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最严格的管理制度
在社会发展不断提速的今天，越来越多地方需要用到制度，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。那么拟定制度真的很难吗？以下是小编收集整理的最严格的管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。
最严格的管理制度1
一、深刻认识实行最严格水资源管理制度的重大意义
随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，我国水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。这就要求我们下决心实行最严格水资源管理制度，像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。
实行最严格水资源管理制度，是破除水资源瓶颈制约的根本途径。我国是世界上最大的发展中国家，也是水资源短缺的国家，发展需求与水资源条件之间的矛盾十分突出，节水是根本性出路。
实行最严格水资源管理制度，是加快转变经济发展方式的战略举措。我国传统经济发展方式付出的代价过高，部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。转变经济发展方式，必须转变用水方式。
实行最严格水资源管理制度，是保障国家粮食安全的关键环节。民以食为天，食以水为先。我国粮食连续多年增产增收之后，保障粮食安全的`水利基础亟待巩固。我国人均耕地面积和耕地亩均水资源量只有世界平均水平的40%和50%，人增地减水缺的矛盾十分突出，加之一些地方农业用水粗放，农业受制于水的状况将长期存在。只有建设节水高效的现代农业，才能有力保障国家粮食安全。
实行最严格水资源管理制度，是加快推进生态文明建设的迫切需要。长期以来，由于一些地方片面追求经济增长，对水资源和水环境缺乏有效保护，导致水生态环境持续恶化。只有从源头上扭转水生态环境恶化趋势，才能推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、准确把握实行最严格水资源管理制度的总体要求
《意见》明确了实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件。
指导思想。
核心是围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”，严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
基本原则。
一要坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全，这是实行最严格水资源管理制度的出发点和落脚点；
二要坚持人水和谐，尊重自然和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜，这是实行最严格水资源管理制度的核心理念；
三要坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系，这是实行最严格水资源管理制度的内在要求；
四要坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法，这是实行最严格水资源管理制度的根本保障；
五要坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性，这是实行最严格水资源管理制度的有效途径。
主要目标。
在水资源开发利用控制方面，按照保障合理用水需求、适度从紧控制的原则，在强化节水的前提下，提出到20xx年全国用水高峰时用水总量控制在7000亿立方米以内；在用水效率控制方面，按照高效用水、经济合理、技术可行的原则，提出到20xx年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；在水功能区限制纳污方面，到20xx年全国主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。为实现上述目标，《意见》还进一步明确了20xx年和20xx年水资源管理的阶段性目标。这些目标既充分体现了约束性，又充分考虑了可行性，通过努力是完全可以实现的。
重大举措。
一是加强水资源开发利用控制红线管理，严格规划管理、水资源论证、水量分配、取水许可和水资源有偿使用制度，促进水资源可持续利用；
二是加强用水效率控制红线管理，通过全面节水、定额管理、理顺水价和节水技术改造，推进节水型社会建设；
三是加强水功能区限制纳污红线管理，严格水功能区监督管理和饮用水水源保护，推进水生态系统保护和修复，改善水环境质量；
四是落实严格水资源管理的责任考核、计量监控、管理体制、投入机制、政策法规等保障措施，推动最严格水资源管理制度落到实处。同时，为充分发挥红线的约束作用，《意见》明确了取水许可和入河湖排污口限批、地下水禁采限采等一系列刚性要求和禁止性规定，极大地提高了最严格水资源管理制度的约束力、执行力和威慑力。
三、真抓实干推动最严格水资源管理制度落到实处
制度的生命力在于实施。当前，实行最严格水资源管理制度的当务之急是狠抓落实，在强化制度执行上下功夫、在严格红线约束上动真格、在促进水资源可持续利用上见成效。
一要抓紧分解“三条红线”控制指标。加快分解落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，尽快建立覆盖流域和省市县三级行政区域的红线控制指标体系。加快制定主要江河流域水量分配方案，力争用5年时间基本完成全国主要跨省江河水量分配工作。加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准，抓紧修订完善区域用水定额标准，提高用水定额的先进性、约束性和实用性。依据《全国重要江河湖泊水功能区划》和各省区水功能区划，抓紧对水功能区水域纳污能力进行复核，提出各流域区域水功能区限制排污总量意见。
二要着力强化水资源统一调度。按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则，制订完善主要江河水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，全面实施水资源统一调度。认真组织开展河北山西向北京调水、引黄济津济冀济淀等水量应急调度工作，确保重要城市、重点地区供水安全与生态安全。加强水利工程联合调度特别是梯级水库群联合调度，合理确定不同水利工程蓄泄过程，最大程度发挥水利工程的综合调配作用。
三要全面加强水资源开发利用管理。严格规划管理、建设项目水资源论证和取水许可审批，加快开展国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目布局等水资源论证，严格控制水资源短缺地区、生态脆弱地区发展高耗水项目。严格实行地下水取用水总量控制和水位控制，尽快核定并公布地下水禁采和限采范围，编制实施南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案，逐步实现地下水采补平衡。
四要全面加快节水防污型社会建设。实施全国“十二五”节水型社会建设规划，强化用水定额和用水计划管理，严格落实节水“三同时”制度，制定实施节水强制性标准，大力推行清洁生产和节水技术改造，积极发展污水处理、中水回用、雨水、海水等非常规水源开发利用。综合运用产业政策、财税政策、价格杠杆等手段建立节水激励机制。加快建立和完善国家水权制度，积极培育水市场，鼓励水权转让，运用市场机制合理配置水资源。
五要加快江河湖库水系连通工程建设。综合采取调水引流、清淤疏浚、生态修复等措施，科学合理建设河湖水系连通工程，加快构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水网体系。加快大中型水库和西南重点水源工程建设，积极推进一批跨流域、跨区域调水工程，因地制宜建设城市应急备用水源。加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，加快南水北调西线工程前期工作，抓紧研究健全后续管理体制机制，确保工程如期通水并持续发挥效益。
六要切实加强水资源保护和水生态修复。加强水功能区和入河湖排污口的监督管理，建立水功能区水质达标评价体系，实施入河湖排污总量的动态监控，建立取水许可和排污口设置管理联动机制，进一步强化水质管理。加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度，深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，强化饮用水水源地应急管理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，推进生态脆弱河流和地区水生态修复，开展水生态保护示范区建设，定期组织开展全国重要河湖健康评估。
七要大力推进水资源管理法制化进程。进一步完善水资源规划体系，强化规划的执行和监督检查，加快节约用水、地下水管理、水资源论证等方面立法工作，为严格水资源管理提供规划依据和法律保障。细化实化最严格水资源管理各项制度，确保水资源开发利用和节约保护各项工作有章可循、有规可依。会同有关部门尽快出台最严格水资源管理制度考核办法、责任追究办法，建立水资源领域重大违法违规问题行政问责制度。
八要强化水资源监控能力和科技支撑。以国家水资源监控能力项目建设为重点，加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设，完善取水、排水、入河湖排污口计量监控设施，逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台，全面提高水资源监控、预警和管理能力。深入开展水资源领域重大问题研究和关键技术研发和推广，全面提高水资源管理的科技水平。
九要不断创新水资源管理体制和机制。继续深化水务管理体制改革，实现城乡涉水事务一体化管理。健全流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，明确流域与区域管理事权划分，积极搭建流域水事协商与协调平台，进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。加快推进水价改革，完善水价形成机制，合理制定征费标准，促进水资源节约与保护。
十要广泛凝聚水资源管理工作合力。实行最严格水资源管理制度，需要全社会共同努力。各级水利部门要切实增强责任感和使命感，认真履职，敢抓严管；主动当好党委政府参谋，加强与有关部门的协调配合；广泛深入开展基本水情宣传教育，为制度实施营造良好氛围。
最严格的管理制度2
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔20xx〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到20xx年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到20xx年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以20xx年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到20xx年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
为实现上述目标，到20xx年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比20xx年下降xx%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到20xx年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。
二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制
（四）严格规划管理和水资源论证。
开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由有关水行政主管部门或流域管理机构按照管理权限进行审查并签署意见。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。
（五）严格控制流域和区域取用水总量。
加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县三级行政区域的'取用水总量控制指标体系，实施流域和区域取用水总量控制。各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或取用水总量控制指标，制定年度用水计
划，依法对本行政区域内的年度用水实行总量管理。建立健全水权制度，积极培育水市场，鼓励开展水权交易，运用市场机制合理配置水资源。
（六）严格实施取水许可。
严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。
（七）严格水资源有偿使用。
合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格水资源费征收、使用和管理。各省、自治区、直辖市要抓紧完善水资源费征收、使用和管理的规章制度，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。水资源费主要用于水资源节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。
（八）严格地下水管理和保护。
加强地下水动态监测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。在地下水超采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源。依法规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。抓紧编制并实施全国地下水利用与保护规划以及南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区地下水压采方案，逐步削减开采量。
（九）强化水资源统一调度。
流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门要依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度。区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电、供水、航运等调度应当服从流
域水资源统一调度。水资源调度方案、应急调度预案和调度计划一经批准，有关地方人民政府和部门等必须服从。
三、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设
（十）全面加强节约用水管理。
各级人民政府要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，建立健全有利于节约用水的体制和机制。稳步推进水价改革。各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑节水要求。水资源短缺、生态脆弱地区要严格控制城市规模过度扩张，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水。
（十一）强化用水定额管理。
加快制定高耗水工业和服务业用水定额国家标准。各省、自治区、直辖市人民政府要根据用水效率控制红线确定的目标，及时组织修订本行政区域内各行业用水定额。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（即“三同时”制度），对违反“三同时”制度的，由县级以上地方人民政府有关部门或流域管理机构责令停止取用水并限期整改。
（十二）加快推进节水技术改造。
制定节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水力度，完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。加大工业节水技术改造，建设工业节水示范工程。充分考虑不同工业行业和工业企业的用水状况和节水潜力，合理确定节水目标。有关部门要抓紧制定并公布落后的、耗水量高的用水工艺、设备和产品淘汰名录。加大城市生活节水工作力度，开展节水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品，大力推广使用生活节水器具，着力降低供水管网漏损率。鼓励并积极发展污水处理回用、雨水和微咸水开发利用、海水淡化和直接利用等非常规水源开发利用。加快城市污水处理回用管网建设，逐步提高城市污水处理回用比例。非常规水源开发利用纳入水资源统一配置。
四、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量
（十三）严格水功能区监督管理。
完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。水功能区布局要服从和服务于所在区域的主体功能定位，符合主体功能区的发展方向和开发原则。从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。各级人民政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。切实加强水污染防控，加强工业污染源控制，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，改善重点流域水环境质量，防治江河湖库富营养化。流域管理机构要加强重要江河湖泊的省界水质水量监测。严格入河湖排污口监督管理，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。
（十四）加强饮用水水源保护。
各省、自治区、直辖市人民政府要依法划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，对已设置的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。县级以上地方人民政府要完善饮用水水源地核准和安全评估制度，公布重要饮用水水源地名录。加快实施全国城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，建立备用水源。
（十五）推进水生态系统保护与修复。
开发利用水资源应维持河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，充分考虑基本生态用水需求，维护河湖健康生态。编制全国水生态系统保护与修复规划，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，开展内源污染整治，推进生态脆弱河流和地区水生态修复。研究建立生态用水及河流生
最严格的管理制度3
第一条 为贯彻落实最严格水资源管理制度，确保完成水资源开发利用和节约保护目标任务，促进水生态文明建设和产业转型升级，根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔20xx〕2号)、《广西壮族自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度推动产业转型升级的实施意见》(桂政发〔20xx〕36号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(桂政办发〔20xx〕100号)精神，结合崇左实际，制定本办法。
第二条 考核工作应当遵循客观公平、科学合理、统一标准、实事求是的原则。
第三条 市人民政府对各县(市、区)人民政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核，市水利局会同市发展改革委、工业和信息化委、监察局、财政局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设委、交通运输局、农业局、审计局、统计局等部门组成考核工作组，负责考核工作的组织实施。
各县(市、区)人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人对本辖区水资源管理和保护工作负总责。
第四条 考核内容为各县(市、区)最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
主要目标包括用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、主要江河水库水功能区水质达标率和河流交界断面水质水量达标率共5项。各县(市、区)主要目标分解见附表。
制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况，主要内容为各县(市、区)实行最严格水资源管理“三条红线”(即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线)制度建设情况、水资源法规制度贯彻实施和违法行为查处情况、水资源管理责任和考核制度建设及执行情况、水资源节约管理保护相应管理和保障措施落实情况等。
第五条 考核评定采用综合评分法，满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格(以上包括本数，以下不包括本数)。
第六条 考核工作与各县(市、区)经济社会发展五年规划相对应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。在每年2月底前开展上年度考核，在每5年考核期结束后的次年2月底前开展期末考核。
第七条 各县(市、区)人民政府要按照本行政区水资源管理控制目标，合理确定年度目标和工作计划，在每年2月底前报送市水利局备案，同时抄送考核工作组其他成员单位。如对年度目标和工作计划有调整的.，应及时将调整情况报送备案。
年度目标的确定，应当综合考虑本行政区域经济发展需求和水资源条件，要有利于促进产业转型升级和经济结构调整，促进水生态文明建设。
第八条 各县(市、区)人民政府要在每年1月底前对本行政区上一年度或上一考核期实行最严格水资源管理制度实施情况进行自查，提出自查报告上报崇左市人民政府，同时抄送考核工作组成员单位。
第九条 市水利局会同考核工作组其他成员单位对自查报告进行核查，对各县(市、区)进行重点抽查和现场检查，划定考核等级，形成年度或期末考核报告。
第十条 市水利局在每年2月底前将各县(市、区)年度或期末考核报告上报市人民政府审定。经审定的年度或期末考核结果向各县(市、区)人民政府通报。
第十一条 经市人民政府审定的年度和期末考核结果，交由干部主管部门，作为对各县(市、区)人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
第十二条 对期末考核结果为优秀的县(市、区)人民政府，市人民政府予以通报表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以安排。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人，按有关规定给予表彰奖励。
第十三条 年度或期末考核结果为不合格的县(市、区)人民政府，要在通报考核结果后一个月内，向市人民政府作出书面报告，提出限期整改措施，同时抄送市考核工作组成员单位。
整改期间，暂停该县(市、区)建设项目新增取水和入河排污口审批，暂停该地区新增主要水污染物排放建设项目环评审批，不予受理相关建设项目的审批、核准和备案。对整改不到位的，由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。
第十四条 对在考核工作中瞒报、谎报和弄虚作假的，予以通报批评，对有关责任人员依法依纪追究责任。
第十五条 市水利局会同市直有关部门组织制定考核工作实施细则。
第十六条 各级人民政府应当将实行最严格水资源管理制度工作经费纳入本级财政预算并予以安排，确保最严格水资源管理制度落实到位。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
最严格的管理制度4
按照《xxx市实行最严格水资源管理制度考核办法》（x政办〔20xx〕5号）、《xxx市实行最严格资源管理制度年度考核工作方案》（x水政〔20xx〕1号）、《xxx市实行最严格水资源管理制度考核评分办法》的要求，认真落实xxx市最严格水资源管理制度，对照《考评办法》组织开展自查。现将自查情况报告如下：
一、目标完成情况
1.用水总量指标：20xx年度，市水利局下达我区取用水计划5502万m3,根据计划安排及时向各镇、各自备水源取水户下达了年度取水计划和完成控制目标任务。根据年末各项数据统计,20xx年度xxx区用水总量5474万m3，比下达计划减少用水量28万m3，完成用水总量目标任务。
2.万元工业增加值用水量降低指标：20xx年度，我区万元工业增加值用水量计划降低到15.19 m3。据区统计局初步核算，20xx年，全区工业增加值27.728亿元，工业用水量345.42万m3，万元工业增加值用水量实为12.44 m3/万元。完成市水利局下达万元工业增加值用水量降低指标。
3.万元GDP用水量指标：20xx年度，我区万元GDP用水量计划降低到43.84 m3的目标值。经区统计局初步核算，xxx区20xx年全区国民经济生产总值（20xx年不变价）为131.8028亿元，用水量5474万m3，万元GDP用水量为41.53 m3。
4.水功能区水质达标率指标：列入考核的水功能区为3个，年均水功能区水质达标率为96%，超过年度控制92%的目标值。
5.农田灌溉水有效利用系数：该项指标到20xx年度指标为54%，根据我区20xx年度农田水利八小工程改造与末级渠道改造及大力发展节水型农业项目，我区各镇控制目标达58%以上。
6.主要污染物总量减排量指标：xxx区无环境保护主管部门，主要污染物总量减排量指标由市环保部门提供。另xxx市中心城区污水处理厂为市住建部门下属企业，我区住建委已与市环保部门对接，市环保部门回复：我区无此项指标。
二、制度建设和措施落实情况
（一）用水总量控制
1.落实水资源规划制度。编写了《xxx区“十三五”节水型社会建设规划》、《xxx区“十三五”水利发展和水资源保护利用规划》以及《xxx市xxx区河道采砂规划》等规划水资源论证相关工作。
2.落实水资源消耗总量和强度“双控”行动措施。联合区发展和改革委员会印发了“双控”工作方案，积极配合“双控”督查工作。
3.严格落实计划用水制度。根据市水利局下达我区取用水计划，对各镇下达了20xx年度取水计划、完成控制目标任务，年度用水计划按用水行业落实到了镇级行政区。同时，下达了自备水源取水户20xx年度取水计划，并严格督查，落实超计划用水处罚行为。
4.落实取水许可制度。严格规范执行项目审批程序，取水许可的办证率达到了100%。对8户取水许可到期取水户进行审核，审查延续取用水评估，按程序办理发放取水许可证，取水许可台账录入率达到了100%，符合水利部、省水利厅办证系统的要求。
5.落实水资源有偿使用制度。按照皖价商〔20xx〕66号文件水资源费征收标准，20xx年度对8家自备水源取水户共征收水资源费20.232万元，征收到位率达到了100%。
6.加强地下水管理和保护。严格落实地下水取水水资源论证和取水许可制度，严控开采深层承压地下水、规范地下水取水井凿井管理程序，对三户停用地下水自备水源单位，注销行政取水许可，并要求其做好取水井的封存及取水设施拆除工作。加强了xxx区地热水、矿泉水管理工作。及时统计20xx年度地下水开采量上报市水利局，未发现未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。
7.强化水资源配置管理和统一调度。对xxx区水资源统筹配置工作进行了优化配置，编制相关的抗旱应急预案，完全服从抗旱应急水量调度工作。
（二）用水效率控制
8.稳定推进水价改革。落实了超计划超定额取水累计征收水资源费加价制度和公共供水非居民用水超计划超定额累计加价制度，其中，华山徽宴酒店文化有限公司超出计划取水量18.84万m3，按照超额累计加价制度，额外征收水资源费8.478万元。
按照市物价局市财政局市水利局市农委市国土资源局转发《省物价局省财政厅省水利厅省国土资源厅转发国家发改委等五部委关于扎实推进农业水价综合改革的通知》（黄价字〔20xx〕85号）的要求，农业水价综合改革主要针对农业水利灌溉面积1万亩以上的水利工程，目前我区无灌溉面积1万亩以上水利工程，无精准补贴和节水奖励机制。
9.开展县域节水型社会达标建设。启动了区域节水型社会达标建设方案，全力推进公共机构节水型单位建设工作，健全节水型体制机制，进入机关、校园、企业、社区进行节水宣传等活动。
10.开展工业节水。我区工业企业以低碳、低能耗、环保型为主，在企业开展节水活动中，xxx金竹竹业有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池，收集雨水约1.5万吨，集蓄雨水冷却循环重复利用方式，重复利用率达97%以上，每年可节约取水量50余万吨，创下“零排放”的佳绩。xxx市龙潭消防水带有限公司、xxx工程塑料厂、xxx鼎奇链传动有限公司利用循环节水设备，大大降低水能耗。
11.开展城镇节水。区住建委与市住建委水务办对接，xxx区属于中心城区，供水职能部门为市自来水有限公司，属市级部门管辖，中心城区公共管网漏损率不单对xxx区进行考核。
12.开展农业节水。我区无规模以上灌区，无灌区配套节水改造任务。我区开展了高效节水建设，发展水肥一体化，大幅度提高水肥利用效率，突破水肥资源约束，促进农业由资源消耗型向资源高效型转变。
13.严格用水定额管理。我区取水许可审批、用水计划下达、取水许可延续、用水效率评估等均符合最新行业用水定额要求。工业园区、学校、企事业单位等节水式洁具、节水载体均达到了国家先进用水定额标准。
14.规范用水户监管。对全区自备水源取水户全部完成了“一户一档”规范建档工作。电子档录入xxx省取水许可管理系统。
15.加大非常规水源利用。xxx市金竹竹业有限公司创建了雨水收集设施、冷凝水回收、水循环利用等设施，年收集雨水约1.2万吨以上，非常规水源利用规模比上年度有所提高。
（三）水功能区限制纳污
16.水功能区监督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能区标识管理，落实了水功能区监督管理制度，严格将水功能区划作为水资源开发、利用和保护的依据。对于水功能区出现测次不达标的问题，我区第一时间抓好落实整改。
17.入河排污口监督管理。我区积极配合入河排污口问题整改专项整治工作。及时报送xxx区排污口及雨污口整改方案，对xxx市自来水有限公司中心城市污水处理厂、九龙工业园区（帅鑫工业园）排污口进行监管，及时完善了相关审批手续，按标准规范排污。结合老旧小区改造，实施城区雨污管网建设8.25公里，有效解决雨污混排，从源头治理城区较差水体问题。
18.水污染控制工作。区住建委已与市住建委水务办对接，市住建委水务办回复：xxx区属于中心城区，城市污水处理企业为市级单位，污水处理率率不对xxx区进行考核。
19.开展水源地达标建设。开展了xxx市率水xxx饮用水源地安全保障达标建设，并编制了相应的评估报告。集中式饮用水水源地突发事件应急预案也较为完备，且建立了监测和预警机制。
20.建设应急备用水源地。已与市住建委水务办对接，xxx区属于中心城区，备用水源建设由市住建委负责，不对xxx区进行考核。
21.水生态文明建设。一是结合全域环境整治、全域旅游和争创全国文明城市契机，不仅在城区大力实施文明创建，还全力在农村开展了陈年垃圾集中清理，重点针对田间地头、房前屋后等重点区域进行清扫和治理，并于9月底通过省级验收；二是全面完成厕所、污水、垃圾的各项基础数据的摸底，有效掌握底数，通过统一汇总、讨论、研究、听证后完成科学化设计，并在凤霞、瑶干等村开展试点稳步实施；三是各镇强化宣传和引导力度，重点在镇域交通要道、村委会、居民点等醒目位置悬挂、张贴农村“三大革命”横幅标语500余幅，制作展板、宣传画等400余个，发放《致村民的一封信》8000余份并通过宣传车流动播放，做到户户知晓，人人参与。截至目前，我区农村垃圾得到科学有效治理，科学收集和运营，经过长期细致的调查和标准化测算，农村生活垃圾无害化处理率达到93.75%；规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例达87.5%以上，农作物秸秆综合利用率达到91.3%，农膜回收率达到70%；所有镇政府驻地和美丽乡村中心村的.生活污水治理设施已全覆盖，污水处理率均达70%；自然村常住农户卫生厕所水冲式厕具使用率已达85%。完成了我区河湖水系连通项目年度工作任务和水土保持重点工程建设年度工作任务。
（四）其他制度建设及相应措施落实情况
22.严格落实考核制度。根据区镇工作职能分工，将水资源管理考核纳入河长制工作考核，并将河长制工作考核纳入区政府对各镇目标考核，分值提高到3分，将水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明等主要指标纳入河长制考核。按时限要求上报年度考核自评报告和复核技术资料，对20xx年度市级考核通报的问题按时限进行整改，落实整改措施方案。
23.河长制推进落实。全面推行河长制，落实绿色发展理念，以区委书记、区长为总河长，区委常委、常务副区长为副总河长，六位副区长为区级河长，下设河长制工作办公室，由区水利局局长兼任办公室主任，区住建委、区水利局和区新保局分管同志担任副主任，18个区级河长会议成员单位联络员为区河长办成员。并将河长制工作经费纳入财政预算，做到人员、编制、经费三落实。科学建立区、镇、村三级河长网络，设置河长86人，其中区级河长9名，镇级河长39名，村级河长38名。设立河长制公示牌76块，明确河长职责、任务，并聘请“两代表一委员”担任河长制社会监督员，定期召开河长制工作新闻发布会，全方位接受社会监督。印发《xxx区全面推行河长制工作方案》，制定出台了《河长制会议制度》、《河长制工作督查制度》、《河长制信息共享制度》及《河长制20xx年度区考核奖励办法》等六项工作制度，全面建成河长制工作体系。
24.水资源监控能力建设。利用水资源监控平台为水资源费征收提供依据，水资源取用水监测站点故障率、系统数据上报率、数据完整率、数据及时率均符合规范要求，列入省、市级重点监控名录的三家单位都纳入了监控系统。
25.强化信息统计与发布工作。水资源年报、用水总量统计按市水利局要求及时完成统计上报。
26.健全水资源管理机制。落实了水资源管理责任，管理队伍满足水资源管理工作任务要求。另外，召开了xxx区水资源管理表彰会议，xxx学院等五家单位被评为先进节水单位。
27.建立水资源管理投入机制。区财政将水资源管理工作经费纳入预算，水资源管理投入资金基本满足水资源管理要求，20xx年度，水资源管理投入费用8.4万元。
28.开展水情宣传教育。在世界水日、中国水周、xxx省水法宣传月、全国节能节水宣传周和全国低碳日、国家宪法日等期间制定宣传活动方案，在黎阳街社区、荷花池社区等社区也开展了水法律法规和节约用水的宣传活动。同时，开展了中小学生节水教育社会实践基地建设，公布了节水监管举报电话：xxxxxxx。
下一步，xxx区将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，紧密结合农村三大革命、农业面源污染、中小河流治理、水面执法监管等重点工程等中心工作，实行最严格水资源管理，以水资源高效、可持续利用为主线，突出重点，不断深化和全面推进水资源管理工作。以全面推行河长制为牵引，不断加大水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明建设力度，推进水域综合执法监管，加大非法涉河事件力度，真正做到推行“河长制”，实现“河长治”，将xxx区打造成生态文明的样板。
综合以上内容，按照《xxx市20xx年度实行最严格水资源管理制度考核评分方法》的要求，20xx年度xxx区实行最严格水资源管理制度自评等级为优秀。
最严格的管理制度5
根据《最严格水资源管理制度考核暂行办法》和《实行最严格水资源管理制度考核细则（试行）》（市水[20xx]123号）的要求，现将我县20xx年度实行最严格水资源管理制度自查情况汇报如下：
一、实行最严格水资源管理制度工作开展情况
（一）成立了领导小组。
我县按照省市实行最严格水资源管理制度部署，成立了XX县实行最严格水资源管理考核领导小组及办公室，确保了工作的高位推动。
（二）制定了“三条红线”指标体系。
由县水务局会同相关部门研究制定了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污红线指标体系，并已报县人民政府批准实行。
（三）强化了目标考核。
我县将最严格水资源管理制度建设纳入了年度目标考核，并将“三条红线”管理指标完成以及工作落实情况，作为领导干部综合考核评价的重要依据。同时，各镇政府（场）作为实施最严格水资源管理制度的责任主体，已把水资源管理工作纳入重要议事日程，逐级落实了责任，确保了最严格水资源管理制度建设目标的如期实现。
二、“三条红线”达标情况
（一）水资源开利用控制红线达标情况
1.严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。
2.严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度，同时在水利普查与取水户普查的基础上，全面完善了我县取水许可户资料。 3.严格地下水保护和开发利用管理。我县在城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施严禁取用地下水，切实严格控制了地下水的开采，防止了超采的发生。
由于加强用水总量控制，20xx年我县用水总量为2.2亿立方米，控制在2.25亿立方米目标以内，其中地下水0.17亿立方米，控制在0.22亿立方米目标以内；工业和生活用水量为0.521亿立方米，控制在0.97亿立方米目标以内。
（二）用水效率控制红线达标情况
1.制定水量分配方案。我县根据市下达的用水总量控制指标，强化取用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费。
2.加强节水监督管理。我县坚决推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。同时，加快了节水技术和节水器具推广，并建立了市场准入制度，推动节水器具标准化建设和管理。由于采取强有力的措施，20xx年我县工业和生活用水0.521亿立方米，控制在0.97亿立方米目标以内；全县万元工业增加值用水量200m3/万元，在308m3/万元目标以内。
（三）水功能区限制纳污红线达标情况
我县加快了推进水功能区和入河排污口监测体系建设，加强了水量水质监测能力建设，落实了水功能区限制纳污指标，并加强了对重要取用水户取、退水计量和入河排污口监控设施建设。20xx年我县的跨县（市、区）河流交接断面水质达标率为100％。
三、指标考核得分情况
20xx年考核指标是地下水开采量、工业生活用水量、万元工业增加值用水量、跨县（市、区）河流交接断面水质达标率和水功能区水质达标率五项指标，我县最严格水资源管理制度考核评分情况如下：
（一）地下水开采量得分情况：80+100×（0.22-0.17）÷0.22＝100分；
（二）工业生活用水量得分情况：80+100×（0.97-0.521）÷0.97＝100分；
（三）万元工业增加值用水量得分情况：80+100×（308-200）÷308＝100分；
4、跨县（市、区）河流交接断面水质达标率100%，得分100分；
5、水水功能区水质达标率得分情况：80+200×（0.50-0.75）＝30分；考核指标总得分：100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2＝86分。
四、工作测评情况
（一）用水总量管理总分25分，得分为22分。1.取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论证开展情况得满分7分；2.取用水计量设备安装情况中取水计量仪表配备率未达到100%，扣2分，未建立取水计量管理制度，扣1分，得分3分；3.构建完成“三条红线”指标的体系得满分6分；4.地下水取水管理得满分6分。
（二）用水效率管理满分25分，得分16分。1.用水定额管理满分3分，未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件，得2分；2.节水“三同时”管理实施力度得满分4分；3.水价改革满分2分，未建立阶梯水价制度扣1分，得1分；4.节水型社会建设满分5分，未制定节水型社会建设规划和措施扣2分，未开展节水型企业、灌区、社区、学校等示范区建设扣1分，得分2分；5.节水监督管理满分6分，未设立节水管理机构扣2分，得4分；（6）非常规水资源开发利用得满分5分，得3分。
（三）水资源保护管理满分25分，得分23分。1.水功能区管理得满分3分；2.水源地管理满分4分，未制定饮用水源地安全保障规划和未制定饮用水源地突发污染事件应急预案扣2分，得分2分；3.入河排污口监督管理得满分3分；4.入河排污口整治得满分2分；5.河涌整治与生态修复得满分5分；6.河湖健康维护得满分3分；7.入河排污总量控制得满分5分。
（四）政策法规及体制建设满分15分，得分11分。1.水务一体化管理满分3分，供用排水不是统一管理，扣2分，得分1分；2.水资源管理建章立制满分2分，未制定水资源节约、保护和管理的地方性文件扣2分，得0分；（3）水资源管理投入得满分4分；（4）水资源费征收使用管理得满分4分。
（五）信息化及人才队伍建设满分10分，得分10分。1.水资源在线、实时监测得满分3分；2.水资源信息编发得满分3分；3.人才队伍培养及结构达标率得满分4分。
工作测评总得分22+16+23+11+10＝82分。
五、考核总得分
考核总得分85分（不含公众评价）：指标考核分86×60%+工作测评分82×30%＝76.2分
六、存在问题及下一步工作计划
（一）存在问题
1.河道外取水多数没有按规定安装计量设备，装有计量设备的也没有明确的取水计量管理制度；
2.未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件；
3.水价改革中未施行阶梯水价制度，没有制定节水型会建设规划和措施，虽有明确节水管理人员，但没有设立相应的.节水管理机构；
4.水务一体化管理中供用排水没有实行统一管理体制。 5.群众对水资源管理制度意识不强。
（二）下一步工作计划针对在实行最严格水资源管理制度方面存在的问题，我县下一步将从以下几个方面加大工作力度：
1.加大财政投入督促用水户安装取水计量；
2.制定节水型建设规划和措施、实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件等相关的规定和文件；
3.设立节水管理机构；
4.充分利用电视、广播、网络等各种宣传方式开展全方位、多层次的宣传，加大水资源政策法规宣传力度，提高全民节水意识和水资源保护意识。
我县在实行最严格水资源管理制度方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。今后，我县将继续认真落实实行最严格水资源管理制度，切实做到合理开发，科学管理，全面节约和有效管理水资源，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
最严格的管理制度6
一、概述
（一）基本情况
**市位于河南省西北部，太行**麓，东邻博爱以丹河为界，西邻济源，南接温、孟两县市，北与山西**接壤。地处东经112°46′—113°02′，北纬34°59′--35°18′，全市总面积623.5平方公里，地势北高南低，由西北向东南倾斜，最高海拔高度1116.9米，最低海拔高度为110米。全市辖13个乡镇（办事处），458个自然村，327个行政村，共计10.4万户，50.9万人，其中农村人口38.9万人。全市分山区、丘陵区和平原区，其中山区、丘陵区面积213平方公里，涉及沁北的紫陵、西向、西万、山王庄、常平五个乡镇，平原区面积410.5平方公里，涉及柏香、**、王曲、王召、太行、怀庆、沁园、覃怀等八个乡镇（办事处）。
**市属暖温大陆性季风气候，四季分明。据气象部门统计，历年平均气温14.3度，实测最高气温43.4度，最低气温-17.6度，平均日照时数2496小时，无霜期208天，多年平均降雨量为618.8毫米，丰枯年份雨量相差3--4倍。且年内降雨量分配极不均匀，全年70%降雨量集中在七、八、九三个月，实测最大降雨量为1116.8毫米（1954年），最小降雨量为262.9毫米（1965年）。多年平均风速2.1米/秒，最大风速19.4米/秒，风向多为西北风，冬春季居多。
**市地貌单元主要有山（丘）区和平原区组成，地形为北高南低，北部为太行山区，属山西地台背斜东南缘断裂带，是由寒武--奥陶系石灰岩以及石炭二迭系砂页岩构成的基岩，地形地貌复杂，地势起伏较大，海拔高度在1000--180米，山地受强烈构造运动和风蚀、流水侵蚀切割，基岩裸露，具有山势陡峭，深沟峡谷和土薄石厚的特点，水土流失现象较为严重。其它地方为沁河和太行山交互冲击平原，地势平坦，人口稠密，为沁河泛滥和山丘区洪水的承泄区。
（二）20xx年度考核工作中主要问题整改情况
1、 对全市范围内所有取用水的单位或企业，重点是取用地下水的企事业单位及产业集聚区取水大户加强水资源管理。
2、严格水功能区监督管理，对沁河、丹河等主要河道划定了水功能区。加强饮用水水源地保护，划定了**市集中式饮用水水源地保护区，将水源地达标建设工作作为一项持续性工作常抓不懈。
3、扩大计划用水范围，将纳入取水许可的用水户全部开展了计划用水，促进我市节约用水工作。
（三）20xx年水情和实行最严格水资源管理制度情况
1、全市多年平均降水量 mm，20xx年全市平均降水量 mm
2、严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。
3、严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度，同时在取水许可勘查的基础上，全面完善了我市取水许可户资料。
4、严格地下水保护和开发利用管理。我市在城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施严禁取用地下水，并下发了**市境内自备井封闭工作实施方案。
二、目标完成情况
（一）水资源开发利用控制红线达标情况
一是严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水问题得到有效控制，20xx年用水总量为18508.5万立方米，有效控制在目标用水总量24000 万立方米之内；二是严格地下水保护和开发利用管理。在城镇公共供水管网覆盖范围内，严禁新增自备水源，并封闭违法违法建设的自备井；同时对建设项目自备取水严禁取用地下水，切实严格控制地下水的开采，防止超采的.发生。
（2） 用水效率控制红线达标情况
一是制定用水量分配方案。根据**市下达的用水总量控制指标，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费。二是加强节水监督管理。**市积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。通过以上措施，20xx年**市工业用水为73500000万立方米，工业增加值为2450000万元，20xx年万元工业增加值用水量为30立方米/万元。控制在**下达的目标30.7立方米/万元之内。
（3） 农田灌溉水有效利用系数
全面推进农业节水工作，提高农业节水灌溉水平。抢抓小型农田水利重点县建设机遇，积极推进农业节水技术改造，建设高标准农田，遏制农业粗放用水。农田灌溉水有效利用系数0.615。
（4） 目标完成自评分情况
**市水资源管理目标按照《**市实行最严格水资源管理制度20xx年度考核工作方案》，自评分为：100分。
最严格的管理制度7
摘要：最严格水资源管理制度是我国近几年提出和实施的水资源管理制度，在一定程度上遏制了我国水资源短缺、浪费和污染的问题。但由于最严格水资源管理制度提出时间较短，在很多方面还存在一定问题，需要不断的完善。本文概述了最严格水资源管理制度的提出背景及内涵，分别从人水和谐、生态文明建设和深化水利改革的角度对最严格水资源管理制度进行了思考，并提出了相应的完善对策。
关键词：水资源；管理制度；问题；对策
１最严格水资源管理制度提出的背景及内涵
水资源的污染和浪费问题，阻碍了我国经济的发展和人们生活质量的提高。一方面，随着大量废弃物的排放，我国很多地区的水资源都受到了严重影响，部分严重地区出现了饮水困难的问题。另一方面，我国是一个水资源大国，同时也是一个水资源分布不均的国家，有的地方水资源严重匮乏，人们的基本生活用水得不到保障。在造成我国水资源紧缺的原因中，水资源的浪费问题占有的比重较大，人们节约用水的意识相对比较薄弱，在生产和生活中水资源浪费现象特别普遍。同时，水资源是人们进行正常生产和生活必不可少的自然资源。基于我国水资源紧缺的问题，近几年提出并实施了最严格水资源管理制度，经过几年的实施水资源紧缺的问题得到一定程度的'缓解。最严格水资源管理制度的主要内容包括与“3条红线”（水资源开发利用总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污控制红线）相对应的“3项制度”及水资源管理责任和考核制度组成的“4项制度”。
２对最严格水资源管理制度的思考
2.1从人水和谐的角度进行思考
人水和谐是我国治水的主要思想和指导原则，在构建和谐社会的背景下对水资源的管理具有重要的指导意义。在最严格水资源管理制度的实施过程中一定要将人水和谐的治水思想贯彻其中，从而使人水和谐的治水思想能够为最严格水资源管理工作提供思想指导，促进最严格水资源管理制度的有效落实。另外人水和谐的治水思想是最严格水资源管理制度“3条红线”提出的重要思想基础。同时，最严格水资源管理制度的实行也是将人水和谐的治水思想作为最终目标，人水和谐的治水思想是指导思想，而最严格水资源管理制度是具体的实施措施。
2.2从生态文明建设的角度进行思考
生态文明建设是我国对经济发展和生态保护关系的反思，为最严格水资源管理制度的实行提供了重要保障和动力。一方面，最严格水资源管理制度能够促进水资源的科学管理，实现人水和谐发展，从而促进我国生态文明建设的发展。另一方面，生态文明建设是最严格水资源管理制度的最终目标，生态文明建设对我国生态环境的各方面都提出了很高的要求，在水资源管理方面，最严格水资源管理制度对于水资源管理的指导符合生态文明建设的要求。
2.3从深化水利改革的角度进行思考
深化水利改革是我国水资源管理体制的一次重大改革，对我国水资源管理具有重要意义。最严格水资源管理制度的内容是水利改革内容的一部分，针对水资源存在的诸多问题提出的最严格水资源管理制度与水利改革的内容不谋而合。所以，最严格水资源管理制度是水利改革的具体和细化。同时，深化水利改革又能为最严格水资源管理制度的实行在大的方向上提供保障、出具体的规划和部署，使最严格水资源管理制度能够更好的落实。
３最严格水资源管理制度的完善对策
3.1建立健全水资源管理的相关法律法规
要建立健全水资源管理的相关法律法规，并使其与公共法律法规相结合，为我国的水资源管理提供法律保障。
3.2实行水资源的规范化管理
实行水资源的规范化管理是最严格水资源管理制度的前提和基础，能够为最严格水资源管理制度的实行提供动力。所以，要结合我国水资源的实际情况和已经出台的相关规定，建立完善的水资源规范化管理体系，对水资源管理的各标准进行严格的规定，使水资源规范化管理能够为最严格水资源管理制度的落实制定更加严格的标准。
3.3加大对水资源管理的科技投入
经过不断的创新和发展，我国的水资源管理技术已经具有较先进的水平。将先进的科学技术应用到水资源管理中，可为水资源管理工作提供更加便利的条件，从而提高水资源管理的科学性。
４结束语
最严格水资源管理制度经过一定的发展和完善，对我国的水资源管理发挥着重要作用。当前，采取有效措施对最严格水资源管理制度进行优化和完善，对实现水资源管理的规范化、科学化具有重要意义。
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