林业自查报告
在我们平凡的日常里,接触并使用报告的人越来越多,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编收集整理的林业自查报告,欢迎大家分享。

林业自查报告1
一、领导重视,贯彻落实新条例
我局办公室工作领导班子高度重视,分管领导亲自抓。始终将公文处理当作一项重要工作抓紧抓好,定期对办公室制作的文件进行查阅,查找并解决公文处理中的问题和困难。今年七月,办公室工作人员参加了关于公文处理新条例的学习培训会,也参与了全省、全市林业系统办公室主任培训班学习,及时向全局各股室传达公布了公文处理的新规定。同时,我局领导要求全局公文处理做到零失误、高质量的标准。八月以来,我局公文处理严格贯彻执行新条例和新国标,确保了各项工作的正常开展。
二、加强管理,严格规范公文制发程序
我局严格规范公文制发程序。发文文稿由办公室附发文处理笺,规范性文件和内容涉及造林、林政、森林公安、森防、政工等股室信息内容的由股室负责人初审后,送办公室主任审核,再由各分管领导复核后,呈送局长签发。我局明确公文签发人,全局所有以林业局名义制发的公文,包括局上行文、平行文、下行文都必须由局长签字同意后才能发出。联合发文须完成所有单位领导签字后制发文件。公文由领导签发后,由办公室登记文号、审核公文格式后制作并用印,再交承办股室分发。20xx年全年我局共起草审核各类文件150余份,顺利完成了领导交办的各项任务。
三、层层把关,认真搞好公文审核,办公室严把公文发文关。
一是发文校核,从全局工作需要出发,坚持从严把关,做到每份文件的严格校核,克服“文山”现象的发生;
二是格式校核,通过办公室严格校核,使文件格式方面能够遵循正确的行文规定,准确恰当的选择文种,使用完整的文件格式,严防漏项、错项或多项现象的发生;
三是内容校核,在公文审核时,依据全区林业工作要点结合我局自身工作要求,进行认真核对,严防出现原则性失误和专业性知识错误;
四是文字校核,在保持公文原意的前提下,进行文字核对与处理,使公文的观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练。
四、及时办理收文,严格公文管理
办公室及时接收办理区委、区府的各项决策部署文件和各类批办件,并在规定期限内完成交办任务。坚持每天在区政府文件收发室和党政网上收接文件,坚持快捷、高效、保密、优质的原则,认真办理上级来文来电并按要求及时向上级各单位、部门和领导反馈办理意见,确保政令畅通,做到件件有落实,事事有回音。全局收发的各项文件由办公室统一存档,严格按照年度、部门分类归档并移交档案室,确保公文管理不出差错。认真做好公文保密工作,按规定及时清退和销毁有关公文。认真做好公文的档案管理工作,每年公文均按时存档,按时移交。
五、重视学习,增强文秘人员素质
我局领导高度重视提高办公室文秘素质,组织办公室人员按时、认真参加省厅、市上、区上组织的各种文秘培训会。密切保持与区直各部门办公室人员的交流学习活动,认真组织学习了中共市区委办公室印发的国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的《党政机关公文格式》,今年7月、10月先后到、省厅参加了党政机关公文格式新条例的培训学习会,使办公室的公文处理工作更加规范、高效,有效提高了办公室文秘人员的`业务水平。
六、工作中的不足
林业局办公室的公文处理工作在区委办、区府办和局领导的正确指导下取得了一定的成绩,但离上级和领导的要求还有一定差距,工作中仍然存在一些不足的地方:
一是办公室文秘工作人员的自身素质和工作能力还有待进一步提高;
二是公文审核质量还有待提高;
三是公文归档分类上还有待进一步细化。
我局将在今后的工作中进一步增强工作责任感,加强学习,改进工作措施,不断总结,努力改进,积极借鉴,严格要求,不断完善,当好全局工作的辅助手,努力把公文处理工作推上新台阶,确保政令畅通,促进工作,取得实效。
林业自查报告2
20xx年,我县林业有害生物防控工作在省、市林业主管部门的正确领导下,按照省厅的部署,结合我县实际,坚持“预防为主,科学防控,依法监理,强化责任”的方针,全面加强林业有害生物灾害防控体系建设,强化执法和行业管理,规范档林植物检疫工作,突出抓好松材线虫病的防治工作,严防外来有害生物入侵,及时有效控制林业有害生物的发生、危害和蔓延。通过全县档防工作人员的努力,较好地完成了省、市林业主管部门下达的有害生物防控任务。现将20xx年工作情况汇报如下:
一、防控工作措施
1、强化测报,做好林业有害生物防控的预防工作。
一是搞好调查工作,我县确定了以半心测报点为龙头,固定标准地为骨架,乡镇(办、场)临时测报点及随机调查为辅助的县、乡、村三级地面数据采集系统和监测预警体系的测报方式,全面监测全县的林业有害生物发生情况,并于20xx年x月、x月、x月进行了三次林业有害生物发生情况标准地重点踏查。经统计,全县林业有害生物发生面积万亩,其中马尾松毛虫发生面积xxx万亩;萧氏松茎象发生面积xxx万亩;松褐天牛发生面积xxx万亩;松梢螟发生面积xxx万亩;竹青虫发生面积xxx万亩;竹蝗发生面积xxx万亩;加拿大一枝黄花发生x处。
二是根据今年和往年的基础数据,结合今年的气象资料,分析研究今年的林业有害生物发生发展趋势,及时向周边县发送林业有害生物发生、防治情况及发生趋势预报。
三是县林业局下发了《关于开展20xx年松材线虫病秋冬季普查和除治工作的通知》文件,强调了林业有害生物防治工作的重要性。开展了春、秋季两次枯死木调查,调查发现枯死木xx株,镜检xx株,镜检出携带松材线虫病松树x株。
2、抓好防治,降低林业有害生物的危害。
一是分类施策,针对不同的有害生物种类,采取不同的防治方法。
二是联防联治、集中时间、集中人力和物力,及时有效进行防治。
三是群防群治,严格执行档林病虫害防治条例,坚持执行“谁经营、谁受益、谁防治”的原则,利用各种防治手段,降低林业有害生物的危害程度。并且县政府与各乡镇(办、场)签订了目标责任状,做到责任到位,任务明确。全年我县实施防治林业有害生物万亩,其中施放赤睛蜂防治马尾松毛虫x万亩;化学防治竹蝗xxx万亩,防治竹青虫xxx万亩,对加拿大一枝黄花则进行了二次全面清除。
四是重点抓好松材线虫病除治工作,今年是松材线虫病发生的第x年,通过前x年的防治,疫情基本上得到了控制。今年春、秋两次枯死木调查及对松材线虫病疫区的全面监控,疫点仅发现x株马尾松枯死木,经镜检发现其中一株携带有松材线虫。我们立即向县政府作了汇报,并启动了应急预案,县政府、县林业局、皇帝岭林场成立了以主要领导为组长的松材线虫病除治工作领导小组,并及时编制了《xx县20xx年松材线虫病除治工作实施方案》,我县根据上级批复及本次疫情发生的.实际情况,正按《xx县20xx年松材线虫病除治工作实施方案》组织专业队伍进行除治,整个除治工作将在20xx年xx月底前完成。
3、加强检疫,防止危险性林业有害生物的传播蔓延。
一是抓好苗木的产地检疫工作,从源头控制危险性有害生物的传播。每年苗木出圃前,县林业局制定产地检疫方案,由档保站带头,种苗站配合,联合进行苗木产地检疫工作,严格执行“二证一鉴”制度,严把苗木调出调入关。
二是抓好调运检疫工作。我县交通便利、经济活跃、商贸活动频繁,木材、药材、花卉、种苗、包装材料等档林植物及其产品在我县进出数额较大,给防止外来林业有害生物的入侵工作带来了较大的困难。为促进我县档林健康,维护国土生态安全,根据省、市《关于开展“绿盾xxxx”全省林业植物检疫执法检查行动》的文件精神,我县制定了《“绿盾xxxx”xx县林业植物检疫执法检查工作实施方案》(以下简称《方案》)。同时,全市“绿盾xxxx”林业植物检疫执法检查工作会议在我县的召开,对我县档林植物检疫执法检查工作也起到了促进作用。我县于20xx年x月份开始按《方案》进行档林植物检疫执法工作,至20xx年x月结束。本次行动共组织执法行动xx次,出动执法人员xxx人次,检查苗木、花卉基地、加工企业xx余家,检查竹木xxxx立方米,木质包装箱xxxx个,查处案件x起,处理苗木xxxxxx株。
三是抓好复检工作,按省、市林业主管部门的要求,对电力、电信、矿业等单位的电缆、光缆盘进行清理复检。四是建立报检制度。凡我县调运的应施检疫对象由调运人填写《档林植物检疫报检单》申报,经检疫合格发给《植物检疫证》。
4、搞好宣传,提高各方人士对林业有害生物防控的重视。
一是经常向领导汇报林业有害生物防治方面的工作,及时将上级的指示精神汇报给领导,以引起领导对林业有害生物防治工作的重视。
二是抓好对社会宣传,充分利用媒体,采取多种方式进行宣传,努力提高档防工作在社会上的地位,加强人民群众对档防工作的认识,全县共进行电视报道x次,报刊宣传x篇,发放宣传资料xxx份。
5、坚持培训,努力提高县、乡x级档防人员的业务水平。我县积极参加省厅举办的各种档防技术培训班,逐步提高档防工作人员的业务技能和工作水平。同时,不定期地对乡级档防人员及兼职测报员进行业务培训。
6、完善站务管理。我县建有标准的有害生物防控中心测报站、室内制度健全、图表上墙、标本齐全、仪器完好、档案装订成册、报表、检疫数据实现了网上传送,能独立完成松材线虫病检测工作。
二、取得的成绩
我县现有林地总面积xxxx万亩,其中有林地xxx万亩,松林面积xxx万亩,全年有害生物发生面积万亩,防治面积万亩,防治率%,其中无公害防治面积xx万亩,无公害防治率xxx%,成灾面积xxx万亩,成灾率%,中短期测报率达到xxx%,同时加强了林木调运复检及林木产地检疫力度,全年松科植物及其产品复检率达到xxx%,林木产地检疫率xxx%。全县没有发生有害生物大面积成灾,松材线虫病控制在较小范围内,没有扩散、蔓延,确保了全县档林生态的安全与健康。
三、存在的问题
我县在档林病虫害防控方面取得了一定成绩,但也存在有许多的不足。主要表现在:x无公害防治实施难度大,资金难以到位,防治难以普及,致使有害生物仍不断发生。x个别兼职测报员、虫情报告员责任心不强,工作不到位,致使测报数据不够准确及时,影响了测报准确率。x药械设备陈旧老化,防治手段滞后,防治经费短缺,影响了有害生物防控工作。x县域经济活动、商贸活动频繁,花卉、包装材料等植物及其产品调入本县的数量大,复检工作任务多,且很难开展,给防止林业有害生物的入侵工作带来了困难。
四、20xx年工作思路
1、进一步搞好林业有害生物监测工作,彻底拔除松材线虫病疫点。
2、加强廉桥药材市场的检疫工作,恢复廉桥药都检疫服务站的检疫工作。
3、加强中心测报点条件建设,积极开展监测工作,提高测报准确率。
4、进一步开展无公害防治,计划在20xx年施放赤眼蜂x万亩。
5、为加强对松墨天牛的防治力度,防止松材线虫病的扩散,按省厅要求,计划20xx年x月对皇帝岭疫点进行一次飞防,面积xx万亩。
林业自查报告3
我县是全省林业重点县之一,历年来县委、县政府给予林业生态建设高度重视,林业建设得到快速发展。特别是林业工作站建设方面走在全省前列,早在1994年我县林业工作站建设就被验收合格、评为全省林业工作站建设合格县。历年来的努力、林业站建设的中心已转移到完善、巩固、提高上来。为充分发挥基层林业站的职能作用,适应全省林业产权制度改革的需要,我县从林业工作站的基础设施、队伍素质和职能作用等方面进一步加强了管理和提高。根据/市林政[20xx]27号文件精神,对照林业工作站建设合格县各项指标,就我县林业工作站的建设情况进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
一、机构稳定,林业经费有保障
1、我县共有××个乡镇林业工作站,属县级林业主管部门的派出机构。经县编委定编80人,其中定编6人的有4个乡镇,其余乡镇定编人数都在4人以上。
2、20xx年,我县林业工作站经费全部纳入县级财政预算,全额拨款80人。基层林业工作站实现了“机构稳定、人员稳定、经费有保障”的林业发展目标。
二、加强培训,着力提高林业站职工的整体素质
1、人员文化现状。我县林业工作站在岗人员按文化程度分:大专8人、中专15人、高中57人;按技术职称分:高中级8人、初级31人。
2、强化培训,持证上岗,着力提高站员整体素质。实行学习培训制度化。制定了相应的学习制度,县局每月定期召开一次基层站长例会,站里每月制定了学习日,要求林业工作站人员认真学习时事、政策、法规和业务知识,不断提高工作水平,增强自身素质。每年县局不定期地对林业工作站人员进行培训和抽考,考试成绩将作为考核站长、站员是否合格和提拔重用的重要依据。积极参加省、市级林业部门举办的各项业务培训,做到站长、站员持证上岗。
三、增加投入,进一步完善与提高林业站建设标准
1、站房独立、设施齐全。18个基层林业工作站都拥有独立的站房,全县基层林业工作站站房5916平方米,平均每个乡镇林业工作站站房达328平方米。近年来,我县对基层林业工作站的站房不断进行改造和完善,每年拿出一定的资金完善站房设施建设,力使基层林业工作站站房设施齐全,站容站貌整洁。职工工作、生活条件得到了彻底改善。
2、办公自动化体系日趋完善。每个基层林业工作站配备了一台电脑,林业系统建立了通讯集团网,站员手机全部进入系统通讯集团网,每个站备有2辆摩托车以上。森林资源保护和各项工程项目全部实行微机化管理。
3、积极开展多种经营。基层林业工作站结合各地实际情况,在做好林业管理工作的前提下,创办了速生丰产林基地、果业基地、毛竹林基地,开展多种经营,谋求自我发展能力。
四、建章立制,内部管理步入规范化、制度化管理轨道
1、工作职责实行制度化管理。明确了各岗位职责,制定了各项工作管理制度。相应制定了《林业工作站职能》、《林业工作站开门十件事》、《林业工作站站长职责》、《营林员职责》、《林政员职责》、《森林资源档案员职责》。
2、档案资料实行规范化管理。每个站建立了森林资源档案、林政管理档案、营林生产档案,做到一年一归档。档案做到有专人管理,有专柜存放。
3、工作任务实行目标化管理。每年年初,为确保年度林业工作站各项工作和生产任务的全面完成,县局与每个基层林业工作站签订了目标管理责任状,对营林生产、林政资源、资金征收、站务管理等方面签订了目标管理责任状,并制定了相应的奖罚办法。
五、强化管理,充分发挥林业工作站服务管理职能
林业站职能的内在要求和必然趋势,为新形势下基层林业站提出了新的要求。林业站是对林业生产经营落实、实施、组织管理的'基层机构,是林业各项工作的落脚点,在新时期,除承担造林、护林常规职能外,特别是在国家重点工程项目建设中,赋有“政策宣传、生产组织、资源管护、林业执法、技术推广和社化服务”等新的工作职能。
1、当好林业政策的“宣传站”。积极做好林业法规、政策的宣传工作,充分利用广播电视、宣传栏、标牌、标语等形式,多渠道、多角度地进行林业方针政策及林业法律、法规宣传工作,使广大群众充分认识林业,积极参与林业建设,加快社会办林业步伐。
2、做好资源保护的“管护站”。认真贯彻执行“限额采伐,全额管理”的林政资源管理指导思想,以源头管理为侧重点,加大管护投入,制定管护措施,建立健全县、乡、村三级护林体系,从而有效地看住了山头,管住了斧头。
3、当好林业执法的“执法站”。坚持依法治林,强化执法人员业务培训,从根本上提高林业执法队伍的整体法制意识和法律素质,同时,加大各类破坏森林资源违法犯罪活动的打击力度,积极配合上级主管部门开展专项清理整顿活动,依法查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等林业行政案件,从而营造了良好的林业执法氛围,有效地维护了林区秩序。
4、做好科技推广的“推广站”。积极做好林业科学技术的应用、推广工作,开展“送科技下乡活动”,印发林业科技宣传资料,组织林农参加林业科技知识培训班,结合本地实际情况,依托山地资源优势,走林业产业化道路,给林农传授最新的林业科学技术,带动林农脱贫致富。
5、做好服务林农的“服务站”。充分发挥林业工作站的服务职能,以服务林农为宗旨,传授林业科技,宣传林业政策,解答林农疑虑,认真搞好采伐、造林作业设计,积极帮助林农解决生产生活上遇到的各种困难和问题,树立林业行业服务窗口形象。
六、存在的问题
1、基层林业站人员有强于加强,业务素质有待于进一步提高。近几年来,随着珠防林、退耕还林、生态公益林等重点工程项目的实施,特别是今年进行林业产权制度改革,随着各项工作的全面铺开,林业工作量成倍增长,工作任务重,专业技术要求越来越高。目前,大多数乡(镇)林业工作站普遍感到人员不够、力量薄弱,人员业务素质亟待进一步的提高。
2、基层林业站经费不足。没有专项林业科技推广和培训学习经费,缺少稳定的支持林业站兴办示范基地,开展多种经营的资金。而目前林业站必须开展的政策宣传、规划与作业设计、技术指导、跟踪服务、检查验收和迎接上级检查及档案建设等工作,其费用平均每个林业站每年要在2万元左右。导致工作干的越多,自身投入就越大,甚至造成林业站负债干工作。
3、社会化服务的作用不能充分发挥。由于没有专项工作经费、缺少必要的仪器设备、乡村技术服务网络不健全等因素,特别是由于各项林业工作的推进,林业站工作量太大,只能应付上级交办的造林、检查、管理等具体的事务,根本没有足够时间、精力和能力来参与农村社会化服务。
林业自查报告4
市林业局:
根据市局有关文件通知精神,我局及时组织技术人员由主管领导带队,对全县20xx年度实施的天保工程人工造林进行了全面的自查,现就有关自查情况报告如下:
一、自查方法
本次自查采取逐乡镇、逐作业区、逐小班全面检查,核实面积采用万分之一地形图进行现地勾绘求算,成活率、保存率采用现地样方调查求算,并严格按照工程的技术要求和指标抽取样方。
二、自查结果
我县20xx年天保工程人工造林任务3000亩,造林作业区分别分布在我县国有红星林场、昭仁、丁家、及芋元4个乡镇(场),涉及11个作业区,23个作业小班。经自查,本次核实面积为3000亩,核实率为100%,合格面积为3000亩,合格率为100%。
三、资金使用情况
20xx年度我县天保工程人工造林到位国债资金72万元。经本次自查,该资金全部投入工程实施,资金使用合理、管理规范,做到了专款专用,专户储存,专人管理和单独核算。
四、森林管护情况
我县20xx年度天保森林管护面积33.51万亩。经本次自查,全县所有森林管护面积均已全部落实了管护人员,全年共签订了管护合同130份,落实护林员130人。同时制订了相关的管护制度,进一步完善了管护设施,落实了管护责任制。
五、存在问题
经自查,我县20xx年天保工程人工造林目前存在的问题有:一是由于干旱等自然原因个别阳坡面上苗木生长量差;二是由于个别管护人员责任心不强,部分班块杂草纵生,抚育不到位;三是个别班块有人畜破坏和兔害的现象。
六、补救措施
针对自查中存在的问题,为确保天保工程在我县取得实效,我局将采取以下补救措施:一是对保存率差的`极个别班块利用今秋时间进行全面补植;二是加强抚育,采用除草、扩盘等行之有效的措施对所有班块进行抚育;三是加大管护力度,坚决杜绝人畜破坏。
林业自查报告5
我局度依法行政工作,紧紧围绕县委、县政府提出的"1356"行动计划和"双争"工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极推进林业系统的依法行政工作,加强法制宣传教育,建立完善科学民主决策机制,严格行政监督,不断提高行政工作人员依法行政观念和能力,促进林业建设工作进一步走上法制化轨道,使林业事业继续保持良好的发展势头。现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保林业依法行政工作落到实处
为有效推进林业依法行政工作,我局成立了由局长任组长,分管局长为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初,局党组召开会议研究部署林业系统年度依法行政工作,明确规定:把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、依法行政的各项活动开展提供资金保障;加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查,特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到经常化、制度化;把依法行政工作列入本部门重要工作日程,纳入考核内容,表彰先进,追究贯彻落实不力单位及人员的责任。办公室根据局党组会议精神结合林业局全年度工作安排,及时制定了林业系统依法行政年度工作计划,并按照计划认真抓好落实。一年来在局党组的高度重视和大力支持下,办公自动化条件明显改善,办公经费和培训费保障充足,林业依法行政工作有计划,有步骤地不断向前推进。
二、严格规范管理制度,扎实开展依法行政工作
(一)严格文件制定程序,提高规范性文件质量。
切实提高规范性文件质量,我们采取了一些列有效措施:一是组织全局各股室主要负责人学习相关文件精神,并对20xx年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是结合实际制定了《林业局依法行政工作制度》,严格规范性文件的制定程序,加强对制定规范性文件的监督管理,保证规范性文件的合法性和可行性。
(二)加强行政执法工作,落实行政执法责任制度。
严格落实法律法规。对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前,都能告知其陈述、申辩等权力。严格执行国务院"罚款决定与罚款收缴分离"制度,全年无一单位截留、挪用、私分或变相私分罚没收入情况,无向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费现象。对灵西木竹检查站的行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等行政案卷进行了评查,执法文书真实规范,对执行行政处罚、行政许可、行政强制等重大具体行政行为进行备案。
贯彻实施《行政许可法》。依法清理行政许可和非行政许可项目,增减的项目按规定报送县政府法制机构审核的要求,进一步推进《行政许可法》的贯彻实施。积极深化行政审批制度改革。开展了对全县林业系统报送的行政许可事项进行审查、清理工作,编制林业行政处罚目录及流程图。通过贯彻实施《行政许可法》,我们行政许可事项和收费项目得到大幅度削减,办理行政许可效率大大提高。
实施案卷评查。通过评查发现,我局执法单位能够严格遵守国家相关法律法规,认真履行职责,执行有关程序规定,在县林业局委托范围和权限内严格执法。我们委托范围和权限是:《中华人民共和国森林法实施条例》第39条、第40条、第44条的行政处罚;《安徽省实施办法》第19条的行政处罚;《安徽省实施办法》第33条的行政处罚。全年立案办理林业行政处罚案件86起,结案率为100%.通过逐件复查,所有林业行政案件基本做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,处罚恰当,基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案,无行政诉讼败诉案,无复议案件撤销案;所有林业行政处罚案卷比较整洁规范。
进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序,严格执行规范性文件的'审查和报送制度,不断规范了各类行政行为。全年审核上报使用林地2起,发放林权证18本,发放林木采伐许可证88份。
(三)加强行政决策的透明度,提高科学民主决策水平
坚持科学民主决策,提高行政决策水平,近年来,在加快林权制度改革中,凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经集体讨论决定。有的还召开行政决策听证会,听取多方意见。凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的,全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈,并适时调整;建立健全决策责任追究制度,对经确认属严重失误的决策,按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
三、加强普法宣传教育,营造良好的林业法治环境
学习宣传法律法规是正确有效贯彻实施法律法规的前提,是行政人员依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、知法、用法、自觉守法和参与监督的需要。我们在坚持基本法律法规的宣传教育的同时,突出林业工作特点,扎实抓好《森林法》和各类林业法律法规学习。
1、加强林业干部职工的普法教育,提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。主要做法是:一是党组成员带头学习。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子成员每季度有计划、有内容,定期组织一次基本法律法规学习研究,带头学习,自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。机关科室主要负责人是贯彻局党组决策,带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏,直接关系到林业建设发展和林业系统在广大人民众中良好形象的关键。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严,内容有要求,学习有笔记,学后有结合本部门工作的体会。定期检查,定期考核。年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式,开展系统的法制教育学习。组织全局职工参加公务员法律知识考试和林业专门法律知识测试;邀请县检察院进行"惩防体系建设"专题讲座,邀请县法律援助中心马x主任进行法制讲座。完成干部在线学习课程,大力开展林业业务和职业道德教育,普遍增强林业系统干部职工的法律素质,提高依法行政的能力和治理水平。
2、加强广大人民群众的普法宣传,营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。认真组织"12?4"全国宪法日活动,开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动,针对群众关心的热点、难点问题,进行了突出宣传。二是创新形式广泛宣传。我们在采用传统宣传方式的基础上,发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传,通过电视台、电台做公益广告,宣传保护绿色家园。
一年来,我局虽然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成绩,但与依法治县的要求还存在许多问题和差距,如有的林业行政执法单位为自收自支事业单位,缺乏财政经费保障;制度建设滞后,林业依法行政机制不完善;少数基层工作人员法律素质不高,依法行政观念比较淡薄,执法随意性大,依法行政的能力和水平有待进一步提高。今后,我们将继续贯彻依法治林战略,强化林业法制工作,增强干部的法制意识,提高依法行政水平,坚决打击各种违法行为,加强森林资源管理,推进林业跨越式发展,为建设生态灵璧,美好乡村做出新的更大贡献。
林业自查报告6
根据云南省发改委等七个部门联发的《关于认真做好迎接国家有关部门开展巩固退耕还林成果专项规划建设情况联合督查的通知》要求,巧家县林业局高度重视,认真组织开展巩固退耕还林成果林业建设项目自检自查,总结项目建设中存在的问题和不足,并提出解决问题的意见建议,现就检查情况报告如下:
一、巩固成果部际联席会议暨现场会议精神贯彻情况
今年7月11-12日,国家发改委会同有关部门,在广西南宁市召开全国巩固成果部际联席会议第二次会议暨现场会;为认真贯彻落实整个会议精神,我县组织退耕办全体职工,一是认真学习领会整个会议精神,并及时将会议精神向各巩固退耕还林成果项目建设乡镇进行传达和宣传;二是组织对全县已实施的5.1万亩退耕地还林进行全面检查验收,针对我县冰凌雪灾和干旱极为严峻的前提下,及时组织对受灾地块进行补植补造,通过林业局调苗和林农自发购苗两种方式,共开展补植补造1.2万余亩,提高了退耕还林工程的保存率,确保了整个退耕还林工程的质量和成效;三是加强退耕还林地的经营管理,严格按照国家林业局制订的《退耕还林工程经营管理办法》和《关于加强退耕还林地征占用管理的意见》,紧紧抓住实施巩固成果专项规划的契机,及时对退耕还林地进行抚育和管理,特别是对因树种选择不当的地块进行低产低效林改造,采取改接换优等措施对核桃花椒进行嫁接改良;加大对未成林地的抚育间伐,大力开展林下种植,鼓励林农在林下大力发展中草药、优质牧草和蘑芋等,使退耕还林地
的生态、经济、社会及碳汇和生态文化等功能得到了充分的发挥;四是积极开展后续产业建设,及时将国家下达的巩固退耕还林成果项目落实到山头地块,集中打造核桃花椒特色经济林产业基地,截至目前,全县累计完成巩固成果造林9.68万亩;其中核桃8.05万亩,花椒1.21万亩,云杉、华山松等其它用材林0.42万亩;开展农村技能培训3000多人次,使退耕还林工程在短时期内产生效益,有效促进了退耕还林工程的顺利开展;五是努力实施农村能源建设;截至目前,共实施巩固成果沼气池建设358口,农村节柴灶1096眼,有效减缓了农民对森林资源的低价值消耗,为巩固退耕还林成果作出了积极的贡献。
二、巩固退耕还林成果林业项目建设情况。
为巩固和发展退耕还林成果,从根本上解决退耕农户当前和长远的生计问题, 20xx-2011年,上级下达巧家县巩固退耕还林成果林业项目新造特色经济林11.18万亩(其中20xx年2.34万亩,20xx年2.34万亩,20xx年5.0万亩,20xx年1.5万亩),新建沼气池358口(其中20xx年78口,20xx年80口,20xx年200口),太阳能400个(20xx年40
0个),节柴灶1096眼(其中20xx年298眼,20xx年298眼,20xx年500眼),开展技能培训2100人次(20xx-2010年各500人次,20xx年600人次)。任务下达后,县林业局立即组织相关股室进行研究,及时把项目进行分解落实,并按政策要求做好项目规划设计、文本编制和上报审核审批工作。通过分解落实,将任务安排在白鹤滩、大寨、茂租、东坪、红山、炉房、包谷垴,老店,药山,金塘,中寨,崇溪,新店,小河共14个乡镇实施,共涉及91个村委会,708个小班,8217户退耕农户。
三、项目建设进展情况。
20xx-2011年,上级下达巧家县巩固退耕还林成果林业项目新造特色经济林11.18万亩,新建沼气池358口,太阳能400个,节柴灶1096眼,开展技能培训2100人次。任务下达后,县林业局及时从乡镇林业站抽调专业技术人员,积极组织开展外业调查设计工作,组织工程队按要求择时进行施工。目前,已完成新造林特色经济林面积9.68万亩,(其中:核桃面积8.05万亩,花椒1.21万亩,云杉、华山松等用材林面积0.42万亩),占计划任务的86.58%;完成沼气池建设358口,占任务总量的100%;完成节柴灶建设1096眼,占计划任务的100%;完成农村技能培训3000人,占计划任务的143%。尚有20xx年度种植业1.5万亩,太阳能400个,施工作业设计已通过市级评审,正紧锣密鼓开展种苗调运、打塘整地和工程招投标工作,预计在20xx年2月前完成1.35万亩核桃种植和400个太阳能的安装,7月前完成0.15万亩花椒种植任务。
四、资金管理和使用情况。
(一)资金管理情况。退耕还林资金属国家专项资金,巧家县历届县委政府非常重视项目资金的使用和管理工作。为规范退耕还林项目资金的管理,巧家县严格巩固退耕还林成果专项资金使用和管理,于20xx年7月1日开始实行财政统一管理、统一支付。到目前为止,20xx、20xx、20xx三年巩固退耕还林成果专项资金共计1492.26万元(其中:20xx年为
305.48万元,20xx年309.78万元,20xx年645万元,20xx年232万元)已全部到位,并已划拨到财政局退耕还林专户上,实行统一支付、专账核算、专款专用。
(二)资金使用情况。截至目前,已到位资金1492.26万元(其中:20xx年为305.48万元,20xx年309.78万元,20xx年645万元,20xx年232万元),占计划资金的100%;共支付使用1155.78万元(其中:20xx年为305.48万元,20xx年309.78万元,20xx年540.52万元),占计划资金的77.45%。在资金使用中,我局严格按照《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》(云财农[20xx]190号)文件要求执行;按照现行造林单价投资概算,将专项资金进行分解落实。对农村技能培训资金的使用采取集中培训统一开支的办法进行,确保金费使用规范高效。
五、项目建设管理情况。
为确保退耕成果得到巩固,林产业得到发展,退耕农户得到实惠,巧家县巩固退耕还林成果林业项目优先考虑在生态较为脆弱,群众基础好,有退耕还林项目且林农对林产业发展积极性高的村组实施。在项目管理中各级各部门相互配合,互相协调共同管理。退耕还林领导小组具体负责对项目建设进行宏观调控、项目经营发展方向的决策、项目资金的'筹措、投资审定等工作。退耕办负责协调、处理项目建设的日常工作,制定工程实施计划、年度施工作业设计和农村技能培训方案,对项目建设生产、经营活动进行指导,实施项目的监督、管理并进行跟踪服务;林业局负责组织造林技术培训、造林技术指导和造林质量监督;乡(镇)人民政府具体负责组织项目的实施;项目村组具体组织退耕农户进行实地操作,林业站指定专职人员负责管理,其它相关站所相互协调配合;财政、审计、纪委、监察等部门,负责对工程建设资金使用和工程建设进度进行监督;县人民政府与各项目乡镇人民政府层层签订目标责任状,切实落实责任。
六、项目建设检查验收情况。
为保证工程建设建设质量,工程建设结束,林业局就组织检查验收组,按照《退耕还林还草工程建设检查验收办法》和承包合同的要求,对工程建设质量进行检查验收。并采用项目区农户参与验收的方法对工程造林情况进行全面验收。其中20xx年计划任务为种植业面积2.34万亩,沼气池建设78口,节柴灶298眼,20xx年种植业面积2.34万亩,沼气池80口,节柴灶298眼,20xx年种植业面积5.0万亩,沼气池200口,节柴灶500眼,已全面通过检查验收,工程质量和造林成活率按当时验收时的情况已全部合格,由于20xx年至20xx年云南遭受了历史上极为罕见的秋冬春三季连旱,20xx、20xx两年新造林4.68全部报废,后虽然再次组织农户进行补造,但由于受今年6月夏伏旱高温的影响,已完成造林的20xx、20xx、20xx年三年巩固成果造林面积共9.68万亩已报废9.28万亩,受灾0.4万亩。受灾情况已形成专题材料上报市林业局。
七、建设项目投产后的效益情况。
工程建设结束,将在改善我县生态环境,调整农村产业结构和增加农民收入等方面起到较好的效果。
一是通过项目实施,将大幅度增加我县绿色植被,使全县森林面积大速度增加,在水源涵养、水土保持、净化空气等方面产生效益,使全县生态环境明显改善。
二是可为当地剩余劳动力提供大量的就业机会。就巧家而言,该项目的实施,能减少全县10万余亩陡坡耕地耕作,使大量劳动力转变经营方向,拓宽了社会就业渠道。
三是能有效增加农民收入。工程实施结束,全县新增核桃面积9.4万
林业自查报告7
为了认真贯彻落实省林业局关于开展全省林业统计执法大检查工作的通知精神,依法做好沧州市林业统计工作,坚决杜绝统计违法行为,我市按照省局要求,统一部署,逐项落实,自查自纠,认真开展了林业统计执法大检查工作。现将自查有关情况汇报如下:
一、组织情况。
接省局通知后,我局成立了全市林业统计大检查工作领导小组,由主管统计工作的副局长任组长,计划科、监察室等相关科室负责同志为成员,明确专人负责此项工作。市林业局专门下发了关于开展林业统计执法大检查工作的通知,对检查工作进行了细致安排。明确要求各县市林业统计人员按照大检查工作的有关要求,学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规。各县市也高度重视此项工作,分别建立组织,组织相关人员着手抓好检查工作。自7月5日起,经过县级自查和市级核查,按照省要求,对有关内容逐项进行检查,到7月15日,全市林业统计执法大检查工作顺利结束。
二、检查结果。
(一)经检查,我市林业统计 工作中未发现以下违法行为。
1、我市各单位负责人不存在强令或者授意林业统计人员伪造、篡改统计资料,打击报复统计人员的行为。单位领导和有关部门领导都是以事实为依据,如实上报统计数据。
2、市县两级林业主管部门和有关单位不存在未经综合统计机构批准擅自组织实施林业统计调查或者变更林业统计调查内容,违法公布统计资料,违法泄露统计调查对象资料等问题。
3、县级林业主管部门依法报送林业统计资料,不存在拒报、迟报、或提供不真实、不完整的统计资料的行为。对各县市区上报的数据,市林业局经过汇总审核后在规定的时间内,及时上报省局,提供真实完整的统计数据,不存在拒报、迟报、或提供不真实、不完整的统计资料的行为。
4、不存在虚报、瞒报情况。
(二)林业统计基础建设和工作保障情况。
1、市林业局建立了统计工作“一把手”责任制,局长王炳申亲自抓,分管局长配合抓,明确专门科室并安排精干人员具体负责;沧州市辖的19个县市区,也普遍建立了林业统计一把手负责制,都配备了相对固定的统计人员;每个县市区下属的各乡镇也有专门的统计人员。市林业局每年都组织对县级林业统计人员进行业务培训,并与统计局配合,对相关人员进行了统计工作培训。
2、统计业务程序规范;统计对象、统计口径、统计范围的划分准确、明晰;统计资料完整,管理规范。统计数据都是从基层逐级上报,每个乡镇报到统计局的数据都与林业部门进行核对,个别数据如有偏差,林业部门统计人员能够及时发现问题,查找问题的根源,使林业统计工作做到没有虚报、瞒报等数据不实情况的发生。
林业统计数据中,逐级与统计局对所包含的相关数据进行核对,保证了林业统计上报数据与统计局上报数据一致。
三、整改措施
1、要进一步提高对统计工作重要性的认识。严格执行《统计法》和《处分规定》, 加强统计队伍建设,提高统计人员素质,培养高素质的'林业统计工作队伍。要保证统计队伍的相对稳定,保证其相对的独立性,法定性,以提升统计地位,提高统计人员的业务水平。
2、健全统计监管制度。为使各级统计工作步入正轨,全面提高统计工作的质量,各级统计单位的统计人员必须持证上岗,建立定期检查制度,加强监督管理力度,经常下乡进行指导、检查、督促,发现问题及时解决,杜绝统计违法行为。
3、健全统计台账和原始记录,提升统计数据质量。要提高乡村基层以及企业统计数据质量,必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账等,真正做到“数出有据”。
4、加强统计基础化建设。要逐步实现统计工作网络化,信息化、基层统计电算化。要不断加强对基层统计人员业务知识和计算机知识的培训,脱离手工报表,提高工作效率。
林业自查报告8
按照县纪工作部署,对我镇这些年来特别是本人工作进行了认真思,现报告如下:
一、林业站现状
耽子林业站目前现状是"三无一少",即无权、无钱、无执法职能。无权表现为:林业工作由镇、村及群众自己决策,林业站只处于协助配合、服务管理,也没有向群众、集体收取任务费用的权力。无钱表现为全年工作无经费,县下拨林业经费由镇政府统一管理,林业站只是在镇政府的统一部署下服务于林业工作,一切费用由镇政府负担。无执法职能表现为所有的.林业案件由林业局森林派出所执行,林业站只是在发现后或接到举报后有现场制止和上报的权力。一少是林业站只有一人,全年所有工作只能是单打斗,其工作量不言而喻。综上所述,林业站在乡镇是最"无权力"的职能单位,没有吃拿卡要和的权利,更没有滋生化堕落的土壤。
二、自查自纠
作为一名38年党龄的老党员,自参加工作以来,始终以党员的标准严格要求自己,做到了四个到位。一是思想到位,即始终与党员的方针、政策、县、镇工作部署保持一致。二胜作到位,35年来始终把本职工作作为第一要务(林业站站长,办公室主任、镇诗词楹联分会会长),上级安排的各项工作都能保证按时、按量、高标准完成。林业工作仅被评为模范个人就达十几次,诗联分会工作在全县树一帜,办公室工作虽然复杂具体,但从未失误。三是纪律作风到位,多年来始终严格执行机关各项规章制度,做到了工作日在岗,外出请假。四是服务到位。在林业工作上,因职能权力的约束,只能靠服务群众、服务领导、服务政府决策,为完成上级任务,只能在村干部、群众中讲政策,说好话,来不得半点漠视与生硬,一句话:"公事私办"。
多年来,成绩不,但自感心中无愧。但深究问题,自感在创新工作和工作力度上还有较差距。具体表现在思想上缺乏主动性、前瞻性、不求上进、不求最好、满足自我。工作上,只按上级部署、领导安排办事,缺乏创新思想和创新行为,满足现状。在今后工作中,要注重力克平庸,常树争优。工作上想在前、干在前,注意给领导当好参谋、当好助手,真正做到思想上要紧跟形势,工作上要创先争优。
林业自查报告9
按照《关于组织开展“xx”保密法制宣传教育中期检查督导的通知》(安市保办通[20xx]5号)文件要求,我局对开展“xx”保密法制宣传教育工作相关情况进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导、全局参与
一是为进一步加强我局干部职工学法用法工作,提高我局干部职工的法律素质和保密意识,领导带头学习保密法律知识,把保密法制宣传教育工作列入重要议事日程。
二是结合我局实际将“xx”保密法制宣传教育纳入“xx”普法工作,并作为重点狠抓。在制定的《xx市城乡规划局“xx”普法、依法行政工作5年规划》中,重点突出保密法制的宣传教育。并建立起由主管领导、办公室主任和工作经办人员构成的“三级保密责任体系”,形成一级抓一级、层层保落实的工作局面。加大责任追究力度。对发生、发现的`泄密隐患和事件,将深查原因,严肃追究,确保责任到人、规范严谨。为深入开展“xx”保密法制宣传教育工作奠定了基础。
三是按照中共xx市委保密委员会办公室、市国家保密局《关于印发〈xx市“xx”保密法制宣传教育规划〉的通知》(安市保办通[XX]1号)文件要求,对照《“xx”保密法制宣传教育中期检查督导量化考核评分表》内容,制定《XX年xx市城乡规划局领导干部职工学法用法工作计划》。将《宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保密法》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《政府信息公开条例》、《贵州省城乡规划条例》、“xx”普法教材《干部法律知识读本》等法律法规及相关文件作为我局全局干部职工学法用法重点。学习方式采取集中学习和分散学习两种,明确全年党组集中学习不少于4次,全局集中学习不少于6次。
二、强化宣传、提高认识
采取制作保密法制宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料等方式,进一步加大保密法律法规的宣传力度。让来办事的群众对保密法律法规也能了解保密工作,对保密法律法规有了一定的了解。同时,强化内部人员对保密法律法规的学习,组织安排涉密人员进行相关法律法规培训,强化涉密人员保密意识,提高防泄密、防窃密水平。
三、积极认真开展“xx”保密法制宣传教育工作
一是深入开展“xx”保密法制宣传教育,结合我市深入开展“xx”普法工作的契机,在《xx市城乡规划局“xx”普法、依法行政工作5年规划》的基础上,制订《xx市城乡规划局“xx”保密法制宣传教育规划》。建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的体制机制。
二是结合规划工作实际,进一步建立健全保密工作制度。制定了《保密制度》、《档案管理制度》、《档案保密制度》、《计算机使用管理办法》等一系列保密工作制度。按照市保密委统一要求,全局领导干部和干部职工全部签订了保密书,确保保密工作责任到人。
三是加强保密要害部位人防技防物防措施。坚持“突出重点,积极防范”的方针,对我局的保密要害部位—机要室、档案室工作人员进行了保密知识和法规的强化学习,并根据各自实际工作进行针对性的保密培训。机要室、档案室对文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节均有明确的规定,并对秘密文件严格实行单独登记,限定传阅范围。收到的涉密文件,都按照规定进行了处理,未出现失密和泄密问题,切实履行保密工作责任制和保管人员工作责任制,确保了涉密文件在传递、使用过程中的安全。
四是加强对计算机网络、涉密移动存储介质管理。近年来,随着规划工作的需要和信息化建设的快速发展,我局为每个工作人员均配备了电脑,并建立了办公业务网和网站,这也对计算机网络保密安全工作提出了更高的要求。为加强全局计算机信息系统的保密工作,我局采取以下措施:在服务器和每台电脑安装了防火墙和杀毒软件;制定了《计算机使用管理办法》,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理;加强计算机网络管理,定期对计算机内外网实施安全自查,将内用办公业务网和专用上xx市办公业务网的计算机与互联网进行了物理隔离,坚持“涉密不上网,上网不涉密”的原则。在外网我局网站上发布的资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密发生。
开展“xx”保密法制宣传教育工作以来,我局通过一系列的相关举措取得了一定成效,但仍存在不足。一是对保密法律法规学习的深度还不够;二是宣传力度还有待提高;三是宣传方式比较单一;四是还须进一步扩大宣传面;五是经费困难,导致宣传方式有限。通过这一次的自查,找准不足,明确方向,我局有信心在今后的工作中取得更好的成效。
林业自查报告10
按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》(成规服办[20xx]12号)的要求,市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查,现报告如下。
一、工作的基本情况
(一)领导重视,机构完善,全面推进规范化服务型政府建设工作
20xx年10月20日,市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”,发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》(成委发[20xx]38号文件)。会后,市林业局党组立即召开党组会进行认真研究,确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路:在市委、市政府的领导下,按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程,切实抓好林业职能的重新定位和转变,进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能;归并、精简、规范行政审批事项,建立规范化的管理和服务体系,完善办事程序和监督程序;坚持依法管林,积极探索林业行政综合执法的新机制,实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变;建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度,使林业管理工作实现公开、透明,自觉接受社会监督,提高行政效率和服务质量;加快电子政务建设,全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组,并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。
20xx年4月,市政府《关于印发<成都市20xx年建设规范化服务型政府实施意见>的通知》(成府发[20xx]48号)发出后,市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究,按照成委发[20xx]38号、成府发[20xx]63号文件、成府发[20xx]48号文件的综合要求,提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市,推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施:
1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组;
2、形成了《成都市林业局贯彻市政府20xx年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》;
3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件;
4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范;
5、全面实施透明政府建设和电子政务建设;
6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作;
7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核,保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。
(二)措施得力,狠抓落实,认真完成各项制度设定
按照成委发[20xx]38号文件确定的任务、时限要求,市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》,对每一项工作任务都进行了具体的责任分解,明确了承办处室和具体的责任人,明确了具体的完成时限。
市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工,在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上,根据市政府批准的本局职责,借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验,组织完成了相关文稿的拟写、论证工作,提交局务会议审定后,分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》(包括:《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等)。
按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限,市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定(代拟稿)》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。
二、规范化服务型政府建设工作整体推进
(一)优化林业行政审批事项办理流程,提高行政效率
1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求,市林业局组织专门力量,对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究,重新进行优化,进一步简化、规范了办事流程。
2、按照市政府目标管理督查办(20xx)第16号《督办事项通知》的要求,市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理,经认真研究,市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理,并对林业审批事项的办事流程进行再次优化,把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”,把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%,超过规定的50%标准。
3、按照市政府目督办[20xx]第58号《督办事项通知》的要求,成都市林业局于20xx年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会,对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。
4、市政府政务服务中心开始运行以来,市林业局结合市政府政务服务中心建设,前后三次对林业行政审批事项进行了优化,每一次优化结果都简化了办事流程,减少了办事环节,在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本,提供了各类申请书的电子文本供下载,实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”,极大的方便了投资者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事,方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评,并多次受到市政府政务服务中心的表扬。
(二)研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范
20xx年10月以来,市林业局按照市委、市政府相关文件的要求,组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定,逐步组织实施。
1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求,对机关内部人员进行了必要调整、充实。
2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”(设在计划财务处),重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作,运行情况良好。
3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制,建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会;第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告;市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材,加大了防火安全的督查督办工作,消除了不安全隐患,确保了今年的防火安全。
4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态,社会要效益,民生要吃饭”的关系,大力发展林产品龙头企业和替代产业,增加退耕农户的收入,确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。
5、合行政执法前期调研工作,拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使,组建“成都市林业行政执法支队”,负责行使林业行政执法的所有权限(包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件),进一步规范林业行政执法程序,推行规范化的执法文书,建立林业行政执法内审制度和执法监督制度,对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范,严格执行罚缴分离和收支两条线规定,逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度,规范各类林业行政执法行为,提高执法水平,切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。
6、20xx年5月开始,在本局开始试行岗位职责代理制度,实施人员外出必须进行工作交接,填写《成都市林业局职位职责代理表》,保证了工作的连续性。
7、20xx年6月起,整合本局办公设施,在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”,配备专职接待人员,印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》,专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务,配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件,为社会公众提供各项便民服务,并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。
(三)电子政务建设实现新突破
市林业局于20xx年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设,并于20xx年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用,机关公文的网上传输、审批、印制。
局域网在服务器中设立“共享资料”区,下设“局机关文件流转中心”(用于局机关文件流转)和“局机关文件资料库”(用于局机关、处室文件存档,便于查阅、备份)。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息;也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时,局机关打印机分两级实现共享,处(室)一般文稿可在处(室)共享打印机进行;需打印高质量文稿或A3幅面文稿时,可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样,在没有专业软件支持和新增投入的情况下,市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件,初步实现了办公自动化建设的目标。
为了保证局域网的安全和正常运行,研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》,对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面,都做出了严格规定。严格的管理措施,弥补了缺少专业软件的不足,保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。
为了减少经费开支,市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务,委托给“成都市经济信息中心”实施,并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。
目前,成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下,配合成都市政务服务中心建设,开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统,力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件,完成“绿色成都”政府公众网站建设,积极探索网上互动审批和并联审批方式,积极探索全市森林资源的网络化动态监控,逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力,提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时,充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用,逐步实现网络资源的'共享。
(四)全面实施政务信息公开
按照规范化服务型政府建设的要求,在调查研究的基础上,市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》,逐步实施林业政务信息向社会各界公开。
1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态,通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。
2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。
3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开,并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。
4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱,确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容,及时受理社会各界的查询和各类投诉,并将办理结果通过网络公开,适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”,确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉,定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度,确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示,接受全局干部职工的监督。
5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人,由局办公室承担新闻发布的具体工作,由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作,定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。
(五)建立便民服务机制
《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定,在本局机关设立了以下便民服务措施:
1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”,设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员,为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”,由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达,为社会公众提供各项优质服务,确保政府行政服务职能的实现。
2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》,张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏,设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料,准备下载、打印设备和书写、装订工具,提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。
(六)建设科学民主的公共决策机制
1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中,研究制定了《成都市林业局工作规则》,对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定,尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定:在做出重大行政决策之前,必须进行深入的调查研究,优选方案;设立了本局机关议事、决策的规则和程序;对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策,必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见;涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询,集纳社会公众的意见;建立和完善行政决策专家咨询制度,重大林业行政决策必须经专家进行论证。
2、为保证以上规定的实施,市林业局拟组建“林业行政决策专家组”,涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布,并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏,全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。
(七)建立行政机关绩效考核激励机制
1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》,成立了以叶浪同志任组长,胡淑琼、王琪同志任副组长,局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组,按照“科学合理,客观公正,实事求是,赏罚分明”的原则,通过建章立制,规范管理,建立起局机关、区(市)县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制,实现了人管人向制度管人管事的转变。
2、科学制定各项目标。通过集思广益,反复研究论证,多次征求意见,制定了市林业局及各区(市)县林业局年度目标任务。在目标制定过程中,注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合,协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。
3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日,在全市林业工作会议上,市林业局与各区(市)县林业局、本局机关各处(室)签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后,区(市)县林业局、局机关各处(室)反响强烈,积极应对。各区(市)县林业局都成立了目标绩效考核领导小组,明确了分管领导,本局机关各处(室)确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解,明确完成时限,进行细化、量化、钢化管理,形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理,变成了主动找工作,主动要目标,主动抓目标,一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实,抓目标就是强管理,抓目标就是促转变,抓目标就是谋发展的新局面。
为掌握目标运行动态,对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主,要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内,办公室形成分析报告,提交目标绩效考核领导小组;半年检查与抽查相结合。各区(市)县林业局、机关各处(室)、各直属单位在全面自查的基础上,形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标,省委、省政府目标半年运行情况,由市局办公室牵头进行重点抽查,发现问题及时协调解决,重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策;年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理,使目标管理和目标考核工作整体向前推进。
(八)在全市林业系统开始推行规范化管理
适应建设规范化服务型政府的工作要求,市林业局从20xx年11月起,研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准(试行)》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局20xx年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件,并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区(市)县林业局和局机关实施,市林业局对各区(市)县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。
市林业局20xx年对各区(市)县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区(市)县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状,把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督,定期进行各项目标考核,并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作,促进全市林业管理的规范化运行。
局机关实施《成都市林业局20xx年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后,由于目标明确,责任到人,奖惩有据,局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围,各方面工作都较过去有了大的起色,促进了各项目标任务的整体推进,行政效率明显提高,促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行,促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。
为进一步推进全市林业系统依法行政,规范林业行政管理工作,市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要,决定从20xx年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作,有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作,及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题,采取强有力的措施,进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动,促进全市森林资源的有效保护和合法经营,促进依法行政,依法管林,依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题,建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度,促进全市林政管理和行政执法活动的规范化,全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。
三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施
(一)全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨
在市委、市政府的领导下,成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善;林业综合行政执法试点工作进展迟缓;机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施;尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。
(二)机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要
规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制,对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应,尤其是工作人员技能的差距非常明显,机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍,机关事业单位实施政事分离后,具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。
(三)电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高
受到多种因素的制约,尤其是受到经费渠道的制约,市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后,网络信息资源的整合、利用,电子政务的规范、高效运行,现有网络与各区(市)县林业局的对接利用,网络安全等问题都必须尽快研究解决,全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高,以期最大限度的发挥网络资源的优势,提高行政效率和服务质量。
在下一步的工作中,市林业局将按照市委、市政府的统一部署,在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下,认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神,切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导,全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定,继续推进林业系统规范化管理,有针对性地解决自查工作中存在的问题,及时研究制定本局的整改措施,确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成,促进我市生态建设,促进我市林业的快速发展。
以上报告如有不妥,敬请批评指正。
林业自查报告11
1、组织群众对新造林地进行补植补造等扫尾工作;
2、加强林政案件查处力度,保一方平安。
3、认真搞好今冬明春的森林防火前期准备工作,认真组织实施林下计划烧除;
4、扩大招商引资规模,积极争取各种项目资金。
5、加大病虫害防治力度,做到早预测、早预报、早防治,积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
6、加强对新造林地的秋冬季管理,采取多种形式,搞好技术培训和技术咨询活动,巩固绿化成果。
7、积极探索林地后续产业的开发利用途径,搞好林地种植经济作物的.试验推广,使林地得以充分利用,实现土地增效、农民增收。
8、积极探索新形势下,林业资源管理新模式,认真构建,村小组、村委会、林业站三位一体的管理形式,从而确保新店乡森林资源安全。
9、加强自身建设,提升队伍素质。加强林业干部职工队伍建设,提高保障能力,从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变工作作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
林业自查报告12
为全面贯彻落实省财政厅、省农业委员会、省林业厅、省水利厅《关于开展年度财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】346号)和市财政局、市农业委员会、市林业局、市水利局《关于认真做好我市度财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】201号)相关文件要求,大观区林业局组织专人对财政支农资金进行了专项清理和检查,现将自查情况汇报如下:
一、严格管理、专款专用
我局在财政支农资金管理使用上,严格按照规定的.使用范围,专款专用,无挤占和挪用情况。认真做到资金足额及时发放,未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度,对所发放资金全部登记造册,自觉接受社会监督。对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了涉及林业的财政支农资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。
二、自查情况
我区涉及此次自查自纠工作范围的财政支农资金主要包括xxxx年各级财政下拨的退耕还林财政资金、林业有害生物防治补助费、森林生态效益补偿基金管护补助资金、林业贷款财政贴息资金。
(一)退耕还林财政资金
xxxx年中央财政拨付我区完善退耕还林政策补助资金26.31万元,涉及我区十里铺乡、山口乡总计2105亩林地,补助标准125元/亩,已通过财政一卡通发放到农户。
(二)林业有害生物防治补助费
xxxx年省财政与市财政拨付我区林业有害生物防治补助费共计16万元,其中省财政10万元,市财政6万元。现已全部拨付到相关乡镇,其中山口乡11万元,十里铺乡5万元。
(三)森林生态效益补偿基金管护补助资金
xxxx年中央财政拨付我区森林生态效益补偿基金管护补助资金两笔共计11.84万元,涉及我区山口乡8030亩公益林,补助标准xx.75元/亩,因乡镇申请表未报送资金尚未通过财政一卡通发放到农户。
(四)林业贷款财政贴息资金
20xx年中央财政和省财政拨付我区林业贷款财政贴息资金7.9773万元,其中中央财政5.625万元,省财政2.3523万元,涉及7户造林户,因资金刚到区财政,我局将在近期申请拨付。
林业自查报告13
根据xxx省林业厅“《关于做好20xx年度林业贷款贴息资金检查工作的通知》”(x基贷〔20xx〕10号)要求,现将我区20xx年林业贷款贴息资金自查情况汇报如下:
一、20xx年林业贷款贴息资金落实情况:
20xx年xxx市绿源农林开发有限责任公司申报的是:150亩油茶、薄壳山核桃、香榧良种苗木繁育基地和200亩香榧示范林新建项目,项目总投资1229万元,申报银行贷款800万元,企业自筹资金429万元。20xx年实际申报银行贴息贷款800万元。 “20xx年中央财政林业改革发展资金(第二批)”(财农[20xx]1061号)下达林业贷款中央财政贴息资金22.875万元。林业贷款是由xxx区农村商业银行和邮政储蓄银行xxx支行提供,主要是采取抵押贷款方式。
二、贴息资金申报及拨付情况:
我区林业贴息贷款采取申报前进行网上公告,让更多的人知道贴息政策,积极进行申报,对经审查资料符合申报条件的项目进行公示。
从项目的.实施、项目的检查验收、贴息资金的申报等均由绿化办业务人员和财务室人员合办。在项目的申报过程中,我区认真执行上级林业主管部门及财政部门的相关林业贴息贷款规定上报的项目实事求是,材料真实,由区林业局绿化办牵头组织局财务人员和区财政局对口科室人员对项目实施完成情况进行验收,并出具林业贴息贷款营林项目实施及投资完成情况表,企业提供贷款合同、借款凭证、借款金额进账单、支付银行利息的凭证及银行出具的贷款余额证明,并到银行出具企业的资信报告,申报前到涉企系统进行比对审核,确保申报林业贷款贴息补贴项目符合要求。
三、贴息资金拨付情况:
贴息资金下达后,严格按“xxx省财政厅xxx省林业厅关于印发《林业改革发展资金管理办法实施细则》的通知”要求,将资金及时足额地拨付给项目单位。
四、林业贴息贷款工作取得的主要成效:
通过项目建设,扩大了经济苗木油茶、香榧、山核桃的生产基地,对进一步促进经济作物产业又好又快发展,加快新农村建设和现代林业建设步伐,产生了积极作用。项目采用“公司+基地+农户”模式,可以有效增加林农收入,帮助林农实现脱贫致富奔小康,促进新农村建设和农村产业结构调整步伐,促进区域经济的发展。据不完全统计,项目从实施到竣工,可带动1000多户农民进行林业生产增收,林农户增收300余万元。
五、存在的主要问题
1、银行贷款期限短
农村合作银行一般发放林业贷款的期限控制在一年以内,若能放贷款期限放宽到3—5年或更长一些,这样才符合林业建设周期长的贷款要求。
2、项目单位档案管理有待加强
我区要求各项目单位加强贴息贷款档案管理,贷款合同、借款凭证复印件以及项目实施总体情况报告等留存材料整理归档,一般保留不少于5年。经检查,部份项目单位档案管理有待加强,资料收集不全,在检查过程中对企业提出了整改要求。
xxx市xxx区林业局
20xx年xx月xx日
林业自查报告14
XX年,我局依法行政工作,在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《XX年度推进依法行政重点工作安排》,以落实行政执法责任制为重点,以推进法治诚信服务型单位建设为抓手,深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政工作的组织领导。
一是制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定和下发了《市林业局XX年依法行政工作要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
二是健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工作,局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要,我局法制科配备了2名兼职工作人员;同时,又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作,确保了依法行政工作的正常开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平,基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。
二是重点开展专题业本文来源:xxx务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班,加强林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法,提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。
三、规范健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题,在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究。
二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为,均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见,提请局长办公会议共同研究,法制机构参与确定。
三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如森林防火预案修订工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理,法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。
四、深入推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,继续执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》(六政发XX78号)文件精神,我局结合林业行政执法工作的实际情况,制定并出台了《××市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查,有力的`保证了行政处罚的公开、公平、公正。
四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政,强化林业执法监督,规范林业执法行为,提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求,及时组织林
业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查,为提高全市林业执法人员的办案质量起到了促进作用。
五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。XX年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作,警钟长鸣。从办案质量到执法行为,严格程序,严明纪律,没有出现行政不作为,违法乱作为的现象。
五、积极推进政府信息公开工作。
一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设,通过××林业信息网,把政务公开的任务要求、政策规定、措
施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围,以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开,接受社会监督,使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。
三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。
四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
认真履行行政复议职责,积极化解行政争议。
林业自查报告15
根据川林发〔xx〕153号文,遂林发〔xx〕3号文件的安排,按国家林业局印发的《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》(试行)的相关规定,对全县实施的退耕地还林生态林、实施退耕地还林经济林进行了全面自查验收,现将全县阶段验收工作自查情况报告如下:
一、自查工作基本情况
1.自查的依据
川林发〔xx〕153号文,遂林发〔xx〕3号文件,《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》(试行)。
2.自查范围及任务量
本次县退耕还林工程退耕地还林阶段验收自查的范围包括实施退耕还林生态林8400亩,实施的退耕还林经济林151亩及生态林补查面积1.1亩,共计8552.1亩,涉及15个工程乡镇。
3.自查工作开展情况
为了做好此次全面自查工作,天然林资源保护和退耕还林工程建设领导小组从县林业局、乡镇农业服务中心、林业站抽出了28名业务人员组成14个自查小组,在集中培训,认真学习检查验收办法及相关技术规程的基础上,深入工程乡镇开展了自查工作。县领导小组组织了2个督导组负责自查工作的进度和质量把关。自查工作从2月25日全面展开,至3月10日结束。
二、工程管理和建设成效
(一)面积保存情况
全县阶段验收总面积8552.1亩,自查保存面积8552.1亩,占100%。保存面积中成林面积8552.1亩,占100%;林权证发放面积8552.1亩,占100%。其中:生态林面积8400亩,实施面积8400亩,自查保存面积8400亩,占计划的100%。保存面积中成林面积8400亩,占保存面积的.100%。林权证发放面积8400亩,占100%;退耕地还林经济林151亩,实施面积151亩,自查保存面积151亩,占计划的100%。林权证发放面积151亩,占100%;退耕还林生态林补查面积1.1亩,自查保存合格面积1.1亩,占100%,林权证发放面积1.1亩,占100%。
(二)工程管理情况
1.档案管理
县林业局配备了专职档案管理人员,落实了相应的设施设备,作业设计、合同卡片、自查验收、政策兑现相关工程建设资料较为完善。
2.管护情况
退耕还林地管护实行以经营者管护为主。县、乡层层制定了管护制度和办法,各工程村制定了退耕地管护的乡规民约。全县把退耕还林地纳入天保管护的范畴,作为天保管护人员的重要职责,退耕地管护总体效果较好。
3.退耕农户权益维护情况
从工程建设一开始,就认真贯彻执行了国家退耕还林政策,严格实行公示制度,加强了监督检查,把国家补助钱、粮兑现到退耕农户手中。特别是近年采取“一折通”方式发放退耕还林补助资金,减少了中间环节,杜绝挤占、抵扣、挪用等违纪行为,维护了退耕农户利益,促进了工程建设。
4.退耕地效益情况
除业主承包经营的经济林地块管护措施落实,经营技术到位,效益较好,每亩收入可达多元,农户分散经营的地块经营管理较差,经济效益不高。
三、问题反映和分析
尽管工程建设取得了显著成效,但由于涉及面广、任务重等原因,在工程建设管理中也还存在一些问题。主要是少数农户只享受国家补助,不履行抚育管护的义务,部分地方管护较差。有些小班虽然总体上已经达到成林标准,验收合格,但仍有零星地块保存率较低,需要进一步补植。
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