范有序的职业培训体系。

　　随着改革开放的不断深入和科学技术的不断更新，当今社会对劳动力素质要求越来越高，就业培训任务更加繁重，人力资源和职业技能储备显得尤为重要。近年来，江西省宜丰县以建设高技能人才队伍为统领，整合培训资源，凝聚培训力量，提升培训水平，初步形成了覆盖全县、贯通城乡、布局合理、规范有序的职业培训体系。

　　职业培训现状

　　截至2014年7月底，该县完成工业园区定向培训1508人，完成家庭服务业从业人员培训180人，共开办创业培训班19期，完成创业培训550人，通过创业培训和小额贷款，扶持帮助486名城乡劳动者顺利实现创业。同时，该县积极开展特色技能培训，服务地方产业发展。针对县域经济发展和产业发展的特点，有针对性地开办了制衣制鞋、计算机操作、家政服务、电脑财会、电动缝纫等技能培训班，共培训各类人员1688人。通过以上培训，有效提高了城乡劳动者的就业创业技能，为他们就业创业打下了坚实基础。

　　职业培训存在的问题

　　对职业培训的重要性认识不足。目前社会上，从劳动者自身来说，很多人对孩子的教育非常重视，举全家之力贷款、借债供孩子读书，却轻视自身的技能学习和培训，对提升劳动技能和素质缺少自觉性和主动性。从企业方面来看，一方面企业缺少技术工人，另一方面却为了节省自身的生产成本，不重视高技能人才培训，未把职工培训作为企业发展的一项长期投资来看，不愿对员工进行必要的知识充电，培训投入很少，企业没有把工资、薪酬奖励和技能水平挂钩，使员工丧失了学习技能的兴趣，绝大多数中小企业甚至根本没有这项投入。

　　职业培训内容针对性不够强，培训质量有待提高。一是在目前普遍实施的职业培训环节中，存在着理论教学与实际操作脱节的现象。重理论轻实训的教学方法难以吸引劳动者参与。劳动者参加职业培训是为了能更好地提高自己的实践工作能力，适应工作岗位。他们希望能够接受到对提升自己技能水平有切实效果的培训，而不愿接受低效的培训。二是是培训科目设置比较单调，目前该县培训机构每年开设的培训科目较少，主要局限于制衣制鞋、计算机操作、家政服务、电脑财会、电动缝纫等几个为数不多的技术工种，与多样化的市场需求不完全适应，无法满足学员的实际需求。

　　创业培训与各项优惠政策联系不紧密。学员参加创业培训后，不能很好的得到各项优惠政策的支持。例如现行的小额贷款优惠政策，前提是在有经营实体后才能享受扶持，很多有创业愿望的学员希望在培训结束后能获得免息小额贷款的帮扶，而在实际工作中，由于没有相关文件的支持，造成学员的诉求无法得以实现。

　　对策及建议

　　加大社会宣传力度，切实推行劳动准入制度。进一步加大职业培训的宣传力度，提高社会认知度，营造重技术、重技能的良好社会氛围。寻找劳动者通过参加职业培训成为企业技术骨干的正面典型，提高劳动者参加职业培训的积极性。有针对性地向企业宣传职业培训的重要性，鼓励企业对职工开展上岗培训、岗中培训等各类培训。

　　拓宽培训领域，创新培训模式。将培训领域延伸到各个方面。在培训范围上，开展就业培训不仅仅局限在求职人员的岗位培训、下岗人员培训、农村劳动力转移培训，而且还延伸到了用人企业内部职工、大中专院校学生，初、高中毕业生，部队复转军人以及特殊人群。对他们进行广泛的技能培训，使不同领域的劳动者都有一技之长，增强了他们转移、转岗和就业所具备的技能素质。从专业上，根据培训人群的就业需要，选择不同专业，不同资源，不同程度，不同要求的需求技能，只要劳动者参加任何专业的培训，都要满足培训要求，紧紧与社会需求结合起来开展培训。根据社会需要，不断创新就业培训模式。

　　落实培训政策，搞好培训服务。国家陆续出台了《就业促进法》为龙头的就业再就业和就业培训的若干政策，对劳动者的就业培训和技能培训十分重视，为劳动者开展创业和创业培训等提高技能方面出台了相关扶持政策，为实现就业和改善就业环境提出了总体要求。为增强技能培训的针对性和实用性，把就业培训的各项政策资金补贴落到实处，调动广大劳动者参加培训积极性，以良好的培训服务质量和信誉，吸引劳动者主动参加技能培训。

　　加快公共实训中心建设。该县公共实训中心占地面积50亩，已累计投入建设资金520多万元，通过积极的筹建和扩建，现已建成建筑面积约3000平方米的多功能实训车间一幢和建筑面积约1500平方米的教职员工宿舍楼一幢。目前，学员食堂已设计完成并做好了预算，准备标前审计，另外中心的道路硬化、绿地、地下沟渠、培训设备等相关配套设施也将尽快建成。该县将创新实训基地运作模式，充分利用实训基地的先进设备资源，提高职业技术学校学生的实际操作能力，并鼓励技校学生与园区企业签订用工合同，既满足工业园区企业对专业技术人才的需求，又解决技校学生的就业问题，促进劳动力就近就地转移。

　　国家可以出台相关文件，加强创业培训与小额贷款的联系。例如：在小额贷款发放的过程中，把创业培训合格证取代有创业实体作为发放贷款的必要条件，这样一来，一是让学员对培训更加重视，二是使学员能够真正学到知识，提高还款的能力，三是让更多有创业愿望而资金短缺的学员可以圆他们的创业之梦。使创业培训和小额贷款工作有机的结合在一起，形成良性循环。

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