公司应急管理制度

公司应急管理制度

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公司应急管理制度1

　　1、目的和适用范围

　　1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

　　1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

　　2、应急管理原则

　　2.1、实行领导负责制和责任追究制

　　应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

　　2.2、以人为本，安全第一

　　把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

　　2.3、预防为主，强化基础，快速反应

　　坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

　　2.4、科学实用

　　应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

　　2.5、分级响应：

　　应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

　　3、应急管理机构

　　3.1、领导机构

　　在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。

　　3.2、办事机构

　　公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安环部，负责制度起草、落实及日常管理职责。

　　4、运行机制

　　4.1、预警

　　各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

　　4.1.1、预警级别和发布

　　根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、站点级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。

　　预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

　　预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。

　　4.2、应急处置

　　4.2.1、信息报告

　　安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。

　　4.2.2、先期处置

　　事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

　　4.2.3、应急响应

　　4.2.3.1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。

　　4.2.3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　4.2.4、应急结束

　　事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。

　　4.3、恢复与重建

　　4.3.1、善后处置

　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的`伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。

　　4.3.2、调查与评估

　　对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。

　　4.3.3、恢复重建

　　根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

　　4.4、信息的报告与发布

　　安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

　　信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

　　5、应急保障

　　各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。

　　5.1、人力资源

　　公司经理办公室、财务部、安环部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安环部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各部门要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。

　　5.2、财力保障

　　财务部负责保证所需资金。

　　5.3、物资保障

　　安环部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。

　　5.4、医疗卫生保障

　　办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

　　5.5、交通运输保障

　　办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。

　　5.6、人员防护

　　各部门要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

　　要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

　　6、监督管理

　　6.1、预案演练

　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。

　　6.2、培训教育

　　由办公室牵头，安环部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

　　6.3、责任与奖惩

　　安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。

　　对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

　　6.4、本制度由安环部负责解释。

公司应急管理制度2

　　第一章总则

　　第一条为规范和加强重庆环保科技有限公司（以下简称公司）所属各单位应急管理工作，减少突发事件造成的影响与损失，维护公司系统正常生产经营秩序，制定本制度。

　　第二条突发事件应对工作坚持“预防为主、预防与应急相结合”的方针，贯彻“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的理念。

　　第三条本规定适用于规范公司应急组织体系、应急预案体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作，指导各单位健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，实现公司应急管理工作目标。

　　第四条本规定所称突发事件，是指突然发生，对公司造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　第五条本制度适用于公司本部及所管理的在建项目部、运营项目部

　　第二章应急组织机构与职责

　　第六条公司建立自上而下的应急组织体系。

　　第七条公司应急管理委员会是公司系统突发事件应急管理工作的最高领导机构。研究决定公司应急决策和部署重大事项，指挥公司较大突发事件的应急处置工作，必要时指挥所属各单位突发事件的应急处置工作。

　　第八条公司应急管理委员会下设应急管理委员会办公室，办公室设置在工程技术部。应急管理委员会办公室应当履行以下职责：

　　（一）贯彻落实国务院、上级单位主管部门和公司应急管理委员会应急管理有关决定事项。

　　（二）对口联系重庆市安全生产应急救援指挥中心等上级主管部门。

　　（三）承担公司应急管理的日常工作。

　　（四）根据有关规定和程序，对突发事件进行指挥和协调。

　　第九条公司根据应急事项成立以下专项应急领导小组：

　　（一）社会安全与公共卫生突发事件、新闻处置专项应急领导小组。

　　（二）金融突发事件专项应急领导小组。

　　（三）信息安全突发事件专项应急领导小组。

　　（四）涉外突发事件专项应急领导小组。

　　第十条公司各专项应急领导小组是其所负责领域应急管理工作的领导机构，应当履行以下职责：

　　（一）贯彻落实国务院、上级单位主管部门和公司应急管理委员会应急管理有关决定事项。

　　（二）承担所负责领域应急管理日常工作、综合协调与信息汇总。

　　（三）承担所负责领域相关专项应急预案的编制、演练和应急处置工作。

　　（四）根据有关规定和程序，对所负责领域的突发事件进行指挥和协调。

　　第十一条各专项应急领导小组下设专项应急领导小组办公室，挂靠负责相关突发事件应急管理的部门。专项应急领导小组办公室具体承担所负责领域的应急管理和应急处置工作。

　　第十二条公司工程技术部门负责综合协调公司应急管理日常工作，组织编制公司综合应急预案和有关专项预案，监督各专业部门应急管理体系建设、应急预案编制与演练工作，贯彻落实公司应急管理委员会有关决定事项。公司各部门按照职责分工履行应急管理和应急处置职责。

　　第十三条公司设立突发事件应急值班人员。应急值班人员联系手机处于24小时开机状态，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。

　　第十四条各项目经理部要根据国家、集团公司和公司应急管理有关规定，建立健全应急管理体系、预案体系和应急管理机制，组织应急培训，开展应急演练，加强应急队伍建设，提高应急响应和处置能力。

　　第十五条各项目经理部要成立应急管理委员会。应急管理委员会应当贯彻落实国家和地方应急管理法律、法规、规章以及集团公司应急管理规章制度，研究决定本项目部重大应急决策和部署，指挥本单位应急处置实施工作。应急管理委员会成员名单和联系方式报公司应急管理委员会办公室备案，如有变更要及时重新备案。

　　第十六条核电项目按照国家规定建立应急组织体系，建立和执行核电领域突发事件应对工作程序。按照本规定要求完善应急预案体系，开展应急培训与演练、应急实施与评估等工作。

　　第三章应急预案体系

　　第十七条公司建立上下对应、相互衔接、完善健全的应急预案体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件，编制相应的应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责。

　　第十八条公司本部及所属各项目经理部应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。三类预案应符合满足生产经营特点和要求，总体要求是：

　　（一）综合应急预案应当从总体上阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事件的综合性文件。

　　（二）专项应急预案是针对具体的突发事件类别（如危险化学品泄漏等等）、危险源和应急保障而制定的方案，按照综合应急预案的程序和要求组织制定。专项应急预案应当制定明确的救援程序和具体的救援措施。

　　（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位发生的突发事件所制定的应急处置措施。现场处置方案应当根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到具体、简单、针对性强。

　　（四）三类预案的内容要相互衔接、各有侧重。综合应急预案是处置突发事件的指导性文件，应当做到内容全面、职责清晰、程序严密、保障有力。专项应急预案应当突出专业应对，侧重救援程序和救援措施，力求简明和实用。现场处置方案应当突出具体应对，重点针对操作和程序，做到简单和可操作。

　　第十九条应急预案的内容应当符合下列要求：

　　（一）符合有关应急管理的法律、法规、规章和标准的规定。

　　（二）结合本部门的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点。

　　（三）应急组织和人员的职责分工明确，并且有具体的落实措施。

　　（四）有明确、具体的应急程序和措施，并且能满足本部门的应急工作要求。

　　（五）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

　　（六）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，同时与上级单位和地政府相关部门的预案相衔接。

　　第二十条运营生产项目现场处置方案要赋予运营生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

　　第二十一条应急预案编制完成后，必须组织相关专业人员（或专家）进行评审。应急预案经过评审并修订完善后，由单位主要负责人签署批准，发布实施。

　　第二十二条应急预案实行分级备案制度。公司所属各项目经理部应急预案报公司备案，公司应急预案报集团公司备案。地方人民政府和有关安全监管、行业管理、应急管理部门另有备案规定的，必须报地方人民政府和有关安全监管、行业管理、应急管理部门备案。

　　第二十三条各级应急预案应每三年修订一次，预案修订情况要有记录并且归档。有下列情形之一的，要在二个月内予以调整修订：

　　（一）法律、法规、标准修订或者变更。

　　（二）应急组织指挥体系或者职责变更。

　　（三）单位、部门或者岗位发生较大变化。

　　（四）地域、环境、气候、工艺流程等发生较大变化。

　　（五）产业增加或者发生变化。

　　（六）应急演练过程中或者实际应急响应过程中发现应急预案存在问题。

　　（七）其他原因。

　　第二十四条应急预案编制或者修订完成后，按照有关应急预案报备程序重新备案。

　　第四章应急培训与演练

　　第二十五条各部门、项目经理部要加强应急培训管理，将应急培训纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对企业负责人、应急管理人员、应急救援人员、从业人员等各级各类人员的培训。

　　第二十六条要根据不同的培训对象，开展有针对性的培训，主要包括以下培训内容：

　　（一）有关应急管理的法律、法规、规章、标准、规范。

　　（二）相关应急预案。

　　（三）应急职责、应急响应及其实施程序。

　　（四）危险有害因素识别，风险分析与后果预测，应急对策与防护措施。

　　（五）应急设施、设备、器材的性能与使用方法。

　　（六）应急救援知识与技能，个人防护、自救、互救等基本知识。

　　第二十七条各项目经理部要制定年度应急演练计划，明确演练的形式、内容、频次、日程、经费等。

　　第二十八条应急演练可以采取现场模拟实战演练或桌面演练等多种方式。演练要考虑本单位面对的各种突发事件风险，重点针对易发事件和主要灾害的薄弱环节开展。演练方式和内容要具有一定的覆盖面。公司及所属项目经理部每一年对本项目所有预案演练一遍。生产现场重要场所、设施和岗位每半年对现场处置方案全面演练一遍。

　　第二十九条应急演练要聘请或者指定评估人员组成评估组，通过拍照、录像、表格记录等方法，对应急演练准备、应急演练组织和实施、应急演练效果等进行评估。评估人员可以由相应领域内的专家、本单位的专业技术人员、主管部门相关人员担任，也可以委托专业评估机构进行第三方评估。

　　第三十条应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练一周前公示告知。应急演练结束后，演练组织单位（或者部门）要立即组织由应急演练组织者、控制人员、主要演练人员和评估人员参加的讲评会，由评估人员对演练执行情况、应急演练目标的实现情况、参演队伍及人员的表现、演练预案和设备装备的适用性、应急演练中暴露的主要问题等进行讲评。

　　第三十一条应急演练结束后，评估组要汇总评估人员的评估资料，撰写评估总结报告，重点对应急演练的准备和策划、应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，形成应急演练评估总结报告。应急演练评估总结报告要于演练结束后一个月内报送本单位应急管理委员会办公室备案。应急演练评估总结报告应当包括以下内容：

　　（一）应急演练的背景信息。

　　（二）对应急演练准备的评估。

　　（三）对应急演练策划与应急演练方案的评估。

　　（四）对应急演练组织、预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、应急演练效果的评估。

　　（五）对应急预案的改进建议。

　　（六）对应急救援技术、装备方面的改进建议。

　　（七）对应急管理人员、应急救援人员培训方面的建议。

　　第三十二条对应急演练评估总结报告提出的问题和建议，演练组织单位（或者部门）要落实责任部门和责任人，制定整改计划，明确整改目标，落实整改资金和措施，跟踪检查整改情况。

　　第五章应急保障

　　第三十三条公司要建立健全应急物资储备、供应保障体系，制定应急物资定额储备管理办法，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资储备到位、调运顺畅、资源共享、动态管理。在应急状态下，由公司应急管理委员会统一调配使用。

　　第三十四条公司要建立应急资源档案。应急资源档案应当包括以下内容：

　　（一）公司现有的应急装备物资种类、名称、数量。

　　（二）联防区域内应急装备物资种类、名称、数量。

　　（三）周边可利用的社会应急装备物资种类、名称、数量。

　　第三十五条公司要按照国家有关规定加强应急救援队伍建设，可以与公司邻近的具备相应能力的专业救援队伍签订应急救援协议。

　　第三十六条公司要将应急体系建设所需资金纳入年度资金预算，建立应急管理体系建设保障资金投入机制，以满足应急预案制定与修订、应急培训与演练以及应急队伍、装备、物资储备等方面建设与更新维护的要求，保证抢险救灾、恢复和重建所需的资金投入。

　　第三十七条公司要重视和加强应急值班工作的软硬件建设，配备良好的通信设施和相关设备，确保应急值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。

　　第三十八条公司应当建立突发事件风险趋势分析机制，对可能发生的突发事件进行综合性分析，有针对性地采取预防措施。

　　第三十九条公司要加强对重大危险源的管理，明确操作规程和应急处置措施，配备必要的监测监控设施，加强重点岗位和重点部位监测监控，发现突发事件预兆立即发布预警信息，采取有效防范和处置措施，防止突发事件发生和损失扩大，做到早防御、早响应、早处置。

　　第四十条对国家、地方政府、有关部门、集团公司、九龙公司和公司发布的突发事件预警信息，要根据紧急程度和发展势态，及时采取以下措施：

　　（一）及时启动相应级别的应急预案。

　　（二）加强对突发事件发生、发展情况的跟踪监测，加强值班和信息报告。

　　（三）组织应急救援队伍和相关人员进入待命状态，调集应急处置所需的物资、设备、工具，准备疏运转移车辆，确保其处于良好状态。

　　（四）加强对重点岗位和重点部位的安全检查、保护和保卫，积极采取防范措施。

　　（五）根据需要启动应急协作机制，加强与卫生、医疗、安监和应急救援队伍等有关部门、机构的.协调沟通。

　　（六）法律、法规、规章规定的或者有关应急处置机构根据实际情况提出的其他必要的防护性、保护性措施。

　　（七）根据事态发展，对预警级别和防范措施随时调整，直至解除。

　　第六章应急实施与救援

　　第四十一条各部门、项目经理部要明确责任，健全工作制度，建立工作流程，强化检查和考核，确保突发事件信息及时准确上报。突发事件发生后，要立即启动相应级别的应急预案，做好信息报告工作。

　　第四十二条信息报告的内容包括突发事件发生时间、单位、地点、事件类型、造成的后果、事因、影响范围、事件发展趋势、目前采取的解决措施以及是否需要增援等。对突发事件处置的新进展和可能衍生的新情况，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。

　　第四十三条特别紧急的情况下要先电话报告，之后迅速补报书面材料。书面材料必须由单位主要负责人签发。

　　第四十四条突发事件发生后，事发单位要成立现场应急指挥部，采取有效措施组织抢险，防止事件扩大努力减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。

　　第四十五条对紧急调集、征用的设备、物资，在使用完毕或者突发事件应急工作结束后，应当及时返还、补偿。

　　第七章应急管理总结评估

　　第四十六条各相关部门、项目经理部每半年组织对本企业应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，报送上级单位应急管理委员会办公室。总结评估报告应当包括以下内容：

　　（一）应急机构、应急平台、应急体系建设情况。

　　（二）应急救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性检查工作情况。

　　（三）预案编制、执行及演练情况。

　　（四）应急管理规章制度建设情况。

　　（五）事故救援效果及存在的问题。

　　（六）应急管理培训及宣传教育情况。

　　（七）应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议。

　　（八）应急管理及应急救援经费投入情况。

　　（九）形成的应急救援资产情况。

　　第四十七条发生重大及以上突发事件，公司负责牵头组织相关单位对救援情况及时进行总结，编写救援总结报告，于救援结束后的10个工作日内报送九龙公司应急管理委员会办公室。救援总结报告应当包括以下内容：

　　（一）发生突发事件单位概况。

　　（二）突发事件发生、报告及救援经过。

　　（三）应急预案启动和执行情况。

　　（四）突发事件现场应急指挥机构成立及组织情况。

　　（五）专业救援队伍、装备调用情况，以及救援过程中发生的实际费用。

　　（六）救援方案的制定和执行情况、救援过程中应用的装备及技术情况、专业救援队伍的搜救情况。

　　（七）突发事件原因和性质的简要分析。

　　（八）突发事件救援的经验和教训，包括应急预案、突发事件报告和救援组织、协调、指挥及救援队伍、专家、装备、技术等方面。

　　（九）突发事件现场相关图纸资料，现场抢救的有关图片。

　　第四十八条为及时掌握公司所属项目经理部的应急机构建设、应急演练开展、应急救援队伍开展预防性检查、突发事件救援以及应急救援队伍安全技术等情况，各项目经理部要认真填写相关季报表，按规定时间报送公司应急管理委员会办公室。

　　第四十九条加强应急管理统计分析工作，各项目经理部应按要求定期编制应急管理季报表、总结评估报告，公司应急办负责汇总、整理应急管理报表和总结评估报告，并上报集团公司。

　　第八章奖惩

　　第五十条对突发事件应急管理工作的奖惩依据公司相关规定执行。

　　第九章附则

　　第五十一条本规定由工程技术部负责解释。

　　第五十二条本规定自发布之日起执行。

　　制度执行情况反馈意见表

公司应急管理制度3

　　一、目的

　　为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据相关要求制定本制度。

　　二、适用范围

　　本制度适用于公司生产中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

　　三、应急救援成员职责:

　　3.1总指挥

　　3.1.1全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策；

　　3.1.2复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

　　3.1.3指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；

　　3.1.4决定事故现场是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

　　3.1.5与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；

　　3.1.6及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急处理工作；

　　3.1.7在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理；

　　3.2应急救援组长职责

　　3.2.1应急救援组长:

　　3.2.1.1协助总指挥工作，负责组织编写项目总体应急预案，提出抢险报修及避免事故扩大的.临时应急方案和措施；

　　3.2.1.2指导抢险，实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

　　3.2.1.3评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失；

　　3.2.1.4审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持；

　　3.2.1.5组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

　　3.2.1.6总指挥不在现场时代行工作。

　　3.2.2应急救援副组长

　　3.2.2.1负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；

　　3.2.2.2负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作；

　　3.2.2.3负责组织救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。

　　3.3协调联络组

　　3.3.1设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；

　　3.3.2负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间(如地方消防、医疗机构)信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；

　　3.3.3负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；

　　3.3.4负责对外消息的发布与澄清事宜；

　　3.3.5负责保险索赔事宜的处理，做善后事宜；

　　3.3.6负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。

　　3.4后勤保障组

　　3.4.1负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作；

　　3.5抢险救灾组:救援队

　　3.5.1在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作，对抢救过程中的工艺设备、

　　管线以及电力等进行调整和控制，并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况。

　　3.5.2负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置，并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗；

　　3.5.3抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估；

　　3.5.4负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故责任者的处理意见；

　　3.5.5应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。

　　四、主要内容

　　4.1公司成立应急救援管理领导小组，负责全公司救援工作的组织和指挥。

　　应急救援工作总指挥由总经理担任，组长由生产部经理担任，协调联络、后勤保障由办公室负责。

　　生产安全事故应急救援预案的编写与修订。安全管理部门负责预案的编制、修订。预案要符合《安全生产法》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

　　应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

　　应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练、功能演练和全面演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全生产管理员负责做好演练记录和总结。

　　应急救援物资保障。根据车间预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

　　应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

　　的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

公司应急管理制度4

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强和规范物产中大公用环境投资有限公司（以下简称“物产环境”）安全生产应急管理工作，提高物产环境防范和处置事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合物产环境实际，特制定本制度。

　　第二条安全生产应急管理工作按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

　　第三条本制度适用于物产环境本部、各子公司及所属企业（以下简称“各单位”）安全生产应急管理工作。

　　本制度所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。

　　自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。

　　第二章机构与职责

　　第四条物产环境成立安全生产应急管理工作领导小组，公司董事长担任组长，总经理和分管生产安全的.分管领导担任副组长，其他领导为小组成员，全面负责公司安全生产应急管理工作。应急管理工作领导小组下设应急管理办公室，办公室设在运营管理部门。

　　第五条物产环境对本级及各单位安全生产突发事件应对工作负责，统一领导、协调有关部门和各单位开展突发事件应对工作。

　　第六条各单位主要负责人是本单位安全生产应急管理工作第一责任人。各级安全生产应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构。

　　第三章管理内容

　　第七条各单位应当针对重大危险源、重要生产装置、重点工程建设项目、要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场所、公共聚集场所及重大活动，开展危害辨识和风险评估，制定突发生产安全事件预防和控制措施，并组织实施。

　　第八条各单位应当针对可能发生的突发生产安全事件，编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，并建立应急预案的编制、修订、培训、演练和审核备案等管理制度。

　　第九条各单位应当按照有关法律法规和标准，组织建立本单位专兼职应急救援队伍，不具备应急救援队伍建设条件的企业，应当与周边应急救援力量签订协议，为本企业应急救援提供保障。按要求购置和储备与应急处置救援需求相适应的应急物资装备。

　　第十条各单位应当鼓励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研究与推广应用。

　　第十一条各单位应当保障应急资金列支渠道畅通，确保应急物资装备和应急救援响应资金及时到位，足额保障。

　　第十二条各单位应当有计划、分层次地开展全员应急培训，通过多种形式培训和针对性训练，提高全员的安全生产应急意识和应急能力。

　　第十三条各单位应当针对不同内部条件和外部环境，定期或有计划地分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的生产安全应急演练活动，并对演练工作进行总结评估。新制定或修订的生产安全应急预案应当及时组织演练。

　　第十四条各单位应当定期开展隐患排查，对于发现的重大生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警。

　　第十五条各单位应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当按照规定时限报送，落实领导批示，协调有关部门、单位开展应急准备，并做好事态跟踪工作和后续工作。

　　第十六条各分（子）公司应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织撤离作业场所。

　　第十七条事发单位应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，配合当地政府有关部门及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。

　　事发企业应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。

　　第十八条事发单位或现场应急机构应当依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级单位报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。当地方人民政府或上级组织开展现场应急救援时，事发单位或现场应急机构应当接受地方人民政府或上级组织的统一指挥，并持续做好应急处置工作。

　　第十九条事发单位应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并将总结报告上报事故调查组和上级主管部门。

　　第四章考核奖惩

　　第二十条物产环境将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，按照年度《安全综合目标管理责任书》进行考核。所属单位应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。

　　第五章附则

　　第二十一条各单位可根据本制度，结合企业实际，修订完善应急管理制度。

　　第二十二条本制度自发布之日起试行。