莫让鼓励大学生创业政策沦为水中月
英文《中国日报》4月24日评论版头条：上海大学生“零首付”创业政策在现实中遇到了尴尬。近日，有媒体对第一批六位参加“零首付”创业的大学生采访后发现，他们在拿到营业执照后，几乎都遇到了办不出银行企业帐户的问题。
在金融危机阴影的笼罩下，社会就业矛盾日渐突出。政府出台该项政策的初衷就是为了拓宽大学生就业渠道，为他们充分施展才华提供机遇。然而，要想让这一利民政策真正奏效，相关部门还是应当事先做出通盘考虑，不能完全寄希望于让商业银行扮演政策救济的角色。
今年大学生的就业形势非常严峻。据报道，上海某高校往年1月份应届毕业生签约率就达100%，而截止到今年3月份，未敲定就业意向的毕业生仍占据30%，而有的大学今年就业率尚不及20%。事实上，打破就业僵局的有效途径之一就是为经济活力放行，降低大学生创业门槛当属其中重要的方式。
然而，仅有良好的初衷仍是不够，政策在实施过程中还需要合作方，特别是商业利益合作方的积极配合，否则政策难免会镜中花、水中月。大学生在创业过程中，开设企业帐户仍然会遇到各种刚性障碍。例如，即便是要求最低的银行也要求创业者必须在帐户中存款2万元，并支付2、3千元的手续费。这对于刚走出校门的创业大学生而言，俨然成为横亘在优惠政策和他们之间的一道玻璃门。甚至有些大学生创业者虽然已经拿到第一笔业务，但由于没有企业帐户，对方资金无法划转，最终导致业务泡汤。
其实，银行作为赢利性商业机构，追求低风险、高收益本无可厚非。以银行贷款评估体系而论，大学生初出茅庐、涉世未深，其开办企业的抵抗风险能力根本无从考证，再加上注册资本偏低等因素，商业贷款大门难以向其敞开。即便工商部门高调出台了针对大学生创业的优惠政策，但在缺乏实质性政策风险担保的前提下，商业银行本着自身商业利益考虑，确实很难做出积极的配合。
大学生创业受挫看起来只关乎部分社会领域，但其实质是民营经济发展困境的折射体现。之前，民营经济在扶持政策下难以受惠的案例一直屡见不鲜。在成品油领域，商务部曾出台《成品油市场管理办法》，宣布自2012年1月1日起开放国内成品油批发经营权。据此，非公企业本应该可以堂而皇之地进入该市场领域。但《办法》同时要求，申请经营权的.企业，其油库容积和注册资金应达到1万立方米和3000万元人民币。据统计，全国能够达到这两大限制标准的民营企业可谓是凤毛麟角。显然，现实的进入高门槛几乎把所有的民营油企排斥在外。
金融危机之下，民营经济的发展潜力不再应被忽视。据统计，我国储蓄高达24万亿，这一规模远远超出了政府4万亿投资规模。启动这些民间资金可以将钱引导向经济发展最需要的部门，成为经济增长的强大引擎。应该看到的是，鼓励民营经济发展不仅能推动市场多元化格局的成熟，而且其所带来的鲶鱼效应也将会有效地提升市场活力。就以大学生创办的企业而言，因其没有思维框架制约反而极有可能成就辉煌事业。比尔·盖茨和戴尔就是学生创业的典型，一个是技术天才，一个是营销专家。尽管，复制二者的成就并非易事，但是至少能够吸引大学生跃跃欲试，能够在创新中释放巨大的经济增长潜力，同样的也理应成为为相关部门把扶持创业工作做好做实的激励目标。
其实借鉴海外市场经验，鼓励大学生创业行政部门不能只号召而不参与。通过行政部门主导，积极引入包括风险投资、私募股权等社会多方参与的风险分担基金，就足以让商业银行不再因忌惮全额承担风险而却步。更为重要的是，这样的机制一个良性循环，由大学生创业所带来的庞大市场创造力，一旦能够批量成功，不仅能够给地方税收带来回报，同样也会为商业银行和私募基金发掘长期优质客户奠定基础。只是在当下，要想实现长期的多方共赢，还需要踏踏实实把眼前的工作做好，再也不能让积极扶持民营经济政策止于表面，流于形式。
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