关于环保局半年工作总结推荐
根据市委市政府等统一部署，2014年上半年，我局围绕市委工作要点、市政府工作报告以及市办实事等重点任务，多措并举、统筹兼顾、全力以赴推进各项工作，基本实现时间过半任务过半等目标，现将有关情况报告如下：
一、上半年工作总结
(一)大气污染防治
1.制定实施规划，完善政策措施。拟定了2014年大气污染综合防治行动计划，确定了空气质量改善目标，出台了八个方面40条具体措施。报请市政府出台了燃煤锅炉废气污染高效治理“以奖代补”政策、国ⅰ标准黄标车第二阶段提前淘汰资金补助政策，正在研究国ⅱ标准黄标车提前淘汰补助政策。划定了高污染燃料禁燃区，出台了《XX市关于禁止销售使用高硫高灰分劣质燃煤的规定》，划定了黄标车禁行范围，计划自2014年11月1日起在全市建成区内禁止黄标车通行;制定了空气质量生态补偿办法。
2.大力推进工业废气治理。2014年，计划完成135台燃煤锅炉352个脱硫、除尘、脱硝和低氮燃烧改造治理项目。截至目前，已完成92个治理项目，91个治理项目正在建设;列入市办实事的50台燃煤锅炉治理任务，已有18台锅炉完成治理，另有15台锅炉治理项目已经开工建设，开工率达到66%，其它17台锅炉已制定了治理方案。
3.开展机动车排气污染治理。2014年，淘汰15000辆黄标车被列为市办实事项目，截至目前，全市共淘汰老旧黄标车8262辆，完成年计划55.08%，其中通过补助资金审核报废车1434辆，发放补助资金1249.1万元。
上半年，市区二氧化硫(so2)和细颗粒物(pm2.5)浓度同比下降了30.5%、8.5%，但二氧化氮(no2)和可吸入颗粒物浓度(pm10)同比上升了18.9%、7.4%，市区空气质量优良率为65.2%，同比下降1.1个百分点。
(二)水污染防治
1.直排口整治。2014年，市政府将158处污水直排口整治工作列为市办实事项目，截至目前，已有83处完成整治，占年计划的52.5%，其余项目大多已进入立项、工程初步设计等前期准备环节。
2.创新水环境保护工作制度。2014年，在全市32条重点河流实施环境保护河长制，将生态补偿制实施范围扩大到大沽河。
3.加强饮用水水源保护。完成了新一轮饮用水源地保护区划调整报批工作，已经省政府批复同意。加强水源地执法监管和水质监控，每月对全市16处主要地表水源地28项常规指标和33项有机物指标进行监测，每年至少进行1次全分析，不定期组织专项执法检查，督促水源地建立完善应急预案，维护了水源地水质总体安全达标。全市主要集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。
(三)污染减排
制定了XX市2014年度减排项目计划，将减排任务落实到具体工程项目。大规模实施污水处理厂新扩建和升级改造工程，年内新建、改造排水管网100公里，开工改扩建李村河污水处理厂和娄山河污水处理厂。推进脱硫脱硝工程建设，年内预计投入约12亿元，用于脱硫脱硝及烟尘治理工程建设。全市6个重点燃煤机组，已全部完成脱硝工程建设并发挥减排效益。
(四)服务科学发展
1.积极争取环保部、省环保厅支持，加快推进董家口临港产业区、西海岸经济新区等重点区域规划环评。协调推进《董家口港城临港产业区控制性详细规划(控制要素)环境影响报告书》通过专家审查;完成西海岸经济新区中央商务区控制性详细规划环境影响报告书审查;协调推进环保部同意青岛港30万吨油码头建设项目环保试运营;协调环保部、省环保厅支持中石化山东lng项目建设。将楼山北部和李村河河口两大区域工业企业环保搬迁等老企业搬迁项目纳入审批绿色通道。
2.组织开展黄岛石化基地周边区域环境影响专项评估工作。目前已编制完成评估报告初稿，计划6月下旬邀请国内知名专家对评估报告进行评审。
(五)农村环境连片整治
对各示范区市2012年度目标责任书完成情况进行了考核，22个项目中有17个已完工，完成复核验收项目12个。下达了2013年度示范项目计划，计划投资2.75亿元，实施48个生活污水处理、1个蔬菜垃圾处理和4个畜禽养殖污染治理示范项目，截至目前，已有27个项目开工建设，其余项目正在进行招标。安排150万元市级环保专项资金，开展了农村污水社会化运营试点，对13个农村污水处理站开展委托运营试点工作。
(六)生态创建
组织8个镇/涉农街道申报了国家生态乡镇，12个村庄申请创建国家级生态村，5个村庄申请创建省级生态村，命名了第二批520个市级生态村。目前，我市66%的镇/涉农街道创成国家生态镇，90%的镇/涉农街道创成省级生态镇。
(七)环境执法
上半年，先后组织实施了环保专项行动、执法大会战、饮用水水源地集中检查、为考生送安静等专项行动，全市累计查处违法案件492起，处罚885.4万元，分别比去年同期提高176.4%和181.4%。加大与市公安部门联勤联动工作力度，上半年，将2起环境违法案件移交公安部门依法处理，有力震慑了企业的环境违法行为，切实维护了群众的环境权益。
二、存在问题
(一)大气污染防治方面。一是城市发展为环境空气质量改善带来较大压力。随着城市化进程推进，人口增加、城建规模不断扩大，生产生活对于能源的需求仍在刚性增长，机动车保有量仍将保持快速增长，我市细颗粒物和可吸入颗粒物污染超标幅度仍然较大，氮氧化物污染有加重趋势，改善空气质量的任务仍很艰巨。二是清洁能源替代进展缓慢。我市部分老供热站建设很早，位于居民小区内甚至是居民楼地下，不具备脱硫除尘改造条件，应进行清洁能源替代或改换热站。但受清洁能源供应能力和集中供热管网建设的影响，能源替代或热源替代暂时还不具备条件，导致治理方案难以确定。三是受企业发展制约治理进展缓慢。随着我市能源结构调整和工业企业搬迁，涉及到一些企业的收购重组关停，企业的最终发展不确定。企业对治理存在观望态度，提出延期治理或者暂缓治理的申请，不能确定治理方案，造成治理项目迟迟不能开工。
(二)水污染防治方面。一是部分片区(杨家群、河西、湖岛、楼山后等)管网不完善或管网建设协调难度大，影响了污水直排口截污整治工程方案的确定及具体工程实施。二是市北、李沧、平度、莱西等区市重点治污工程建设资金尚未全部落实到位。
(三)农村环境连片整治方面。一是各区市在示范工作推进机制、领导重视、政府资金投入方面不平衡，部分区市存在因配套资金不足，导致中央农村连片整治示范项目不能按期完成建设。二是存在村镇污水收集不完善，污水管网不配套，污染治理运行资金不足，农村污水处理设施建成后不运行或运行负荷较低等情况，没有发挥示范项目应有治污效果。三是农村地大面广，基础设施薄弱，示范工程难以实现全覆盖，污染治理资金与运行经费严重不足。
三、下步措施
(一)大气污染防治方面。一是进一步完善大气污染防治责任体系。强化环境质量改善目标导向，明确各部门大气污染防治责任分工，加强考核与监督，加大责任追究力度。二是加强大气污染防治科研与技术攻关。开展细颗粒物化学组分分析研究，深化颗粒物来源和变化规律分析，建立大气重污染预警预报系统，及时准确发布预警信息，降低极端不利气象条件下的大气重污染对公众健康的损害。支持开展大气污染防治技术、新能源利用等技术攻关和应用示范，促进清洁能源的推广应用。三是制定完善大气污染防治政策，加大投入。建立完善政府、企业、社会、国际金融组织等多元化投融资机制，加大财政投入，制定出台支持大气污染治理、清洁能源利用、机动车淘汰、新能源汽车推广等配套政策。四是加快调整能源结构。制定煤炭消费总量控制的具体措施，配套出台相关政策，努力增加天然气和外部电力供应，推广使用热泵、太阳能光热建筑一体化、分布式能源等新型供热方式。五是加强污染源达标治理力度。加强污染源排放监管，扩大在线监控设施安装范围，对重点废气污染源排放情况实现实时监控。对超标排污的及时严格查处，对恶意排污的，依法追究刑责。六是加大城市扬尘整治力度。督促落实建筑施工、市政施工、房屋拆除、道路保洁、散料运输等方面的抑尘防尘标准、规范，加强监管，加快裸土绿化;坚决查处露天烧烤、露天焚烧、露天搅拌混凝土等违法行为。七是深化机动车排气污染防治。协调市规划部门尽快明确建成区范围，为11月1日全面禁止黄标车在建成区内通行奠定基础;积极争取提前升级车用油品，保障优质车用燃油供应;加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度，确保设施有效运行。八是广泛动员社会各方面参与大气环境保护。及时公布企业大气污染监管信息和环境空气质量信息，曝光环境违法行为，利用12369等监督平台，鼓励公众监督举报污染大气环境的违法行为。
(二)流域污染治理方面。一是推进河流污染综合治理规划、水源地保护规划等规划计划的实施，确保各项重点治污工程、水源地保护项目按期完成。二是抓好水环境保护责任制工作的落实，督促各区市逐级落实责任，并将各区市河长制实施方案向社会公示，扩大社会监督。三是继续做好水环境监控和执法工作，及时查处违法排污行为，落实饮用水源地保护区划，有效防范水污染事故发生，保障饮用水环境安全。
(三)农村环境连片整治方面。一是继续推进农村环境连片整治示范项目，加强项目督查和指导，加快项目实施进度，做好项目信息的公开公示工作，确保示范项目按规定要求组织建设，尽早发挥示范效益。二是实行竞争性安排中央治理资金的办法，设定竞争条件和资金使用的灵活性，提高区市政府安排治理项目及整合资源的自主性，引导社会资金投入农村环境污染治理的积极性和创造性。三是探索多渠道建立农村环保设施运行管理专项资金机制，创新运行管理模式，采取委托具有环境污染治理设施运营资质的专业公司对治污设施进行运行维护等方式，加强农村生活污水处理设施运行环境管理，定期进行监察监测，将农村污水处理站纳入污染减排管理。四是组织召开座谈会、观摩会、培训会以推广示范工程和示范经验。充分运用媒体的舆论引导和监督，加大农村环境综合整治政策宣传，营造全社会关注农村环境、积极投身农村环境整治的良好氛围。
2014 年11月，在市、县环保局的正确领导下，根据《中共XX市委机构编制委员会关于设立乡镇(街道)环境保护机构的通知》(成机编【2014】25号)XX县政府第81次常务会议纪要精神，我街道迅速召开街道党工委会议，研究成立西航港街道环境保护科。现将前期筹备工作情况汇报如下：
一、机构编制及人员组成
按照西航港街道党工委2014年第21期会议纪要，迅速成立西航港街道环境保护科，抽调西航港机关干部卢厚义、临聘人员乔伟、蒲梅3人为科室成员，该科隶属街道经发科，办公室设在街道武装部办公区。由卢厚义同志负责全面开展工作。
二、开展工作情况
(一)积极筹备，做好摸底工作。按照市、县环保局工作要求，积极对辖区16个社区环保情况进行摸底排查，与社区负责人沟通协调，确定社区环保员名单，确保每个社区设1名环保员，为下一步环保工作顺利开展奠定基础。
(二)制定工作方案，明确工作任务。一是由卢厚义协调武装部落实办公室位置，同时与县环保局协调需购买办公设备清单，交由街办综合科统一购买，环保科所需办公物品及行业专用设备现已购置齐备，部分已投入使用。二是制定环保科工作流程、工作职责、社区环保监督员工作职责等日常工作制度，并将各项制度逐一上墙。三是明确人员分工，由卢厚义负责全面工作协调，蒋国良负责人员培训，乔伟负责协调社区各项工作，蒲梅负责对资料的收集汇总上报，确保各项工作有序开展，落实到位。
(三)人员培训。根据环保工作要求，首先我街道积极参加市、县环保局组织的业务培训，一是12月10日参加由县环保局组织的由陈树忠博士主讲的对环境监测的意义和重要性以及对环境监测专业设备操作的培训。二是12月15日-16日参加XX市环保局组织的环保系统学习贯彻新《环境保护法》专题培训。其次按照市、县环保工作培训内容制定街道相应培训内容，对现有工作人员及社区监督员进行初步培训，使其了解环保各项工作程序、工作制度，为后期环保工作顺利开展奠定基础。
(四)后勤保障。环保监测技术设备由县政府拨款6.5万元，街办综合科统一采购，并配置执法车一辆(川anr879)。办公经费、招聘人员工资待遇纳入县财政预算。
三、存在问题
1、机构成立初期人员编制少，辖区社区多、企事业单位多，环保问题突出，环保工作难度大。
2、缺少专业技术人员，缺少专业系统培训，按照市、县环保局要求购买的设备，无专业人员操作。
今年以来，我场在县委、县政府的正确领导下，切实转变思想观念，运用科学的发展观，抓住发展机遇，严格保护生态，较好地完成了各项生态环境保护工作任务，现总结如下：
一、健全组织,加强领导
为了加强对环境保护工作的统一领导,管理及跟踪工作,我场领导高度重视,成立了生态环境保护领导机构，切实把生态环境保护工作落到实处,做到了组织健全,分工明确、责任到人。
二、狠抓生态建设
一是抓转型升级。连续四年全面实施封山育林，进一步确立了生态优先的发展战略。在职能定位上，将“毫不动摇保生态”作为引领科学发展的主战略，突出林场生态公益性；在发展思路上，做靓“生态品牌”，使之成为争取政策倾斜的主要载体。在工作部署上，全面强化生态保护职能，确保生态安全，实现森林面积、蓄积持续增长，森林质量不断提高。
二是抓林政管理。配套专项资金3万元，加快了林权证的发放工作，避免了林业权属纠纷。专列林政工作经费4万元，组织林场木竹检查站工作人员协调带溪乡林工站、县森林公安、县纪检监察部门共同开展打击毁林、侵林专项行动。投入5万元，购置齐全的森林防火器材，充实和强化了专业扑火队伍，确保了未发生一起森林火灾。
三是抓环境治理。继续深入开展了“树立生态文明新形象，建设社会主义新林场”活动，目前投入1000多人次的义务劳动和5万元资金，全面开展了美化、净化、绿化工程。争取上级并自筹资金，共计4万元，实施了场部农村清洁工程，设立环境治理宣传标牌3个，全面清理了公路两侧、河道两岸和生活区的垃圾，林场面貌进一步好转。
三、严格加强对森林资源的管理和保护，确保生态环境的可持续发展
1、坚持森林防火工作常抓不懈，努力做到万无一失。作为生态公益型林场，森林防火工作一直是我场工作中的重中之重，为了切实做好森林防火工作，确保森林防火万无一失，不留死角、空档，我场采取了多项措施加以预防。具体为：①是明确职责，落实责任。我场专门成立了森林防火领导小组，实行“一把手”负总责，其他领导分片包干。同时，在层层签订责任状的基础上，进一步责任细化，将具体地段划分到每一个护林员，做到严防死守。②是加大宣传力度，森林防火重在防，防的重点在于宣传，使之成为所有人的自觉行为。为此，要求所有护林员对各责任范围内加强防火宣传，发放宣传单200余份，并出动宣传车30次，深入林区、工区进行森林防火的宣传。通过以上的宣传，极大地提高了我场辖区范围内民众的森林防火意识。③是加大督查力度。成立森林防火督查小组，安排专人对全场范围内护林员的在岗在位情况进行督查，杜绝野外用火行为的发生。④是在节假日和区里举行的重大活动中，场部将机关所有人员安排到重点地段进行森林防火值班，便于及时发现和迅速排除隐患。由于采取了以上四点措施，从而确保了我场森林火警、火灾的`“零”发生。
2、抓营林生产，促森林资源永续利用。我们深深体会到要振兴林业，使我场不断向前发展，开拓创新形成良性循环，真正做到青山常绿，后继有林，就必须把营林生产摆在全场工作的重要位置。由于两年来的冰冻天气耽误了最佳造林时节，因而上半年的营林生产工作任务相当艰巨，时间十分紧迫，而对严峻形势，我场全体干部职工充分发挥主人翁精神，心往一处想，劲往一处使。场领导亲临一线指挥，营林生产工作按照既定计划全面展开，通过林相改造进一步改善了我场生态环境，提高了旅游品位，推动了旅游可持续发展。
3、充分发挥林场职能，严厉打击非法占用林地、盗伐林木、乱捕滥猎野生动物的行为。一是严厉打击人为破坏森林资源行为。为了保护森林资源，打击盗伐分子，我场一方面要求全体护林员对各自责任范围摸底排查，对重点地段长期巡查，以便及时发现。另一方面专门组织执法队伍入山入组进行全线巡查，设卡守点，严厉打击，有效的遏制了盗砍滥伐、乱挖盆景树根等违法行为的发生，确保了森林资源不受破坏。二是严厉打击破坏山形地貌的行为。对有未经许可随意破坏地形地貌、乱搭乱建、开山采石等滥用林地和破坏山形地貌的行为，今年来查处制止破坏林地3起，做到严厉打击，决不手软，从而使资源保护得到了进一步的加强，也有力地维护了我场的合法权益。三是抓好自然保护区建设，加大原始次生林和野生动植物的保护力度。一方面加大对原始次生林的保护。原始次生林是自然保护区的核心，为确保原始次生林不遭破坏，我场给每处原始次生林配备两名专职护林员，进行24小时巡护，便于及时发现并制止破坏行为的发生。此外在保护范围外设立保护标识、标牌，严禁游人、学生进入保护区观光和采集标本，严禁乱挖、乱捕行为。另一方面严厉打击乱捕、滥猎野生动物行为。野生动物是森林的重要组成部分，也是维持生态平衡的重要条件，保护野生动物主要是抓好源头的治理。年初我们要求各工区、各护林点在主要地段设立观察点，在主要关口设立检查站，严厉打击乱捕滥猎、非法经营野生动物行为，做到发现一起，查处打击一起。
一年来，我场生态环境保护工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要体现在以下几个方面：一是思想不够解放，工作思路不够开阔，等、靠、要的消极思想在一定范围内存在。二是在人员管理上缺乏科学性。三是森林资源保护难度加大，人为破坏森林现象时有发生。四是资金缺口大，基础设施落后。五是周边地区林地林木纠纷多，管理难以到位。在今后的工作中我们会加以改进，不断学习，努力提高生态环境保护工作水平和工作效率。
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