做人要诚实守信的作文
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对错综复杂的形势，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，坚持稳中求进工作总基调，着力调结构、强后劲、增活力、惠民生，克难攻坚，奋力拼搏，促进了经济社会发展稳中有进、稳中提质。初步核算，全年地区生产总值82.57亿元，增长3.1%，增速在全市各县(市、区)排名第二，人均地区生产总值(28420元)在全市排名第一;财政收入5.88亿元，增长8.5%，增速排在全市第一位;全社会固定资产投资63.27亿元，增长26.7%，增速排在全市第二位;社会消费品零售总额18.33亿元，增长9.7%;城镇居民人均可支配收入24161元，增长9.5%;农民人均纯收入7541元，增长12%;金融机构存款余额60.1亿元，增长15.7%;贷款余额36.1亿元，增长29.4%，增速排在全市第一位。完成工业总产值84.62亿元，工业增加值31.17亿元。年初既定经济社会发展目标任务基本实现，向全面建成小康社会迈出了坚实的一步。一年来，我们主要做了以下工作：
(一)着力调整产业结构，在优化升级中实现稳步前行。
工业经济质量提升。实施工业发展“四大会战”， “做大总量、盘活存量、调优增量”，促进转型升级。工业园区基础设施建设如火如荼，C区路网、供水厂、污水处理厂等项目完成投资近3亿元，为历年之最;完成工业用地储备4100亩，争取到用地指标1700亩。丝绸产业园、温州产业园、食品工业园等“三大园中园”进入实质性建设阶段。开工建设华象丝绸印染等重点工业项目27个，总投资67亿元，完成工业投资25.7亿元;实施重大技改项目10个，环保倒逼机制关闭“三高”企业3家;竣工投产重大项目6个;新兴产业实现产值14亿元，传统支柱产业实现产值70亿元。工业转型升级成效显著。帮助企业融资10亿多元，争取到工业项目资金1500万元，县财政投入企业发展壮大专项资金300万元。培育规上企业8家，全县规模以上企业总数达61家;培育亿元企业3家，全县亿元以上企业达28家;新增微型企业190家。新探明铅锌、铜、银等矿产资源储量200多万吨，工业价值560多亿元，为象州工业发展增添了强大后劲。
现代农业亮点频现。坚持“稳粮、保蔗、扩桑、优林”思路，推动农业区域化、集约化、规模化发展。全年粮食总产19万吨，实现 “十连增”;鲜茧总产3.3万吨，农民人均养蚕收入3450元;有蔗面积38.3万亩，预计甘蔗总产173万吨，进厂原料蔗155万吨;年产木材52.2万立方米。新增规模养殖场13个，全县规模养殖场达900多个，肉类总产量1.9万吨。现代农业经营机制不断创新，农村土地承包经营权确权登记试点工作获得上级充分肯定。全县市级以上农业产业化龙头企业增加到12家，农民合作社增加到105家。实现土地流转4.6万亩，百丈有机米基地、“绿丰园”等成为享誉全市乃至全区的现代农业示范基地。喜力葡萄基地荣获自治区无公害农产品产地认定。农业基础设施建设取得新突破。完成水利固定资产投资1.4亿元，新增、恢复、改善灌溉面积6.7万亩，竞获总投资超1亿元的中央财政小农水重点县项目。全面完成总投资4.4亿元的19个桂中农村土地整治工程。获批自治区土地整治整县推进示范项目15个，总投资1.92亿元，总规模达13.6万亩。扶贫开发工作取得新成效。创新产业扶贫模式，到位扶贫资金1400多万元，贫困人口减少1.2万人。发放强农惠农补贴6500多万元，受益农民31万多人。农业服务体系不断健全，农产品质量安全抽检合格率达99.89%，农作物综合机械化水平达55.1%，居全区各县(市、区)前列。全年实现农林牧渔业总产值43亿元。
第三产业活力增强。梧柳高速公路(象州段)建设全面启动，柳武高速公路(象州段)主线、连接线路基全部成型，象州的“高速时代”指日可待。石龙至来宾二级公路前期工作基本完成，年内将开工建设。罗秀至水晶公路建成通车，寺村至运江公路完成85%的工程量。投资12亿元的猛山、钓鱼公两大内河港口建设热火朝天，“黄金水道”增添亮点。商贸市场建设掀起新高潮，投资1亿元的象州、石龙农贸市场，投资3000万元的金大象机动车交易物流中心投入使用;投资2.5亿多元的马坪驾校二期工程正加快推进;规划设计象州县综合市场、茧丝绸交易等6大专业市场。商贸项目总投资近32亿元。旅游发展蓬勃喜人。全县旅游总体规划等6个旅游规划完成编制。古象温泉体育公园征地任务全部完成。桂中地区规模最大的县级游客服务中心进入装修阶段。引进总投资12亿元的8个高端休闲旅游重大项目。象江水利风景区获国家水利部授予“第十三批国家水利风景区”，寺村镇和白石新村分别被来宾市列入争创自治区“旅游名镇”、“旅游名村”名录。全年接待游客159万人次，旅游收入突破8亿元。
(二)着力建设美丽象州，在加快发展中提升城乡形象。
城镇面貌日新月异。全力做好城建塑县“六篇文章”，县城“五大中心” 雏形初显，古郡焕发靓丽新姿。投入2000多万元，完成13项城市规划编制和重点工程项目设计。教育园区1700套教师保障性住房主体工程基本完工。城区征地完成2000多亩，江滨园区征地工作全面启动。县矿产公司等旧城改造项目进入安置拆迁阶段。新建、改扩建规划三路、象石路等7条约10公里城区道路，县城框架进一步拉大。建成及在建高楼43栋;建成高品质住宅小区9个。城市气息日渐彰显。开展“两违”专项整治行动110多次，制止土地违法行为97宗，查处违法建设197起，强制拆除违章建筑1000多平方米。投入1000多万元，实施县城绿化、美化、亮化、净化工程，改造城区人行道，狠治“三乱”现象，城区管理更加规范，整洁秀美的城市形象深入人心。11个乡镇集镇修编工作全面完成，小城镇建设加快推进。全年完成城镇固定资产投资56亿元，城镇化率达35.31%。
“清洁乡村”展现新颜。扎实推进“美丽象州•清洁乡村”工作，全民参与，建设清洁家园、清洁水源和清洁田园。先后发动15万多人次，对全县812个自然屯进行了10多次全面“洗脸”行动。全区首个乡镇垃圾无害化处理项目——寺村镇垃圾无害化处理中心投入使用，6个垃圾中转站全部建成。投入1500万元建设4个垃圾无害化处理项目。成功探索了村屯保洁、垃圾清运、垃圾处理等长效机制，农村卫生保洁实现常态化，饮用水源地保护切实加强，农业清洁生产技术大力推广。“清洁乡村”工作实现了“七个到位”、“四个率先”和“六项创新”。
生态文明加快发展。率先完成全区“绿满八桂”造林绿化任务，森林覆盖率提高到44.6%。新型墙体建筑材料、太阳能环保技术、清洁能源得到大力推广。管道天然气逐步进入县城百姓家庭。城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率达80%以上。全县农村沼气池入户率近70%，超全区平均水平。
(三)着力抓好项目投资，在对外合作中增强发展后劲。
招商引资成果丰硕。抢抓“柳来河一体化”等战略机遇，围绕三大产业园区，加强对外合作，开展特色招商。年内先后出台3个招商引资优惠政策，兑现招商引资企业优惠政策奖励400多万元。引进温州产业园、真德包装薄膜等8个超亿元项目。引进4个入驻标准厂房项目，标准厂房入驻率达100%，名列全市前茅。全年新引进招商项目89个，其中产业项目近50个，到位资金达55亿元。
项目争取再攀新高。强化“一把手” 责任，健全“三项机制”、落实“两个办法”，力争项目、大干项目。争取到中央预算内投资项目101个、资金8000多万元。全年新开工项目150个，续建项目66个，总投资达290亿元。
重大项目加速推进。投资4.2亿元的华象丝绸印染、投资2.8亿元的新能源电动车等22个项目实现实质性开工。投资1.6亿元的管道天然气工程、投资8300万元的天使摇篮幼儿园、投资5000万元的丝绸之路二期项目实现竣工。自治区和来宾市层面统筹推进的12个重大项目完成投资7.2亿元，县重点推进的40个项目完成投资28.5亿元。
(四)着力抓好社会建设，在改善民生中增进社会和谐。
社会事业繁荣发展。努力办好人民满意的教育。乡镇中心幼儿园实现全覆盖，学前三年入学率达91.6%。义务教育巩固率超过90%。职业教育发展步伐加快。象州县中学通过自治区示范性高中复查评估，高考本科上线率位居全市第二。文化事业喜结硕果。公共文化服务体系示范区创建工作通过国家验收，创建全民健身示范城市各项指标全面达标。“三馆一站” 在全市率先实现全天候免费开放;人均运动场地面积达2.5平方米;体育锻炼人口占总人口的40%以上。文艺大展演活动掀起热潮，各类文艺精品竞相绽放，乡村文化娱乐活动蓬勃开展。与清华大学合作完成了以“象文化”为主题的4项规划设计。主办了广西第一个县级大型电视歌唱比赛。承办了广西歌王邀请赛、广西第五届绣排球赛等一批颇具影响力的活动赛事。在市级以上新闻媒体的报道数量居全市各县(市、区)前列。县图书馆荣获国家文化部授予“一级图书馆”，荣获“全国第五届服务农民、服务基层文化建设先进集体”。卫生医疗事业稳步发展，113家卫生室全部实施一体化管理，常规免疫接种率、扩大免疫接种率均达98%以上;艾滋病新发感染率同比下降14.38%，死亡率同比下降41.96%。诚信计生工作成效明显，人口自然增长率为6.44‰。组织实施重大科技项目20个，申请发明专利43件。发放城乡低保金1.9亿元，基础养老金发放率达100%。实施水库移民村屯道路、新村项目建设15个，总投资820万元，库区移民生产生活环境得到进一步改善。全面完成了自治区、来宾市和我县为民办实事工作任务。
社会管理不断加强。充分发挥自然村“五大员”作用，实现重大节庆活动期间到市赴邕进京“双零”目标。全县终结信访积案完成率达100%，民间纠纷调结率达95%以上。安全生产责任事故同比下降80%。食品药品安全得到保障。社会稳定动态七项工作全区排名上升至第9位，社会公众安全感全区排名上升至第41位。成功化解寺村镇六道水库管涌险情。开展声势浩大的打击非法盗采偷运矿石和甘蔗执法专项行动，进一步规范河道采砂行为，矿山开采、甘蔗砍运和河道采砂秩序得到有力维护。
抗洪救灾夺取新胜利。去年8月19日，我县遭受了历史罕见的特大洪灾，造成中平、罗秀、百丈、运江等乡镇40多个村屯被洪水浸泡、4万多人受灾，直接经济损失达1.6亿元。面对突如其来的自然灾害，全县上下迅速反应、奋力抢险，成功转移所有被洪水围困的群众，全县无一人因灾伤亡。洪灾过后，县委、县人民政府立即成立强有力的工作指挥部，多方筹措建设资金3000多万元，帮助灾区恢复生产、重建家园。灾后两个星期，灾区供电、供水、通讯、交通和生产秩序即恢复正常;年底前，倒房户全部搬进了新居。实现了灾区群众“五个有”目标，取得了抗灾重建的决定性胜利。
(五)着力加强政府建设，在改进作风中提高行政效能。
加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，扎实推进依法行政和依法治县。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和工作监督，接受人民政协的民主监督，人大代表议案、建议和政协提案办复率达100%。实行县政府班子成员履职承诺公示制度，狠抓承诺事项的落实，人大代表、政协委员年中视察满意率达90%以上。认真落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”。严控“三公”经费，停建楼堂馆所，精简会议文件，启用电子政务平台，开通视频会议系统，全年“三公”经费支出同比下降18.25%，召开全县性会议同比下降52.2%，文件下发同比下降43.9%。机关效能不断提升，廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
一年来，外事、侨务、统计、审计、工商、税务、质监、海事、供电、供水、物价、通信、邮政、保险、供销、地震、人防、消防、保密、测绘、气象、史志、档案、台办、宗教等工作取得新进展，妇女儿童、残疾人等事业取得新进步。国防教育和国防后备力量建设深入开展。大力开展民族团结进步创建活动，促进各民族共同繁荣发展。
一年来，我们打造了不少颇具影响力的品牌和亮点。如：志光家具在家具行业实现了生产车间规模、年产值、出口量“三个广西第一”。象州太粮米业成为全区通过招商引资引进的规模最大、生产设备最先进、年加工量最大的精米加工企业。马坪驾校跃升广西规模最大、功能最完善、服务最优质、培训学员最多、辐射拉动作用最强的驾校，跻身全国一流驾校行列。1700套教师保障性住房是全区规模最大、品质最好、受益人口最多的教师保障房小区。“绿丰园”现代农业示范园建成全区规模最大的返乡农民工创业基地。县国防教育基地打造成广州军区面积最大、设施最完善、功能最齐全的县级训练基地。小谷文化旅游新村被列为全市新农村建设和“清洁乡村”示范村。
一年来，我们先后荣获全国科技进步县，全区依法治县先进县、全区依法行政先进县、全区纠风工作优秀县、全区农田水利基础建设先进县、广西人口和计划生育工作模范县、全区双拥模范县、全区墙改节能先进县等全国、全区荣誉15个，荣获全市荣誉奖励50多个。县人武部被广西军区党委授予先进团级党委和全面建设先进单位;县文体局荣获“全国群众体育先进单位”;县残联荣获国家 “两刊”宣传工作先进单位;县科协荣获全国“基层科普行动计划”先进单位;县统计局荣获全国企业“一套表”联网直报先进集体;县农机安全监理站荣获全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口。象州镇城东社区荣获“全国综合减灾示范社区”;大乐镇健身广场荣获全国乡镇体育健身示范工程，大乐镇龙屯农机专业合作社荣获“全国农机合作社示范社”;马坪乡荣获“广西壮欢之乡”;运江镇、百丈乡荣获全区卫生先进单位;中平镇荣获全区“实现无政策外多孩出生乡镇”;寺村镇荣获自治区“智慧兴农十佳标兵乡镇”，寺村镇喜力村荣获自治区民族团结进步模范集体;罗秀镇、水晶乡、中平镇荣获来宾市文明乡镇;妙皇乡成功探索推广了“拖拉机+收集点”的农村垃圾集运模式。年内，全区供销系统“新网工程”培训会、全区阳光在线安居工程现场会等23个全区性会议，全市清洁乡村长效机制建设现场会、全市秋冬种产业开发现场会、全市农村金融改革工作会议、全市依法行政示范点现场交流会等7个全市性会议(活动)在我县举行。我县保障性住房建设、扶贫产业开发、垃圾无害化处理等经验获全区推广，多家国家级新闻媒体先后到我县采访百丈乡土地流转发展有机稻生产、异地扶贫搬迁和马坪乡龙兴村委“五大员”建设工作。
各位代表，过去的一年，是充满艰辛、谱写新篇的一年。在严峻复杂的环境下，我们顶住了压力，经受住了考验，虽然经济增速有所放缓，但质量效益提升了，结构优化了，为我县调结构、促改革、强后劲打下了更坚实的基础，成绩来之不易。这是市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向驻象州的中直、区直、市直部门和人民解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心、支持象州发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒地看到，我县保持经济长期较快增长的动力较弱，经济社会发展中还存在着不少困难和问题。主要是：缺乏重大项目支撑，经济转型升级任务艰巨;用地难、征地难、融资难等影响发展的瓶颈问题依然突出;财政收支压力大，民生投入与实际需求差距较大;社会建设与管理有待加强;个别部门“中梗阻”现象突出，干部干事创业意识淡薄，“四风”问题还需深入整治。对这些困难和问题，我们必将高度重视，不掩饰、不回避，采取强有力的措施加以解决。
二、2014年工作安排
2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现与全国同步全面建成小康社会的关键一年。我们要紧紧把握国家和自治区全面深化改革等重大机遇，卯足干劲，真抓实干，奋力开创象州经济社会发展的新局面。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，广西十二届人大三次会议、来宾市三届四次党代会、市三届人大五次会议和县十一届四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以同步全面建成小康社会为目标，深入实施“五大战略”，坚持稳中求进和改革创新，加快转方式、调结构，切实提高经济发展的质量和效益，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，提速新型城镇化、工业化和农业现代化进程，促进全县经济持续健康发展、社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10 %以上;全社会固定资产投资增长18%以上;财政收入增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长11%以上;工业总产值、工业增加值增长15%以上。
实现以上的发展目标，需要我们准确把握当前经济发展的新形势、新动向，坚定信心，大干快上。从国家层面看，积极的财政政策和稳健的货币政策将继续发挥重要作用，国家全面深化改革的红利将逐步释放，新型城镇化建设将进一步激发内需活力。从自治区层面看，打造西南中南地区新的战略支点，全面实施“双核”驱动等发展战略，加快实现“两个建成”目标，为来宾市各县(市、区)的发展提供良好的机遇。从来宾市层面看，工业发展“四大会战”成效不断显现，土地指标审批下放市级统一管理等，市委、市政府对我县打造“柳来河”一体化桥头堡和“东绸西移”基地的大力支持，为我县的发展创造了极为有利的条件。从我县情况看，“三高一铁” 、“两大内河港口”的加快建设，我县的区位优势逐渐凸显。华象丝绸印染项目、温州产业园、年产60万台新能源电动车、古象温泉二期等一批重大项目相继竣工投产，铅锌矿等新探明矿产资源的逐步开发利用，必将为我县的经济发展带来新的动力。
因此，我们要着力推进新一轮改革创新、抢抓两大战略机遇、打好三大转型战役、实施四大突破工程、提升五项工作水平、打造六型人民政府，奋力开创象州改革发展的新局面!
(一)推动新一轮改革创新，增强经济发展新动力。按上级党委、政府统一部署，积极推进工作改革，激发市场潜能，破解发展难题，争创发展优势。深化行政审批制度改革，逐步把婚姻登记、计生服务、养老医疗等事项向乡镇下放。深化投融资体制改革，吸引更多社会资本参与投资、建设、运营。深化农村改革，在农民自愿的基础上，推动土地承包经营权向农业龙头企业、专业大户、家庭农场或农民合作社流转，发展多种形式适度规模经营。深化财税体制改革，推进财政预决算公开，确保“三公”经费支出“零”增长。深化金融体制改革，加大对“三农”的支持力度，破解中小企业融资难问题。深化土地管理制度改革，使土地利用更加集约高效，土地收益分配更加公平。深化城镇化发展体制机制改革，全面放开县城和建制镇落户限制，让广大农民平等参与城镇化进程。深化国有资本管理体制改革。大力发展非公有制经济。深化社会事业改革，加快推进教育、医药卫生、科技、文化、就业创业、收入分配、社会保障、计划生育等一批群众看得见、摸得着、得实惠的改革举措，以改革的实效取信于民。
(二)抢抓两大战略机遇，提高对外开放合作水平。目前，“柳来河一体化”已上升到自治区战略，珠江-西江经济带建设即将上升到国家发展战略。作为西江流域的重要节点县域，珠江-西江经济带战略地位的提升，我县将大为受益，尤其对推动港口码头和邻江工业园的建设，加强与沿西江带城市的产业合作，带动商贸物流业的发展带来了良机。同时，作为柳州的邻县，自治区县级最大的A类产业园区——象州县工业园区距离柳州市仅50多公里，随着“柳来河一体化”战略的加快推进，柳州千亿元汽车城等重大产业项目的实施，都为我县承接柳州产业转移，壮大工业实力，实现县域经济腾飞赢得了发展先机。为此，我们一定要抢抓机遇而不能丧失机遇，加快推进港口码头、路网桥梁和工业园区建设，主动加强与柳州、南宁、贵港等城市的产业贸易合作，大力承接先进制造业、新型能源、商贸物流及相关配套产业转移，加快打造“柳来河一体化”桥头堡和成果展示区。
(三)打好三大转型战役，推动产业优化升级。
1. 打好工业转型战役。坚定不移地围绕工业发展四大会战，实施五大重点突破工程，进一步优化产业布局，推动工业转型升级，力争全县工业总产值达100亿元以上。
实施存量企业突破工程。重点保障博华公司、东糖石龙、联壮化工、华佳丝绸等重点企业的煤、电、油、运等生产要素，力争规模以上存量企业完成产值80亿元。推进抓大壮小扶微工程，力争用2年时间培育1家上市企业;年内扶持4家企业成为产值超亿元企业，力争新增规上企业10家以上。
实施产业项目突破工程。以三大产业园为支撑，力争进驻3家以上丝绸产业项目、5家以上汽配产业项目。重点抓好投资4.2亿元的华象丝绸印染、投资各1亿元的志光家具二期、共通汽配二期等40个总投资25亿元的产业项目。计划完成工业投资25亿元、更新改造投资30亿元。着力打造丝绸制品、汽车配件、办公家具等象州工业品牌。
实施产业转型突破工程。重点抓好投资1.5亿元的龙腾纸业高档包装纸和生活用纸技改项目、投资1.5亿元的联壮化工高新技术深加工项目，加快推进宏盛矿业、下田锰矿技改扩建工程。尽快推动吉东锰业、鑫达矿业、红枫淀粉厂等停业企业复产、转产、转型。
实施基础设施突破工程。以“一房二厂三路”为重点，实现温州产业园标准厂房实质性开工，加快实施自来水厂和污水处理厂项目，全力推进C区路网、丝绸产业园路网和“一港两园”进港大道建设，年内完成园区基础设施建设投资3.5亿元以上。
实施人才队伍突破工程。注重引进和培养一批懂工业、会管理、能创新的年轻人才，加强企业人才培训和人力资源开发。积极吸引外出务工人员回乡就业创业。
2. 打好农业转型战役。按照“提升调优”的工作思路，突出抓好现代农业经营体系、农业标准化建设和农产品质量安全，增强农业农村发展内生动力，实现粮食增产、农业增效、农民增收。
巩固提升特色优势产业。着力“稳面积、提单产”，在耕地保护、耕地数量和质量上严守底线红线，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，确保全县粮食生产面积稳定在56万亩左右，粮食总产达18.5万吨以上。深入实施甘蔗生产大会战，加大制糖企业反哺甘蔗种植业力度，严禁利用耕地尤其是蔗地种植速生桉，实施高效节水灌溉，提高机械化水平，多管齐下掀起甘蔗生产新高潮，实现有蔗面积39万亩以上、甘蔗总产183万吨以上。加快推进“桑蚕标准园”建设，有桑面积达25万亩以上。稳定水果、蔬菜种植规模，加快生猪、肉牛、水产品等特色养殖业规模化发展。年生产木材50万立方米以上。
狠抓农业经营体系建设。全面启动全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争三年内全面完成确权登记颁证任务，为加快现代农业发展奠定良好基础。大力构建新型经营主体，培育职业农民，力争新培育龙头企业3家以上、家庭农场5家以上、农民专业合作社10家以上。继续完善土地流转管理制度，引导“小块并大块”，统筹推动土地向新型经营主体流转，向规模经营、优势产业集中。力争新增土地流转面积1.5万亩，总流转面积6万亩以上。
狠抓农产品质量。着力推进农业标准化建设，抓好农产品质量，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善农业科技服务体系建设，加强重大动物疫病防控、农业病虫害防治和农业气象预测预警等技术宣传推广。推进“三品一标”认证，大力发展生态农业，努力打造太粮“鸣象”优质米、百丈有机米、石贵水果、喜力葡萄、“绿丰园”果蔬等一批享誉区内外的品牌。加强农业龙头企业建设，通过“公司+合作社+基地+农户”的种植模式，推动产业结构调整和优化升级。
完善农业基础建设。继续抓好病险水库除险加固、中小河流治理等重点领域工程的建设，实施第五批中央财政小农水重点县项目，不断完善农田水利基础设施。全力抓好15个整县推进高标准基本农田土地整治示范工程和3个土地开垦项目建设，加快推进3万亩土地后备资源的开发工作。
推进农民收入倍增。着力培育农村经济新增长点，全面落实农民收入倍增计划。按照自治区“138”三步走和“冲七超九破万”的目标要求，积极拓宽增收渠道、优化收入结构，做好农村富余劳动力的转移就业，鼓励引导返乡农民工创业就业。全面落实中央各项惠农政策，促进农民增收。
3. 打好第三产业转型战役。
加强交通基础设施建设。加快柳武高速公路建设，推进梧柳高速公路进入实质性施工。开工建设来宾至石龙二级公路。加快通建制村水泥路建设，实现全县所有行政村全部通水泥(沥青)路目标。加快推进北部湾国际港务集团“一港两园”项目及西江投资集团猛山物流园建设。
构筑商贸发展平台。鼓励发展大型超市、连锁经营、物流配送等新兴服务业，推进农副产品批发、茧丝绸交易等6大市场和3大购物商圈建设，新增50家以上特色种养型、劳动密集型为主的微型企业。引进1-2家集吃、住、娱、购为一体的大型商贸项目，打造象州商业核心圈。重点抓好4个乡镇商贸中心建设。
完善市场体系。依托丰富的矿产、茧丝绸、大米、蔗糖资源优势，完善现代商贸流通网络，筹划建设重晶石矿等4大特色产品网上交易平台。做好商业网点布局和规划，完成县综合市场、农副产品批发等6大专业市场规划设计。
突出发展旅游业。全力推进古象二期生态温泉等6个旅游重大项目建设，做大温泉、凉泉旅游文章。着力抓好运江古镇、大梭峡谷、雷山风景区、温泉小镇等10个景点的规划建设，完成1个旅游名村创建;启动4个旅游规划编制;创建1家星级酒店或星级农家乐。完善象州凉泉、象州镇石贵村两个自治区农业旅游示范点配套设施，积极融入桂林、柳州大旅游圈。力争全年接待游客190万人次，实现旅游收入12亿元。
(四)实施四大突破工程，实现重点工作新突破。
1. 在新型城镇化建设上力求新突破。
突出做大做强县城。坚持“两条腿走路”。一方面，要以人的城镇化为核心，推进城市人气集聚。加快谋划县城周边布局，积极发展劳动密集型产业，大力发展现代服务业、微型企业等，引导和鼓励农民进城务工、创业、安居，有序推进农村转移人口市民化和外来转移人口市民化，力争县城人口增加到7万人。另一方面，要以城镇化为主体，加快城镇建设。突出做大县城，抓好教育园区、江滨园区等17个重点工程项目建设。建设高楼22栋以上，新建城市公路大桥2座、路网6公里。继续实施城市绿化、亮化、美化工程，使象州楼更高、路更宽、绿更多、夜景更漂亮、城市气息更浓厚。到年末，城区面积增加到6.8平方公里，力争城镇化率提高到37.5%以上。
打造县域副中心城镇。充分发挥石龙镇区位、交通及产业优势，加快推进和完善城镇建设八大工程，加强产城互动，推动城区面积、集镇人口、镇域经济大幅增长，打造产城互动示范区及“柳来河一体化”桥头堡和成果展示区，使石龙镇成为县域副中心城镇和象州经济增长的重要一极。
建设特色魅力小城镇。实施小城镇建设“十个一”工程，加大对小城镇建设的政策扶持，注重小城镇建设与产业发展相结合，重点打造寺村镇文化旅游，罗秀镇商贸物流，中平镇、运江镇历史古镇等地方特色，全力塑造一批经济强镇、特色城镇。
提高城镇规划建设管理水平。坚持富规划、穷建设、强管理，进一步完善县城及各乡镇规划修编，抓好25项城镇重点工程项目设计，完成11个村屯规划编制工作。加强和规范市场运作，解决城镇建设资金紧缺难题。持续深入打击“两违”，大力整治城镇乱象，进一步改善城镇环境，打造“俊、秀、美”的现代生态宜居城市。
2. 在招商和项目建设工作上力求新突破。
狠抓特色招商。加强对外交流合作，主动参与中国-东盟博览会等经贸交流活动。大力推进多层次多区域合作，积极融入西江经济带开放开发和广西“双核”驱动、“柳来河一体化”等发展战略，抢抓“东绸西移”机遇，加快承接产业转移，围绕丝绸、汽配等重点产业，大招商、招大商、招好商，力促一批重大产业项目落户。年内新引进超亿元产业项目6个以上，实现招商引资到位资金57亿元以上。
狠抓重大项目。计划安排项目230个以上，总投资250亿元以上，年内完成投资75亿元以上。重点推进华象丝绸印染、钓鱼公作业区一期、猛山作业区一期和捷和科技新能源电动车4个自治区层面重大项目。力争把丝绸创意园项目列入自治区层面统筹推进重大项目。加快推进25个市级层面统筹推进重大项目，完成投资23亿元以上。
狠抓投融资工作。加大力度争取中央和自治区投资项目，努力缩小政府投资缺口，带动一批地方和社会投资。重点做好教育、水利、交通、城镇基础设施配套等重点领域项目前期工作，争取中央项目资金1亿元以上。通过中央投资项目的带动，进一步激活民间投资，实现民间投资达20亿元以上。鼓励金融机构发放贷款，充分利用政通公司、城投公司和工投公司等投融资平台，积极开展项目融资，力争年内融资15亿元以上。
狠抓项目用地。继续组织强有力工作组，开展项目征地攻坚。通过积极向上争取和实施增减挂项目等，力争取得用地指标1200亩以上，有效破解项目建设用地难问题。
3. 在建设美丽象州上力求新突破。
着力深化美丽家园。按照自治区部署清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段同步推进，启动“美丽象州•生态乡村”活动。积极巩固保洁长效机制成果，把垃圾清运费纳入县财政预算，实现全县812个村屯全部聘请保洁员，自觉交纳保洁费，制定村规民约，签订“户前三包”责任状。全面完成马坪乡垃圾中转站及运江、水晶、罗秀、中平生活垃圾无害化处理中心建设。高标准打造12个县级示范村屯、33个乡镇级示范村屯。推广使用生物防治技术、农业清洁生产实用技术，打造一批清洁水源和清洁田园示范点，以点带面改善农村环境卫生。
着力强化环境整治。加强矿产资源开采综合治理以及生态修复，重拳打击非法采矿。深入开展环境安全隐患大清查大整治。大力整治城镇农贸、建筑市场卫生环境。加大对“两违”现象的打击力度，规范城镇容貌秩序。
着力保护绿色生态。大力发展低碳循环经济，加快淘汰一批污染重、能耗高的中小企业，确保2014年我县城区空气质量达到一级标准。启动水源林生态保护区规划。实施速生桉科学发展规划，规范速生桉育种管理。从今年至2020年，每年减少速生桉种植面积1.5万亩以上，到2020年，全县速生按面积减少10万亩以上。巩固提升“绿满八桂”成果，力争全县森林覆盖率达44.9%以上，完成百丈乡六外村、妙皇乡上明村等10个村屯绿化工作;对116个村屯绿化实施补植补造，完善通道绿化，将穿山路口至大乐二级路全线打造成为百里紫荆画廊。我们一定在加快发展中严把生态环境关，为象州人民保护好青山绿水、蓝天白云!
4. 在乡镇亮点工作上力求新突破。马坪乡要乘撤乡设镇东风，依托马坪驾校，做旺相关服务产业;大力开发“壮欢”民俗文化产业，打造富有魅力的“象州西大门”。石龙镇要抢抓叠加的战略机遇，着力破解项目征地难题，乘势推进工业园区和城镇建设，争当“产城融合”标兵，争创全国重点城镇。妙皇乡要进一步做大古琶茶和特色养殖两大品牌，积极开发峡谷观光、乡村风情游，打造 “特色种养之乡”和象州旅游新名片。象州镇要发挥城区征地拆迁安置工作主力军作用，全力推进江滨园区等重点城建项目开发，为加快新型城镇化进程、打造现代化宜居县城再立新功。运江镇要继续巩固发展甘蔗产业，争当甘蔗生产的“领头羊”;力求在运江古镇的保护和旅游开发上有所作为。寺村镇要抢抓新型城镇化和争创自治区旅游名镇契机，在做大集镇规模、做强镇域经济、推进温泉开发和粮食产业园建设上更有建树，打造经济强镇、商贸重镇和旅游名镇。中平镇要因地制宜抓好桑蚕产业和生态观光农业，树立生态养生水、桑蚕之乡品牌，打造宜商、宜居、宜游精品古镇。百丈乡要着力做好有机米文章，扩大有机稻生产规模，延伸产业链，增加产品附加值;加快推进田园风光漂流旅游;打造新农村建设亮点和品牌。罗秀镇要继续加大招商引资力度，实施沿路、沿河城建项目开发，巩固提升传统农业，打造象州东部片区的商贸物流中心。大乐镇要抓好大乐社区新村基础设施建设，努力建成集城镇化、休闲娱乐、文化健身为一体的旅游观光点，增强新农村建设示范带动作用，助推小城镇建设发展。水晶乡要不断壮大优质谷、糖料蔗和特种养殖产业，打响水晶生态农业品牌;抓好投资8000万元的万紫千红现代农业观光园的落地服务工作，为乡镇开展“飞地招商”树立新标杆。
(五)提升五项工作水平，实现民生改善社会和谐。
1.提升教育发展水平。启动实施教育事业振兴行动计划“七大重点工程”，全面提升教育教学质量。逐年新建或改扩建一批中小学校，力争用3年时间，推进每一所义教学校达到自治区办学标准，实现义务教育均衡发展。年内高标准建成县民族中学，力争启动县实验小学、象州中心校新校区建设。着力抓好象州县中学自治区示范性普通高中巩固提升工作，大力发展县二中体艺特色教育，实现高中教学质量新突破。推进职业教育综合改革，办好县级新型中等专业学校。启动新建2所幼儿园，不断改善城乡幼儿园办学条件，逐步解决学前教育“入园难”和公办幼儿园资源短缺问题 。多渠道引进优秀师资，实施卓越校长领航等四个专项工程，加强教师的培养培训，完善教师和校长的激励机制，提升教师队伍整体素质。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。进一步树立“不建楼堂建学堂”的理念，让“再穷也不能穷孩子”真正成为政府的实际行动。
2. 提升公共服务水平。不断完善城乡医疗卫生服务体系建设，继续深化医药卫生体制改革，在全市率先实现参合农民县、乡、村看病就诊“一卡通”，免疫规划接种率、婚检率、住院分娩率达95%以上，在全县14家医疗机构推行“阳光医院“建设透明运行机制。做好城镇计生、阳光计生和流动人口计生公共服务均等化工作，推进计划生育家庭民生建设。巩固提升“两创”成果。全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施。加大非物质文化遗产和文物保护力度，实施郑小谷故居修缮工程。开展各类文艺演出、球赛活动5000场次以上。完成1400场农村公益电影放映工程。加强文化市场监管。继续抓好广播电视乡镇无线台建设工作。抓好科技创新和科技服务工作。
3. 提升扶贫开发水平。创新工作机制，做到瞄准对象、实施精准扶贫。重点实施“十百千”产业开发项目，投资300万元用于种桑养蚕。扶持600户以上贫困农户发展生产。开展农民实用技术培训1200人次;实施整村推进扶贫开发，健全定点到户扶贫机制，发放“扶贫绿卡”提高扶持精准度。力争29个贫困村 “村村都有单位帮扶”和贫困户“户户有干部帮扶”，减少贫困人口6000人以上，贫困村农民人均纯收入达4350元以上。
4. 提升社会保障水平。深入开展“春风行动”、“就业援助月”等公共就业服务专项活动，实现城镇新增就业2500人、各类企业招工3000人;完成城乡劳动力技术、技能培训10000人以上。落实城乡低保、养老等社会保障政策，做好城乡低保和农村五保提标增补工作。继续抓好城乡居民养老保险工作，推进“新农保”与城镇居民养老保险两项制度的合并实施，加强社保基金征缴和管理，力争实现全县社会保障“一卡通”。
5.提升社会管理水平。不断完善信访机制，畅通群众信访渠道，着力化解一批群众反映强烈的信访问题，切实做到“控制增量、减少存量、降低总量”。稳固“三联防”，深化“五大员”，实现 “三个好”，使矛盾化解在基层。充分发挥“天网”作用，实现联网立体式监控，形成对不法分子的强大威慑，提高治安防控水平。建立安全生产监控系统，健全完善安全生产联合执法制度，深入开展 “打非治违”专项行动、“地毯式大排查”行动，坚决杜绝较大安全生产事故的发生。深入推进食品药品监管体制改革，确保公众饮食用药安全。不断提升全县人民的安全指数和幸福指数。
各位代表，坚持投资向民生领域倾斜，是政府坚定不移的工作方针。今年，我们要继续多渠道筹措资金，在抓好自治区、来宾市为民办实事工程的基础上，继续完善灾后重建工作，集中力量办好十项惠民实事工程，让人民群众共享发展的成果，不断增强人民群众的幸福感和满意度。一是实施社保惠民工程。全县城乡居民社会养老保险参保率达90%以上;继续实施为计划生育家庭补助新农保参保费;为60周岁以上符合领取条件的城乡居民100%按月足额发放基础养老金;新建五保村26个。二是实施安居惠民工程。实施农村危房改造1000户;新建416套保障性住房;为全县8.3万户农村居民房屋进行投保。三是实施教育惠民工程。1700套教师保障性住房投入使用;续建县民族中学;新建6所学校教师周转房、2所中心幼儿园。四是实施卫生惠民工程。投入使用县人民医院业务综合楼，启动县妇幼保健院整体搬迁前期工作，继续实施新型农村合作医疗、基本公共卫生服务均等化、免费孕前优生健康检查等项目。五是实施文体惠民工程。建成县城文化休闲中心;每个乡镇建设一个全民健身活动中心;组织100场文艺节目送到乡镇、社区演出。六是实施农业补贴惠民工程。发放农资综合补贴资金3700万元;完成农机购置补贴资金1000万元;发放粮食作物良种补贴资金890万元。七是实施清洁惠民工程。新投入使用1个垃圾中转站、4个无害化垃圾处理站。八是实施新村屯建设惠民工程。实施15个整县推进土地整治项目工程建设;完成15个以上村屯巷道硬化。九是实施水利惠民工程。完成10座病险水库除险加固工程;完成投资2400多万元的中小河流治理项目大乐镇防洪堤工程;新增防渗渠道20公里;解决5000人饮水不安全问题。十是实施道路通畅惠民工程。修建罗秀至麦棉、东岸至古路、龙富至白沙马坪支线、蜈蚣岭至山坳、木屯至花池等5条公路;修建水晶、大沙2座桥梁;修建20条18公里贫困村村屯道路。
推进双拥共建工作，推动国防建设科学发展，争创全国第一届双拥模范县和全军先进典型。关心支持妇儿工作;关爱残疾人就业生活;推进民族团结进步模范区建设，促进各民族和睦相处、和谐发展;加快档案规范化管理进程;实施“质量兴县”战略;配合做好大藤峡水利枢纽工程前期相关工作;加强地方志修编;狠抓人才队伍建设;继续做好人事编制、供销、外事、台办、侨务、宗教、物价、人防、气象、地震、水文、测绘、邮政、通信、供电、供水等工作，开创象州各项事业蓬勃发展的新局面。
(五)打造六型人民政府，不断加强政府自身建设。
深入学习党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政策理论水平，增强工作本领，提升工作能力，打造学习型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”和“机关六病”问题，狠下决心治理部门“中梗阻”现象。精简办事流程，提高行政审批效率，不断优化投资环境。加大对教育、卫生、社会保障等基本公共服务的投入，增强基本公共服务供给能力，打造服务型政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督。充分发挥监察、审计等专门监督作用，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。坚持推行县政府班子成员履职承诺公示制，发挥政府门户网站作用，深入推进政务公开，不断提高行政透明度，打造阳光型政府。坚持依法行政，理顺执法权责，规范行政执法行为，优化行政执法运作机制。健全行政复议案件审理机制，建立和完善社会稳定风险评估机制，推进法治象州建设不断向纵深发展，打造法治型政府。加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻落实中央八项规定和“约法三章”等各项政策规定，严格控制行政经费增长。深入推行廉政建设责任制，健全权力运行制约和监督体系的相关制度。严肃查处违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，不断提高政府的公信力和执行力，打造廉洁型政府。开通县长信箱和县长热线，建立健全突发事件应急处置机制等制度，不断推进行政管理的制度创新、体制创新和机制创新，打造创新型政府。
各位代表!十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，开启了乘风破浪的伟大航程。站在这个新起点上，县政府将在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族人民，进一步解放思想，攻坚克难，开拓进取，真抓实干，为夺取改革发展新胜利，与全国、全区同步全面建成小康社会而努力奋斗!
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