运管处工作总结

时间：2022-06-02 00:16:39 工作总结我要投稿

运管处工作总结模板

　　在省市交通主管部门的正确领导下，全市道路运输工作以“先行跨越”为主题，以加快转变发展方式、促进结构调整为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，调整结构，优化服务，各项任务全面完成。

运管处工作总结模板

　　——行业生产持续增长。全市道路运输行业完成客运量11743万人次、旅客周转量619716万人公里，较上年增长15.96%、20.3%;完成货运量10839万吨、货运周转量1497607万吨公里，较上年增长24.56%、27.68%。

　　——站场建设进展顺利。全年共完成道路运输站场建设投资29791万元，占年投资计划的108%。

　　——安全生产形势平稳。全市共发生上报道路运输安全事故9起，死亡15人，伤19人，百车死亡人数0.57。与上年同期相比，事故起数下降9%，死亡人数下降29%，安全生产态势平稳。

　　——运力结构不断优化。全市城乡公交客车发展到1220台，较上年增长11%;道路营运客车发展到2640辆，其中中、高级客车1515辆，占客车总数的56%，所占比重较上年提高4%，高级车总数较上年增长11%。

　　——行业科技信息应用能力不断提升。运政管理信息化、智能化加速推进，二级以上客运站初步建成电子监控系统;从业资格无纸化考场装备进一步完善，考生身份自动可视验证系统初步建成;三类以上客运班线客车、旅游客运车辆和危险品运输车辆gps安装使用率100%，平均在线率达到80%以上。

　　(一)站场建设扎实有效

　　20xx年是“十二五”开局之年，我们及时对站场建设工作全面部署，分解下达建设任务，层层签订责任目标，迅速、全面启动“十二五”项目前期工作，实现开局之年枢纽项目开工建设有突破，县(市)项目前期进度有效果，城乡公交站点建设有示范。

　　枢纽项目：襄阳客运换乘中心(襄阳汽车客运东站)设计修编方案通过了襄阳市城市规划委员会的审批，正在编制施工图设计，开展招投标工作;襄阳汽车客运南站重新完成了规划选址，办理了项目用地规划红线工作，正在协调市国土局办理征地相关事宜;襄阳市旅游长途客运站改造工程工可报告编制完成并上报省局，完成了工可评审。

　　县市项目：XX县汽车客运中心站完成了选址、土地征用、项目法人建立等工作，工可报告和方案设计初稿编制完成并上报省局，完成了工可评审;XX市高速汽车客运站正在进行规划选址工作;XX市汽车客运中心站工可报告编制完成并上报省局，完成了工可评审，施工前期准备已经就绪。

　　收尾项目：保康货运站、枣阳货运站和老河口货运站基本完工;谷城货运站和枣阳客运中心站的主站进入收尾阶段。

　　农村站点：全市7个农村综合运输服务站和185个候车亭建设基本完成。

　　(二)结构调整步伐加快

　　我们以转变经营发展方式、深化道路运输行业改革为重点，以结构调整为主线，推进道路运输行业健康发展。

　　城乡客运一体化工作扎实推进。组织实施客运“四大示范工程”，即老河口城乡客运一体化示范工程，谷城乡村客运片区经营示范工程，城区公交优先发展示范工程，城际道路客运公交化示范工程，将“四大工程”建设做为我市道路运输先行跨越发展的重点工作。老河口城乡客运一体化示范工程已被省厅、省局列为全省城乡一体化试点县(市)，并将争取到相关政策、资金支持。

　　车型结构进一步优化。积极引导道路运输企业发挥比较优势，调整经营和主体结构，探索多种道路运输发展方式，推动道路运输行业转型升级，在结构调整中提升服务水平。

　　城乡公交发展迅猛。深入贯彻“公交优先”发展战略，加大对公交行业的政策支持，积极鼓励公交企业加大车辆和设施的投入，不断提高公交服务质量和精细化管理水平，把城市公交建设成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口。全市新增延伸城乡公交线路16条，公交服务能力和城乡公交覆盖率进一步提升。南漳水镜运业公司一次性投入16台全新天然气公交车，新开3条公交线路;老河口运发公司投资上百万元新增车辆，完善城区公交网线;襄阳市公交公司新购公交车辆100余台，更新了27路、517路、2路、4路和16路等城区骨干线路车辆，车辆整体新度系数和技术等级进一步提升。

　　(三)安全监管全面加强

　　积极完善落实以“一岗双责”为核心的行业安全责任制体系，重新修订了《襄阳市运管机构安全管理制度》;根据省局统一部署，对道路运输行业安全隐患进行专项整治。

　　一是开展卧铺客车专项整顿，对全市193台卧铺客车逐台清理，督促实施2-5时驾驶员休息制度和安全告知宣传制度。

　　二是开展客运站接纳车辆进站经营行为专项清理，对未经批准擅自接纳车辆、与班线许可站点不一致、站点名称不规范、违规接纳过路车辆配载等问题进行整治。

　　三是开展道路危险货物运输市场专项整治。制订《关于强化道路危险货物运输市场管理的实施方案》，对全市23家危货运输企业经营资质条件及安全管理情况进行重新核查，注销危货车辆经营手续271台，危货运输车辆快速增长的势头得到遏制。

　　四是开展旅游客运车辆安全大检查。争取市政府出台《旅游客运市场专项整治方案》，以清理挂靠经营和“五统一”经营为重点，全面落实旅游客运市场整治各项措施。

　　五是督促企业落实营运车辆动态监控主体责任。建立gps在线率月抽查通报制度，督促企业检查车载卫星定位装置使用情况，确保车辆在线时间。在省局gps中心信息平台车辆在线情况通报中，我市车辆在线率位居全省前列。

　　一年来，全市运管机构共开展安全检查992次，参加安全检查人员3826人，出动车辆1834台，排查隐患367起，下达隐患整改通知284 份。市处开展专项督查行动6次，下发整改督办公示6份，排查隐患71项，整改率为100%。组织各类有关安全政策、法规、规章及培训竞赛活动12起。

　　(四)服务质量明显提高

　　认真开展以服务质量大提升为主题的各项活动。针对客运站存在的突出问题，组织各地运管机构以服务质量大提升五大行动为抓手，以整治站场秩序、规范经营行为、加强安全管理、提升服务质量为重点，强化客运站管理;督促客运站改善设施条件，优化服务流程，提高服务质量，改善社会形象，塑造行业品牌。同时，有针对性的开展从业人员大培训和信誉等级大评审活动，通过培训、学习，提高站务人员素质，不断推进全市汽车客运站服务质量大提升。在全市城市公共交通行业开展以“美化流动窗口，展现公交风采”为主要内容的优质服务大竞赛活动，不断提高公交服务质量和精细化管理水平，为广大人民群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务，使广大人民群众愿意乘公交，更多乘公交。

　　维修检测及驾培管理规范达标能力得到提升。以教练员技能竞赛和驾培机构清理整顿为载体，努力促进驾培行业规范管理。同时，严把驾培市场准入关，积极鼓励驾培机构建立现代化经营机制和管理手段，不断提升持续发展能力;优化从业资格考试模式，实行“分散定期培训、集中统一考试”，规范培训行为;建立维修企业重点联系制度，倡导绿色维修，发展连锁快修企业。

　　客运站信息服务功能不断完善。襄阳客运中心站网络手机售票系统正式投入商用，实现了旅客通过网络、手机等现代通信手段自助购票。二级以上汽车客运站安装使用实时动态监控，实现了对运输站场、运输车辆的实时动态监控。车辆进站、安检、报班、结算、出站登记等“一卡通”服务的客运站信息管理系统也已起步。

　　(五)规范管理力度加大

　　大力开展“打非治违”专项整治活动。按照国家和省市要求，重点开展以“打非治违”为主题的四大行动，全面开展隐患排查，加大市场整治力度。针对进城短途班线客车经营秩序乱、车况不良、卫生形象差的情况，结合全国文明卫生城市创建活动，开展“规范挂牌，依线运行，美化形象，文明经营”整顿活动，查处各类违章21起，拆除“脏、乱、差”广告标语600多条，襄州区252辆进城班车形成了“趟扫日拖周清洗”卫生保洁制度。针对清明节、“五一”“十一” 旅游客运高峰，制定下发了《关于开展旅游客运市场专项整治工作的通知》，对在襄阳市非法异地旅游客运经营等11种行为开展专项整治;对驾培市场非法培训点顽症进行重点检查，对31处违规培训点责令辖区运管机构限期撤除。

　　积极应对行业维稳和信访投诉工作。制定《襄阳市运管系统信访突发事件应急处置预案》，对重大信访事件的处置实行“三挂钩”(即与运输管理业务工作挂钩、与专项经费拨付挂钩、与单位文明创建挂钩)，确保重大行业信访能及时妥善处置。实行信访维稳舆情定期通报制和重大事项第一时间报告制。坚持每月5 日前对上月本级及各县(市)区运管机构受理的群众来信、来电、来访进行分类统计，将反映的主要问题归类、整理、分析，对信访突出问题和潜在的苗头性、趋势性信访事件进行监测分析，并提出相应解决方案。全年共受理各类信访投诉203起，回复率100%，满意率达98%。

　　业务基础档案全面规范。按照分级负责、属地管理的原则，对所有的许可和证件的办理等业务基础档案进行全面清理，对许可资料和档案记录不全或存在漏洞的限期整改和完善，业务档案基本达到了“卷宗目录统一、装订统一规范、内容具体完整、分门别类存放”要求。

　　(六)队伍素质不断提升

　　全面开展“大培训、大比武”活动。按照省局“大培训、大比武”活动要求，制定了《关于在全市运管系统中开展“大培训、大比武”活动的实施方案》，细化活动安排，建立经费保障机制和考核激励机制，全市运管系统掀起运政执法人员岗位练兵的高潮。整个活动中，共拨出活动专项经费50万元，编印复习题册500余本，编制模拟考题10余套，举办培训班25次，培训执法人员700多名，举办封闭集训二期，举办参赛选手选拔竞赛2次，集训考试7次。全市运管系统基本做到了“三个一”，即每人一套学习资料，每人一本学习笔记，每天自学不少于一小时。在全省大比武中，我市获得团体第二名，四名同志获个人单项奖。

　　全面严肃执法队伍工作纪律。严格上班签到制，针对工作中出现的迟到早退现象，处机关全面实行上班签到制，凡发现迟到早退现象，一律按机关制度严肃处理;严格执行工作日午间禁酒令和上班时间禁牌令;严格执法标志车的使用。结合山东德州XX县交通部门使用套牌车、报废车、无牌车被新闻媒体曝光事件，对全系统62辆运政执法标志车统一编号，将带有“运政”标识的编号喷涂在执法车显著位置，修订完善了《运政执法标志车配备使用管理办法》，严格车辆编制和产权管理，严禁公车私用，严禁开执法标志车进出餐饮娱乐场所，严禁酒后驾驶、乱停乱放。

　　全面加强队伍廉政建设。把纠正行业不正之风作为党风廉政建设一项重要工作来抓，重点抓好执法资格、标志车辆、“小金库”及行业协会规范问题“四个清理”，取得了良好的效果。同时，着重抓好运管行业廉政监督，紧紧抓住运政执法、行政许可、站场建设、窗口服务四个监管重点，积极探索运管行业源头上预防腐败的有效途径。全程参与新增驾校和升级驾校的行政许可前评估工作程序监督，针对评估程序提出合理化建议，真正做到事前介入，事中监督，事后跟踪。按照《湖北省运管物流系统廉政风险防控手册》要求，组织评标专班，对未纳入政府集中采购目录的道路运输从业人员培训教材等大批量书籍采购进行公开招投标，实行阳光操作。扎实开展行业协会专项治理工作，从机构分设、人员分离、职能分开、财务独立等四个方面规范行业协会。

　　总结回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，是省、市局正确领导的结果，是全市道路运输系统各级领导班子带领广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果，更是全市运管系统广大干部职工矢志不渝谋发展、殚精竭虑绘大业的真情写照。在此，我代表市处党委向长期奋战在基层一线的同志们表示崇高的敬意，向广大干部职工表示衷心的感谢!

　　但是，我们也应该清醒地认识到，从发展的眼光和建设“四个襄阳”的要求看，随着经济社会发展和人民群众需求提升，我市道路运输行业还存在着一些突出的矛盾和问题，主要表现在“六个亟待提升”：一是运输基础设施建设和多元化运输服务的能力亟待提升;二是依法行政和安全保障的能力亟待提升;三是服务群众基本出行和促进区域运输协调发展的能力亟待提升;四是服务综合运输体系建设的能力亟待提升;五是运管人员的素质和执政能力亟待提升;六是引导行业诚信经营，规范运输市场秩序的能力亟待提升。这些矛盾和问题，影响和制约着我市现代道路运输业的发展，需要我们深化研究，加快解决。

　　在湖北省委、省政府，襄阳市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的具体指导下，在省直各部门的关心和帮助下，我们清醒应对全球金融危机，加大招商引资力度，积极承接产业转移，招商引资工作取得了显著成绩，实现了新的跨越。

　　一、招商局招商引资总结

　　(一)招商引资情况

　　依据各县市区、开发区的上报，市招商局初审的结果，最终以年度考核为准)。全年新签约项目622个，投资总额2517.56亿元，同比增长67.74%。其中，工业项目468个，投资总额1590.04亿元，同比增长46.4%。新注册项目396个，投资总额1521.91亿元，同比增长49.2%。其中：工业项目333个，投资总额1090.65亿元，同比增长45.6%。新开工项目381个，投资总额 1308.87亿元，同比增长32%。其中：工业项目319个，投资总额904.66亿元，同比增长22.36%。新投产项目302个，投资总额 344.39亿元，同比增长42.9%。其中：工业项目242个,投资总额292.47亿元，同比增长25.8%。

　　(二)20xx年主要做法

　　一年来，我们以跨越式发展的更高目标鼓舞斗志，以开拓进取的思路措施推动发展，全面推进推进招商引资深入开展，做了大量富有成效的工作。

　　1、突出实效，努力提高招商引资总量和招商引资质量

　　一是着力实施目标管理，年初对各县(市)区、开发区、市直相关部门分解下达招商任务，保持不低于20%的增幅，并实行考核奖惩。通过目标管理，促使各地各单位变压力为动力，跳起来摘桃子，确保招商引资在规模和总量上不断提升。二是提高招商引资的质量和效益，把科技含量高、产业带动能力强、税收贡献大的项目作为引进的重点。以市政府名义印发了《关于建立招商引资项目评审机制的通知》，规定所有引进的项目必须通过市招商委组织的项目评审，必须符合环保要求、符合国家产业政策、符合我市产业主导方向，高耗能、高污染的项目坚决不要，投入产出比低的项目不要，工艺落后的项目不要，把绿色的、可持续发展的理念贯穿在招商引资过程中。截止目前，已举办了三次项目评审会，评审通过项目168个，缓议项目59个，否决项目11个。通过项目评审，大大提高了引进项目的质量，提高了土地等资源的利用率。三是在招商引资考核中，把项目实际到位资金作为重要指标进行考核，尽可能挤掉水分，避免虚假项目。目前招商引资项目结构得以进一步优化，传统型、资源利用型项目逐步减少，科技型、战略型产业类项目逐步增加，特别是电子信息类、新材料类、高端装备制造类项目比例逐年提高，招商的专业性、针对性、有效性逐步体现。

　　2、突出重点，围绕支柱产业、战略性新兴产业开展招商

　　一是以政府会议纪要下发了《关于市区鼓励工业项目投资实施意见》，通过项目评审、优惠政策、目标考核等具有导向性的措施鼓励大项目的引进，特别是瞄准世界500强、国内100强、行业50强龙头企业引进大工业项目。据统计，在招商引资项目中，工业项目占84.01% 以上，投资额占68.44%左右;今年1至12月，新注册项目中投资额5亿元以上59个，10亿元以上32个，20亿元以上14个，50亿元以上4个。在引进工业项目中，首先注重发挥比较优势，围绕汽车及零配件、食品加工、纺织、能源、建材、医药化工等传统支柱产业招商。依托东风日产、东风股份、神龙公司、北汽福田等龙头企业引进一大批汽车零配件企业包括日资企业。依托丰富的农产品资源引进南京雨润、维维集团等农产品加工龙头企业。依托军工央企优势，引进三六一一铝合金项目、中铁集团装备制造项目等。此外，依托资源等优势，引进了投资100多亿元的龙蟒硫磷钛项目、30亿元的滚涂铝板项目等。二是注重培植后发优势，围绕新能源汽车、高端装备制造、新一代信息技术、节能环保、生物医药、新材料等战略性新兴产业招商。抓住国家产业政策扶持和沿海产业转移的机遇，大力引进战略性新兴产业，是转变经济发展方式，优化产业结构的捷径。为了尽快实现引进战略性新兴产业的突破，我们组织力量认真调研，借鉴外地经验，编印了《襄阳市战略性新兴产业招商指南》，指导全市招商。在招商过程中，注重“嫁接”、“引进”，善于把小的做大，善于无中生有。目前，战略性新兴产业的引进已有所突破，珠江实业投资数控机床及铸造锻造项目、新日电动车项目、国通青扬新能源汽车项目、上海盈创建筑新材料项目、高迪数码项目、惠浦电子4.5代 tft项目、中国风电集团的风能太阳能项目、天津药业金耀针剂项目、凌晟头孢菌素项目以及一批软件开发、呼叫中心、文化旅游、物流配送、健康产业等现代服务业项目纷纷落户襄阳。

　　3、突出创新，不断拓宽招商渠道

　　今年以来，我局既注重大型的活动推介招商，更注重专业化模式招商;既注重信息的收集整理，更注重专业化的策划与推介，不断创新招商方式，拓宽招商领域。一是积极利用国家和省市搭建的平台，积极开展境内外招商。积极组织参加了鄂苏经贸活动、鄂港粤经贸活动、华创会、台湾周、服务商会企业合作交流大会、日韩经贸洽谈活动等一系列境内外招商活动，每次活动均邀请有上百名重点客商参会，共计签约了112个，投资总额875.59亿元，结识了一批客商，积累了一批资源，其中，日韩经贸活动中，我市在省举办的投资环境说明会上共签约8个项目，投资总额80。8亿元，位居各地市之首。同时，随着襄阳知名度的增加，来襄阳考察的境内外团组络绎不绝，接待了长江商学院、招商局集团、中国电子科技集团等一系列投资考察团队。二是开展驻点招商。从市直经济管理部门抽调专人组建了20个驻外工作站，分布在招商资源丰富的地区开展驻点招商工作，与此同时，各县(市)区、开发区也加快驻外布点，目前，共有84支招商小分队209人活跃在东部沿海30个城市从事驻点招商工作，接洽了一批项目，全市驻外招商办共统计招商项目151个，投资总额1193.62亿元。三是探索境外代理招商。今年华创会期间签约的17个项目中，有3个都是通过境外代理招商引进的。同时，聘请了市驻日本商务总代理，帮助衔接了日本丰田、日本资生堂等一批大型企业，进一步拓宽了招商渠道。

　　4、强化保障，创新工作体制和工作机制

　　通过健全完善招商引资工作机制，为招商引资工作的有序开展奠定良好基础。一是建立项目评审机制。在主城区组织相关市直部门成立招商委员会定期评审招商项目，根据产业规划、投资强度、税收强度、环评情况评估项目的可行性，引导项目向开发区和园区聚集，逐步实现项目引进优化和产业结构调整。二是建立项目协调机制。将项目调度与协调抓在手上，坚持一月一汇总，一季一调度，一年一总结，加强对招商引资工作的领导和协调服务，科学调度招商引资项目，引导、协调项目顺利落户;三是建立项目服务秘书制。在完善市领导包保重大招商引资项目制度的基础上，以两办名义下发了《关于实行重点招商引资项目服务秘书制的通知》，实行一个项目一个领导一个专班一抓到底，对重点项目派驻项目服务秘书，全方位、全天候、全过程的与投资方联系，加强与涉企投资的有关职能部门沟通，跟踪、协调解决项目落地、项目建设、企业生产中遇到的困难和问题，确保服务环节不脱节、不缺位，推动招商引资项目快速签约、快速注册、快速开工。目前项目秘书服务工作已全面铺开，对项目进行全面服务，切实推进重大项目落户;四是建立招商激励机制。通过进一步完善招商引资责任目标考核办法，加大对招商引资工作的激励，对主城区投产的限额以上的工业项目给予1‰重奖，对招商有功人员从政治上重用、经济上重奖、精神上鼓励，进一步激励广大干部参与招商、主动招商、务实招商。

　　5、强化培训，不断增强招商引资后劲

　　一是积极开展业务培训，不断提高招商引资队伍的实战能力。今年3月份举办了招商业务培训班，针对全市招商干部共计300余人进行了为期两天的培训，系统学习了税收政策、产业政策、项目审批流程、本市招商资源和优势、招商技巧等，为有针对性开展招商奠定了基础;二是开展专项培训。11月份举办了项目秘书培训班，邀请了市国土局、市城建委、市规划局、市人社局、市工商局、行政服务中心、高新技术产业开发区等相关专家领导对项目服务秘书进行了城乡规划、国土政策等方面的专业培训，提高项目服务秘书的服务水平，提升招商队伍素质。三是建议市委、市政府选拔了12名重点培养的选调生充实到驻点招商一线开展驻点招商工作，推荐了一批领导干部上emba班与总裁直接交朋友，争取投资信息，不仅在招商一线培训锻炼了一批干部，而且充实了招商力量。

　　6、强化宣传，营造浓厚的招商引资氛围

　　招商局作为对外宣传的形象和窗口，作为招商的前沿阵地和堡垒，代表着全市的对外形象，代表着投资环境，也代表着行政效率。一是结合襄阳市情，研究客商的需求，精心制作了一部城市产业投资宣传片，一本投资指南、一册产业目录，办好一个招商网站，推介宣传我市怡人的自然环境、完备的对外开放环境、良好的金融生态环境、优质的政务法制环境、和谐的人居环境和稳定的治安环境，让客商到襄阳投资感到安心、放心、舒心。二是通过《招商快报》、《招商专报》等载体，加强上下沟通、左右协调，争取领导的关心支持和部门的理解协助，20xx年共编辑刊发《招商快报》41期，《招商专报》22期，市领导批示3期，为市领导及时掌握招商引资进展发挥了积极作用。三是通过在新闻媒体上开辟《招商在线》、《跨越发展看招商》等栏目，宣传招商动态、展示招商成果，吸引全社会的关心、参与，形成良好的招商氛围。一年来，共发新闻稿百余篇，展示了招商工作新进展。

　　根据市委、市政府治庸问责工作的统一部署，自去年11月份以来，行政服务中心强力推进治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进了机关精神面貌改观，干部作风改变，服务效能提升，发展环境改善，达到了治庸问责工作的预期目标。现将行政服务中心治庸问责工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　治庸问责工作启动后，行政服务中心领导高度重视，将其作为当前一项重大政治任务，放在重要位置，精心组织部署，认真完成了宣传动员、查摆问题、整改提高、建章立制四个阶段的工作。一是领导重视。主要领导亲自抓，全程推进，多次召开会议研究布署治庸问责工作;二是落实到位。做到了工作机制、动员部署、学习宣传和工作推进“四落实”，较好地完成了市治庸办部署的各项工作任务;三是体现特色。我们根据行政服务中心特点和机关实际，开展“六查六看”、委托第三方开展明察暗访等活动，既找准了突出问题，又明显改善了工作作风。四是突出重点。以提升行政审批服务效能，打造一流的投资软环境为目标，以落实审批、监管、服务、监督四个创新为重点，在各部门的大力支持下，积极寻标对标，争创一流，狠抓了政府管理创新年各项工作落实;五是立足长效。我们建立完善了部门岗责体系，做到了责权对称、层级清晰、具体量化、奖罚分明;建立了集中检查、明察暗访、民主评议、群众投诉、日常巡查、绩效考评的全方位、全过程监督检查机制,建立健全了失职必罚、渎职必究、违纪违规必查、末位倒查的责任追究机制。同时，我们还把治庸问责工作与“喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动”结合起来，与“创先争优”活动结合起来，与“政府创新年”活动结合起来，与全面完成今年各项中心工作任务结合起来，统筹协调，整体推进，确保治庸问责工作和其他各项中心工作“两不误、两促进”。

　　二、主要做法

　　(一)整体部署、层层动员，确保准备工作到位

　　在准备阶段，我们注重四项工作“落实”：

　　一是工作机制落实。为确保工作顺利开展，行政服务中心成立了以主要领导任组长、班子成员为副组长的治庸问责领导小组，领导小组下设办公室，与中心督察部合署办公。主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负责日常具体工作，保证领导力量到位、工作责任到位，保证治庸问责工作顺利推进。

　　二是动员部署落实。去年11月12日，集中行政服务中心、公共资源交易中心近三百人，召开了治庸问责工作动员大会，会议传达贯彻了市委、市政府治庸问责工作动员大会精神，宣布了《行政服务中心治庸问责工作实施方案》，四位同志分别代表公共资源交易中心党支部、行政服务中心窗口、首席代表和工作人员作了表态性发言，中心党组书记、主任刘强同志亲自作了动员报告。

　　三是学习宣传落实。为使全体工作人员进一步深化开展治庸问责工作认识，把行动自觉统一到市委、市政府治庸问责工作要求上来，治庸问责工作动员大会召开后，中心六个党支部分别组织召开了支部扩大会，专题学习胡锦涛“七一”重要讲话、行政服务中心治庸问责工作实施方案、党员干部行为规范和市治庸问责暂行办法。会上，人人谈认识，各小组作了会议记录，确保活动不走过场。通过深入讨论，形成了“六个增强”的共识。即通过开展治庸问责工作，进一步增强学习意识、自律意识、沟通意识、责任意识、创新意识、服务意识。全体干部职工个个拿起笔写心得体会，并有30多篇文章发表在襄阳日报和中心网站上，为中心深入开展治庸问责工作营造了氛围。

　　四是工作推进落实。行政服务中心开展治庸问责工作，做到了每个阶段都有通知安排，每个环节都有具体要求，每个阶段都有工作总结，全程都有宣传报道。在治庸问责工作启动阶段，我们组织治庸问责工作领导小组办公室人员，召开了治庸问责工作协调会，对中心治庸问责工作进行了具体分工，保障了治庸问责工作的有序开展。在自查整改阶段，我们组织召开了治庸问责工作推进会，针对迟到现象、服务态度等方面问题提出了自查整改工作的具体要求。在整改提高阶段，我们把行政审批增速提效作为重点，达到了行政审批“项目最少、流程最优、办的最快、服务最好”目标。

　　(二)由内及外、内外并举，确保查找到位

　　我们结合自查整改工作，由内及外，内外并举，深挖细查，找准了存在的突出问题。

　　1、多层面开展排查。为了找准存在的突出问题，我们从多个层面开展排查：一是自查，中心200多人每人交一份自查报告;二是开会互相查;三是在中心设立投票箱，制作3000份评议卡，让群众、企业无记名投票;四是发出问卷调查500份，收回200多份;五是成立五个小组走访企业、机关、基层群众，收集各界对中心的反映;六是在中心网站上设立专栏，征求广大市民意见。

　　2、多角度剖析问题。通过上述形式，共收到反映中心的问题有50多条，针对收集到的问题，我们认真进行剖析反思和归类，主要有五个方面: 一是少数工作人员组织纪律观念薄弱，迟到、脱岗现象没完全杜绝;二是少数工作人员进取意识不强，对负责的行政审批条款把握不精准;三是少数工作人员借办件量大而在服务态度上存在语言生硬、“不耐烦”的现象;四是工作主动性有所欠缺，在为群众办事上存在工作方法简单、一次性告知不到位、马虎、拖沓、落实不及时的问题;五是大厅内存在个别人吸烟现象。

　　3、大力度抓好整改。以解决上述问题为整改的突破口，我们研究部署了六个方面的整改措施：一是加强学习和培训，不断增强工作人员危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，提高业务水平;二是结合我市治庸问责暂行办法和党员干部行为规范，进一步完善《襄阳市行政服务中心窗口工作绩效量化考核办法》，并严格执行，以规范中心工作人员的行为;三是加大督查、巡查、惩治力度，改过去一天两查为一天十查;四是完善一次性告知、首问责任制、限时办结制等规章制度，对超期办件的，坚决一查到底，问责到底，不留情面;五是认真清理行政审批项目，做到全国同等城市审批项目最少，进一步优化审批流程，提高行政服务效率和服务水平;六是坚持边整边改的原则，发现一起，纠正一起，问责一起，常抓不懈，全面推进“治庸问责”。教育引导行政服务中心全体工作人员进一步增强纪律观念，提高道德修养，改进工作作风，做明白人，主动作为，更好地集中精力用心想事、谋事、干事。

　　(三)以点带面、全面推进，确保督查到位

　　我们坚持抓机关带基层、抓一般带整体、抓领导带群众，由点及面，全面开展督查工作，推动治庸问责不断深入。

　　1、开展纪律检查活动。行政服务中心大厅巡查是中心督察部的常态化工作。检查重点为：无故迟到早退，上班时间吃东西、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、服务质量不高，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。对检查发现的迟到、脱岗、行为松散等事和人，发现一起，问责一起。治庸问责以来，对存在上述现象的人和事共处理了11起，起到了震慑作用。

　　2、开展明察暗访活动。我们把明察暗访作为改进机关作风的长效机制来抓落实，委托第三方单位进行。对暗访中发现的问题及时通报到相关部门和领导，提出限期整改要求。明察暗访活动进一步严明了纪律，改进了作风，优化了环境。

　　3、开展群众接访工作。行政服务中心高度重视对群众的接访工作，每月“局长接待日”活动不走过场，在单位接访地点或人民广场接受群众咨询和投诉，为群众解难题、办实事，现场共受理咨询类问题38个全部解决，诉求类问题1个正在协调房管局和土地局办理解决。

　　4、开展能力提升活动。在“寻找标杆、争创一流”活动中，我们瞄准“提升审批服务效能、改善投资环境”的目标，首先确定在行政审批事项清理方面以全国审批事项最少的XX市为标杆;在降低市场主体准入门槛，推动市场主体增量工作方面选择了XX市为标杆;在建设项目竣工联合验收方面选择了河北石家庄为标杆;在公共服务平台建设方面选择了XX市为标杆;在行政服务中心整体建设方面我们选择了XX市行政服务中心作为标杆。先后组织四个考察小组进行了学习，并结合我市实际情况，制定了赶超措施。

　　5、规范办理举报投诉。我们将举报投诉工作实行分类办理，对于违纪举报，移交纪检监察部门办理;对于治庸问责举报投诉，认真进行登记，根据实际情况填写工作督办单或工作转办单，报中心领导批示后转到相关责任单位进行办理。要求相关责任单位集中精力、集中人力迅速调查核实，在规定的时间之内办理并报送处理结果。实名投诉的还要进行回访，并填写投诉回访单。治庸问责活动开展至今，行政服务中心只收到纪委转交人民来信一封，督察部已作调查回复。

　　6、健全工作考核机制。行政服务中心严格按照《襄阳市行政服务中心工作绩效量化考核办法》和《行政服务中心工作人员守则》加强了对中心各窗口和工作人员的日常行政服务监管工作，实施了百分量化考核，以规范窗口及工作人员行为;把行政审批监察结果、窗口工作人员到岗情况、窗口工作人员行为规范情况、投诉情况、业务办件情况、窗口卫生保洁情况、宣传报道、奖励加分等八项指标作为考核的主要内容。每月进行一次考评情况通报。每个季度和年终进行红旗窗口和服务标兵表彰。

　　三、工作成效

　　通过开展治庸问责工作，全面加强行政服务中心机关建设，取得了积极成效，提高了行政服务中心整体战斗力，推进了行政审批工作科学发展。

　　1、振奋了精神。通过宣传教育发动、专题学习讨论，全体党员干部思想认识得到了较大程度提高。普遍认为治庸问责是加强机关建设、转变机关作风、提高执行力的重要举措。通过深入学习，深挖产生“精神之庸”的思想根源，机关干部的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识普遍增强，勇于担当、积极进取、争创一流的良好氛围已经形成，科学发展观、依法行政理念进一步牢固树立。

　　2、推进了工作。行政服务中心积极开展寻找标杆、争创一流活动，以提升行政审批服务效能，打造一流的投资软环境为目标，以落实审批、监管、服务、监督四个创新为重点，在各部门的大力支持下，积极寻标对标，争创一流，狠抓了政府管理创新年各项工作落实，取得了明显成效。

　　3、改进了作风。我们按照“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的工作思路，通过完善岗责体系，强化干部职工的责任意识。通过开展干部能力提升活动，不断增强干部的履职能力。通过强力问责追责，让“庸碌无为者”付出代价。通过强化考核，完善制度机制，让“状态不佳者”日子难混。通过开展问效督查，使干部职工的工作积极性、主动性与创造性进一步激发，工作效率、管理效果进一步提升，工作作风明显改进。

　　4、优化了环境。行政服务中心的核心价值在于与时俱进地提高审批效能。为此，我们对照标杆，结合实际，不断改革行政审批方式、规范审批行为、健全监督机制，使行政审批效能不断提高，襄阳的发展环境不断得到优化。

　　四、几点体会

　　七个多月来的积极实践，我们对治庸问责工作体会深刻，主要表现在四个方面，概括的讲就是四个“贯穿”。

　　第一，要坚持把思想教育贯穿始终。思想问题是根子上的问题，不在认识上提高，治庸问责工作必然是走过场，搞形式。我们通过层层动员部署，广泛宣传发动，使党员干部全员参加、全程参与，为治庸问责工作营造了良好的氛围。通过教育引导，组织专题学习、召开民主生活会和支部学习会、开展作风建设大讨论等多种形式，切实统一思想、提高认识，为治庸问责工作奠定了良好的思想基础。通过典型引路，大力宣传治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效，树立先进典型，发挥示范带动效应，形成了正确的舆论导向。

　　第二，要坚持把督促检查贯穿始终。治庸问责工作能否取得成效，关键在领导，核心在“一把手”，重点在督查。我们切实加强对治庸问责工作的领导，成立督导检查组，并邀请特邀监察员等，采取不打招呼、不提前告知等方式，委托第三方开展明查暗访工作，治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，将检查结果在一定范围内通报，确保了治庸问责效果。

　　第三，要坚持把责任追究贯穿始终。开展治庸问责工作，不动真格问责，就不足以震慑、不足以警醒、不足以服众，集中整治工作也很难收到实效。我们通过采取明查暗访、集中检查、调查核实和责任追究等方式，对“庸懒散软”现象重拳出击，敢于“亮剑”，严格问责、严肃追责，让失职失责的干部受追究、作风不正的干部受惩戒，决不避重就轻、大事化小，失之于宽、失之于软。通过严格问责，严肃追责，达到了问出责任感、问出战斗力、问出好作风的效果。

　　第四，要坚持把制度建设贯穿始终。治庸问责工作必须建立长效机制，否则必然是治标不治本。我们坚持从实际出发，突出特色，注重实效，以干部队伍中存在的 “庸懒散软”方面的突出问题为导向，查找制度机制上的漏洞和管理上的薄弱环节，及时修订和完善制度，改进和加强管理，并将一些好经验好做法上升为制度机制，从制度机制上为根除“庸懒散软”问题打开了突破口。

　　行政服务中心治庸问责工作虽然取得一定的成绩，但离市治庸工作领导小组的要求及人民群众的期待相比，还有一定差距。主要是查找问题还不够深入，提出的问题反映现实存在的困难和急需解决的问题较多，而从体制机制等深层次思考和查找问题还不够，对于行政审批事项清理后的一些配套管理办法还不够完善，一些后续完善措施跟进还不及时等。治庸问责工作没有终点，在下一阶段，行政服务中心将按照市治庸办的有关要求，继续突出行政服务中心工作特色，落实四个创新相关举措，把治庸问责工作进一步向纵深推进。

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