(六)提升能力，切实加强监管队伍建设
要按照党中央、国务院《意见》要求，统筹加强安全监管力量，重点充实安全生产监管执法人员，着重解决安全生产无机构、无力量、有责任不履职或多头交叉但又监管缺位的问题。加强安全生产业务培训，切实提高监管干部依法履职能力，科学运用法治思维和方式解决安全生产工作中遇到的矛盾和问题。要进一步加强安全监管队伍自身政治建设、思想建设和作风建设，切实增强责任意识、执法意识和廉洁意识，进一步培养安全监管干部敢于碰硬、严抓严管的工作作风，强化纪律约束和职业操守，着力打造坚守职责、严格执法、勇于担当、清正廉洁的安全监管干部队伍，以强烈的责任感、事业心，以严明的法纪、有效的监督，确保安全监管监察人员切实担负起维护人民群众生命财产安全的光荣使命。
最后，我再强调一下当前的安全生产工作。春节临近，交通运输繁忙、人员活动密集，再加上冬季气候干燥、雨雪增多，发生安全生产事故的风险增加。希望全市各级各部门要按照两办《关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》要求，扎实做好安全生产各项工作。一要迅速对当前安全生产工作进行再动员再部署，严格落实各项责任和防范措施。各级领导干部要亲力亲为，深入一线督导检查，推动企业落实安全生产主体责任。二要抓好安全生产大检查“回头看”，推动各类生产经营单位切实排查隐患、整改到位。特别要深刻吸取近期烟花爆竹爆炸事件教训，进一步加强储存、运输、销售到燃放等各个环节的安全监管。三要继续加大矿山、危化品、建筑施工、重点建设项目、消防、道路交通、水上交通、民航和铁路等重点领域的安全监管执法力度，严厉惩处“三超两驾”(超速/超员/超载/酒驾/疲劳驾驶)等严重违法违规行为。四要强化值班值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，完善细化各项应急处置预案，做好极端恶劣天气、突发事件预警处置。确保一旦发生事故能够及时有效处置。要落实好企业停产放假期间和恢复生产之际的安全防范措施，抓好春节期间各类大型活动的安全防控，严防垮塌坠落、消防火灾和拥挤踩踏等事故发生。
同志们，安全生产责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在市委市政府的坚强领导下，进一步强化“四种意识”， 以对党和人民高度负责的态度，以更加坚定的意志、更加有力的举措、更加务实的作风，恪尽职守，奋发有为，勇于担当，扎实工作，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、市委市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产各项措施，促进全市安全生产形势进一步稳定向好，为丽江经济高开稳走及社会和谐稳定营造良好的安全生产环境。
【2】安全会议发言稿
同志们，我们今天召开2017年第一次全省水利安全生产工作视频会议，主要任务是：认真贯彻落实1月11日全国和全省安全生产电视电话会议精神，总结2016年安全生产工作，部署2017年和近期重点安全生产工作。下面，我讲几点意见：
一、认真总结2016年安全生产工作经验
2016年是“十三五”的开局之年，在党中央、国务院以及省委、的坚强领导下，全省各级水利部门扎实工作，攻坚克难、开拓创新，全年全省水利投资再次突破历史新高，完成了340亿元的建设任务，为我省“十三五”水利改革发展实现了良好开局，为全省经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑和保障。取得这样好的成绩与全省水利安全生产工作者的辛勤和努力密不可分，全省完成如此大规模的建设任务，必须要有安全生产的基础和前提， 没有生产安全的支撑和保障，任何工程建设都是空中楼阁。2016年全省没有发生重特大事故、没有发生水库溃坝事故，在全省水利安全生产压力非常巨大、安全生产形势十分严峻的情况下，通过加大隐患排查治理、推进水利施工企业安全生产标准化建设、强化安全宣传教育培训、完善制度建设等一系列工作，较为圆满的完成了总体目标任务。但是，我们要清醒的看到，相比党中央、国务院和省委、相比人民群众的期盼，仍然存在较大的差距，全省大多数水利生产经营单位的安全生产还存在着不容忽视的问题，各级水行政部门的安全监督基础依然比较薄弱，工程建设管理上还有较多的漏洞。特别是去年8月1日遵义市新蒲新区饮水安全工程8死1伤的事故，充分的暴露出我省水利工程建设存在管理十分混乱的现象。首先是施工、监理单位的安全生产主体责任不落实(施工单位擅自改变设计、监理人员根本就没有到过现场)，其次是项目法人没有认真履行职责，再就是水行政主管部门安全监管不到位，这为我省水利工程建设安全生产工作敲响了警钟。这起事故的教训十分惨痛，一个总投资才20几万的小工程，死了这么多人，开了全国水利生产安全事故低投资高死亡率的先例，多次被水利部和省领导点名，给我省水利工程建设造成了极大的负面影响。
大家一定要认认真真的分析事故发生的原因，切切实实的汲取事故教训，真正做到以此为戒，举一反三。目前，我省水利建设任务非常繁重，安全生产压力十分巨大;加之我省地质结构复杂且不良地质较多，工程点多面广，设计、施工、监理等生产经营单位的管理力量，以及项目法人、各级水行政监督部门的监管力量，都不能完全满足当前大规模水利建设的需要，各种不利因素的交织叠加，安全隐患演变为事故的风险持续累积，安全生产形势越来越严峻。因此，大家一定要加倍的提高警惕，始终做到思想上警钟长鸣，坚决克服麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，扎实抓好安全生产工作，坚决防止各类水利生产安全事故的发生。
二、扎实做好2017年的安全生产工作
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是我省全面推进水利扶贫的关键一年，水利将持续加大建设规模和发展改革力度，维护和改进安全生产稳定好转的重要性更加突出。2017年全省水利安全生产要重点抓好以下几项工作：
一是认真贯彻落实关于安全生产的一系列重要指示批示和1月11日全国(全省)安全生产电视电话会议精神,充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，坚持人民利益至上,进一步增强红线意识、忧患意识、责任意识,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，杜绝侥幸心理，坚决防止由于认不清、想不到、管不到导致风险、隐患蜕变成生产安全事故。要一丝一毫都不能放松，把重大风险隐患当成事故来对待，坚决克服麻痹思想，全面抓紧抓实全省水利安全生产工作。
二是进一步落实主体责任。各地各部门各单位要始终把安全生产放在首要位置，把安全生产与水利业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，严格履行水行政主管部门安全生产工作的监管责任，严格落实生产经营单位的主体责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，制定好安全生产的权利清单和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
三是以安全和质量为生命线，坚持进度、质量效益与安全的有机统一，严格按照“发展决不能以牺牲生命为代价”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决防止急功近利、压缩工期、突击生产、偷工减料，杜绝一切冒险蛮干忽视安全生产的行为，切实做到精心组织、科学施工、严格管理。
四是继续开展各个阶段的安全生产大检查活动。要结合我省水利实际，有针对性的开展冬季施工、汛前汛期检查、节假日安全大检查等各项专项安全检查活动。在抓紧大中型工程的同时不放松面上小微水利工程，进行全覆盖排查，特别是加强工程中易发生事故的危险区域的检查，确保不留死角和盲区，坚决堵塞各类安全生产漏洞。
五是强化安全基础保障。目前，我省各级水行政监督机构的基础还比较薄弱，人员素质参差不齐，并且是越到基层力量越弱，这为我省水利专业监管、精准监管带来困难。各地、各单位要进一步建立健全安全监督机构，充实人员力量，落实经费保障。去年我厅积极与省财政厅协调，同意在我厅的部门预算经费中增加大型工程的安全和质量监督经费，为我省大型水利工程的顺利实施提供有力的安全监督保障。希望大家共同努力，建立起一支能力过硬的水利安全监督队伍。同时加强与地方政府的沟通协调，切实落实好安全监督工作经费。
六是加强安全宣传教育培训。对企业职工以及安全监督管理人员进行安全教育，是安全管理的一项最基本的工作，也是确保安全生产的前提条件。事故发生的原因大多数是缺乏最起码的安全意识和最基本的安全知识，每一次事故的发生都决不是偶然的，是多次违规违章的累积，杜绝违规违章是防止生产安全事故的有效手段。因此，必须加强水利一线作业人员特别是新上岗农民工的安全教育培训，切实做到先培训、后上岗，只有加强安全教育培训，不断强化全员安全意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。
三、大力抓好近期安全生产工作
一是加强“春节”前的安全隐患排查治理工作，要对前期排查出的隐患进行重点盯防，跟踪督促整改落实情况。要加强对人员密集场所、场内交通、隧洞、高边坡、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架等区域和部位进行重点排查，突出做好施工用电、用火、防冻和防滑等工作，确保一般隐患立即治理到位，重大隐患做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
二是抓好节后复工前的自查自纠工作。节后复工前要对工程项目进行一次全面的安全生产自查自纠，结合我省冬季雪凝天气对工程可能造成的不利影响进行检查。坚持 “谁检查、谁签字、谁负责”的原则，由施工单位自查、监理单位复核和建设单位的法人代表签字确认。各在建水利工程的建设单位要及时将自查自纠报告报有管辖权的水行政主管部门。
三是切实安排好节假日的人员值守工作。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，严禁擅离值守，确保信息渠道畅通，一旦发生事故或紧急情况，必须按相关规定及时上报。各水利建设项目和水利生产经营单位要严格落实现场带班人员，遇到险情要及时下达撤人命令，严防因处置不当、不及时造成事故。