在如今这个高度关注环境质量的时代，无疑是一个高频出现的词汇，大大小小的写字楼住宅饭店公共场所，都有明显的禁烟标志，当然主要靠的是文明人的自觉和素质，在公司就更加严格地成了一条办公室的行为规范，不仅仅是文明的问题，更是是不是遵守公司制度的问题，每次走进写字楼的楼梯间或者卫生间，都能闻到刺鼻的烟味，是呀，工作空间不让吸烟，那就只能找这些犄角旮旯解决了。从这个现象出发，我倒是在想，对于制度是如何认识的，又该如何设计制度?
制度是否必要。对谁必要。
禁烟，它的意义说明它的必要性毋庸置疑，从个人说是生命健康家人健康同事健康，从环境说是保护环境提高生存质量，从安全说是消除火灾隐患保护生命财产，这么一个利国利民利他利己的事情，不管怎么说，都该写进制度。从制度的必要性上，员工是认同的，从对谁必要的问题上，员工也是认同的。
从一个制度本身讲，能做到让员工说不出来一点反对意见，可以说是非常不容易的，反之就会成为员工不执行的借口或者托词。而实际情况是，我们设计的很多制度，都是从多个角度论证过必要性的，但是却很少有人像宣传禁烟一样从多个角度去宣传过一项制度。比如薪酬制度，比如绩效考核制度，比如培训制度。
制度如何执行，谁来监督。
禁烟，作为一种强制性执行的制度，没有什么特殊情况，是一刀切的执行，就是不许吸烟。谁来监督却是个大问题，在公共场合是靠自觉，在工作场所基本上就是靠群众监督或者叫环境监督了，因为这个行为一旦产生，信号非常明显，有刺鼻的味道出来，因此想坐在办公室偷偷吸烟基本做不到，然后就是隔壁邻座异样的眼神或者咳嗽声，谁还好意思抽啊，算了。但是到了楼道或者卫生间，那可就无人知道了，互相不认识或者说不定还能找到一个烟友，借机会发发牢骚联络一下感情，卫生间里门一关就更无人知道了，因此在工作场所禁烟的关键是在熟悉的环境里不好意思抽烟，当然也有好意思的，开会的时候某些领导会带头抽烟，员工自然不敢说什么，甚至还得陪着领导来一根。所以这个制度在办公室能执行的主要原因，不是因为大家意识到吸烟对健康对环境对安全有多大危害，而是一种人情压力下的被迫行为，禁烟是为了随大流满足大多数人的需要，为了不出头凸显自己的不正常。
从一个制度本身来讲，能做到让员工觉得不遵守就会成为异类就会受到环境谴责，那确实是一项不错的制度，反之，指望员工深明大义自觉执行的，都是空想。很多制度为什么形同虚设或者越监督越猖狂，就是因为找不到这个环境监督的力量，比如迟到屡禁不止，结果改为迟到者将受到整个部门的夹道欢迎，就无人敢迟到了，再比如开会发言不许超时但是领导常常带头超时，结果改为脱稿发言且不许跟前面的人重复，就无人超时了。
制度的效果如何衡量，如何持久?
从禁烟这个制度来讲，对个人的影响基本没有消除，不在办公室抽在楼道抽卫生间抽，一样危害健康，而且更加厉害，对环境来说，办公室里虽然没有味道了，直接的二手烟受众群体还是相对减少了不少，但是这些烟味随着楼道空气传播，实际上还是对环境有影响，对安全来说，火源更加隐蔽，火灾风险其实更大。因此，从上述三个方面衡量，办公室禁烟制度基本上没有什么效果，但是仅从不吸烟的人群在工作时间受到二手烟毒害这个角度讲，效果非常明显，且这个制度的执行投入并不算太高，只是贴一些禁烟标志罢了。是否持久，就要看环境中不吸烟的人群是否能一直高于吸烟人群了。
从一个制度本身讲，能做到有条件地让多数人受惠，也算是效果不错了。从全社会文明角度讲，我们当然还应该把楼道里和卫生间里的烟味赶尽杀绝，但是这样付出的成本是否是这个办公室禁烟制度或者一个单位该付出的呢，任何一个制度的设计都不能无限追求它的外延和效果，取其重点和核心，就足够了。