一件感人的事400字作文

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　　10月23日下午，党的十八届四中全会闭幕。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。会议审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。以下是关于十八届四中全会最新解读。

　　【十八届四中全会最新解读一：中央通过全面推进依法治国决定】

　　中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

　　全会由中央政治局主持。委员会总书记国家总书记作了重要讲话。

　　全会听取和讨论了国家总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。国家总书记就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会决定：

　　必须全面推进依法治国

　　全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

　　全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

　　指导思想：

　　坚决维护宪法法律权威

　　全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻国家总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

　　总目标：

　　建设社会主义法治国家

　　全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

　　依法执政：

　　党要依据宪法法律治国理政

　　全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

　　重大任务：

　　加强宪法实施

　　建设法治政府

　　全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

　　【十八届四中全会最新解读二】

　　1.该会议有何意义?长治久安须依法治国

　　对于十八届四中全会的意义，著名法学学者、中国社会科学院荣誉学部委员、法学研究所研究员李步云教授认为，这次会议在党和国家的历史上具有重要意义。从党的历史来看，是首次在党的中央全会上专门重点讨论法治问题。之所以这样做，应该是有深远的背景。

　　李步云说，十八大以后，党的中央领导集体面临新的任务。我们要实现中国梦。而中国梦有五个文明:物质文明、政治文明、社会文明、精神文明、生态文明。而改革的深化需要法治社会做保证，改革也要纳入法治的轨道，用法治手段保障改革的成果，国家要长治久安和兴旺发达，唯一的出路就是依法治国。

　　2.立法有何种表迪?提出要民主科学立法

　　李步云认为，首先，会议重点强调了立法问题。这个问题在去年的十八届三中全会上没有提及，有一套良好的法律，法律具有很大的权威，这就是法治。

　　这次会议提出要民主科学立法，对民主立法提出很具体要求，包括群众参与，领导机关、专家、群众结合，法律草案要公布、开听证会都是强调的重点。在任何国家，法律法规的立和废都是常态。这个情况在当下的我国也体现得十分明显。在这种背景下，要善于通过立法适应社会的变化，用法治保障改革措施。

　　李步云还强调，立法问题永远是一个主题，即使法治国家建成以后，立法任务也不会中止。跟着法治国家的进一步完善而进行。

　　3.法治文化咋理解?要有宽松的学术环境

　　李步云分析，这次会议首次提出了法治文化概念。这个概念是中央文件、政府文件中出现很少，终于在本次会上第一次提了出来。法治文化的概念是法治中国的一个重要方面。形成一个好的法治文化，要有一个宽松的学术环境，善于集中多数人的智慧，形成我们自己的法律体系、法治理念、法治精神、法治思维。要使公众有很强的法律意识，对法律产生敬畏心理。特别是法律工作者，更应该如此，要有职业操守，有对法律的至高无上的敬畏心理。

　　4.该公抿有何亮点?对依宪治国提新要求

　　著名宪法学者、中国宪法学会副会长、北京大学法学院教授张千帆则认为，这次会议的一个亮点是对依宪治国也提了新的要求，明确了建立宪法实施和解释机制。张千帆说，1982年宪法是我国的现行宪法。制定至今已经30多年，但没有得到很有效的实施，也没有出台正式的宪法解释，这表明实施机制的效果不好，需要去充实。更加具体的健全宪法解释的机制值得期待。

　　【十八届四中全会最新解读三：专家建议设立直属国家主席的宪法审查机构】

　　1、全会提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

　　国家行政学院教授竹立家：这一说法进一步推进了中国的司法独立进程，是司法独立道路上跨出的一大步。这也将让社会的公平正义更有制度和法律的保障。

　　中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文：说情也是犯罪。上级领导随便说情、打招呼不仅导致中国百姓信访不信法，而且严重破坏了中国的政治和司法生态。

　　据我所知，一些法院的案卷都有两套，一套是正本，一套是副本，正本是可以对外公开的，而副本里面则包含了一些不宜公开的内容，如有关领导和上级部门的指示、批示或批复等。我觉得对于这些不合时宜的工作思路和方法，应当结合依法治国的新形势加以改革，让

　　一切都呈现在阳关下，这样一方面可以防止办案机关和人员的暗箱操作，另一方面也能使有关当事人相信良币可以驱逐劣币，遇事按正当程序去走阳光大道，而不是歪门邪道。

　　2、全会提出，建设中国特色社会主义法制体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。

　　中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文：立法是重要的公共决策，要遵循公共决策的科学方法，如开门立法(面向全社会征集意见并有鼓励、吸纳和答复机制)、兼听才明(反复倾听多方面的意见，特别是要善于听取不同意见，确保被征求意见的人士的信息对称)，要尽可能地把立法权从行政部门收归到全国人大及其常委会，委托立法起草要尽量委托中立的专家，而且对接受这种任务的专家也要有约束和监督;立法机关听取专家意见时，应给与专家足够的准备时间。总之要克服立法的神秘化。

　　3、全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

　　中国社会科学院法学研究所刑法研究室主任刘仁文：在这一问题上，还可专门设立直属国家主席的宪法审查机构(名称可考虑叫宪法委员会)，一切公民和组织均可以就其他法律、法规、文件、政策等是否违宪提起宪法诉讼。

　　4、全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　中国政法大学法治政府研究院副教授王青斌：这部分内容主要强调的是行政决策的合法化、民主化和科学化三方面问题。据他所知，此前，国家有关部门就已经在起草相关法律法规。以前曾有一些较大的行政决策因存在失误或本身错误，造成较大的负面影响，这也就是加强审查机制、公众参与等机制的原因。

　　国家行政学院教授竹立家：这种机制将对公权力的约束从执行和运行的层面深入到决策层面，让行政机关的决策更加谨慎精准。这对反腐工作亦大有裨益：将反腐进行得更加彻底，这也是目前反腐进程的中的一大突破。

　　5、全会提出，优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

　　司法部司法研究所前所长王公义：设立巡回法庭是从十六大以来就开始谈的问题，现在终于出台了。按照以前的规划，最初设想设立七个巡回法庭，包括华北、华南、华东、华中、西南、西北、中南七个片区，此后设想将华中与中南片区合并，提出设立六个巡回法庭。

　　巡回法庭作为最高法的派出机构，审判级别是高于片区省高院的，其人员构成由最高法来派出，这可能就涉及到最高法增加编制，是改革需要付出的一个代价。巡回法庭的主要工作是处理各个片区上诉案件、再审案件、疑难案件以及重大政策解释等，至于死刑复核的问题，要看最高法是否授权。

　　设立巡回法庭有三大好处：一、是防止和克服地方保护主义，维护司法权威，目前地方政府干预司法的问题在司法领域有不同程度地存在，特别是一些跨区的案件，经常发生地方政府干预法院审判的情况。还有部门和个人对法院审理的具体案件作指示、批示，干预法院独立公正审判，而一个巡回法庭管理几个省，可有效克服这一问题。

　　二、巡回法庭可将最高法从众多工作中解脱出来，提高工作效率，以后有上诉案件等，就不需要再到最高法，也给片区民众提供了便利。

　　三、设立巡回法庭的各片区省份，其大体情况基本是相似的，如经济发展水平等，在同等情况下，比较容易求得司法的共同认识，这样，设立巡回法庭更能适应各地的情况，使得判决更加公证。

　　此外，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察的举措，和设立巡回法庭的思路是一致的，都是为了克服地方保护主义，解决地方政府干预司法的问题。

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