哪些描写春天的词语
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提到，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。
很多人关心，普及高中阶段教育是否等于将义务教育延至高中，未来高中免费教育可期?对此，11月4日，省教育厅相关负责人接受记者采访时进行了解读。
2014年全省高中阶段教育规模
学校总共有951所 普通高中442所 中职学校509所
招生共计51.34万人 中职学校19.72万人 普通高中31.62万人
在校生共计157.07万人 中职学校66.60万人 普通高中90.47万人
我省2020年高中阶段毛入学率要达92%
省教育厅相关负责人表示，“普及”高中阶段教育包括数量和质量的概念，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，到2020年普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率要达到90%以上。
我省高中阶段教育毛入学率逐年提升，2010年-2014年，我省高中阶段教育毛入学率分别为76%、77.5%、79.5%、82%、84.5%。去年，我省发布的《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》中明确提到：加快普及高中阶段教育，到2020年，高中阶段教育毛入学率达92%。2020年，实现这一目标后，我省就将达到普及高中阶段教育的要求。
中职规模不足成普及高中阶段教育短板
高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，省政府去年出台的《关于加快发展现代职业教育的实施意见》中提到：到2020年，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，中等职业教育在校生达到80万人以上。
但是，从目前的情况看，我省中职学校的招生规模比普通高中低了不少。据省教育厅公布的2014年全省高中阶段教育(包括普通高中、中等职业教育)规模数据显示，普通高中与中等职业教育学校(包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校)招生人数的比例约为1.6:1，在校生人数的比例约为1.36:1。
有专家认为，学生初中毕业后就有了选择权，但按照现有中考招生模式，分数高的可以升入高中，而分数低的将面临该去中职还是不上学的选择。但由于部分中职学校质量并不好，对学生找工作和工作收入的帮助并不大，导致一些初中毕业生放弃就读，而直接当学徒、就业。普及高中教育的难点，在于需要提升中职教育办学质量，提升中职教育吸引力。同时，改革考试招生制度，拓宽中职毕业生升学通道。
普及高中教育不等于实行十二年义务教育
换一个角度看，高中阶段教育普及后，是否意味着义务教育将延长至12年?
对此，省教育厅相关负责人分析，普及高中阶段教育与义务教育不是一个概念，义务教育至少有两个特征，一是免费，一是强制。大家把义务教育理解为免费教育，却忽视了义务教育还有强制、均衡的要求。《义务教育法》规定国家实行九年义务教育制度，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。即便高中教育免费了，如果把高中教育纳入义务教育，就意味着初中毕业生在完成初中学业后，必须接受高中阶段教育，以目前的情况来看，很显然还不现实。
条件较好的地方逐步实行免费教育
记者了解到，目前，我省对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。此外，我省德兴市从2010年秋季学期开始推行高中阶段免费教育，凡德兴户籍的在德兴市的普通高中、职业高中就读的学生均可享受免费高中教育，成为我省第一个推行高中阶段免费教育的县市。
十三五规划的建议中提到，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。这给人很大的期待，未来高中教育全面免费有可能实行吗?
“我省鼓励有条件的县(市、区)实行高中阶段免费教育。”省教育厅相关负责人表示，我省去年发布的《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》中明确提到，条件较好的地方逐步实行高中阶段免费教育。
尽管我省尚未建立普通高中生均拨款制度，但我省从2014年起安排了普通高中生均财政补助，省级财政2014年安排1亿元，2015年安排2亿元，按照2014年生均133元、2015年生均260元的标准，对全省公办普通高中学校约76万名学生安排生均财政补助，用于学校基本运行。据该负责人透露，在安排普通高中生均财政补助的基础上，省财政厅、省教育厅正在抓紧研究制定普通高中生均财政拨款标准，目前有关方案正在进一步研究论证。
有专家认为，高中免费教育是未来教育的发展趋势，建立普通高中生均拨款制度为推进高中免费教育打下了基础，但仍受制于当地财力，短时间内恐怕很难在大范围内推行。
延伸阅读：
中共十八届五中全会审议通过了中共中央关于制定“十三五”规划的建议。全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。
今后五年，中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
分析人士预测，2020年之前，中国将普及高中阶段教育，毛入学率将达90%以上。届时，中国将在高中阶段教育普及率这一指标上，达到发达国家水平。
2011年出台的“十二五”规划纲要提出，基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。
中国人民大学教育学院教授项贤明说，从“基本普及”到“普及”，表明了中共对加快普及高中阶段教育的高度重视和实施决心。“普及”目标实现的关键在于政策落实，而其中的“重中之重”是农村偏远地区。
中国教育部2012年公布的《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出，基本普及高中阶段教育，毛入学率达到87%。数据显示，2014年，中国高中阶段教育毛入学率已达86.5%，接近达成目标。
中国的高中阶段教育包括普通高中教育、成人高中教育、中等职业教育。2014年，中国中等职业教育招生628.9万人，在校生1802.9万人。普通高中招生796.6万人，在校生2400.5万人。
中国中等职业学校的学生绝大多数来自农村。改革开放30多年来，中国农村中等职业教育发展迅速，农村中等职业学校与普通高中规模大体相当。
分析人士指出，发展农村中等职业教育有助于解决“三农”问题，有助于加快中国工业化、城镇化进程，将人口大国转化为人力资源强国，对于提高农村劳动力素质、促进农民增收致富和社会主义新农村建设都具有重要意义。
2008年召开的中共十七届三中全会，首次提出“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”的任务，这是继全面实施免费义务教育之后，中国发展农村教育、促进教育公平、缩小城乡差距的又一重大举措。
项贤明说，此次全会公报再次强调推进中等职业教育免除学杂费，并且去掉了“农村”这一定语，这表明中国将在全国范围内推进中等职业教育免除学杂费，惠及近2000万在校生，已涵盖接受高中阶段教育总人口的近一半。
中共十八届五中全会公报提出，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。在全国范围内对家庭经济困难学生“实施普通高中免除学杂费”，这种提法尚属首次。
分析人士指出，“率先”这一提法表明，中国或将免除学杂费推广至全国范围内的普通高中，加上先期推进的中等职业教育免除学杂费，中国很可能在未来一段时间，实现高中阶段教育免除学杂费。
项贤明说，“免除学杂费”这一举措意义重大，将推动更多贫困家庭的孩子接受中等职业教育或普通高中教育，极大提高贫困家庭孩子的高中入学率，从而为普及高中阶段教育打下坚实基础。
中共高层高度重视高中阶段教育普及，但目标实现的关键在于政策落实。当前虽然中国已全面普及九年义务教育，但在中西部欠发达地区，尤其是边远、贫困及少数民族地区，农村初中辍学率仍然较高。
项贤明认为，中国应在加快高中阶段教育普及同时，稳固九年义务教育成果，真正做到“推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育”。
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