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国土局上半年工作总结及下半年工作计划
国土局承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。以下YJBYS小编DL为大家整理了国土局上半年工作总结及下半年工作计划,供大家参考!
国土局上半年工作总结及下半年工作计划一
20xx年上半年，全县国土资源管理工作在县委、县人民政府的正确领导和上级国土资源部门的支持帮助下，以科学发展观为指导，客观、深入、准确地分析了国土资源当前面临的形势和任务，全面贯彻落实“十八大”、十八届三中全会精神，紧扣“一个翻番，两个倍增”和县委十二届四次全会的工作思路，按照“尽职尽职保护国土资源，尽心尽力维护群众利益”的总体要求，进一步转变观念、转变职能、转变作风，严格规范管理，依法行政，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面都取得了新成效，着力为全县经济发展和社会进步提供强有力的资源保障。
一、上半年主要工作完成情况
(一)强化耕地保护，严守基本农田。
一是全面落实耕地保护责任目标。县政府分别与各乡(镇)政府签订耕地保护责任状的基础上，根据州政府下达我县至十二五期末耕地保有量1.94万公顷，基本农田保护区面积不低于1.63万公顷的目标，我局按照下达的各项指标与各乡(镇)签订了耕地保护责任状。在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。二是严格落实耕地占补平衡制度和基本农田保护制度。为确保全县耕地总量不减少，始终坚持“占一补一、先补后占”的原则，做到全县新增建设用地“占一补一”，实现耕地总量动态平衡。认真落实基本农田保护“五项制度”“九条措施”的基础上，坚决杜绝随意调整和占用耕地，确保全县基本农田数量不减少、用途不改变、质量不降低，切实保护好基本农田。去年以来，我县先后组织实施了**县前场等(2)乡镇、弥兴等(2)乡镇土地整治(补充耕地)和左门地索土地整治项目，3个项目待州级验收后可提供374.8883公顷的占补平衡指标，其中：水田指标51.3677公顷。三是做好土地整治项目申报工作。组织专家对**县适中乡适中等2个村土地整治项目、官屯乡山坡村委会土地整治项目和栋川镇等2个乡(镇)仁和等5个村土地整治项目的可研、初步规划设计和预算进行了论证。以上两个项目建设总规模1010.4715公顷，新增耕地率3%，新增耕地31.4172公顷，投资估算3841.69万元，现已进入省厅备选库，待省、州下达资金后组织实施。
(二)完善征转用地报批手续，全力保障项目用地。
为保障全县社会经济发展对新增建设用地的需求，半年来积极做好完善项目报批用地手续，全力提供用地保障。一是对20xx年拟报批的农地转用和土地征收报件认真审核。对急需上报的省道s317楚姚线尾段**县城至光禄公路改造工程建设项目用地申请用地总面积34.4268公顷，其中农用地30.1170公顷(耕地28.1949公顷、园地0.7767公顷、其他农用地1.1454公顷)、建设用地4.2370公顷、未利用地0.0728公顷。目前该项目用地的地灾、矿压、勘测定界成果等前期材料已准备齐备，但因耕地占补平衡指标要求“占优补优”、“占水田补水田”的问题尚未解决，现正编报基本农田先划后占使用方案未上报省州审查。二是全力提供用地保障。上半年具体建设项目供地5.5013公顷，土地出让收入1848.0065万元，其中：划拨供地0.318公顷，挂牌出让供地5.1923公顷，重点对梅家山、尖山梁子风电场、弥兴集镇开发、庆林地产南永连接线土地开发、华燃天然气有限责任公司扩建给予了用地保障，并对历史遗留的东龙房地产开发有限公司建设的宾馆项目完善了用地审批手续。三是清理历年批而未供土地。通过清理，全县现有存量建设用地146.2566公顷(2193.85亩)，足以满足全县各类建设项目用地的需求。四是推进城市综合体的开发建设工作。现农业局片区已经进入挂牌阶段，西街小学片区正开展前期工作。五是完成部分村组的留地安置交地放线工作。
(三)强化土地规划的管控作用，做好城镇上山的前期工作。
一是低丘缓坡开发利用工作进一步推进。《**县县城西片区城镇山上项目区低丘缓坡综合开发利用项目实施方案》的编制通过省厅审查并批准一期工程的实施。《**县草海工业区(核心区)低丘缓坡综合开发项目实施方案》正在加紧修改完善，积极争取省厅审批。二是加快建设用地预审步伐确保重点工程。完成了宝顶山、三道箐2个风电场建设项目用地省级预审。大麦地水库用地预审通过州级审查批复。石河光伏电站在完成规划修改方案后再次组织了联网用地预审报件工作。对大姚老尖山风电场，大中山风电场项目涉及**范围用地组织了用地预审报件，及时开展网络报件上报工作。三是围绕产业发展，开展光禄镇规划修改工作。在开展光禄镇土地利用总体规划评估的基础上，完成了光禄镇土地利用总体规划修改，调整了光禄镇建设用地布局，为光禄古镇旅游开发，工业园区建设提供了用地保障。四是开展增减挂钩试点工作的前期调研和工作方案编制工作。目前已完成拆旧区的地形测量，集体土地使用权调查的全面工作;完成了老鸦桥建新区规划的征求意见和规划设计工作，拟定了增减钩指导意见。
(四)严格执法监察，加大国土资源违法案件的打击力度。
一是进一步完善和落实动态巡查制度。年初进一步完善了《**县国土资源局动态巡查备案制度》。二是适时开展国土资源动态巡查。对全县范围内的土地矿产资源开展拉网式动态执法巡查，并加强跟踪督促检查，切实做到不走过场、不留盲区、不留死角，对发现的问题及时制止处理。半年来对各乡(镇)开展动态巡查67次，其中矿产资源巡查41次，土地巡查26次。三是认真开展国土资源违法案件的查处工作。至6月底立案查处土地违法案件7件，查处违法占地1398.28平方米;配合乡(镇)村及时制止和拆除违法建构筑物6宗，制止和查处打击矿产资源违法违规行为5起，其中私挖乱采行为2起，无证开采3起，立案查处3起。
(五)加强矿产资源监督管理，促进矿产资源节约集约利用。
一是金属矿山储量动态监测通过州级验收审查。针对我县三个省级发证的金属矿山动态监测工作，制定了《**县开展了矿山储量动态测量工作方案》，开展了资料收集、现场调查、动态测量基准库建设工作，并通过了州县两级组织专家的复核及验收审查。二是完成了对20xx年度探矿权的网上年检工作。20xx年度我县共设探矿权2个均为省级发证矿山，分别为云南省**县石河铜矿普查和云南省**县文化村地区金铅多金属详查。在矿业权人的配合下，我县顺利完成了20xx年度的探矿权年检工作。三是开展对35个非煤矿山的20xx年度年检工作。20xx年我县共设采矿权37个,其中省级发证矿山3个，县级发证矿山34个(砂石矿山)。由于有2个矿石矿山为20xx年下半年才发证的新立矿山，按照相关规定不参加20xx年度的年检。通过年检我县辖区内30个持证矿山存在越界开采和漂移问题，实际情况已向州局作了报告，存在问题正有待处理。四是做好到期矿山的闭矿工作。**县太平页岩空心砖厂、栋川镇龙岗村老闯箐砂场2个矿山因到期后未能提供延续登记手续，已作闭矿处理。五是完成了我县20xx年度的固体矿产资源储量复核、建库、汇总工作。
(六)落实措施，积极做好地质灾害监测防治。
一是切实贯彻条例，及时编制防灾方案和应急预案。及时编制了《**县20xx年度地质灾害防治方案》，修订完善了《**县突发性地质灾害应急预案》，明确了今年全县重点防范的地质灾害隐患点，落实防灾责任单位、责任人和监测人员。二是夯实基础，加强群测群防体系建设。在已建立的群测群防网络的基础上，进一步完善了我县地质灾害群测群防体系，切实落实了基层的防灾责任。目前我县已基本建成了325人的地质灾害群测群防网络，为全面了解、收集灾情信息和地质灾害监测提供了保障。三是编制单点性应急预案，及时发放两卡。20xx年我县境内共有地质灾害隐患点41个，分布在全县9个乡镇的27个村委会，受威胁农户253户2302人，其中，威胁学校等人口较多的重大地质灾害隐患点3个。对受威胁人数达20xx上的隐患点逐一制定了单点应急预案，明确了防灾措施，落实了防灾责任。全县发放地质灾害防灾避险明白卡253份，发放地质灾害防灾工作明白卡123份，签订承诺书251份，告知书251份。四是常抓不懈，落实地质灾害防灾制度。认真落实了汛期值班、险情巡查、灾情速报、应急调查等地质灾害防灾制度。五是做好地质灾害治理和搬迁项目的前期工作。继续做好大河口乡政府、中学滑坡治理项目工程扫尾及内业资料整理工作，到目前为止，大河口乡政府、中学滑坡治理项目已经进入造价审核阶段。拟定了《**县20xx年地质灾害隐患点搬迁避让项目实施方案》，地质灾害搬迁避让项目正在进行前期工作。
(七)依法行政，强化民生工作。
一是建立健全行政执法责任制度体系，完善相关配套规章制度。开展了本局第六轮行政许可、行政审批项目的清理上报，制定了国土资源20xx年行政执法工作实施方案及年度普法工作计划。二是依法行政，开展行政审批事项的清理上报工作。对20xx年的36件土地行政处罚案件、3件矿产资源行政处罚案件的行政执法案卷进行了认真自查,经自查做到立案及时、调查清楚，程序规范，处理得当，对处理结果跟踪监督落实。三是切实落实便民惠民措施，精简行政审批程序。进一步简化办事程序，推行“双减半”后“再减半”，完善限期办结制，做到急事急办、特事特办。组织编制《**县国土资源业务指南》，半年来清理地籍档案件500余本，受理办证367件，办结集体土地使用证125本，办结国有土地使用证242本，受理房屋产权转让43户。四是强化信访办理，切实做好信访回复工作。上半年共收到书面来访和转办信访19件，其中县级交办14件，网络信访2件，本局信访3件，现已回复17件，化访率达89%。五是圆满完成人大建议案政协提案交办工作。20xx年县人民政府交办我局建议案6件，提案2件，至6月底回复工作已全面完成，除1件基本满意外，其余都实现了满意。六是开展各类宣传，提高群众依法用法意识。组织开展“世界地球日”、科技活动宣传周、综治宣传月、安全生产月和“土地日”等宣传活动，张贴悬挂布标、挂图40余幅，组织国土资源所(分局)出板报18期、发放宣传读本500册、宣传资料320xx多份。
(八)强化基础业务，夯实基础工作。
一是继续开展集体土地土地使用权调查。开展了白龙寺、大龙口、海子心、郭家凹、地角、龙岗、清河、徐官坝村的调查工作，目前白龙寺、大龙口、海子心、郭家凹四个村的土地确权和以宗地界址调查测量为主要内容的地籍测量已结束，地角村、龙岗村、清河村的土地确权已完成，地角村的地籍调查正在开展中。至6月下旬，共完成栋川镇10个村民委员会，9500户14000宗的土地权属调查外业工作，完成8个村委会1050宗地籍测绘外业工作。完成光禄镇的福光村民委员会何家村村民小组85户115宗的土地权属调查、地籍测绘外业工作。预计到年底将完成栋川镇15个村委会、2万宗地的外业调查任务。
二是开展他项权利登记工作。上半年受理土地他项权利登记32户、42宗均已办结。
三是开展全国地理国情普。对我县历年来各部门在各项目工作中形成的测绘成果(1:500、1:20xx)进行收集、整理，为地理国情的开展提供图件保障。配合做好全州卫星连续运行基准站前期建设的相关工作。四是做好测绘资质管理，保护测量标志。半年来对我县辖区内的测绘产品市场开展检查2次，受理测绘资质实测备案一份;结合工作情况，对我县辖区内的C级点保存情况进行了巡查，未发现被破坏和失效的情况。
(九)转变工作作风，推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是健全制度，扎实做好干部职工廉洁自律各项工作。认真落实中央关于改进作风，密切联系群众的“八项规定”，结合实际修改完善了《工作制度》、《接待制度》、《公务用车制度》、《财务管理制度》等8项制度，做到用制度管人，按制度办事。二是严格工作纪律，加强干部作风建设。严格贯彻落实《**县作风建设监督检查办法》，将加强干部作风建设作为当前抓好党风廉政建设工作的重要工作，在业务审批办理过程中，实行 “一个中心对外，一个窗口受理，一套程序运行，一个标准收费”的模式，对材料不齐备的办证人员实行一次性告知，并填写受理单，并告知当事人应该提供的办证材料，使办证人员一目了然，进一步增强了干部职工的作风建设。三是推行厉行节约，严格控制“三公经费”。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格公务接待标准。四是签订勤政廉政承诺书，开展廉政谈话工作。认真落实《**县国土资源局党组廉政提醒谈话制度》，在年初局党组与各位干部职工签订廉政承诺书的基础上，针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中，进一步落实了**县国资源资源局党组的党风廉政建设和反腐败工作责任机制，提高全系统勤政廉政建设水平。五是强化监督，确保权力正确行使。坚持“三重一大”领导班子集体决策制度,加强对党政主要领导干部和班子的监督，进一步落实和严格执行了“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态制”，对重大事项及经费支出能及时向干部职工公示结果，使各项政务活动接受群众监督，使权利在阳光下运行，避免了违纪违规现象发生。
二、存在问题
总体上看，今年我县国土资源管理各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。
(一)土地供需矛盾突出，建设用地报批困难。
我县正处于一个跨越式发展的关键时期，工业城镇两上山、招商引资项目落地、特色民居建设、能源、交通、水利、旅游等基础设施建设等都需要足够的土地资源来支撑，规划(约束性)用地指标不足已成为制约我县经济发展的因素。由于县财政较为困难，有时难以及时足额上缴报批费用。
(二)土地供应节奏较慢，部分单位配合不力。
具体建设项目供地中涉及城建规划、发改、草海工业园区管委会以及乡镇人民政府对宗地权属四至、相邻关系、规划控制指标以及供地项目类型确认等工作，部门之间沟通协调不够，迟迟不提供所需材料，以至于在办理报件部分项目供地节奏较慢，不能按照时限要求上报审批;在留地安置的土地供应工作中住建、国土部门、乡镇人民政府与村、组、之间沟通协调不力，对部分安置地块位置不确定、宗地面积未核准、群众对安置地块不满意、规划控制要求不明确、相邻关系未认可这些问题没有进行具体分析落实，造成交地放线时限滞后。
(三)城镇上山和工业上山资金缺口较大，项目推进实施困难。
20xx年9月份我县在完成了县级规划数据库编制工作的'基础上，编制完成了《**县低丘缓坡土地综合开发利用项目(县城西片区实施方案)》和《**县**工业园区核心区(近期)低丘缓坡土地综合开发利用项目施方案》两个低丘土地综合利用开发项目的编制，现《**县低丘缓坡土地综合开发利用项目(县城西片区实施方案)》已获省厅审批，《**县**工业园区核心区(近期)低丘缓坡土地综合开发利用项目施方案》正在等待批复，目前县人民政府已对2个方案的开发项目进行了统筹规划，部分项目即将开工建设，但由于缺乏基础设施投入资金，项目启动难。
(四)占补平衡指标较少，占一补一实施困难。
今年以来，省人民政府提出严格落实耕地占补平衡和基本农田保护制度，始终坚持“占一补一、先补后占”的原则，坚持统筹规划，先建备补、占优补优、占水田补水田，占坝区补坝区，确保补充耕地质量、数量相当的占补平衡工作措施。我县现正处在基础设施建设的关键时期，现有的占补平衡指标难以满足建设用地的需要。
(五)增减挂钩推进缓慢。
今年州人民政府将我县列为全州增减挂钩试点县，增减挂钩涉及房地的搬迁补偿，物权界定等一系列工作，需要资金保障;群众对增减挂钩中的拆与建都抱有不切实际的价值预期，工作推进缓慢。
三、下半年工作打算
(一)积极主动作为，保障用地供应。
一是全力服务好重点项目建设，把好供地关。盘活现有存量土地，加快东南片区、草海工业园区用地的供应力度。二是积极推进小城镇建设，加快对光禄古镇、弥兴集镇、前场集镇、太平集镇、大河口集镇用地的开发力度。三是加快推进低丘缓坡开发利用。及时启动两个低丘缓坡项目建设。四是稳步推进城乡建设用地增减挂钩工作。通过项目实施优化农村建设用地布局，解决建设用地指标不足，耕地占补平衡指标匮泛的问题。五是积极做好建设用地报批工作。加大协调配合力度，尽快完善省道s317楚姚线尾段**县城至光禄公路改造工程建设项目用地手续并上报审批。六是积极与各乡镇、村、组对接，加快村民小组留地安置用地供应。七是尽快下达20xx年农村建房指标，年度内完成农村建房审批工作。
(二)切实保护耕地，实现基本农田保护制度化管理。
一是全面落实耕地保护责任制，探索耕地保护与辖区一把手离任审计挂钩机制。二是认真落实省、州关于划定基本农田实行永久保护工作的通知精神，继续强化基本农田保护的制度化、规范化、信息化管理。三是全面完成20xx年实施完成的3个占补平衡项目的竣工验收工作，确保年内新增耕地占补有余。四是启动实施官屯山坡土地整理项目，加强对今年申报的适中三木村土地整治项目的跟踪问效。
(三)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为。
一是继续开展矿产资源开发勘查领域打非治违执法专项行动，加大对持证矿山和私挖滥采砂石料开采点的动态巡查，对各种矿产资源违法行为严肃查处坚决打击。二是做好20xx年度土地卫片执法检查工作相关材料的上报和违法图斑的查处整改及检查验收工作。三是积极探索国土资源违法案件的即时处理机制。
(四)继续做好地质灾害监测防治，强化矿山地质环境的恢复治理。
一是全面提高地质灾害气象预警预报水平。进一步加强与气象、水务等部门的沟通协作，密切关注气候变化，分析雨情可能引发的地质灾害，不断完善预警预报措施，不断强化地质灾害预警信息的发布、应急措施和防灾信息的反馈的能力。二是全面加强干部责任意识、严明汛期纪律。继续强化地质灾害隐患点巡查核查制度、汛期24小时值班制度、重大隐患点预案编制制度、速报和日报制度、严肃汛期值班纪律。三是严把矿山地质环境恢复治理关。在矿业权出让审批过程中，没有缴纳矿山地质环境恢复治理保证金的，一律不予审批。督促采矿权人完成矿山地质环境保护与恢复治理方案的编制，并签订《**县矿山地质环境保护与恢复治理责任书》，监督其做好矿山地质环境恢复治理工作。
(五)加强基础业务，提高规范化管理水平。
一是做好坐标的系统推行工作。年底前完成在**坝区及城镇坐标系统覆盖范围内全力推行城镇坐标系，在二调一般建制镇周围的坝区推行使用和小集镇一致的坐标系。二是开展不动产登记的摸底调查工作，为下步建立不动产登记平台打好基础。三是组织好实施集体土地确权调查工作。争取年内完成栋川镇的集体土地使用权调查及县城所在地4个居委会外的17个村土地确权、界止点测量、村内及村庄周围一定范围的地籍图测绘任务。完成我县的20xx年土地利用现状变更调查及遥感检测图斑实地核实、资料审核工作。四是积极争取资金，确保低丘缓坡开发利用项目前期工作顺利推进。
(六)坚持以人为本，切实维护群众利益。
一是积极推进被征地农民基本生活保障工程，严格执行征地补偿标准和区片综合地价制度，切实维护被征地农民合法利益;二是完善政务系统建设，简化电子审批程序，压缩审批时限，探索建立土地权属资料缺失补办机制，最大限度的惠民便民。三是高度重视信访维稳工作。严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类土地、矿业权纠纷，增强工作主动性，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
(七)加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。
继续深化群众路线实践教育活动，开好班子民主生活会，针对各自查找的“四风”问题深入剖析，提出“治病”方案，落实整改时限。进一步强化监督，认真落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控工作，实行廉政风险的动态化管理。研究做好《20xx20xx惩防体系建设规划》的实施工作。强化“三公”经费管理，加强内控，促进国土部门行政权力阳光透明运行。
国土局上半年工作总结及下半年工作计划二
20xx上半年，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕20xx年全市国土资源工作总体要求和我县“三大”目标建设，坚持科学发展观，进一步转变作风，强化依法行政，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，严格保护耕地，强化节约集约利用资源，上半年各项工作顺利推进，现将主要工作总结如下。
一、主要工作完成情况
(一)围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力
1、规划先行，用地预审有效推进。完成青川县区位调整工作及项目报批工作，同时积极与省厅加强联系，完成了区位调整应上缴费用957万元的免缴工作，已通过了省政府批准;二是完成土地监测监管系统土地开发整理项目备案的清理核对和补录工作，对报备系统里涉及的32个土地开发整理复垦项目系统升级前后指标调整变化情况进行清理和核对，对有问题的项目按省厅要求进行了处理。并对占补平衡挂钩报备系统所有项目进行了核对，确保后期土地报征中占补平衡指标的有效使用;三是积极开展工矿废弃地的复垦调查完善工作，完成全县323宗9302.25亩的工矿废弃地摸底调查和上报工作;四是完成建设项目用地预审工作，1-6月共计办理用地预审11宗，用地面积11.91公顷。为确保县域经济发展需要，正积极准备调整竹园镇、建峰乡、曲河乡、凉水镇土地利用规划。
2、保障发展，征地拆迁工作卓有成效。一是国家重点项目征地拆迁。兰渝铁路建设涉及105省道改线实施征收土地12亩，发放征地补偿费46万元，西安成都高铁征地拆迁正在进行之中;宝成铁路危岩治理及兰渝铁路征地拆迁审价工作初步完成，现正在整改阶段，正在整理、规范广甘高速征地拆迁相关资料迎接审价。二是县城规划区内土地补征和房屋拆迁。完成上坪法律援助中心业务用房、金洞坪及赶场垭弃渣场征地1.74亩，兑付征地补偿费12.23万元;上半年已完成拆除拆迁共122户12912.4平方米，其中：拆迁房屋98户11760.00平方米，拆除28户面积1152.4平方米。三是完成县内相关项目征地27亩，发放征地补偿费86.8万元，拆迁农房三户376.93平方米，发放拆迁补偿费40万元。并积极参与协助曲河水库项目建设征地拆迁工作。
3、坚守红线，依法用地有序推进。围绕耕地保护责任目标，继续强化县、乡镇、村、组耕地四级保护责任制，重点加大基本农田保护责任的落实，建立完善共同监管责任机制，严格执行耕地占补平衡制度，对建设占用的耕地严格执行“先补后占、占一补一”的'原则。确保20xx年度耕地面积达到3.31万公顷，耕地保有量不少于3.28万公顷，基本农田不少于2.31万公顷的目标任务。为迎接耕地保护审计工作，正在对我县落实耕地保护责任制的资料进行完善。
(二)以民生为重点，强化项目争取实施
1、加大项目申报争取力度。一是省厅入库的青川县骑马乡、黄坪乡和大院回族乡土地整理项目，总投资520xx元，测绘作业单位已进入项目区进行测绘作业。二是正积极向省厅争取将乐安寺场镇后山滑坡等5处地质灾害纳入重大地质灾害治理项目。
2、项目审计工作全面加快。完成了17个灾后重建中央基金土地整理项目58个标段中39个标段初审、审结29个标段，板桥乡“金土地”整理项目3个标段和乡镇实施部分已完成审计，18个土地开发项目完成了14标段的项目审计;完成88个应急排危项目的验收工作，其中16个标段完成审计工作， 4个标段完成财务决算工作;地灾能力建设顺利通过验收。
3、项目推进成效明显。一是金洞坪段河道综合整治土地平整工程项目已完成总工程量的100%，项目已进入审计程序，并经青川县审计局出具了项目审计征求意见稿。二是20xx年洪灾灾毁耕地复垦财政补助资金项目，涉及36个乡镇,5月底已基本实施完成。三是青川县孔溪乡等2个改造完善高标准基本农田建设项目工程施工已完成50%。四是关庄镇旭光村泥石流和石坝乡潘家沟泥石流治理项目已完成90%，预计7月上旬全面完工发挥其作用。五是青川地震遗迹国家地质公园项目顺利推进，4月初公园大门开工建设，目前大门已经完工，揭碑开园项目已完成施工招标工作，博物馆已完成预算评审，预计地质公园项目在12月份全面建成完工。
(三)狠抓汛期地质灾害防治工作，确保安全度汛。
一是强化目标责任落实。县政府印发了地质灾害防治方案和应急预案，及时组织召开了全县地质灾害防治工作会议，安排部署汛期地质灾害防治工作，并与全县36个乡镇签订了地质灾害防治工作目标责任书，各乡镇完成了相应的防治方案和应急预案，及时调整了群测群防网络人员。今年受“6.10”地震及近期降雨影响，全县新增地质灾害隐患点4处，加剧的隐患点20xx，截止目前，全县共有地质灾害隐患点636处(纳入专职监测资质灾害隐患点455处)，所有隐患点都落实了监测责任人、监测人并将电话进行了公示。二是扎实开展地质灾害应急演练，5月以来，我局督促指导各乡镇人民政府对每个隐患点进行了以受威胁群众为主题的突发性地质灾害应急演练，演练总人数达28000余人，让群众熟悉预警信号、熟悉撤离路线，真正掌握临灾应急避险知识，大大提高了群众的防灾自救意识和处置能力。三是强化地质灾害隐患排查，加大了地质灾害隐患排查的密度和范围，做到横向到边，纵向到底，不留死角，无缝覆盖。四是强化能力建设和应急物资储备，整合了抗洪抢险、消防等力量，建立了抢险队伍、物资储备库等，做好了抢大险，防大灾的准备。
(四)以规范管理为重点，切实加强基础业务
1、加强地籍地政管理，切实做好政务服务。一是加强土地登记规范化建设。今年共办理国有土地使用权登记751宗，面积119.35亩，土地使用权抵押登记40宗，抵押面积430.8亩，做到了每宗土地依法规范登记。二是大力推进城镇地籍调查工作。去年12月通过政府采购确定四川煤田工程测绘院中标，现在已完成全县36个乡镇测量控制网的布控，目前正加紧各个乡镇的地籍测量和地籍调查工作，力争年底全面完成外业调查和内业数据建库工作。三是加强政务中心国土资源窗口管理。今年已办证接件共500件，办结791件(含20xx年前交办件)，其余正在办理之中。
2、严格出让程序，加强土地运营管理。一是上半年积极组织地价评估20xx会审招拍挂出让土地11宗，协议出让7宗，其中3宗拍卖流标，8宗正在招拍挂出让公告中， 7宗协议出让正在准备协商并签订国有土地使用权出让意向书。二是划拨转出让25宗，面积0.0546公顷，出让价款10.6441万元。三是审核完成重建住房办证656宗，土地抵押31 宗。四是完成20xx年度基准地价省厅备案工作，编制完成20xx年土地供应年度计划，并公布实施。
3、加强矿产资源管理。一是完成了《xx县矿业权设置方案》(34个矿种以内)动态调整，省国土资源厅已批准实施。二是及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续、转让、变更登记手续，完成了采矿权年检工作。三是督促矿山企业严格执行勘查设计方案和矿山开发利用方案，已收矿山地质环境保证金210.3597万元、采矿权使用费4万元。四是上报新设采矿权1宗，收取采矿权价款90万元;青川县鑫发矿业有限公司青溪铜矿扩大储量，收取采矿权价款232.04万元。
4、切实做好失地农民社会保障工作。一是稳妥推进全县失地农民大清理工作，目前已有25个乡镇全面完成清理工作，7乡镇已通过审核待完善资料，4个乡镇资料尚在审核过程中。二是省财政厅、省人社厅、省国土资源厅对我县灾后重建征地拆迁安置进行核查后，省政府同意我县失地农民社保费用中政府应承担的部分可采取“挂账”方式处理。三是对我县20xx年至20xx年5月所有建设用地项目涉及的失地农民人员进行了补充完善，查明灾后我县376个建设项目占用耕地13001亩，下达农转非指标36423人，已进行农转非安置12263人，还需农转非安置9751人。
(四)加强执法监察和信访维稳工作
1-6月，我局动态巡查81次，参加巡查人数153人次，动态巡查覆盖率100%。发现并制止3起矿产资源违法采矿行为，与县公安、水务等部门，对河道内非法采砂、采金联合执法1次。
半年来，接待群众来信来访48件，其中：上级交办1件，来信46件，来访1起，群众来信来访当面回复、书面回复48件，办结率100%，息诉止访率95%，全面推行社会风险评估和大调解工作，矛盾纠纷排查化解率95%，依法维护了信访人的合理诉求和社会稳定。完成对省厅20xx年已提取下发的2个矿产卫片图斑实地核实工作，按照部、省、市卫片办要求，按时上报了月报。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动
按照市局党委和县委的统一安排部署，我局从今年3月上旬日开始在全系统开展了党的群众路线教育实践活动，成立了组织机构，扎实开展了学习教育、听取意见环节各项工作，广大干部职工教育实践活动完成了县委教育实践活动领导小组办公室印发的学习资料和上级领导系列重要讲话精神等理论学习，组织党员干部观看了《周恩来的四昼夜》、《杨善洲》等影片，开展了专题讨论交流。领导班子和成员全面深入征求意见，逗硬查找“四风” 方面突出问题，边查边改、即知即改。干部职工认真撰写学习笔记和心得体会，并提交了个人优秀学习心得体会20xx。切实增强了干部职工的群众观念，工作作风明显好转。
结合群众路线教育实践活动，我局积极开展了特困村帮扶和计生三结合工作。继续加强和帮扶村石坝乡五一村的对接，解决群众生产和发展中的具体困难。扎实开展计生“三结合”帮扶工作，为前进乡帮扶群众和计划生育户免费提供了优质鸡苗。全体党员干部多次深入帮联户，为群众产业发展和生产生活问题出主意想办法，认真听取群众意见，并切实改正，取信于民。
(六)加强干部队伍建设和党风廉政建设
一是进一步完善各项规章制度，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”、县委“八条要求”和青川县机关工作人员“十不准”。 按照惩治和预防腐败七大体系建设的要求，积极开展“三项建设”活动、“四个一生”主题实践活动。与局各股室、各基层国土资源所签订党风廉政建设目标责任书，用制度管人管事，确保干部的政治安全。二是扎实开展行风政风评议活动。开展了“用地服务对象评机关，用地者评行业”的民主评议和行风政风“回头看”活动。确保系统的人事调整和干部考察公开公正，强化对土地出让、矿业权出让的公开会审和招拍挂制度的程序监督和落实。三是进一步加强了内部管理，完善落实派差、派车单制度，厉行节约，加强“三公经费管理”。
二、存在的问题和困难
(一)基层所规范化建设进度滞后，硬件设施和软件差距很大，因国土所在灾后重建时县政府已统筹整合到乡镇机关办公，单独修建无资金来源，寻求县财政资金支持难度大。
(二)在征地拆迁过程中部分老百姓对征地拆迁补偿标准不接受，认为补偿标准太低，不支持不配合，加大了征地拆迁工作难度。
三、下一步工作打算
(一)加快基层所进度。争取灾后重建项目结余资金，借鉴兄弟县区经验，确保完成今年基层所建设任务。
(二)加大项目争取力度。继续加大土地整理项目和地质灾害治理项目与资金的争取力度。
(三)强化地质灾害防治。加快地质灾害治理在建项目实施进度，加强地质灾害隐患点监管力度，强化预警预报，积极开展地质灾害防治知识培训和普及，增强群众地质灾害防范意识。完善“土地整理+地灾搬迁”地灾避让搬迁新模式，注重防灾实效。
(四)进一步加大执法监察力度。依法从重从快查处各类国土资源违法违纪案件，从源头上遏制违法行为，减少发案率。做好信访维稳工作预案，强化排查，化解社会矛盾。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。开展教育实践活动是一项重大政治任务，根据市局党委和县委要求，按照既定的活动方案，抓好每个环节的工作，突出实践特色，强化群众参与，注重宣传引导，一手抓活动、一手抓抓管理，进一步提高国土资源干部能力素质和管理水平，让国土资源工作更好服务于青川三大目标建设。
(六)强化党风廉政建设。以反腐倡廉为核心，正风肃纪，继续强化党风廉政建设各项制度的贯彻落实，创新干部管理机制，以良好机制管人用人，营造风清气正的工作生活环境。
国土局上半年工作总结及下半年工作计划三
根据通知要求，现将国土局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作完成情况
国土资源局作为政府职能部门，始终把“保红线、保发展、保民生”作为工作的出发点，为服务地方经济发展，保障地方经济安全努力工作。
(一)守住两条红线，保护耕地总量、保障群众利益
1、耕地红线。严格落实耕地保护责任制度，完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务，实现了耕地总量动态平衡。健全基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度，并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策，实现了耕地保护工作的制度化、规范化。
2、群众利益红线。始终把维护群众的国土利益放在首位，不触犯损害群众利益这根“红线”，把维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点。认真贯彻党的群众路线、“两学一做”等教育实践活动，设身处地的为群众着想，为群众办实事。不断创新工作方式，简化办事流程，杜绝“门难进，脸难看”现象的发生。上半年共办理土地登记955宗地，其中办理国有土地使用权登记894宗,集体土地使用权登记5宗，办理国有土地使用权抵押权注销登记32宗，国有土地使用权抵押权设定登记24宗,融资额达3.2亿元人民币。
(二)突出三条主线，土地报批及供应、土地节约集约利用、占补平衡项目
1、土地报批及供应。20xx年所上报的12个批次和一个单独选址项目，截至目前除第2批次外全部经省政府批准，面积1826亩;未经省厅审核通过第2批次面积396.2亩，已重新组织上报，待市局审核。另外石济铁路客运专线项目和全区教育新增建设用地项目也正积极组织材料。同时加强国有建设用地供应管理工作，截止目前，上半年总计供应土地24宗，供应面积1462.15亩，成交价款15384.37万元。其中招拍挂出让土地15宗，出让面积1016.52亩，成交价款12548.2万元;其中商住用地3宗，出让面积65.95亩，成交价款2715万元，工业用地12宗，出让面积950.57亩，成交价款9833.2万元。划拨土地6宗，划拨面积350.2亩。协议出让土地3宗，协议出让面积95.43亩，成交价款2836.17万元。
2、土地节约集约利用。搭建国土资源基础管理、保障发展和规范运行的工作新平台，全面推进城乡建设用地“增减挂钩”工作，增加耕地有效面积，提高耕地质量。一是上报20xx年度工矿废弃地复垦利用项目，涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站，总规模91.8亩;二是积极督促乡镇对20xx年度工矿废弃地复垦利用项目中的窑厂拆迁复垦，郑家寨镇前侯窑厂、神头镇刁家窑厂、xx镇王落伍窑厂已复垦完毕，等待验收，新增建设用地指标20xx7亩;三是协调省厅挂钩办，新报一批建新区，涉及神头镇中心社区安置区、义渡口乡制衣厂、宋家镇社区中心小学、宋家镇电商园区，总面积90亩。
3、占补平衡项目。20xx年3月底，我区20xx年度占补平衡项目顺利通过省级审核，转入部级耕地储备库复核，入库规模5405亩，新增耕地5235亩。同时对20xx年度占补平衡项目的验收工作，截止目前已有11个乡镇完成施工，等待市局验收。基本农田划定工作省厅下达我区划入基本农田任务5.1万亩,已确定划入面积4.4万亩,还有0.7万亩未确定划入位置，目前我局正协调解决。
(三)规范四条管线，规范规划、地籍、财务、测绘管理
1、规范规划管理。一是积极做好我区20xx年度土地利用总体规划修改和调整的审批工作。省批调整材料已上报市局，待市局审核通过后上报省厅。调整面积11.5877 公顷,调整地块位于安德街道、xx镇、边临镇三个乡镇范围内;省批修改材料已上报市局，待市局审核通过后上报省政府，修改面积23.1671公顷，修改地块位于安德街道、xx镇、边临镇及神头镇四个乡镇范围内。二是严把预审工作的审核关。在出具预审过程中，凡不符合我区土地利用总体规划(20xx-20xx年)的，图斑、地类、面积核实不准或资料不全的项目用地，一律不得通过用地预审。在此前提下，20xx年上半年出具建设用地预审意见共计7份。
2、规范地籍管理。一是完成20xx年土地变更调查二下成果复核修改及上报工作，为20xx年卫片检查提前消化了765.5亩的新增建设用地;二是按照鲁政办字[20xx]103号文和德政办字[20xx]80号文的要求，开展农村集体土地三权发证工作，目前611个发证村庄的外业测量、图根点布设、地形图制作完成、两个试点发证村已报区政府批复现以制证完成。内业建库已完成593个村庄目前已收尾复查阶段。
3、规范财务管理。认真执行“收支”两条线财务管理制度，专款专用，严格“三公”经费开支，先后出台规范差旅费管理制度、规范津贴补贴发放制度、规范土管所支出管理制度、公务卡制度等，通过加强管理，严格控制，全局“三公”经费开支较往年大幅下降。
4、规范测绘管理。根据省厅、市局要求，不定期对我区现存的一、二类测量标志点共计26处进行定期巡查，并做好维修维护;“数字城市”建设工作经市局统一部署和局党组的积极调度，已完成招投标工作，并与中标的山东智邦房地产评估测绘有限公司签订合同。目前已通过省测绘院质检站的内外业审查，在规定的.时间内高标准的完成了市局的任务。
(四)重视四条专线，落实耕地保护、占补平衡转让、土地执法监察、廉政建设
1、落实耕地保护工作。一是严格落实耕地保护责任制度，完成市政府下达的耕地保有量112.75万亩以及基本农田保护面积95.9万亩的工作任务;二是严格执行占补平衡政策，做到“占多少，补多少，占一补一，占优补优”，实现了耕地总量动态平衡;三是建立耕地后备资源调查评价综合数据库，并为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。
2、落实占补平衡转让。积极落实占补平衡及异地交易，将资源变资产，全力支持区域经济发展。积极协调省、市国土部门，将20xx年度入库的5300亩和20xx年新验收4600亩指标对外寻求合作，为城市建设筹措资金。按市场价值，以上指标价值7.92亿。经国土局的多方洽谈并与省国土资源厅沟通，我区与青岛市黄岛区达成基本农田代保意向,代保面积1.5万亩,价格3万/亩,总价4.5亿元人民币。
3、落实土地执法监察。一是加大信访调查处理。按照“分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠”的原则依法做好信访工作，化解了社会矛盾。上半年共接听“12336”举报电话2件、来人3件，办理“12345”市民热线24件，承诺热线3件，区信访局来函1件，与去年同期相比明显下降，以上问题全部及时有效的处理答复，重大节庆活动没有因国土资源问题发生群体的事件，维护了我区的良好形象;二是完善变更调查图斑数据。20xx年我区土地变更调查数据已全部收悉，图斑数为611个，面积3227.6亩。目前各类图斑数据已全面把关审核完毕，其中违法用地图斑175个，面积322.9亩(耕地105.3亩)，主要以农村宅基地占地为主;三是强化土地矿产卫片执法监察。一方面本着从严处理、依法拆除等行政措施进行“消灭”;另一方面积极协调市局、省厅，争取上级政策支持，通过多申请建设用地指标进行“消化”。争取把违法占地比例控制在10%以内，避免被约谈和问责;四是加强日常巡回执法监察。建立了土地巡查执法办公室，明确职能目标，取消乡镇所单独执法职能，实行监察中队分片驻乡镇统一执法。20xx上半年共发现、制止、处理各种土地违法行为36起，其中制止、整改24起，立案查处12起。
4、廉政建设。针对正在开展的“两学一做”和党风廉政建设及反腐败工作的要求，我局坚持将理论学习放在首位，努力提高全局干部职工善治善为、勤政廉政的能力。按照“高标准、严要求、快节奏”的作风要求，强化系统内部运作、财务规范管理、努力提供优质高效服务。以规范权力运行为核心，深入开展土地使用权审批和出让行为专项整治，坚持“两手抓、两手硬”，推进队伍建设与业务工作融合，通过干部队伍素质和服务质量的提高，较好的开展征地拆迁、群众信访、地质灾害防治等工作，维护了群众合法权益，推进社会和谐稳定，促进地方经济发展。
二、下半年工作计划
(一)突出抓好服务能力建设，全力保障全区经济社会发展
一是坚持“开源节流”并存，认真抓好征供地服务。在重点项目及民生项目用地方面为区领导提供决策参考。严格土地征收程序，全力保障经济社会发展用地;深入落实节约集约用地政策，严格执行国有建设用地招拍挂出让制度。
二是深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。一是对已实施拆迁但未立项的增减挂钩项目，积极与市局沟通，同时督促乡镇加快拆迁进度，涉及徽王庄镇徽王社区、郑家寨镇中心社区两个挂钩项目区，包括东角寨村、大单家、李家坊等6个村庄，总规模722亩，项目复垦后可新增建设用地指标580亩;二是对已纳入20xx年复垦计划的工矿废弃地项目，争取尽快申报验收，涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站，复垦耕地82.9亩;三是20xx年工矿废弃地复垦利用项目申报验收，涉及xx镇王落伍窑厂、刁家窑厂、前侯窑厂，复垦耕地20xx7亩。
(二)突出抓好管理能力建设，不断提高国土资源利用水平
一是严格耕地保护管理，落实耕地及基本农田保护制度。进一步明确耕地特别是基本农田保护目标和要求，认真排查全区耕地后备资源，筛选出优质地块，争取完成区政府下达各乡镇3823亩的占补平衡指标任务数。
二是加大执法监察力度，严格违法违规用地查处。进一步加大动态巡查，基层国土所每周巡查不少于2次，坚持定期巡查与不定期抽查相结合、局监察大队巡查与基层巡查相结合、重点区域排查和全面巡查相结合，将苗头性、倾向性的土地违法违规问题消除在萌芽状态，全力维护好全区用地秩序。
(三)突出抓好强化队伍建设，逐步健全完善机关管理秩序
一是加强机关作风建设。进一步完善机关管理、干部选拔、评价考核、管理监督等机制，下半年将招考5名国土资源专业的大学生，充实干部队伍;二是加强廉政风险评估。排查岗位风险点，制定廉政风险点防控措施，促进廉政勤政;三是加大业务培训力度。邀请市局相关科室骨干精英对我局进行业务培训，全面提升业务水平。
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