加快“4+4+2”党建制度体系建设
基层四项基础制度建设，基层民主科学决策制度，关键要解决好群众民主权利保障问题;基层矛盾调解化解制度，关键要解决好社会公平正义问题;基层便民服务制度，关键要解决好服务群众“最后一公里”问题;基层党风政风监督检查制度，关键要解决好基层党员干部违法违纪、侵害群众权益的问题。县级以上机关四项基础制度建设，完善和落实民主集中制制度，重点是增强党组织的凝聚力和战斗力;完善和落实严肃党内政治生活制度，重点是提高党员干部的政治性、原则性、战斗性;完善和落实干部选拔任用制度，重点是树立正确选人用人导向;完善和落实反腐倡廉制度，重点是从源头上防腐。在两项机制建设方面，要加强权力规范运行机制建设，建立完善监督检查问责机制。目前，市里也已经出台基层四项基础制度相关文件，正在研究出台县级以上机关四项基础制度相关文件。各县区和市直单位要不等不靠、能做先做。要对制度推进情况进行阶段性总结盘点。
三要牢牢抓住核心。
建立推进“4+4+2”党建制度体系，关键在于抓住核心。基层四项基础制度，核心是服务人民群众，重点解决基层存在的影响改革发展、影响民生改善、影响社会稳定的突出问题，推动地方经济发展、社会和谐稳定。县级以上机关四项基础制度，核心是规范权力运行，着力解决影响党的集中统一、影响党的队伍建设、影响党的执政能力的突出问题，为推动改革发展和保持社会稳定提供坚强保证。两项机制，核心是强化制度的规范和约束，加快建立权力清单和责任清单制度，进一步清理行政审批事项，规范行政决策权行使，认真落实党政一把手“五个不直接分管”制度，完善权力运行制约和监督制度，防止公权私用、乱用职权、为政不公。
四要统筹协调推进。
各级各部门要统筹推进“4+4+2”党建制度建设，做到彼此呼应，增强整体功能。要发挥以点带面、推动全局的作用，逐步在不同层面、不同领域打造一批可复制、可推广的样板典型，有计划、有步骤地把示范点上的经验做法推广到面上。要做好结合文章，把推进“4+4+2”党建制度建设，与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与开展“三严三实”专题教育结合起来。
要抓好落实。全市各级各有关部门要把抓落实摆上首要位置，做到部署到位、责任到位、落实到位，确保这项工作有效推进、发挥作用。一要落实责任。各级各部门党委(党组)要自觉履行管党治党责任，发挥统领和主导作用，建立相应的领导机制，把责任落实到人。二要加强督导。市级层面建立健全联动机制，通过定期检查、随机抽查、工作调研等方式，发现问题及时解决。各级党委(党组)要进一步强化制度执行，确保制度不折不扣执行到位。三要强化考核。从今年起，要把“4+4+2”党建制度建设工作纳入各级各部门党建目标考核，纳入领导班子和领导干部年度考核内容，作为一把手抓党建述职重点。四要营造氛围。要加强宣传引导，让制度家喻户晓、落地生根，让全市人民群众普遍受益。
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