民风民俗的高二作文

时间：2025-07-12 06:34:41 民风我要投稿

民风民俗的高二作文

　　12月23日，十二届全国人大常委会第十二次会议举行第二次全体会议，国务院副总理马凯作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。那么，你知道公务员养老金并轨是什么意思吗?以下是YJBYS就业指导网为您搜集整理的相关资料，供参考。

民风民俗的高二作文

　　什么是“养老金并轨”?

　　现行养老“双轨制”具体指的是：机关事业单位的退休制度，由财政统一支付养老金;社会企业单位的“缴费型”统筹制度，由单位和职工本人按一定标准缴纳。

　　我国养老金“双轨制”问题始于1995年，国家率先对企业养老制度进行改革，实行企业和个人共同承担的“统账结合”模式，目前缴费模式是单位缴纳20%，个人承担8%。机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种截然不同的“双轨”模式。

　　『双轨制』与『并轨』对比

　　1、所用制度

　　改革前

　　机关事业单位和企业采用不同的制度。

　　改革后

　　机关事业单位建立与企业相同的制度。

　　2、缴费方式

　　改革前

　　机关事业单位由财政统一支付工作人员的养老金，个人无需缴费;企业由单位和职工本人按一定标准缴纳，个人要缴一部分。

　　改革后

　　机关事业单位也像企业一样，实行单位和个人按一定标准缴费的原则，所有人员个人都要缴费。

　　3、领取金额

　　改革前

　　机关事业单位退休人员每月领到养老金普遍比企业退休人员高。

　　改革后

　　改革退休费计发办法(具体细则待公布)。

　　养老保险改革方案拟定全国同步实施

　　马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

　　马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　养老金并轨的具体含义

　　目前，我国的养老保险是分为三块的，一是国家机关和事业单位工作人员、二是职工、三是城乡居民。第一项与后面项的并轨才是公众最为关注的问题。

　　这种退休金多桂枝，导致国家机关与事业单位工作人员与企业职工的退休金差距越来越大，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后曾指出，我国目前实行的“养老金双轨制”退休制度，“两者之间的差距可达3倍之多”。

　　此前曾有调查显示，超过60%的网友认为废除退休金多轨制条件已经成熟。现在，决策层对“并轨”已经达成共识，养老制度最终统一的大方向也已经明确：并非简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。

　　由于机关事业单位人员不用缴纳养老保险，但退休后的养老金标准却远远高于需要缴费的企业退休人员，因此双轨制一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音不断。

　　为回应百姓诉求，十八届三中全会明确提出推进机关事业单位养老保险制度改革。国务院副总理马凯23日讲话中提及的“一个统一”：党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，则从制度和机制上化解双轨制矛盾，而且改革后机关事业单位参照企业职工的缴费和待遇计发办法，从养老金权益上体现了公平性。

　　专家们普遍认为事实并非如此：和城乡养老保险制度与企业职工养老保险制度并轨一样，机关事业单位和企业职工养老保险的并轨应该也是制度并轨，而非待遇并轨。

　　首先，目前我国的养老保险实行的是“多缴多得”原则，劳动者以其月工资为基数进行缴费，即便将来实行同样的计发办法，由于目前公务员平均工资明显高于企业职工，意味着改革后公务员的缴费基数也将高于很多职工。

　　其次，即便是企业职工，目前很多企业也没有缴足费用。在我省的一些市，甚至有近一半职工按当地最低基数缴费。以南京为例，今年9月在缴费基数提高后，该市的最低缴费基数是每月2899元，这个基数远远低于该市公务员的平均工资。正是因为有这么多低缴费者的存在，使得目前我省企业职工人均月养老金只有2236元。可以说，改革后公务员的人均退休金肯定远远高于这些。

　　此次改革还有几个配套措施，其中之一是机关事业单位职业年金与基本养老保险制度同步建立。职业年金制度指的是为了改善参加者的养老待遇水平，在基本养老保险之外建立的补充养老保险计划，这也类似于目前已经在企业实施的企业年金制度。如果机关事业单位养老保险制度和职业年金同步推行，机关事业单位职工的退休收入在基本养老金之外又增加了一块。而目前国内企业年金推行了10年，截至2013年底，参保职工仅有2056万人，占3.8亿人城镇职工人数的6%。也就是说绝大部分企业职工与企业年金无缘。我省也仅在电力、银行等少数效益好的单位推行了企业年金制度。

　　因此，企业职工的养老保险待遇要真正与机关事业单位看齐，除了打破双轨制，继续提高企业职工养老待遇外，关键还是要大力提高企业职工待遇，并在此基础上加大监管力度，进一步完善和落实现有企业职工养老保险制度，让制度设计真正惠及参保者。

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