不可否认的，基层“庸政懒政”确实存在，但如果成为一种常态就是不正常了，那么到底该如何根治呢?一起去看看吧!
中部S县辖12个乡镇，60多个县直单位和部门，近3000名国家公职人员，庸政、懒政人员达到了国家公职人员总人数的10%以上，个别乡镇达到了20%以上，各个单位和部门庸政、懒政人员都有不同程度的存在。
一、庸政、懒政人员的表现
1.领导中庸政、懒政人员。以S县X镇为例，X镇政府机关编制45人，现有在编在职人员37人，缺编8人。领导班子12人，一是年轻副职庸政人员，有2个年轻的刚从教育等战线及大学生村官考录，到乡镇领导岗位，还不能单独胜任工作，他们庸政闲着等事。二是年长庸政人员。其副职2人，年龄都在45岁以上，他们懒政闲着没事。三是资格老的庸政人员。1名专职人大副主席，年龄54岁，长期在乡镇工作，是没有被提拔而解决正科级职级待遇的懒政人员。
X县县直单位，领导中的庸政、懒政人员主要集中在退居二线的原领导人，他们整体无所事事，一方面是单位不给分配事，另一方面是本人放不下架子，懒得做事，各个单位和部门都有类似现象。
2.办事人员中庸政、懒政人员。S镇办事人员共27人，其中庸政、懒政人员占到了20%以上。一是年龄大，资格老的庸政、懒政人员，领导惹不起。一类为正科级虚职干部1人，年龄已57岁;副科级虚职干部2人，年龄均在50岁以上。他们资格老，年龄大，闲在政府机关整天玩，偶尔领导安排做点事情，领导要亲自去请。另一类纯办事人员，为科员16人，其中4人年龄均已50岁以上，长期在乡镇工作，没有被提拔使用的干部。二是后台硬，关系广的庸政、懒政人员，领导不敢惹。这类干部有1人，是上级的关系户。三是“老油条”庸政、懒政人员，领导难得惹。这类干部有1人，此人对任何人任何事都显得不在乎，有一定“资格”，掌握了领导的一些“软肋”。四是年轻刚来的庸政、懒政人员，领导不愿意惹。这类人员为新招录的公务员4人，“三支一扶”的1人，其中有个别人根本做不来事，领导懒得管他，因而懒政。
X县县直单位，办事员中的庸政、懒政人员主要集中为：一是相关领导的家属(领导的太太、子女等)照顾对象。二是做不来事情的外行人员。三是敢于与领导“碰硬”的资格老的人员。
二、庸政懒政现象根源
在县乡，一些人对庸政、懒政习以为常，见怪不怪，庸政、懒政现象大有蔓延趋势。一些县乡官员认为，在党风廉政条例中，庸政、懒政很难界定，在推进改革全面问责的今天，还是干多干少一个样，干与不干一个样，特别是在当下S县刮起了清退经补贴之风，对两年来单位评先表模奖、文件规定的宣传奖等费用都予以彻底清退，在县乡干部中呈现出的是一片负面评论。更有一些公职人员认为，时下吃喝没门，收礼也关上了门，“不如清清闲闲混日子”，形成的格局是“脸好看，事不办”消极怠工、庸政、懒政“风气”。
1.“铁饭碗”的弊病。《公务员法》对公务员制定了辞职、辞退条款，但在实际操作中，公务员是铁饭碗，难进门，出门不易，对懒政庸政人员，领导基本拿他没辙，得罪不起，宁可叫他玩，也比叫他做事添乱强，真正辞退一个公务员，程序多，后遗症多，领导懒得惹事。
2.缺乏激励机制。《公务员法》对公务员有激励机制，但在执行过程中，不是这么回事，特别是干部晋级升迁，硬性规定为35岁以下才能提拔。从县乡实践工作来看，40岁以上的干部由于升迁晋级无望，他们工作无信心，缺斗志，无热情，庸政、懒政成为客观事实。
3.公务员轮岗交流渠道不畅。县乡特别是乡镇一级的一般办事员，很少得到轮岗和交流，如S县X镇一般办事员工作长达10年以上的8人，工作长达20年以上的达6人，工作缺少生机，缺乏活力，缺乏感召力。
4.管理考核机制缺乏硬措施。因公务员的管理考核难，对照《公务员法》及相关规定，考核公务员是很难操作，真正的考核只是做做样子，不干事的人事少麻烦少，单位对他奈何不了。
5.部门管理鞭长莫及。S县乡镇直单位，人财物全部上收、垂管了，庸政、懒政人员乡镇管不了，县直领导也难得管，七站八所更是“网破、线断、人散”。
6.对“闲人”的管理流于形式。反“四风”，对庸政、懒政人员的管理，只是流于形式，做做样子，不能动真格。
三、解决的办法
根除县乡干部懒政庸政行为，要以壮士断腕、猛药去疴的手段才能见得到实效，以建设一支结构优、能力强、活力足的县乡公务员队伍，促进公务员队伍素质的整体提升迫在眉睫。
1.深化县乡体制改革。这是根除县乡干部懒政庸政现象的根本途径。转变政府职能，严格控制县乡人员编制，撤乡并镇，强镇扩权，减员增效。
2.抓规范管理机制。一是认真抓好县乡机关的效能建设。二是狠抓机关作风建设。对县乡干部懒政庸政表现出的自由散漫，不服从安排，要有针对性地进行曝光、教育、处理、打击。对不服管束的县乡机关，及镇直单位和部门的县乡懒政庸政干部，坚决予以辞退。三是建立“召回”制度，对县乡懒政庸政人员进行“召回”培训、学习，实行换岗、轮岗、调离、辞退处理，清退一批县乡懒政庸政人员，警示在职、在岗公职人员。
3.建立公务员队伍轮岗交流机制。国家应制定出台公务员轮岗交流的实施办法，从制度上明确交流范围、交流对象和程序，使县乡懒政庸政人员交换场所不得懒政。
4.健全激励机制。一是对表现好的、成绩突出的县乡公职人员要提拔重用。二是对年终被评为优秀及获得上级表彰的县乡公职人员，要给予奖励。三是对于爱岗敬业、勇于奉献的县乡公职人员，要定期晋升级别，提高待遇，给县乡懒政庸政人员树立表率。
拓展阅读：懒政惰政闹出笑话
近几年，有些进了乡镇机关工作的基层公务员、大学生村官，工作责任感、工作态度实在不敢恭维，偷懒现象十分突出。
一天上午8点多钟，一个农民来到乡政府某部门咨询一件事。他在离该部门不远处找到了办这事的青年干部，想问一下就回家。不料那个干部却对问事的农民说：“现在我不能回答你，9点钟上班以后你再来问。”有说这话的工夫，这个干部就可以把该回答的问题说清楚了，为何非要人家等上几十分钟?况且8点钟也该上班了。
还有一个年轻干部，在办公室负责分发报纸杂志。这本是件很简单的工作，每天分100来份报纸，最多个把小时工夫就能完成。然而，这个年轻人却将每天的报纸几乎原封不动地搬进垃圾间，有时一些夹在报纸杂志间的私人信件也一同被丢掉。
有的大学毕业生进了乡镇机关以后，基本放弃了学习，有空只在电脑上玩玩游戏，或串门聊聊闲天，根本没想到在基层要学习的实用理论知识很多。前不久，领导安排一个年轻干部参照市里下发的文件，结合本地实际拟一份文件发到村、居委会。这个年轻人啥也没想，拿着市委宣传部的文件原稿，将某某市改为某某乡，结果便形成了“某某乡委宣传部”的文件标题和内容。闹了一场笑话。
基层年轻干部，肩负着创造国家未来、民族希望、实现中国梦的重任。不能把乡镇机关当成偷懒的场所，应当自省，更要担当，要用“工匠精神”踏实对待每一项工作，抛弃一切烦躁不安心态，用勤劳的双手托起中国梦。