格林童话故事：井边的牧鹅女

格林童话故事：井边的牧鹅女

自2006年市十一次党代会以来，在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，我和xxx四大班子成员一道，团结和带领全市各级领导班子和广大干群认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“三抓”带动、产业支撑、项目开发、城乡互动、优化环境20字方针，坚持“四轮”驱动，突出“四个更加”，实施“六大工程”，走好“三条路子”，全市经济社会实现了又好又快发展。特别是去年以来，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，在不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的前提下，“三化”统筹，以“抓发展、促增长”为主线，突出加快建设工业强市，加快建设现代化区域性中心城市，加快建设现代农业，加快建设重大民生工程，加快建设生态xxx，加快建设平安xxx，实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，全面加强党的建设，全市呈现出经济平稳较快增长、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活持续改善、党的建设不断加强的良好局面。
一、把发展作为第一要务，持续不断改善民生
（一）经济实力进一步提升。2010年，全市完成国内生产总值231.5亿元，年均增长12.2%；全社会固定资产投资完成127.8亿元，五年累计完成投资409亿元，年均增长43.5%；地方财政一般预算收入完成5亿元，年均增长16%；城镇居民人均可支配收入14302元，年均增长12.5%；农民人均纯收入6141元，年均增长14.3%；社会消费品零售总额70.4亿元，年均增长18.1％；各项贷款余额达到58亿元，年均增长21.5%。
（二）经济结构进一步优化。2010年全市限额以上工业企业达到182家，比2005年增长1倍，工业增加值达到102.5亿元，年均增长19.6％，占生产总值的比重由2005年的12%提高到44.2%，工业入库税金占税收的比重由15.1%提高到18.6%，税收占财政收入的比重由48.3%提高到66%。粮食生产连续7年实现丰收。第三产业实现产值54亿元，比2005年的30.6亿元增加23.4亿元，年均增长9.1%。三次产业结构由2005年的37.7：36.3：26发展到2010年的29：47.6：23.4，由一二三优化为二一三。
（三）发展后劲进一步增强。五年中，相继开工并建成了一大批事关全市经济社会长远发展的重大项目，奠定了经济社会发展的良好基础。区域交通枢纽逐步形成，通车总里程达到4047公里，实现了村村通油路（水泥路）。城乡电网升级改造全面完成，实现了户户通电；广播电视通信光缆达到了全覆盖，实现了村村通广播、通有线电视、通电话，扎实开展村庄整治和新村试点建设，农村生产生活条件全面改善。新增有效灌溉面积20万亩，全市有效灌溉面积达到140万亩。
（四）城镇功能进一步完善。中心城区建设步伐加快，产业集聚区建设全面推进，城市功能逐步完善。中心城区建成区面积达到35平方公里，城区人口达到30万人。建成了古城广场、人民公园等一大批标志性工程，综合功能进一步增强。城乡统筹发展力度加大，中心城区、重点集镇、一般集镇和村级集镇四级城镇体系初步形成，城镇化率由26％提高到36％。
（五）民生得到进一步改善。城乡低保应保尽保，新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险基本实现全覆盖，城镇养老保险稳步推进。城乡义务教育实现全免费。解决农村安全饮水25万人。南水北调中线工程库区第一批移民顺利迁安。社会大局持续稳定，人民群众的生活更加幸福、更有尊严。
（六）党的建设进一步加强。由全市广大干群在实践中探索创造的“四议两公开”工作法，受到胡锦涛、习近平、李源潮等党和国家领导人的充分肯定，并被写入2010年中央1号文件，在全国农村全面推广。推行党务公开、政务公开。深入开展党员先进性教育、“三级联创”活动，加强基层组织建设，党员长期受教育、群众得实惠的长效机制基本确立。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，不断加大党风廉政建设力度。加强民主法制建设，维护公平正义。支持人大、政协充分发挥职能作用。坚持党管武装，提高了民兵预备役建设水平。
二、以科学发展观统揽全局，2010年全市经济社会实现又好又快发展
（一）壮大骨干企业，夯实产业聚集区基础，扎实推进工业化进程。 坚持“工业立市”战略不动摇，着力推进工业强市建设。一是着力培育优势产业和骨干企业，强化工业主导地位。突出培育林板加工、纺织服装、粮油食品、建筑建材、医药化工、机械制造等六大支柱产业，六大支柱产业增加值占第二产业增加值的50%。开工建设了裕丰复混肥、大唐生物质能电厂、永泰棉纺六期12万锭紧密纺等一批重点项目，增强了工业发展的后劲。二是加大产业集聚区基础设施建设力度，增强吸聚力。全年产业集聚区累计投资2亿多元，先后完成了3条重点道路建设，改善了集聚区投资环境，提高了产业集聚区吸聚力。至目前，已入驻企业56家，实现年产值65亿元，打造出雪阳纺织、益嘉牌木地板等四个省级知名品牌。三是加大招商引资力度，扩张工业规模。新引进固定资产投资1000万元以上的项目25个，超亿元项目7个，总投资达28亿元，已完成固定资产投资10亿元。新增规模以上企业20家，总数达到182家，实现增加值52亿元，同比增长27%。
（二）大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收。始终把保障国家粮食安全作为重要的政治责任，以促进农业增效、农民增收为目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，坚持走xxx特色的现代农业发展之路。一是坚持不懈抓好粮食生产。严格耕地保护，稳定种植面积，提高粮食产量。全年粮食总产达到20.7亿斤，实现连续7年增产。二是加强农业基础设施建设。认真组织实施土地整理、农综开发、农田水利基本建设、引丹灌区续建配套节水改造等项目。目前，全市有效灌溉面积达到140万亩，建成旱涝保收田50万亩，节水灌溉面积达到20万亩，农田林网控制率达到70%。三是大力发展“一乡一业、一村一品”。整合各类涉农资金，重点扶持发展82个示范村，形成了针织加工、蔬菜种植、畜牧养殖等一批各具特色的专业村。畜牧养殖业突出规模化生产，全市现有规模养殖场2830个，畜牧业年产值达40亿元。 同时，鼓励引导发展农民专业合作组织320家，提高农民进入市场的组织化程度。
（三）统筹城乡规划建设，加快推进城镇化进程。以建设现代化区域性中心城市为目标，加快构筑“中心城区、重点集镇、一般集镇、村级集镇”四级城镇体系，统筹推进城乡规划建设。一是扎实推进城乡规划。完成了国土资源第二次规划修编；全面启动城市总体规划调整工作；市域村镇体系规划编制已通过评审；全面完成24个乡镇的总体规划编制；行政村的村庄规划编制已基本完成。二是切实抓好城乡建设。扎实推进中心城区建设，累计投入资金6亿多元，先后完成了古城路、新华东路升级改造等一大批城建重点工程，城市面貌大为改善。稳步推进穰东、构林、孟楼等重点集镇建设，全市城镇化率达到36%。着力搞好新村试点建设，全市26个新村试点已经完成规划，开工建设16个。继续抓好村庄整治，已整治自然村1079个，占应整治自然村数的93%。以“六创一迎”活动为契机，制止乱搭乱建、违章建筑、乱扔乱倒、乱停乱放等违法违规行为，探索建立城市管理长效机制。三是大力发展第三产业。把流通作为产业来抓，大力支持中储粮xxx仓储基地、中储棉xxx仓储基地、金业公司xxx烟叶物流仓储基地、奇春石油仓储基地建设；不断扩大农资、农机、建材、服装四大专业市场影响力、辐射力，年交易额超过20亿元。同时，认真落实中央关于家电、汽车、摩托车下乡补贴政策，继续抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，繁荣农村市场。
（四）不断改善民生，全力维护社会稳定。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断改善民生，全力维护社会稳定。一是加快推进覆盖城乡的社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障体系，实现了动态下的应保尽保。完善城乡居民医疗保障体系，在全省率先实现全民医疗保障全覆盖。完善城乡居民养老保险体系，机关事业单位和企业离退休人员养老金按时足额发放，农村五保对象应保尽保，集中供养率达40%以上。二是加快发展社会事业。坚持教育优先发展战略，发放“两免一补”资金1亿多元，改造了一批农村初中，新规划建设了三所城区中小学校，极大缓解了城区学校学位不足的压力。加快推进市一院、中医院迁建工程，全面改造乡镇卫生院，高标准建设村卫生所，完善公共卫生服务体系。投资2.7亿元，新修干线公路、县乡公路、通村公路共计377公里。全力服务内邓高速建设，确保顺利施工。认真落实计划生育各项奖励扶助政策，发放奖励扶助金630万元。三是着力为群众办实事。认真落实各项惠农政策，足额发放补贴资金3亿多元。投资3200万元，解决了6.2万农村人口安全饮水问题。投资1.2亿元开工建设220千伏输变电站项目；投资2000万元，对农村低压电网进行改造。加大劳动技能培训力度，全年共培训劳动力1.2万人；落实就业再就业优惠政策，新增城镇就业人员1.7万人，“零就业家庭”实现动态归零。加快保障性住房建设，投资7500余万元，开工建设1740套廉租房。扎实做好扶贫开发工作，整村推进6个村1.9万人脱贫。四是稳步推进移民迁安工作。按照“搬得来、稳得住、快发展、早致富”的要求，有序推进移民迁安工作。全面完成第一批移民安置工作；第二批移民新村建设正扎实推进，全省第二批移民新村建设现场会在xxx召开。五是加大“平安xxx”创建力度。严格落实信访工作“一岗双责”制度，坚持党政领导接访制度，畅通信访渠道，认真解决群众合理诉求，全市信访量同比下降12%。抓好人防、技防建设，深入开展爱民“大走访”活动、扫黑除恶保安全集中行动，共处理违法犯罪人员1.2万人。抓好安全生产，全年没有发生重大安全事故。
（五）全面加强党的建设，为经济社会发展提供强有力的组织保障。以党的先进性建设为主线，深化完善“四议两公开”工作法，推行党务公开，开展“创先争优”活动，不断提高各级党组织的执政能力。一是坚持民主集中制。凡涉及重大经济社会决策、部署、重要人事任免、重点工程建设、大额资金调度使用等重大事项，一律经常委会或全委会集体讨论决定。二是不断深化完善“四议两公开”工作法。规范完善民主监督、责任追究、党员联系群众、村民代表联系户等14项配套制度，注重“四议两公开”工作法的拓展延伸，目前在全市村组全面推行。三是推行党务公开，以党务公开带动政务公开。组织召开市委第十一届十次全会，审议通过了《中共xxx市委关于深化完善“四议两公开”工作法进一步推进全市党务公开的决定》，党务公开工作逐步在全市全面推行。同时，从规范权力运行入手，建立健全了常委会或全委会重大决策事项咨询制度、党员代表列席和质询制度等八项党务公开制度，改善领导方式，保证决策的科学性和发展的可持续性。四是加强基层组织建设。以“三争四创”为载体，扎实组织开展“创先争优”活动。涌现出了一批优秀党员、优秀党务工作者、“五个好乡镇党委”、红旗支部、功勋支书。开展城乡党组织共建活动。市直单位党组织与村党支部结对帮扶，收到了城区党员受教育、农村党员提素质的效果，构建了城乡统筹的基层党建新格局。健全农村（社区）党支部书记的激励保障机制，落实农村（社区）党支部书记的工作报酬；完善党内关怀帮扶机制，给党龄超过50年的农村老党员每人每月发放30元生活补贴。
三、认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设
作为xxx市党风廉政建设的第一责任人，认真履行一岗双责，切实抓好xxx的党风廉政建设和反腐败工作。一是全面履行党风廉政建设岗位职责。五年来，我一直坚持把党风廉政建设作为市委的重要工作日程，年初安排，季度检查，半年总结，年终考核。切实加强廉洁自律宣传教育，积极推进廉政文化进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进廉政文化茶馆。在工作和生活中，带领“四大家”领导带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，自觉廉洁勤政。要求各单位一把手向市委进行党风廉政建设承诺，并严格责任追究，落实奖惩措施。二是完善规章制度，严明党纪政规。五年来，先后出台了《xxx市招投标监督管理办法》，细化了《关于加强农村集体“三资”管理的意见》，努力从源头上预防腐败。认真落实“十禁止”规定，加强“小金库”治理，对市直一、二级单位公费支出情况定期进行检查。严格纠正行业不正之风，先后对落实党风廉政建设责任制不力的15个单位和20名个人进行了通报批评，对17个单位和37名失职失责的副科级干部进行了责任追究。同时，加大案件查处力度，五年来，共查处副科级以上违纪违法干部74人。三是自觉执行领导干部廉洁自律各项规定。拒收现金、有价证券、高价礼品，难以拒收的按规定上缴；不参与赌博；配偶、子女没有经商办企业；不借用、挪用公款公物；不用公款为自己购买各类商业保险；按上级规定标准乘坐车辆。总之，工作生活中，能自觉遵守党的政治组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，依法行使权力，不滥用职权。
在看到成绩的同时，也清醒地认识到还存在有一些问题和不足：个人学习方面，学习的深度和广度还不够，对工作的指导作用还有待进一步提高；工业经济方面，缺乏优势骨干企业，工业对经济的支撑作用不强；民生改善方面，一些与人民群众生产生活息息相关的事情，办得还不够好，民生改善任务艰巨；廉洁自律方面，存在有公车私用、逢年过节接受同事、同学的土特产礼品现象。在今后的工作中，我将在省委、市委的正确领导下，以十七届五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，认真谋划xxx的“十二五”规划，务实重干，奋力开拓，努力把工作做得更好，不辜负党组织的重托和人民的信任。

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