作文我的愿望600字
国家主席12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议。

会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。
专家解读
公务员工资与职务脱钩 不升职也能加薪
解决基层公务员薪酬偏低问题
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家告诉记者,基层公务员晋升渠道少,速度慢。如果职务与职级不并行,有些乡镇的基层公务员一辈子可能连科长都当不上,当不上领导的话,基本的薪酬就上不去。这就影响了公务员工作的积极性。“职务与职级并行后,一个普通的基层公务员,按照工作年限和考核标准提高职级,就可以相应的增长工资,解决一直以来的工资偏低问题。”
竹立家说:“我估计县以下公务员大概占到我们公务员总数的60%。因此职务与职级并行制度的意义是非常大的。”
给基层公务员发展空间,减少级别竞争
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示:从理论上来讲,公务员职务与职级并行制度意味着往后,如果一个处级干部的职级比较低,与另一个职级比较高的科级干部相比,有可能处级干部的工资还不如这个科级干部高。从这个意义上来讲,一个是给基层公务员更多的发展空间,除了升级别以外,还可以升职级。另外,目前我们有一种现象,有很多人在科级岗位上挺胜任的,但是上升到处级又干不好。通过县以下机关公务员职位和职级并行机制,就可以解决这个问题。适合科级干部的不用非要去争处长。
将有利于消除官本位现象
竹立家说,长期以来按照职务发工资公务员薪酬制度是不合理的。比如,同样当了5年的基层公务员都是20**元月薪,一个当了科长月薪就能涨到3000元,和没当的差了一大块。换句话说,当不上这个科长,工资就很难提升,除非是大规模的整体性涨工资。
这就出现了一个问题:当不上官别想涨工资,于是就出现了贪腐现象。
而职务与职级并行制度实施之后,两个人同样干了5年,没当上科长的干得也不错,那工资就和当上科长的差不多。这样的话,大家就不会往官场这条独木桥挤了,这将有利于消除官本位现象。
关注焦点:县以下建职务与职级并行制度
中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施工作。
职务是指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长。
而职级是指一定职务层次所对应的级别,主要体现资历,如县长所对应的职级一般是县处级正职。
根据现行公务员法,对公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着,在中国,职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级,职级随职务变化,并获得相应的工资待遇。
《法制晚报》记者注意到,早在今年1月,中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议,人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出,今年的工作重点是推进公务员分类改革,建立公务员职务与职级并行制度。
安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。
今年5月,人社部发布的《20**年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》提出,将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。
上述文件中还称,研究工资制度改革的基本思路和初步方案,开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点,进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。积极推进事业单位实施绩效工资工作,分配激励约束机制不断完善。
北京街道乡镇 应纳入改革范围
中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波告诉记者,目前,基层公务人员必须靠提高行政级别,待遇才能跟着提升。相反,如果没有行政级别的提升,待遇是上不去的。
王敬波分析,目前基层公务员的提升空间很有限,可能没有一定的行政岗位、行政级别提供给他,其行政级别上不去。改革后,“职级”也会有另外一个体系,两者并行。
“‘职务’和‘职级’并行,也就是说‘职务’可能不提升,但‘职级’会提升,‘职级’提升了,待遇也就上去了。”王敬波说,这样的话,待遇提升并不依赖于行政级别。随着工作年限、工作成绩的提高,待遇自然就上去了。
王敬波认为,这样改革主要是为提高基层公务员工作的积极性,给他一定的更公平的保障。
王敬波认为,“县以下机关”原则上是含县级的,这样一来,北京市各区县,包括街道、乡镇一级应全部被纳入改革范围。
试点情况
试点地区:辽宁省辽阳市白塔区
试点对象:社区专职工作者
试点方式:实行职务职级制(三级九档制)
高级(社区书记、主任级)一档、二档、三档
中级(社区副书记、副主任级)一档、二档、三档
初级(社区委员级)一档、二档、三档
注:从今年起,社区工作者的工资待遇和晋升受奖等情况与职务职级紧密相连(本文来源于网络,仅供参考)
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