商务部半年度工作总结

时间：2020-11-19 08:32:23 工作总结我要投稿

商务部半年度工作总结

　　上半年的工作结束了，我们需要写相关的总结，这样是为了更好的接下来的工作，我们看看下面的商务部半年度工作总结哦！

商务部半年度工作总结

　　上半年的商务工作，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在有关部门的大力支持配合下，局党组团结一班人，坚持以科学发展观为指导，围绕工作重点，创新工作思路，突出行业特色，发挥部门作用，创新特点，打造亮点，攻坚难点，各项工作有序开展，取得了较好的成绩，现将主要情况总结如下：

　　一、主要工作和成绩

　　（一）招商引资效果显著，项目建设进展良好

　　成功组织招商活动。积极参与组织重大招商活动，取得重大成效，第四届“珠洽会”，发布项目294个，与170多名境内外客商合作，签约项目70个（其中外资12个），总投资77.69亿元，引进资金66.4亿元（其中外资26286万美元），第二届“中博会”与92名境内外客商进行了合作洽谈，洽谈项目14个，协议总投资22.6亿元，协议项目2个，协议引进资金2.6亿元。

　　到位外资大幅增长。实际到位外资8070万元，同比增长207.3%，是近年来少有的局面。随着正在核准的涟源煤电一体化项目、庄胜集团项目、国产水泥项目等，外资到位可望有新的突破。

　　加强项目履约管理。为促使外资履约，

　　一是出台了《娄底市重大招商活动签约项目工作考核试行办法》。

　　二是推行签约项目县（处）级领导跟踪落实责任制对省级项目，明确一名市级领导为项目负责人；

　　三是坚持定期对签约项目的进展情况进行跟踪调度，并在《娄底招商》简报上每季实行通报。

　　项目建设进展良好。截止6月底，2006年“中博会”2个省级项目，涟源市坑口电站项目到位外资18750万美元，冷水江锦绣新城项目正在办理土地申报手续。9个市级签约项目除新化矿业勘探项目因采矿权问题终止外，其它进展顺利。双峰4个已全部建成，娄星区二氧化锰项目正在建设，市经开区铜深加工项目已于5月1日投产，新化电动四通阀项目资金到位，正办批准手续，市供销社银河时代广场办土地手续。“娄博会”20个签约项目涟源3个已投产2个，1个正在建设，其它县市项目进展正常。

　　市直商务成功招商。引进湘潭康星百货股份有限公司参与红太阳商城改制，引进资金5000万元收购改造由98个业主分散经营的红太阳商城，已正式完成实物移交，资产回购较为顺利，已进入装修改造阶段。

　　（二）对外贸易大幅增长，创新思路服务企业

　　商品贸易总额激增。完成33051万美元，完成年计划的50.8%，同比增长58.57%，其中出口18364万美元，同比增长123.35%，进口14687万美元，同比增长16.37%。规模与增幅均居全省前列。加工贸易零的突破。双峰县建立了我市第一个加工贸易企业，出口已达36万美元。新获进出口经营权企业11家，全市已有进出口经营权企业106家。

　　服务贸易（劳务输出）较快增长。完成新签合同85万美元，完成年计划的53.2%，同比增长14.8%，累计完成营业额75万美元，完成年计划的53.6%，同比增长27.5%，累计外派劳务人员140人，完成51.8%，同比增长16.7%，期末在外劳务人员240人，同比增长60%。各项同指标全面实现“双过半”。

　　加强对外贸易服务。

　　一是组织对外贸企业的调研指导，完成了省厅下达的对新化电子陶瓷行业的调查报告，提出了对行业、对产品发展方面的指导性意见。

　　二是建立与外汇、税务、海关、财政、知识产权、商检部门为企业服务的工作机制，创造宽松的企业贸易环境。

　　三是建立产业损害调查和机电企业数据库，已办理进入商务部产业损害调查数据库企业15家、国家机电贸易网企业40家。四是督促企业品牌培育，申报国家级出口名牌一个，动员一家正业争创省级出口名牌一个。五是外派劳务基地建设，构建新的外办劳务输出通道，争取外援项目。

　　创新思路寻求突破。积极调研论证，争取设立娄底铁路口岸，已完成可行性论证报告及向省政府的专题请示。积极促进全市对外贸易支持体系的建立。按照部、省的要求，参考兄弟市州的做法，已向市政府请示报告，建立外贸发展基金。

　　（三）零售总额平稳增长，商贸流通建设加强

　　消费品零售总额增长。完成60.7亿元，同比增长13.9%，其中市级27.2亿元，同比增长13.8%，县级8.6亿元，同比增长17.7%，县以下24.86亿元，同比增长13.3%，市场物资供应充足，运行总体平稳，居民消费心态平静。但从4月下旬以来，受猪肉价格一路攀升的影响，居民消费价格指数上升，5月份上涨5.2%，6月份涨幅会更大。

　　市场监管力度加大。

　　一是对肉品市场的检查监督，在全市每个定点屠宰场所公布省市县三级举报电话。开展专项整治行动，5月20日至23日，联合整治了菜牛私屠专项行动，取缔私屠点一个，使城区菜牛定点屠宰走上正轨。5月29日至31日，联合开展打击私屠滥宰行动，出动车辆21台次，执法人员132人次，查处多年“钉子户”3个。

　　二是加强酒类市场管理，举办了一期从业人员培训班，126人取得了从业人员合格证，“36115”消费者权益日公开销毁假酒500多瓶，对酒类批发市场进行清理整顿，共发证187户，对8家不合条件企业限期责令整改，对3家无证经营者进行了处罚并补办手续。

　　三是对市场食品安全检查，春节前、五一期间对城区各大超市、商场的果蔬、肉食、粮油等进行检查，净化了市场。四是贯彻执行《成品油市场管理办法》，对成品油市场进行整顿。五是对特许经营行业的市场管理，规范报废汽车回收拆解市场秩序，对直销企业网点进行调查。

　　市场监测逐渐开展。

　　一是完善市场监测体系。对原有样本企业进行摸查，删除了3家不能及时上报数据的企业，对2家流通企业的注册行业进行修改，对新增样本企业进行了监测认定，已有22家完成注册。监测工作延伸到县市区商务局，市县二级监测体系已逐步形成。与市统计局联系合作，将市场监测工作纳入地方统计执法检查范围。

　　二是开展市场运行情况分析，并在娄底日报经济周刊上发表。

　　三是开展节日市场监测工作，五一期间对城区7家大型商业企业经营情况进行了跟踪监测，对每天的销售动态数据上报省商务厅。

　　市场体系建设加强。

　　一是实施“万村千乡市场工程”农家店建设。上半年共申报新增承办企业和延续承包企业10家，并全部通过商务部核准。省政府将“万村千乡工程”列入8件实事范围，省商务厅下达我市农家店建设240家，将任务分解到了各县市。

　　二是实施“双百市场工程”。选定湘中果蔬批发大市场做为“双百市场工程”申报扶持重点，在竞争相当激烈的情况下已经商务厅审定上报商务部审批。

　　三是会同有关部门到山东寿光、广东东莞考察农产品市场建设，考察报告得到了蔡力峰书记等市领导的重要批示，对我市市场建设有重要指导意义。四是我局重点参与扶持的春园商业步行街春节前正式开街，沃尔玛超市3月18日开业，双峰青树坪镇商业步行街建设被省商务厅领导确认为“全省商业第一街”。

　　（四）企业改制有效突破，机关工作规范高效

　　市直商务系统改制任务重，人员多，难度大。通过采取调整部署、明确分工、责任到人，组织强力攻坚等措施，改制取得重大进展。湘中大厦在春节前解除劳动合同220人，已累计安置700多人，并为881人办妥了养老保险手续、红太阳商城资产成功拍卖，于4月份完成实物移交，资产回购顺利，180多人已全部安置完毕。5月份，百货、五金、食品3家公司改制重新启动，前期任务已经完成，改制资金到位即可安置。

　　机关行政管理得到加强，修改完善了接待、用车、文印等多项制度，管理更为规范有序。办公秩序、办公环境、行政服务质量大为改观。商务信息工作大为加强。机关资产进行了全面清理，办公楼装修进行了认真审计，核减金额39.5万元。资产监管收回拍卖款30万元，协调了4宗资产改制过户后的矛盾。加强思想政治工作，始终坚持两周一次的集体政治学习，开展了“落实科学发展观、推进商务工作全面发展”征文活动，发展了党员队伍，机关作风优良。人事老干全面认真完成了各项有关工作。成功召开了局工会第一次代表大会，选举了工会组织，开展了系列活动，建设了168户特困职工档案。组织女工参观了韶山，开展革命传统教育。进行了3次消防大检查，发出整改通知书20多份，开展了安全宣传月活动，信访维稳工作强力化解了群体性上访和不稳定因素。

　　二、存在的主要问题与原因

　　（一）合同外资进度不够

　　上半年合同利用外资1403万美元，只完成年计划的17.53%。新批外资企业2家，比上年同期减少11家。外资利用形势较为严峻。。其主要原因

　　一是外商投资企业的审批、注册登记、验资手续繁杂，提供的资料较多、要求严格，有的注册为内资或转注成内资企业。

　　二是外商投资企业注册费用、验资费用较内资企业高。

　　三是重大招商项目由于国家立项后，不能进入外资审批程序，外方资金无法通关入统。四是外资企业联合年检需七个部门通过，资料多而规范，企业难以适应。五是“两税合一”政策影响，外企税收优惠减少，今年已有5家外企由于外方撤资等原因，成了内资企业，其中5月份一个月就变更了3家。六是投资环境有待优化，优惠政策落实难，遗留问题处理难、检查收费接待难。

　　（二）市场监控手段乏力

　　自5月份以来，猪肉市场价格大幅上涨，由每公斤17元涨到了近日的28元。对此缺乏有效的市场调控手段，只能望价兴叹。原因在于政府缺乏财力支持，不能补贴生猪肉价；缺少储备货源，不能平抑市场肉价；本地猪源紧张，价格高，外调货源同样价高货少；去年猪价大跌时，缺乏有效保护生产；市场预测作用不够，缺少提前的'市场预警，以至未引起足够的重视，生猪市场的周期性规律（3－4年）作用发挥到极致。市场监测工作机制尚不完善，由于起步较晚，机制不健全，市县联动、部门联动不够，难以发挥作用。在经费投入上严重不足。按省商务厅要求，市县两级要建立监测平台，为样本企业配备电脑、召开市场分析会、开展行情调查活动等，但进行不够。

　　（三）定点屠宰监管困难

　　5个定点屠宰执法管理机构除一个实行差额拨款外均自收自支，靠收费过日子，缺乏行政的经济基础。没有统一的着装和配备必要的警具，在缺乏理智的屠夫的屠刀面前有时难以为力，暴力抗法事件时有发生，少了执法的威严性。私屠滥宰行为不同程度地存在，还有管理死角，打击处理难，特别是城郊结合部更加突出。出现了定点屠宰企业规避监管，逃漏税费，扰乱定点屠宰秩序的新现象。

　　（四）“农家店”建设进展慢

　　全年240家上半年只完成56家，完成23.3%。主要原因

　　一是工作人手少，

　　二是工作经费没保障，

　　三是没有召开工作会议布置，工作带来被动，致使有些县市目标任务完成不到位。

　　（五）企业改制扫尾艰难

　　经过两年来的艰苦工作，商务系统的企业改制大部分已基本到位，但还存在不少问题：

　　一是拍卖标的款收回难。买受人拍得标的物后余款大都以多种理由拖着不交。上半年只收回了30万元。

　　二是遗留问题处理难。“三无”企业只要求养老保险挂帐，有的要求办理低保、企业主要负责人安置、军转干部、志愿兵待遇、省下放代管企业改制滞后等。

　　三是改制资金缺口大。原市直商业系统企业改制资金缺口达2300多万，加上五金、百货、食品公司因推迟进行而增加的成本缺口高达近3000万元。

　　三、下阶段工作的主要措施与建议请求

　　市政府分解我局的责任指标社会消费品零售总额年增长14%，上半年进度差0.1个百分点，随着消费水平提高，物价上涨，全年增长应可完成。进出口总额年增20%，省厅任务进出口总额6.6亿美元，因出口退税政策调整，出口压力较大，但保证完成全年任务。围绕全年工作目标，抓住工作重点，后一段主要采取以下措施：

　　（一）积极开展招商引资

　　一是建市三十周年庆典的招商引资，派出小分队前往沿海地区招商，联络客商、发布洽谈项目，争取更多项目在庆典期间签约，为三十周年庆典献礼。

　　二是继续加强对第一届“中博会”、第二届“娄博会”、第四届“珠洽会”签约项目情况的履约督查通报。

　　三是集中力量重点跟踪服务涟源坑口电厂项目、庄胜集团娄底项目、国产实业水泥项目的审批注册手续和到位资金入统。四是方便快捷、热情为外资企业服务。

　　（二）促进对外贸易发展

　　一是培植外贸经营主体，争取全年新增出口企业30家。

　　二是抓出口品牌建设，争取创造一家国家级出口名牌，动员一家企业争创省级出口名牌。

　　三是抓特色产业扶植，争取省厅对新化电子陶瓷和双峰农机两大产业的关注，取得实际性支持。四是理顺县市区商务部门外贸管理和服务职能。五是巩固拓展现有劳务输出渠道，争取落实外援项目。

　　（三）推进流通体系建设

　　一是加快“万村千乡工程”进度。以市政府名义召开专门的工作会议，进一步明确目标任务，落实工作责任。加强工作督查，及时掌握农家店建设情况，解决有关建设中的问题，确保完成2007年240家农家店建设任务。对2005、2006年已建农家店项目再组织“回头看”，确保已建农家店100%的“成活”率和达标率。

　　二是加强对城区的商业网点规划建设管理工作，严格执行网点规划。

　　三是做好“十一五”期间农村市场体系建设规划。四是加强对市场服务中心的管理力度。

　　（四）完善市场监控体系

　　一是近期争取完成今年样本企业的申报、注册和报批工作，使全市监测样本企业达到50家，并对样本企业工作人员进行业务培训。

　　二是召开市场运行分析会议，贯彻国、省市场运行工作会议精神，落实《市场监测考核办法》。

　　三是完成今年肉食储备工作，完善重要商品储备制度。四是指导1－2家企业组织材料，完善硬件，积极申报国家活猪储备项目。五是做好《流通领域食品安全管理办法》的实施工作。

　　（五）突破企业改制难题

　　确保湘中商业大厦改制在8月底以前完成到位。争取百货、五金、食品公司的改制在8月底以前完成，至少取得实质性进展。做好原外贸“三无”企业的善后工作。对省下放代管的3家茶厂的改制给予积极的争取，力争年底打上句号。

　　几点建议与请求：

　　1、建议各县市区、市经开区参照娄政办函[2006]65号文件精神对外商投资企业的验资费进行适当补贴，在会计师事务所优惠收费（50%）的基础上，由财政承担50%，余下部分由外商投资企业承担。实际验资费用以会计师事务所出具的验资报告为依据，经商务（招商）、财政核实后落实。

　　2、建议学习参考外地成功的优惠政策和措施，修改完善我市的招商引资优惠政策。

　　3、建议进行生猪基点调查，以了解生猪产销状况，每个县市区确认2－3个调查基点，每季调查一次。