县卫生局行政执法工作总结

时间：2022-05-18 20:46:38 工作总结我要投稿

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关于县卫生局行政执法工作总结

　　今年以来，我局认真贯彻 "依法行政、建设社会主义法治国家"的宪法精神，按照市、县要求，以落实行政执法责任制为重点，依法履行行政管理和执法职能，大力规范行政执法行为，全面建设规范化服务型机关，进一步促进了行政执法工作的制度化、规范化、法治化，提高了行政执法队伍的履职能力和执法水平，维护了公民、法人和其他组织的合法权益，取得了阶段性的成果。

关于县卫生局行政执法工作总结

　　一、主要做法

　　(一)加强领导，层层落实工作机构

　　成立了行政执法责任制领导小组，采取党组领导、行政主抓、纪检配合的方式，由局主要领导任组长、备分管领导任副组长、相关科室和卫生执法监督所负责人为成员，设立了办事机构，落实了日常工作。把行政执法责任制作为履行法定职责、促进依法行政、推进民主法制建设进程的根本性措施来抓，列入了重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实。制定具体的实施方案、执法人员岗位责任及考评制度，年初有布署、年中有检查、年终有总结。卫生执法监督所按照我局要求，也成立了执法工作领导小组，确保了执法工作从上到下层层有人抓，级级有人管，事事有人做，担子有人挑，在领导和工作机制上得到了保障。

　　(二)抓好宣传教有，加强队伍建设

　　通过会议和培训等各种方式，全方位开展一系列思想政治、法制教育，在干部职工中形成了共识。强调实施行政执法责任制是促进依法行政的有效途径和主要抓手，是行业依法治理工作的重要组成部分，澄清“形式主义”、"自找麻烦"、"多此一举"、“自套紧箍咒”等模糊认识和消极观念，消除各级领导及行政执法人员的思想认识障碍，真正做到认识统一、行动统一、职能落实、责任落实。

　　针对卫生行政执法工作战线长、摊子大、任务重的实际情况，为从根木上提高履职能力和行政执法水平，我局高度重视执法人员业务素质的提高，采取多种方式加大了业务知识、法律知识、执法能力的培训，不断加强执法队伍建设。一是专门制订学习计划，邀请专家专题讲解，要求各级领导带头学法，增强依法行政观念，提高依法行政木领。二是加强对行政执法人员的上岗培训。利用贯彻实施《行政许可法》和《依法治国纲要》、行政执法证件换证等契机，举办了行政执法人员综合法律知识培训，执法人员全部经考试合格换领行政执法证件，做到持证上岗、凭证执法。三是结合本部门工作实际，定期不定期地组织执法人员业务培训，使执法人员较好地掌握与业务密切相关的法律法规，并正确运用于实际工作中，提高了执法能力和业务水平。

　　在队伍管理工作中，推行行政执法质量考核，执法人员均能自觉按照法律规定程序，公平、公正、公开地开展执法工作，文明执法、严格执法。连续多年无一例错案引起的行政诉讼和行政赔偿，无行政执法人员违法、违纪、违规事件发生。

　　(三)建章立制，确保执法责任制落实

　　制定了行政执法责任制实施方案、完善了9项配套制度，将此项工作纳入目标管理，提出具体要求，层层落实责任，分解到卫生监督员，建立和落实了错案责任追究制度、行政执法投诉制度、执法监督检查考核制度，实行分层管理，一级抓一级，一级对一级负责。以监督覆盖率、监督频率、体检率，培训率、监测覆盖率、监测频率、食物中毒事故发生率、环境污染事故发生率、行政违法案件立案率等指标作为考核指标，结合我县实际情况，逐年提高要求。制定卫生执法质量考核及进度考核制度，每季度进行一次阶段考核，年终进行综合考核，阶段考核中发现的执法质量问题，及时予以解决，保证全年卫生执法任务保质保量完成。为严肃行政执法工作纪律，明确规定:对应当履行职责而不及时履行或者无故拖延的，应当对主要事实证据进行鉴定、勘验、查询、核对的，应当采取证据保全措施而无故不办理的，应当颁发许可证、执照、资质证、资格证等证而未予颁发的，自改变行政处罚种类、幅度的、挪用、截留、私分或变相私分罚没财物或将罚没财物据为已有的、超越管辖范围、法定期限的、违法向有关单位和个人收集证据的、不依法使用行政执法证件的，追究主要责任和次要责任、领导责任和当事人责任，有效杜绝了"缺位"、"越位"、"争功诱过"等现象的出现。

　　(四)坚持指导与监督结合、执法与服务结合，扩大执法实效

　　一是坚持对有兴建设项目的卫生审查，提前介入，及早指导。在食品生产经营企业新建、改建或扩建生产经营场所的选址、设计、施工、竣工验收等工程中，提前介入，进行卫生学指导，防止盲目投资新、扩建不符合卫生要求的项目，带来不必要的经济损失。对食品生产经营单位生产环境、条件、设施、产品质量进行卫生许可审查，符合条件的，颁发卫生许可证，不符合条件的，责令立即整改并派员现场指导，复查合格后再颁发卫生许可证。二是做好食品生产经营人员的岗前培训和体检工作，强化卫生监督。对于食品生产经营单位负责人、私营企业主，组织集中培训;对于从业人员，由各单位自行安排时间，卫生监督员上门服务、轮流培训，每年上门对从业人员进行一次体检。今年1至10月共计新发、审验卫生许可证1872家，从业人员体检4057人，查出五病人员15人，全部调离岗位。尤其是在今年美好美食节和成都国际美食节期间，共派出监督员350余人次，为72户业主无偿提供上门服务，体检752人，确保了会节期间食品安全，实现了零投诉。三是健全综合执法机制，严格依照《职业医师法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》等卫生法律、法规，整顿医疗市场秩序，规范医疗执业行为，监督医疗收费，依法对全县医疗机构、个体诊所和辖区内所有医疗执业人员严格实行资格准入。按法律程序调查取证，查清违法事实、严肃依法查处。今年1至10月，共计查处违法行为60起，取缔无证行医18家，责令整改42家。同时，积极联系省市有关方面的专家，组织医疗卫生机构负责人和一线医生200余人次进行法律和执业规范学习，增强医疗机构依法行医意识，提高医疗技术水平。

　　(五)突出监督机制，维护行政执法的严肃性

　　为加强行政执法监督，采取了以下一些措施:一是将依法行政工作纳入到对下属单位、科室和个人的年度工作目标考核，与评选先进直接挂钩。严格落实责任追究制度，发现一起处理一起，实行物质处罚和纪律处分相结合，对直接责任人员和有关负责人共同追究等一系列举措，责任明确，追究到人。二是自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，通过人大执法检查和政协视察，既对执法工作开展起到推动作用，又对执法行为和执法效果进行监督。三是自觉接受社会对执法工作的监督，扩大、畅通群众监督渠道。结合行风评议工作，公布了投诉举报电话，设立了信访科室，制作了投诉举报箱，向社会发出“评议问卷”，聘请了行风监督员，加强对行政活动合法公正情况进行监督。四是对执法人员实行一次投诉有效给予警告、二次投诉有效责令下岗，造成严重后果者给予经济和法纪方面处罚的制度，防止权力滥用，扩大了监督的实际效呆。

　　(六)开展群众性法制宣传，优化行政执法工作环境

　　广泛宣传卫生法律、法规，大力营造学法、知法、守法和严格依法行政的法治环境。一是通过组织各类法律宣传、法律咨询、法律讲座等形式多样的活动，把法律法规小册子和相关资料发到干部群众手中，指导学法、守法、用法等多种途径，广泛开展卫生法律、法规的宣传，提高公众的卫生法律、法规知晓率。二是在大型公共场所举办咨询宣传活动，向广大群众宣讲《食品卫生法》及卫生知识，提高群众的卫生知识水平和对假冒伪劣食品的认知能力。三是积极主动地邀请电视台、报社的新闻媒体，跟踪报道卫生监督监测情况，主动把执法工作置于舆论的监督之下，同时曝光非法业主，铲除假、冒、伪、劣孽生环境，宣传守法企业，帮助企业树品牌、创名牌。

　　二、基本成效

　　(一)规范了执法行为，提高了办事效率

　　行政执法效率和执法质量有了明显提高，做到主体合法、程序合法、适用法律正确、处罚适当。今年 1至10月共办结案件45件，其中适用简易程序34件，一般程序9件，听证程序2件;错案率为 0。行政执法人员在执行公务时，主动出示自己的行政执法证件，积极做好持证执法、亮证执法工作，使行政相对人在接受管理时，能够认真配合，减少和避免消极的对抗情绪。

　　(二)减少了审批事项，缩短了办事时间

　　严格行政许可、行政审批的设定、实施和监督，对涉及卫生的6项行政审批事项和8个收费项目进行了梳理。经梳理，属行政许可的项目有6项，属行政许可收费项目的有4项，通过适当方式分批分类向社会公布。按照有关法规、政策规定，取消2项行政审批事项，审批取消减幅为25%，为200余户从事相关生产经营的业主减少了办证数量。对保留的审批等事项，·按照公开、公平、公正的原则，增强透明度，严格规范审批程序，方便了业主，减轻了企业负担。实行了以职定责，按岗择人，优化了办事流程，降低了业主和群众的办事成木，大多数审批事项办理时间缩短50以上。

　　(三)强化了队伍建设，保障了工作正常运行

　　通过实施行政执法责任制，坚持 "上岗前培训"、"任职前培训"和 "执法前培训"的“三培训”制度，执法人员素质得到提高，责任意识增强，执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确，提升了队伍的综合执法能力，有力地保障了各项工作正常地开展。对具有执法资格的45名专、兼职执法人员一律从严要求，严格执行行政执法程序，实行着装上岗、亮证执法，规范执法行为，建立约束机制，对行为相对人的违法行为及时进行处理，做到有法必依、违法必究、执法必严，维护了法律的权威。

　　(四)提高了执法水平，净化了市场环境

　　今年以来，行政执法工作依法查处了4起影响恶劣的典型案件:一是姊妹副食销售“空壳”奶粉被依法吊销卫生许可证，移交工商部门依法处理;二是骑龙山矿泉水生产、销售不符合卫生标准的矿泉水以及生产环境不达标，被依法查处，罚款5000元;三是津华食品厂加工生产的金针菇不符合食用安全指标，腌腊制品亚硝酸盐超标，生产车间、工具、生产流程等不符合卫生要求，从业人员无证上岗，我局依法对其生产车间、生产工具一并进行了查封，并吊销了卫生许可证;四是华川皮革厂发生工人职业中毒事件，我局及时依法进行了核实、查处，并积极协助抢救中毒工人的生命，鉴于该厂职业危害防护有关工作不到位、隐患突出，在加大监督指导的同时，拟依法处以罚款。在执法工作和查处的中类案件申，接受举报、调查取证、审查立案、采取强制措施、做出处理意见的各个环节都能做到程序合法，公正执法，并实行了"一案一卷"规范管理。

　　据统计，今年1至10月监督检查食品生产经营户5812户次，覆盖率达100%，频率为3·1户次/年，食品从业人员体检率96.1%。推行食品质量安全市场准入制度，共检测22类食品共418份，共查处各类劣质食品3400公斤，十五类重点食品抽检结果定期公布。排查并体检、培训农村流动厨师280人，监督落实群宴申报制度。加大生活水、化妆品等监督执法力度，抽检各类健康相关产品192件，公共场所监测覆盖率95.6%，集中式供水和自备水源监测均达100%，抽检桶装饮用水样品68个，餐具检测11845份。在经常性开展卫生监督、监测的同时，抓好学生食堂、农家乐等重点部位和节假日前后等重点时段的执法工作，采取边检查、边指导、边督促整改的办法，收到了明显成效。一年来，我县未出现急性肠道传染病疫情，重大食品污染事故和食物中毒事件为零。

　　(五)落实了政务公开，提升了服务形象

　　为提高机关干部和执法人员的服务意识，深入开展了政务公开、行风建设及承诺服务，将执法依据、执法程序、行政事业收费标准、工作纪律、监督投诉渠道以及责任人等内容上墙公布，公示社会，专门设立投诉电话，受理各类投诉案件，自觉接受人民群众的监督，得到了企业和服务对象的好评，收到了较好的社会效果。通过长期不懈努力，我局行政执法工作已取得了阶段性成效，执法水平有了长足进步，收到了社会各界、广大群众的赞誉，但也还存在一些薄弱环节，有待进一步改进和完善。为适应新时期行政执法工作的需要，我局目前正遵照市政府有关文件精神，实施县疾病预防控制中心和卫生执法监督所完全分离运行的体制改革，使行政执法职能和技术服务职能分开，行政执法职能相对集中、统一管理，抓住改革契机，进一步健全和完善配套制度，推动依法行政，提高执法效率。同时，也将积极主动争取各方面的支持与配合，为行政执法工作营造更为优良的环境，维护法律的尊严和执法工作的严肃性，扩大行政执法工作成效。

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