父母吵架的小学生作文400
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
2013年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。县人民政府团结带领全县人民，解放思想，奋力拼搏，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务,县域经济社会保持了稳中有进、进中向好的发展态势。预计全县生产总值完成71.3亿元，增长14.1%;全社会固定资产投资完成70.2亿元，与上年持平;规模以上工业总产值达到37.3亿元，增长25%;地方财政收入完成2.19亿元，增长22.3%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24234元和7012元，增长16.6%和18.6%;全社会消费品零售总额实现25.5亿元，增长19.6%;人口自然增长率为4.87‰;万元GDP能耗下降3.8%。
——项目建设富有实效。全年实施重点项目70个，完成投资66.3亿元，占年度任务的110%;27个市级重点项目完成投资58亿元，占年度任务的116%。秦晋大酒店、奶畜业和果业基地建设等52个项目完成年度任务，第三小学、洽川黄河会所等16个项目建成投入使用。落实国家各类无偿资金3.82亿元。签订招商引资合同22个，到位资金40.3亿元，完成全年任务的126%。
——三区支撑格局初显。围绕县城“三创”，全县总动员，全民齐参与，累计投资12亿元，新修改造城市主干道5条，绿化亮化道路7条，新增绿地面积38.5万平方米，修补人行道花砖1.2万平方米，新建和改造公厕24座，硬化背街小巷26条8.2公里，市政公用设施全面改善，规范化、精细化管理体制逐步健全，创建国家卫生县城通过暗访公示。工业集中区“四位一体”发展模式在全省推广，纤千手土布、风动工具等12户中小微企业入驻园区，赛众生物等6户企业投产运行。洽川景区晋级全省旅游20强，沿黄公路景区段顺利通车，诗经文化广场向游客开放。坊镇灵泉村成功入围“国家历史文化名村”。武帝山、梁山游客步行道初步贯通。徐水河国家湿地公园通过专家评审。全年接待游客282万人次，实现旅游综合收入3.47亿元。
——特色产业快速发展。西卓、山阳、安阳等煤矿建设完成年度投资任务，平政煤矿竣工投产，同家庄煤炭资源勘探顺利完成，与陕西煤业建设集团签订落户协议。全年流转土地1.8万亩，建成现代农业园区16个，洽川现代农业园、百良设施农业园被命名为省、市级园区。新发展苹果、红提葡萄3万亩，新增设施农业3150亩，新建核桃杂果林2.3万亩。新增奶牛5076头，新建千头奶牛场2个。新发展农民专业合作社30家。建成高标准农田2万亩，粮食生产实现“十连丰”。“太枣经验”成为农民增收新途径。
——民生事业不断改善。“双高双普”在全市率先通过省政府验收，高考本科万人比率稳居全市前列。药品“三统一”实现县镇村全覆盖。新农合为60万人次补偿医疗费1.3亿元。省级计划生育综合改革示范县通过评审验收。招录期满大学生村官18人，签订大学生入伍返乡安置卡47份。发放各类社会救灾救助资金1.37亿元。保障性住房等重点民生工程进展顺利。干部职工津补贴和村干部、环卫工人补助标准逐步提高，免费对在岗干部职工和离退休人员进行了体检。新修改造县乡公路60公里。农村环境卫生整治成效明显，坊镇和路井范家洼等18个镇村被评为市级生态示范镇村。
——社会管理全面深化。坚持领导干部大接访和重点案件包案督办制度，制定出台处置非正常集体访应急预案，矛盾纠纷调解成功率达到96%。“打非治违”专项行动扎实开展，安全生产监管责任全面落实。“六五”普法深入推进。食品药品监管力度得到加强。应急管理体系进一步完善。社会治安防控体系不断健全，荣获全省平安建设示范县和先进县称号。
——自身建设得到加强。扎实开展群众路线教育实践调研活动，中央八项规定全面落实。修订完善县政府议事规则，简政放权工作加快推进。理顺了城市综合管理、工业集中区和文物旅游管理体制。开通政务微博“合阳发布”，县政府网站被评为全省十佳政务服务平台。领导干部办公用房清理工作进展良好。办理人大代表建议和政协委员提案114件，办结率和答复率均达100%。强化行政监察、审计监督,廉政勤政建设进一步加强。
同时，国土、气象、金融、人防、双拥共建、民族宗教、妇女儿童、残疾人、地方志等工作都取得了新成绩。
各位代表，这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果;也是县人大、县政协及社会各界和衷共济、鼎力支持的结果;更是全县人民凝心聚力、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向县级各大班子，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与合阳发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到县域经济社会发展存在的困难和问题。当前，合阳最大的现实问题是经济总量小、产业实力弱、财政保障能力低;最主要的制约是传统思维定势、项目不大不优、经济结构不尽合理;最迫切的任务是加快发展、增强实力、改善民生;最需要持续提升的是全县干部群众争先进位的激情和干事创业的拼劲。对此，我们必须高度重视，认真解决，绝不辜负全县人民的重托和期望!
2014年主要工作今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的攻坚之年。中央“稳中求进、改革创新”的总要求和以人为本发展城镇化的大思路，为经济持续健康发展指明了方向;西部大开发、丝绸之路经济带、关天经济区、陕晋豫黄河金三角合作区、陕西东大门建设等重大利好机遇叠加，为我县追赶发展增添了强大动力;县域特色优势资源开发步伐加快，各种发展要素能量聚集，特别是县城创国卫激发出来的人心思进、人心思干的精气神，为我们加快发展奠定了基础。只要我们最大限度地凝聚改革共识，最大限度地挖掘发展潜力，最大限度地调动各方积极性，以“跳起来摘桃子”的理念，直面挑战，攻坚克难，苦干实干，就一定能够战胜前进中遇到的一切困难，就一定能够早日实现合阳跨入全省县域经济第一方阵的目标任务。
今年政府工作的总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议和县委十六届六次全委(扩大)会议精神，紧扣“加快发展、争先进位”主题，坚持“五县战略、三区支撑、四化同步”发展总思路不动摇，突出项目建设、产业转型、城乡统筹、生态文明、民生改善、职能转变六项任务，调结构转方式，扩投资稳增长，增收入促消费，优支出惠民生，努力建设富裕、和谐、美丽新合阳。
主要奋斗目标：初步确定全县生产总值增长13%;全社会固定资产投资增长10.5%;规模以上工业总产值增长14%;地方财政收入增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长17%和19%;全社会消费品零售总额增长19%;人口自然增长率控制在5.14‰以内;万元GDP能耗下降3.7%。重点做好六方面工作：
一、积极实施项目带动战略，不断提升投资对经济增长的拉动作用始终把项目建设、招商引资作为加快发展的“总抓手”、“驱动器”，以项目增投资、强后劲、促发展。
精心策划包装项目。抢抓城镇基础设施建设和棚户区改造、农村改革和粮食安全、现代服务业发展等政策机遇，科学策划、包装、论证、储备一批资源型、应税型、产业型项目。年内策划包装重大项目120个，争取项目60个。积极做好合凤高速合阳段、抽黄提灌工程等项目的前期工作。落实中省市各类无偿资金3.5亿元以上。
加快重点项目建设。全年实施重点项目五大类83个，总投资211亿元，年度投资68亿元。其中市级重点项目20个，总投资160亿元，年度投资50亿元。年内矿用设备制造、天合大酒店、印光讲寺、县医院住院楼等38个项目建成投入使用。第二高中、小型农田水利、301智能化康复基地、保障性住房等45个项目完成年度建设任务。启动实施108国道城区段改造、光伏发电及王村矿洗煤等重大项目。严格推行“五个一”工作机制，全过程加强项目监管，推动项目顺利实施。
强力推进招商引资。坚持招大选优引强，围绕县域特色优势资源，创新招商方式，以最大的诚意、最优的服务、最好的项目对接战略投资者。精心策划包装产业类招商项目，突出产业链延伸扩张招商，开展好全民招商、小分队招商和西洽会等会展招商活动。加强签约项目跟踪服务，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。全年招引亿元以上项目5个，到位资金35亿元以上。
二、紧扣园区、城区、景区承载平台，着力提升经济发展内生动力坚持强基扩容、提质增效并重，完善配套设施，拓展发展空间，提升发展内涵，形成“三区”联动、产业聚集、相互推动的发展格局。
做大工业集中区规模。坚持工业强县战略，按照“互补融合、集群发展、低碳环保、安全高效”的思路，实施甘井、轻工业两个片区集中融合发展。建成企业服务平台和综合服务中心。年内入驻各类中小微企业10户以上。加快煤炭资源转型升级，完善《合阳县煤炭产业发展规划》。全力推进在建煤矿达产投效，安阳、百良旭升煤矿年内试投产，平政煤矿完成国家一级质量标准化矿井建设。做好2×35兆瓦煤矸石电厂、煤气化采煤试点项目前期工作。运煤专线(知堡段)建成通车。认真落实支持非公经济发展的政策措施，建成中小企业服务中心。大力培育扶持创新型、成长性好的本土中小微企业。鼓励企业加强技术改造，扩大产能，努力跻身规模以上企业行列。建立非公经济发展激励机制，对吸纳就业、名牌创建等方面做出贡献的企业给予奖励。全年新增中小企业400户，规模以上企业4户。
打造渭北最美县城。按照“提升内涵、完善功能、配套建设、精细管理”的理念，编制城北新区控制性详规和城市风貌、绿地系统、主要街道街景等专项规划。加快国家园林县城和省级环保模范县创建步伐，启动省级文明县城创建工作。三年内打通连接园区、城区、景区和矿区的交通环线，并使弱电线路全部进入地下规范运营。推进太姒路北段、凤凰东街开发建设。完成水土保持项目尾留工程。绿化亮化九龙大街西延等5条道路，新增绿地面积35万平方米。启动实施渭运集团合阳汽车站迁建和城乡供水一期、旧城棚户区改造工程。开发建设城市商业综合体。加强城市精细化管理，强化规划刚性约束，规范房地产市场管理，严管违章乱建行为。加强城市文明教育，建设城区主干道文化长廊。探索政府购买社会服务参与城镇建设，健全市政公共设施，稳步实施老城区排水管网改造。加大市容市貌、建筑工地等重点区域综合整治。加快重点镇和新型农村社区建设，争取坊镇申报“国家级重点镇”。建成坊镇商贸流通园、皇甫庄山货交易市场。
包装提升洽川旅游。围绕“打造全景合阳，推动全域旅游”目标，紧抓大华山旅游目的地机遇，以县城为中心，以洽川景区为龙头，以武帝山、印光故居为两翼，完善旅游发展规划，编制武帝山、印光故居旅游开发规划，形成“大景区、大环境、大旅游、大发展”多元化投资旅游新格局。全面启动洽川景区5A创建，积极申报国家水利风景区。加快景区门户区、城镇服务区、瀵泉游憩区、黄河湾温泉湖主题公园和灵泉古村落建设。拓宽改造景区道路，连接水陆旅游环线。组建漂流、交通、旅游商品研发和文化演艺公司。规划建设游客接待服务中心。加强宣传推介和线路包装，加快特色旅游产品开发。强化景区综合治理，开展“一退二限三还”，逐步恢复湿地生态原貌。编制城区商业网点规划。大力发展科技信息、交通物流、餐饮住宿、文化休闲、中介咨询、物业管理等现代服务业。
三、大力发展特色现代农业，千方百计增加农民收入认真落实《全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，按照标准化、集约化、产业化要求，整合生产要素，加快现代农业发展，促进农业增效、农民致富。
加快现代农业园区建设。以主导产业为基础，以龙头企业和专业合作社投资为主体，以项目扶持为支撑，加快合阳现代农业园区建设，完成西区水、路、林等基础设施。洽川省级现代农业园区土地流转全部到位，无公害莲菜生产观光区、水产养殖科普示范区向游客开放。继续提升黑西、太枣、马庄、南沟等园区标准档次。整合一事一议资金，激励镇村流转土地，全年流转土地3万亩以上，新发展设施农业3000亩，每个镇办建成一个高标准、高规格的核心示范区，全年争取上报2个省市级园区。
抓好果畜产业扩规提质。围绕有机果品基地建设，以合皇线苹果示范长廊、合黑路和108国道南段红提葡萄示范长廊为中心，打造沿梁山优质苹果产业带和沿黄优质红提葡萄产业带。全年新发展果园3万亩，建设标准化苹果、红提示范园各1万亩，认证绿色有机果品生产基地5000亩。以县内“四大沟系”和乳罗山为重点，打造杂果经济林带，年内新发展核桃、花椒经济林1万亩。按照“园区化布局、规模化发展、标准化生产、项目化推进”的思路，加快奶牛核心区建设，积极招引龙头企业。年内新增奶牛5000头，新建3个千头奶牛场，力争申报1个部级、2个省级、5个市级标准化养殖场。
提高农产品综合竞争力。高度重视农产品营销工作，加大“合阳红薯”、“合阳红提葡萄”等“洽川牌”系列农产品品牌认证和宣传促销，加快果品销售市场建设，完善销售网络及连锁营销体系。加强农产品质量检测，主要农产品安全质量抽检合格率达到90%以上，确保群众“舌尖上的安全”。规划建设葡萄酒庄。积极推广“大荔模式”和“太枣经验”，加快现代农业技术应用。加强专业合作社规范化建设，提高农民组织化程度和规避市场风险能力。
夯实现代农业发展基础。认真落实粮食直补、良种补贴、退耕还林、农机具购置补贴等强农惠农政策。全年改造中低产田6000亩，恢复改善灌溉面积3万亩，发展节水灌溉2万亩。解决2万人安全饮水问题。实施好百良水库渠系配套工程和三河村、大原头等19个村的扶贫搬迁工程。
四、全面加强绿色生态建设，努力建设美丽合阳始终把生态建设作为科学发展的重要内容，下大气力植绿、治水、治污，让古莘大地天更蓝、地更绿、水更清!
大力开展植树造林。扎实推进古莘大地园林化、黄土高原综合治理等林业生态工程，全年完成植树造林4万亩。重点抓好城北水土保持、洽川西塬、武帝山南麓、108国道、合洽路等区域的绿化造林。大力开展绿色创建活动，建成绿色示范镇村25个。加快徐水河国家湿地公园建设。治理水土流失35平方公里。
全面改善城乡环境。编制“生态合阳、美丽乡村”三年行动计划。扎实推进农村清洁工程，建立农村环境整治“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”多元化投入和综合管理长效机制。年内完成31个村环境连片综合整治，创建省市级生态镇村13个。
坚持绿色低碳发展。推进煤矿园林化建设，规划建设煤炭绿色外运通道，实施清洁运输。加强矿井水循环利用。探索建立煤矿塌陷区治理基金和生态环境补偿机制，确保城镇和重点基础设施地质安全。
加大环境保护力度。扎实开展“治污降霾·保卫蓝天”行动。抓好节能减排，及时发布城区PM10监测数据。加强重点企业和行业排污监管。强化城区鞭炮燃放、载重车辆等专项整治。加大红旗水库等城乡饮用水源地保护和农村面源污染治理。
五、着力保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指数在提升经济总量、推进物质富裕的同时，更加注重社会进步、精神富有，持续改善民生，让全县人民生活得更加美好。
协调推进社会事业。创建国家义务教育均衡县和职业教育示范县，推动城乡教育资源均衡发展，加强素质教育，提升教育教学质量。落实计划生育各项奖扶政策，开展优质服务活动，建成全县人口信息资源共享平台，积极应对单独家庭生育二孩政策。加快改善医疗卫生服务条件，加强村级卫生室规范化建设，开工建设县妇幼院综合楼。推进放心粮油全覆盖工程。创建省级食品安全放心县。实施文化惠民工程，完成文化产业大厦、体育馆、青少年活动中心和全民健身中心主体工程。规范镇级文化站建设，组建村级综合性文化服务中心。加强重点文物保护和文化市场监管。广泛开展群众性文化和全民健身活动。认真做好统计、物价、气象、广电、民族宗教、双拥共建、妇女儿童、残疾人、地方志等工作。
提高社会保障水平。编制全县2014—2020年小康建设规划，完善扶贫和农民增收专项规划，年内脱贫2万人。继续做好大学生村官期满招录和大学生入伍返乡安置工作。加大农民工就业服务和权益保障，建立农民工工资兑付协调机制。稳步推进城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗并轨，提高住院补偿和重大疾病报销比例。启用县城中心敬老院，建设老人托管中心，探索社区养老新模式。高度重视困难群众和空巢老人、留守妇女和儿童等弱势群体的生产生活。
加强社会管理创新。积极创建国家平安县、省级信访工作“三无”县和安全生产先进县。扎实开展“打非治违”专项行动，夯实安全生产基层基础工作。学习借鉴“枫桥经验”，继续实行领导干部大接访、下访、约访和包案督访制度，加强网上信访工作，推行视频接访。完善重大公共安全应急预案，提升突发事件应对处置能力。注重正面宣传和舆情管控，营造健康向上的主流舆论。加强民兵预备役工作，推动国防后备力量建设上台阶。健全基层社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，不断提升公众安全感和群众满意度。
六、深入推进改革创新，增强发展要素保障能力改革是加快发展的动力源泉。用改革的红利释放发展潜力，用创新的思维借助外力发展，最大限度增强经济发展活力。
深化重点领域改革。推进行政管理体制改革，承接好省市下放的715项审批权限，把更多事权放给基层单位、中介组织、非公企业和社会团体，真正为发展松绑。推进经济体制改革，大力扶持发展个体、股份、合资等为主体的经济组织，鼓励民间资本参与基础设施和民生项目建设，激发市场活力和创造力。推进农村改革，制定全县农村宅基地管理办法，做好农村承包地、宅基地、集体建设用地确权发证工作，探索建立农村产权流转交易市场。推进城镇配套改革，加快城乡社保体系和相关政策衔接，建立失地农民社会保障机制，创新人口管理，有序推进农业转移人口市民化。深入推进教育、卫生、文化等领域综合改革，让群众享受更多发展成果。
增强财政保障能力。加强税收征管，保证各类收入足额入库。加大国家转移支付资金争取。有梯次培育新兴财源。坚持“两个80%”财政投入力度不减，加大项目策划包装、社会管理、民生公共服务等方面的投入。全面推进财政改革，有效化解政府债务。建立政银企联席会议制度，提高存贷比。创新企业抵押担保方式，破解融资难问题。将洽川景区融入大华山旅游投资平台，发挥融资作用，年内融资3亿元以上。
优化投资发展环境。从严落实优化投资发展环境“六个零”、重点项目和企业挂牌保护制度，建立多渠道投诉机制，严厉打击影响和破坏投资环境的人和事，努力营造“尊商、亲商、护商、利商”的良好环境。加强土地保障，强化土地总规控制作用，严格土地预审。严控高污染、高耗能和低水平重复建设项目用地总量，盘活闲置和低效用地。规范土地征用管理，完善失地农民保障政策，推进依法征地、和谐拆迁。
加强政府自身建设各位代表，回应合阳人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。全体政府工作人员要牢记宗旨、牢记使命，敬重事业、敬畏法律，一心为公、实干为民，始终以良好的政风、出色的业绩赢得全县人民的信任、支持和拥护。
建设公开透明、规范有序的法治政府。始终把依法行政贯穿于政府工作的全过程。主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。注重发挥政府法律顾问作用，提高项目建设、民生工程等重大决策的科学化、民主化、法制化水平。严格实行行政执法责任制、行政问责制和行风评议制，不断增强政府工作的实效性。
建设亲民爱民、便民利民的服务政府。坚持把群众满意不满意作为衡量政府工作的标尺。扎实开展群众路线教育实践活动，解决好涉及群众切身利益的住房、就医、上学等问题。深入推进政务公开，简化审批环节，减少办事程序，强化权力运行制约。建好县镇两级便民服务中心，为群众提供优质、高效、便捷的服务。
建设勇于担当、务实高效的责任政府。切实增强政治意识、责任意识和创新意识，带头履职尽责，苦干实干，率先垂范，当好标杆。大力推行“一线”工作法，发扬钉钉子精神，勇于担当，敢担风险，一抓到底，敢于负责。严格落实月分析、季讲评、目标责任考核和公开承诺、“向人民报告”等工作机制，凝聚精气神，发挥正能量，快节奏工作，高效率运转。
建设遵纪守法、风清气正的廉洁政府。深入落实中央八项规定，下势治理文山会海，建立“无会周”制度。坚决反对“四风”，筑牢防线，守好底线，不碰红线。加强工程项目招投标、经营性土地招拍挂和政府采购等重点领域监督。制定出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则和配套制度，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，以政府过紧日子换群众过好日子，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。
各位代表，合阳已迈入跨越发展的新阶段，人民重托千钧在肩，发展使命任重道远。让我们乘着十八届三中全会深化改革的东风，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，为建设富裕、和谐、美丽的新合阳而努力奋斗!
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