单位管理制度

时间：2023-07-27 09:41:22 偲颖制度我要投稿

单位管理制度（通用17篇）

　　在日新月异的现代社会中，需要使用制度的场合越来越多，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度到底怎么拟定才合适呢？以下是小编整理的单位管理制度，希望能够帮助到大家。

单位管理制度（通用17篇）

　　单位管理制度 1

　　一、用车范围

　　(一)坚持公车公用原则，首先保障局领导的工作用车。

　　(二)机关人员在城区内办事，除特殊情况外，原则上不派车。

　　(三)股室人员因工作需要出差，经分管领导批准后方可由办公室派车。

　　(四)特殊情况下外单位调用本局小车，由办公室请示局领导同意后方可派车。

　　二、用车手续

　　严格派车制度。

　　所有用车人均先告知办公室，由办公室请示局领导审核同意后，填写派车单，再通知驾驶员出车。

　　用车人要事先告知用车事由、行车路线、往返时间、运行里程，便于统一协调安排。

　　严禁股室和个人私自直接向驾驶员要车。

　　节假日期间，局机关小车一律归库，特殊情况下用车，可由局领导暂行安排后再由办公室补填派车单。

　　三、安全管理、车辆维修和保养

　　(一)驾驶员要认真学习交通法规，增强责任心，牢固树立安全第一的思想。

　　(二)驾驶人员要树立良好的职业道德，自觉遵守交通秩序，严禁在上班、行车时间饮酒。

　　(三)局机关小车无任务时一律停放在车库，不得私自驾车外出或将小车交他人驾驶，不得私自将车辆借与他人，否则造成的一切损失概由驾驶员本人负责。未经分管领导同意不得私自调用学校车辆。

　　(四)驾驶人员应按规定定期对车辆进行检查、保养，随时保持车况良好和车容整洁。

　　(五)汽车受损或出现驾驶员不能排除的故障时，应及时向办公室主任报告，经查验后送维修费用低和服务信誉好的'定点修理厂。

　　修理金额在100元以内的由驾驶员自定，500元以内的由办公室主任决定，500元以上的报局领导审批。

　　出车途中临时需要维修的，凭单据交局长审核报销。

　　(六)局机关小车一律实行定点加油。驾驶员凭供油本加油。每月底，由办公室根据派车单和小车行驶里程核算用油量。到区外出车需临时加油的，凭单据交局长审核报销。

　　单位管理制度 2

　　1、为了加强和规范公务用车使用管理，推动节能减排，节约开支，降低行政成本，促进党风廉政建设，根据中央、自治区有关法规，结合本乡实际，制订本管理制度。

　　2、本制度适用于全乡党政、人大、工青妇团体和事业单位(包括财政全额拨款、差额拨款)的公务用车使用管理。公务用车，是指党政机关、事业单位用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车、执法执勤用车。

　　3、加强公务用车集中管理。统一调度，严禁分散管理使用，减少空驶，提高使用效率，避免浪费。

　　4、严格公务用车使用登记和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、治耗、费用等信息。公务用车严格执行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。

　　5、实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购准定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，降低运行成本。

　　6、各单位各部门工作人员到外地办理公务，除特殊情况外，应尽量乘用公共交通工具，减少公务用车长途行驶。

　　7、严禁公车私用，不准将公务用车对外出租出借。凡违规公车私用者，视情节按有关规定处理。

　　8、严禁公务人员擅自驾驶使用公车。凡违反规定驾驶使用公车造成肇事、损坏、丢失的，一切损失费用由该驾驶使用人承担，造成严重后果和恶劣影响的.，按有关规定给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

　　9、公务人员驾驶使用公车发生交通事故，所在单位要及时向乡党委、县纪委和县公安交警报告。

　　10、严格执行公务用车配备使用管理各项规定，把公务用车的配备使用管理工作纳入各单位各部门领导干部党风廉政建设责任制、节能减排和绩效检查考核内容。

　　单位管理制度 3

　　为使机关车辆管理统一合理化，合理有效的使用公务车辆，更有效的控制车辆使用，最真实的反映车辆的实际情况，尽可能的发挥最大经济效益以及对所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行状况以及保养和维修的及时、经济、可靠，特制定本制度。

　　一、适用范围

　　本制度适用机关所使用的公务车辆，行政办公室负责车辆派遣及使用，并对各部门用车进行审批、协调、安排，保障办公车辆的有效使用。

　　二、车辆使用管理

　　(一)用车人员原则上应提前1～2天通知办公室分管派车工作人员做好派车准备。正科级及以下工作人员出差时，两人(含两人)以下的原则上不派车。

　　(二)用车人员需提前填写《派车申请单》里的时间、地点等信息送至行政办公室，用车结束后用车人员及驾驶员共同完善《派车单》并签字确认。

　　(三)公务车辆驾驶员在收到派车通知时，应提前检查车辆状况及油量情况，按照通知要求按时出车。

　　(四)申请用车的部门或个人在办理业务事宜时，应严格按照派遣表中所规定的时间返回单位，如果在派遣表规定的`时间内无法及时返回单位，应提前向分管领导说明原因，获得批准后向行政办公室备案方可延时返回单位。

　　(五)公务车辆驾驶员办完事后应及时返回单位，如遇交通阻塞或意外情况不能按时返回单位的，应提前向行政办公室说明原因，获得批准。

　　(六)公务车辆驾驶员不得擅自将车开回家。办完公事必须将车辆停放在规定的地点，不得因私使用车辆。

　　三、车辆用油管理

　　公务车实行定点加油，行政办公室负责对公务车辆的用油进行监督、控制，设备物资科、资产财务科辅助配合监控管理。行政办公室应加强车辆用油管理，节约用油开支，使车辆均能在经济耗油的情况下有效的运营。

　　四、车辆维修、保养管理

　　(一)工作职责

　　1.机关公务车辆维修实行定点维修制。

　　2.驾驶员负责定期检查车辆状况，及时发现、检查故障，并能处理简单的车辆故障;对维修质量进行验证，并保存相关的评定、维修质量、维修记录等资料。

　　(二)工作流程

　　日常检查、保养、维护：

　　①驾驶员须做好车辆出、收车检查，保持车辆内、外清洁。

　　②行驶中注意车辆是否有异常声响。

　　③经常检查各润滑点，发现缺油或油变质应立即补或更换。

　　④驾驶员每月底进行检查保养。

　　⑤每月由驾驶人员对电瓶外表进行清洁，经常检查电瓶使用情况，保持电瓶周围干燥清洁和有效工作能力。

　　单位管理制度 4

　　为加强本单位车辆管理工作，提高工作质量和车辆的使用效率，压缩经费开支，确保公务用车的“规范、安全、节约”，根据单位工作的实际需要与实际，制定本规定。

　　一、总则

　　1、各种车辆归本单位所有，其资产及使用管理由单位机关办公室统一登记、统一管理、统一调派(定向配置车辆除外)。

　　2、单位车辆管理部门要本着“为单位服务、为业务服务”的宗旨，对申请派车的单位(部门)或个人要热情周到、妥善安排、明确答复、及时派车，若派车确有困难时，应如实说明原因或提出其他变动建议。

　　3、为保障单位领导随时开展工作和处理紧急事务，实行专车专用。

　　4、定向配置车辆相对固定，由用车单位(部门)责任人负责日常管理和调派，但必须按照此规定执行，指定符合车辆驾驶条件的人员驾驶，服从单位领导因需要临时派遣。

　　5、单位分管主任负责指导和协调有关车辆使用和管理的重大问题。

　　二、用车程序与要求

　　凡动用单位车辆(除中心领导和特殊情况用车外)，原则上必须先申报、登记，经机关办公室上报主任批准方可出车。必须按“四个保证”和“两项制度”的要求作出安排。

　　(一)“四个保证”

　　1、保证单位紧急公务或特殊情况用车。在本县范围内，如果情况(公务)紧急，直接电话告知车辆管理人员即可出车。如果临时无车，也可以先打出租车，相关费用待事后由机关办公室核实经主任签批后，到财务科报销。

　　2、保证单位领导工作用车。单位领导用车按照有关规定执行，不实行登记制度和派车单制度，确保随时随地工作用车。

　　3、保证市场检查工作用车。属本单位统一组织的安全检查、专项督查和工作会议等工作，由机关办公室统一安排车辆。其他会议、公差或同时多路出差，原则上乘坐火车、客车或公交车等交通工具。

　　4、保证单位机关在县内的公务和事务用车。

　　属上述“四个保证”范围之内的事项一般应当派车，在现有车辆不能同时做到“四个保证”时，按照“先急后缓”的'原则予以保证，顺序如下：紧急公务或特殊情况用车——单位领导工作用车——检查工作用车——市区内公务和事务用车。

　　(二)“两项制度”

　　1、用车登记制度(适用于本系统各单位、部门在市内短时用车)。需用车的单位(部门)或个人，应提前告知机关办公室车辆管理人员，经分管主任同意后在《用车登记簿》上进行登记，载明时间、事由和地点然后出车。如果公务或事务较紧急也可以先出车后登记。

　　2、派车单制度(适用于本系统各单位、部门县城内用车时间超过一天以上或者超出太和县辖区用车)。需用车的单位(部门)或个人，原则上须提前半天填写派车单，说明事由、出车时间、到达地点等，经单位主任审批后，由机关办公室车辆管理人员凭单派车，无派车单原则上不派车。

　　单位管理制度 5

　　为了加强车辆管理，有效提高车辆使用效率，保证行车安全，预防事故的发生，减少单位支出，杜绝浪费，特制定本制度。

　　一、实行定车、定人、定保养制度，对车辆做到勤检查，勤调整，勤保养，做到每日三检（即出车前、行车中、收车后）。

　　二、必须保持车辆清洁。在不耽误工作的情况下，做好清洁工作，例行保养。

　　三、对车辆要做到不超保、不脱保。车辆行驶5000公里进行保养一次。

　　四、换季保养。冬季换用冷却防冻液，调整挡风玻璃清洗液比例和轮胎气压。夏季检查空调制冷情况，清除冷却器水垢，降低轮胎气压。

　　五、驾驶员要爱护车辆，熟悉车辆性能，发现故障及时维修，避免等到大故障再维修。

　　六、车辆的维修必须在定点维修厂进行。维修前由驾驶员本人提出申请，经维修鉴定小组3人以上鉴定同意，报请局领导，经过批准后方可维修。维修时原则上要有鉴定小组和驾驶员3人以上参与估价，确定更换零配件的'品牌、型号、厂家等（更换零配件原则上要以旧换新），并报请局领导同意后，才可委托厂家维修、更换，否则，不予报销。平时需要更换车辆配件、轮胎等必须经维修鉴定小组3人以上研究同意后，才可更换，否则，不予报销。出差（或出车）途中需要急修更换大配件的，也要电话向车辆主管领导说明情况，得到认可后，才能更换维修。维修时要求司机到场鉴修，对维修厂家更换的零配件品牌、型号、价格等逐一确认，发现问题及时报告。

　　七、每辆车维修保养以后，管理员要及时做好记录归档。

　　单位管理制度 6

　　为进一步加强局机关公务车辆管理，合理调配和使用车辆，节约车辆费用开支，确保行车安全，特制定本制度。

　　一、车辆管理调度

　　（一）实行公务用车定人、定位管理，确保领导准时、安全用车。各处室执行公务用车，原则上商分管领导解决。车辆不足时，在不影响领导用车的前提下，由办公室协调调度用车。

　　（二）出市执行公务的车辆，由用车本人或驾驶员通知办公室，办公室做好出车登记，并以此作为驾驶员报销交通费的依据。

　　（三）全体驾驶员要树立服务意识，遵守作息制度，上班期间应在司机休息室待命，临时外出，应及时请假。

　　（四）车辆在规定位置停放，非特殊情况下，车辆必须停放车库内或指定地点。因没有在指定地点停放发生被盗或损坏的后果由其本人负责，并赔偿相应损失。

　　（五）驾驶员要爱护车辆，做到“勤查、勤洗”，确保车辆安全行驶，杜绝“病车”、“脏车”上路。

　　（六）严禁私自用车从事与工作无关的活动。

　　（七）驾驶员交通费每月报销一次，于每月日填报上一周期的费用。交通费报销应附当月出车登记表，经办公室复核后，报领导审批。

　　二、车辆维修

　　（一）车辆实行定点维修（市财政局指定的定点维修厂）。

　　（二）严格按车辆维护规定进行保养、检修，确保安全行车。

　　（三）车辆需维修、保养必须提前向办公室申请，并汇报车辆发生故障的原因和排除的对策，待核查后确需维修更换零配件的，必须填写《车辆送修单》。车辆若在维修过程中遇到超出《车辆送修单》范围的，应及时报告并补办手续。

　　（四）外出车辆在途中或异地临时发生故障，需维修或更换零配件的，应及时通知办公室，经办公室主任同意后方可进行维修。

　　（五）车辆维修完毕，驾驶员经检验、试车后，应及时在《车辆送修单》上签名。

　　（六）办公室凭《车辆送修单》与维修厂家按期结算，并公布修理和配件费用。

　　（七）建立车辆保养项目及更换配件档案，按规定定期更换配件。

　　三、车辆用油

　　（一）车辆燃油由办公室统一购置，实行专人跟车、定点刷卡加油。

　　（二）车辆用油实行以行车里程核定耗油量，按月统计公布行车里程和耗油量。

　　（三）在特殊情况下，无法用卡加油的`，必须说明原因并将发票交办公室登记，主任审批后到财务室报销。

　　四、驾驶员岗位职责

　　（一）遵守交通法规，安全行车，杜绝交通事故。

　　（二）遵守各项规章制度，服从领导，听从调度管理。

　　（三）精心保养车辆，确保车况良好。

　　（四）严禁酒后驾车，不准出私车，不准将车辆交他人驾驶。

　　（五）严禁参与婚嫁接亲、祭祀等非公务活动，一经发现，除按市纪委、监察部门的规定进行处罚外，待岗听候处置。

　　（六）因公务出车肇事，我方无责任，不追究驾驶员责任；负主要责任的，驾驶员承担损失金额的5%；私自出车肇事，驾驶员赔偿全部损失，待岗听候处置。

　　单位管理制度 7

　　为切实加强机关效能建设，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。

　　一、委全体人员应严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。

　　二、机关及委属各事业站所应实行考勤签到制度，考勤签到时间为上午8：30以前，下午2：00以前(时间如有变动按上级通知作相应调整)。机关考勤由委监察室负责组织实施，事业站所考勤由各单位组织实施。

　　三、原则上要求全体人员一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况需直接外出，应提前报部门主要负责人备案，说明外出事由和时间，并不得委托代签。

　　四、外出参加会议、培训或学习当天不能及时返回的，应履行登记手续。外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。

　　五、请假和销假手续办理。工作人员因病、因事需要请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。中层副职以下人员请假1天以内者，由部门主要负责人审批;请假2天(含2天)以上者，经部门主要负责人同意，报分管主任审批。部门主要负责人请假1天以内者，由分管主任审批;请假2天(含2天)以上者，经分管主任同意，报委主要领导审批。假期结束，请假人必须向准假人销假，否则超假按旷工处理。对不请假者，一律作旷工处理。请假条交委人事科汇总备查。

　　六、实行年休假制度。各部门根据工作情况，有计划地安排好工作人员的年休。并严格执行扬人社发30号《关于落实扬中市机关事业单位带薪年休假制度的.实施办法》文件精神。

　　七、各事业站所每月底及时将当月考勤情况报委监察室汇总，监察室于次月前三个工作日内将上月考勤情况予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。工作人员的全年考勤情况作为绩效考核及年终考核的一项重要依据。

　　八、工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到簿、请假条，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。

　　九、本制度自公布之日起施行。

　　单位管理制度 8

　　第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

　　第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。

　　第三条财务管理的基本任务和方法：

　　（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全。

　　（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。

　　（三）加强财务核算的管理，以提高会计信息的及时性和准确性。

　　（四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。

　　（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。

　　第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。

　　第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。

　　第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的`日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。

　　第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。

　　第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和数据的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。

　　第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。

　　第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其它会计数据都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。

　　第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。

　　单位管理制度 9

　　为了规范单位财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规的规定，结合本单位实际情况，制定本制度。

　　一、设置财务科，负责本单位财务管理工作。财务科职能为：

　　1、认真贯彻执行国家及省市各项财审法律、法规、制度。

　　2、建立健全财务管理及内部控制制度，负责单位财务监督和管理。

　　3、编制财务预算，加强核算管理，准确反映、分析财务预算的执行情况。

　　4、做好资金的管理工作，做好会计核算、财务报表编制和分析工作，厉行节约，合理使用资金。

　　5、加强监督管理，做好单位资产的核查工作。

　　二、财务工作的原则与要求

　　1、采取借贷记账法，以收付实现制为记账基础。

　　2、会计年度自一月一日起至十二月三十一日止。

　　3、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

　　4、财务人员应按月及时根据账簿记录、编制财务报表，上报单位主要负责人，并报送相关部门。

　　5、财务人员应逐月复核现金和银行存款日记账、做到账款、账证、账表相互符合，并且字迹清楚、账面整洁、日清月结。

　　6、财务工作建立内部牵制制度，帐钱分离，出纳会计不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权和债务账目的登记工作。

　　7、财务人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。财务人员办理交接手续，由财务科负责人监交。

　　三、现金管理制度

　　1、严格按现金支出范围使用现金。本单位采用定额备用金制度，用于日常零星开支。出纳人员及业务部门指定专人可领用5000至10000元的备用金。

　　2、单位职工因工作原因需要借款的，应填写《现金借款单》，经科室负责人证明、单位主要负责人审批后，到财务科办理借款。

　　四、费用支出制度

　　1、办公经费的支出，必须有正式发票，印章齐全，注明使用用途，经办人、证明人签字，报主要负责人审批后，财务科方可办理付款。

　　2、财务科对发票、凭证、票据手续不完备、有涂改现象，人民币大小写不正确、不相符、不按规定填写、粘贴的报销单据有权拒绝受理。发票开具日期至报销日期超过两个月的，会计人员应要求更换，否则不予报销。

　　五、工程支出制度

　　1、工程支出需结合工程实际进度，按工程合同资金支付条款中规定的付款比列支付工程进度款。

　　2、首次支付工程进度款的工程需向财务科提供工程合同原件，竣工结算的工程最后一次支付工程进度款时需向财务科提供工程审计报告原件。

　　六、固定资产管理制度

　　1、单价1000元以上、使用年限一年以上的资产纳入公司固定资产核算。

　　2、固定资产按实际成本入账，不提折旧。

　　3、固定资产要做到有账、有卡，账实相符。财务科负责固定资产的.价值核算与管理，建立固定资产明细账。

　　4、固定资产采购完毕后，采买人需将完整发票连同采购单交财务科入账。

　　5、财务科应定期会同办公室进行资产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查，全面清点实物，核对账卡，标签是否相符，并对盘点情况做书面记录，签字确认存档。

　　七、会计档案管理制度

　　1、凡是本单位的会计凭证、会计账本、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。

　　2、会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数由会计及有关人员签名盖章（包括制单、审核、记账、主管），并由装订人员在封底、封面粘贴处加盖骑缝名章。整理装订后的会计档案必须建立登记薄，指定专人保管。

　　3、调阅会计档案要严格履行手续。本单位人员调阅，经主管财务领导批准；外单位人员调阅时，要持有正式介绍信，并注明调阅的内容，经主管财务领导批准，填写《会计档案调阅登记表》后才能调阅；调阅时由本单位会计人员陪同，只能调阅内容有关的资料，不能将会计档案携带外出、拆卷，需要抄录和复制的要由主管财务领导批准。

　　会计档案的保管期限：各类会计凭证、会计账薄、会计报表的保管期为20xx年，会计决算报表和重要会计资料应永久保管。档案的保管期限从会计年度终了后的第一天算起。

　　单位管理制度 10

　　第一章总则

　　第一条为规范单位的财务行为，加强单位财务管理，提高资金使用效益，保障单位健康发展，制定本制度。

　　第二条本制度适用于单位的财务活动。

　　第三条单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

　　第四条单位财务管理的主要任务是：合理编制单位财务预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。

　　第五条由县会计中心统一负责事业单位的会计核算工作。

　　第六条单位实行"收支两条线"管理。

　　第二章单位财务预算管理

　　第七条单位财务预算是指单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。单位财务预算由收入预算和支出预算组成。

　　第八条单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。定额或者定项补助标准根据单位特点、发展计划、单位收支状况以及国家财政政策和县财力可能确定。定额或者定项补助可以为零。

　　第九条单位参考以前年度财务预算执行情况，根据财务预算年度的收入增减因素和措施；根据单位发展需要与财力可能，编制预算内、外资金和经营服务性捆绑使用的综合财政零基预算。单位财务预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

　　第十条单位根据年度单位计划，提出财务预算建议数，报县财政局审批。

　　第十一条单位财务预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业计划有较大调整，或者不可控因素、或者根据国家有关政策增加或减少支出，对财务预算执行影响较大的，单位通过报请主管部门以及财政局调整财务预算。

　　第三章收入管理

　　第十二条收入是单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

　　第十三条单位收入包括：

　　（一）财政补助收入，即单位从财政局取得的各类事业经费。

　　（二）上级补助收入，即单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　（三）事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，其中：按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。

　　（四）经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　（五）附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　　（六）其他收入，即上述规定范围以外各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

　　第十四条事业单位的各项收入全部纳入单位财务预算，统一核算，统一管理。

　　第四章支出管理

　　第十五条支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。

　　第十六条事业单位支出包括：

　　（一）事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。

　　（二）经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　（三）对附属单位补助支出，即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　（四）上缴上级支出，即实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。

　　（五）上级补助资金支出，即事业单位用上级补助资金发生的支出。第十七条事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。经营支出应当与经营收入配比。

　　第十八条事业单位从上级主管部门和县级财政取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应按照国家、省市、县的有关规定使用，并按照要求定期向上级主管部门及县级相关部门报送专项资金使用情况报告及相关报表；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受上级主管部门及县级有关部门的检查、验收。

　　第十九条事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。

　　第二十条事业单位的支出应当严格执行开发区有关财务规章制度的规定。

　　第五章结余及其分配

　　第二十一条结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额。经营收支结余应当单独反映。

　　第二十二条事业单位的结余（不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余），除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。

　　第六章财务监督

　　第二十三条事业单位应加强内部财务监督工作：

　　（一）加强对原始凭证的审核和监督工作；

　　（二）加强对财务收支的监督工作；

　　（三）加强对单位财务预算、收支计划、业务计划执行情况的监督工作。

　　第二十四条县财政局严格履行监督职责，切实做好事业单位财务监督管理工作。监督的重点是：事业单位依法设帐情况；财务会计报告的真实、完整情况；预算编制、执行情况；收支管理的规范、合法情况；国有资产的使用情况等。定期对事业单位财务工作进行检查，并提出整改意见。事业单位应根据加强财务监督的要求，如实提供有关情况，自觉接受监督，认真整改。

　　第七章资产管理

　　第二十五条资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

　　第二十六条事业单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

　　第二十七条流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。事业单位应当建立、健全现金及各种存款的'内部管理制度，应当对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证帐实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时调帐。

　　第二十八条固定资产是指单位价值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产的分类按国家的统一标准设置。

　　第二十九条固定资产采购由县政府采购中心统一采购。

　　第三十条事业单位固定资产报废和转让，应当经过开发区固定资产管理小组鉴定，报固定资产管理部门和开发区批准后核销固定资产的变价收入应当转入修购基金；但是，国家另有规定的除外。

　　第三十一条事业单位应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。

　　第三十二条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外应计入事业收入。事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。

　　第三十三条对外投资是指事业单位利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。事业单位对外投资，应当按照国家以及开发区的有关规定报经上级主管部门、国有资产管理部门和开发区批准或者备案。以实物、无形资产对外投资的，应当由开发区按照国家有关规定对其资产进行资产评估。

　　第八章负债管理

　　第三十四条负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。

　　第三十五条事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。应缴款项包括事业单位收取的应当上缴财政预算的资金和应当上缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

　　第三十六条事业单位应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

　　第九章事业单位清算

　　第三十七条事业单位发生划转撤并时，应当进行清算。第三十八条事业单位清算，应当在上级主管部门和开发区的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法。

　　第三十九条划转撤并的事业单位清算结束后，经主管部门审核并报开发区批准，其资产分别按照下列办法处理：

　　（一）转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。

　　（二）撤消的事业单位，全部资产由上级主管部门和开发区核准处理。

　　（三）合并的事业单位，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由上级主管部门和开发区核准处理。

　　第十章财务报告和财务分析

　　第四十条财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。事业单位应当定期向主管部门和开发区以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

　　第四十一条事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、有关附表以及财务情况说明书。

　　第四十二条财务情况说明书，主要说明事业单位收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

　　第四十三条财务分析的内容包括预算执行、资产使用、支出状况等。财务分析的指标包括经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率等。事业单位可以根据本单位的业务特点增加财务分析指标。

　　第十一章附则

　　第四十四条本制度由局务会负责解释。

　　第四十五条本制度自批准之日起执行，此前有关规定与本制度相抵触的，一律按本制度执行。

　　单位管理制度 11

　　一、驾驶员及车辆由办公室统一管理。

　　二、车辆实行统一派车制度，司机接不到办公室的通知不得擅自出车（如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室）。局领导去省、市和其他县（市、区）开会、学习或下乡由办公室安排车辆。其他人员去省、市和其他县（市、区）开会、学习、下乡需要用车时，应提前一天向分管领导申请，由办公室统一安排。区内原则上不派车，特殊情况除外。司机不按指定路线行驶或执行非领导交派任务的，期间发生事故，一切费用和后果均有司机自负。

　　三、车辆实行定点加油。所有车辆一律凭所购买的加油卡到指定加油站加油，长途加油例外（300公里以上），否则，油款一律不予报销。

　　四、司机每天提前做好出车前的`准备工作，迟到或领导安排出车而不能及时出发的扣发当天考勤费。下班后及节假日期间，要将车辆锁好入库，坚决杜绝私自将车辆开出。否则，期间造成的一切后果，均由司机自负。

　　五、坚守工作岗位，有事要请假，严禁无事到其他办公室聊天。

　　六、司机在执行任务期间，杜绝饮酒，杜绝酒后驾车。违者一次罚款三十元，期间若发生不良后果，司机承担全部责任。

　　七、司机要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则，要有计划地安排好自己车辆的保修工作，禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由司机本人承担。

　　单位管理制度 12

　　为深入开展文明机关创建活动，确保做好局机关大楼环境卫生工作，特制定本制度。

　　一、办公室内清洁卫生

　　1.各办公室的清洁卫生工作原则上由保洁员在每天上午8：30分前做完。同时各办公室人员应负责把各自办公室内的物品按规定摆放整齐，与办公无关的物品不准摆放。

　　2.每天早上做完室内清洁后，各处室负责人应检查本处室完成情况，应保持室内日光灯管、插座、窗台、窗扇、沙发、办公桌椅等无灰迹，地面无积水、无烟头，墙角无蜘蛛网。办公室内的公用茶具要每天清洗一次，保证无茶垢，电热水瓶内保持水质干净，每周除水垢一次。

　　3.办公室内的空调机过滤网每半年由专人清洗一次，窗帘布每年由保洁员统一清洗两次。

　　4.办公室内除每天上班前做好清洁外，工作时间内办公人员要有良好的'保洁习惯。

　　二、公共场所清洁卫生

　　1.机关大楼公共场所清洁卫生工作由保洁员专人负责。

　　2.大楼大厅、走道、会议室、卫生间等公共场所应每天清理打扫一次，做到地面无积水、无烟头、无纸屑、无痰迹，扶手墙壁和桌面无灰尘，公共走道无杂物。

　　3.保洁员同时负责公共场所水、电开关的管理，杜绝长明灯、长流水现象。

　　三、大楼清洁卫生的工具应放指定地点，用完后应清洁干净放回原位。

　　四、对违反本制度的处室及个人，将按相应规定予以处罚。

　　单位管理制度 13

　　一、区教委作为教委大院环境卫生牵头单位，充分结合教委大院实际，制定，逐步改善大院环境，规范大院的管理秩序，为机关和住户创造一个干净整洁、秩序井然的`工作和生活环境的环境卫生管理制度。具体内容如下：

　　二、认真落实卫生保洁制度，保持公共道路、车棚、公共场所的清洁卫生，做到无垃圾堆积、无卫生死角；下水道、排水沟、沉沙井、化粪池保持畅通，无污水溢流；公厕保持清洁无臭味。

　　三、认真落实门前院内“四包”责任制，指定专人纠正违章，维护门前院内环境卫生和交通秩序。

　　四、大院主干道要保持清洁和畅通无阻，不得停放车辆和沿路摆摊设点经营。

　　五、各单位和住户自觉遵守大院管理制度，维护环卫、绿化和道路公共设施的完好，不准乱搭盖、乱堆放杂物以及圈地搞种植；不准在绿地乱拉管线晾晒衣服；不准在墙上乱画、乱贴广告语；自觉清扫和维护走道卫生，不向屋外及走廊通道倾倒污水、抛弃杂物；不将剩余饭菜及垃圾倒入下水道，保持管道畅通。凡人为损坏公共设施的，由行为人负责赔偿。

　　六、卫生管理人员每天要打扫、保洁环境卫生，垃圾日产日清，不得堆积和超过堆放时限，保持清洁卫生。

　　七、维护院内秩序，不准占用公共气场所扩大营业专场地和乱摆摊设点经营。经批准摆卖的摊点，要规范管理，依法经商，搞好市场卫生。

　　八、定期测试“四害”踪迹，施放药物，消灭“四害”滋生地，争创灭“四害”达标单位。

　　单位管理制度 14

　　1、建立健全安全生产责任制，在签定工程经济承包中有安全生产指标;制定各工种的安全技术操作规程;按国家要求配备一名安全员;对现场管理人员进行责任制考核。

　　2、制定安全管理目标：安全责任目标进行分解，按分解的责任进行考核。

　　3、根据工程施工的特点编制施工组织设计(安全技术措施方案、临时用电施工组织设计和其它方案)报上级主管部门审批、批准;对专业性较强的项目，编制专项安全技术方案;认真落实安全技术措施方案中的各项措施，并走在施工进度的前面。

　　4、根据现场的实际情况，全面、具体、有针对性的做好分部(分项)的安全技术措施交底，履行签字手续。对专业性较强的分布(分项)进行单项交底。

　　5、落实安全检查制度。做好日常的安全检查和专项安全检查，对存在的隐患应定人、定时间、定措施进行整改;做好检查记录，履行签字手续。

　　6、落实安全教育制度。针对现场的实际情况进行安全教育;(高处作业、机械设备的运转情况、各项安全管理制度)督促各班组进行岗位安全教育。(操作规程、作业环境、个人防护用品的'正确使用)。

　　7、建立班前安全活动制度。上班前班组负责人应在布置生产的同时交代安全工作，注意事项，确保安全生产顺利进行，杜绝事故的发生。

　　8、凡从事特种作业人员必须经专门机构进行安全技术培训，取得操作证后，方可上岗;按期接受政府部门的复审。

　　单位管理制度 15

　　为加强机关环境卫生管理，建立礼貌、整洁、优美的办公环境，促进机关精神礼貌建设使机关干部能有一个舒适的工作环境。特制定如下管理制度：

　　一、机关全体职工要养成良好的卫生习惯。自觉遵守卫生清洁规定，坚持每一天打扫室内卫生，做到窗明几净、墙壁无尘、地面亮洁、办公用品摆放整齐有序。

　　二、机关工作人员要遵守社会公德。禁止随地吐痰和乱扔烟头、果皮、纸屑等，不乱倒垃圾，自觉提升环境卫生。

　　三、各单位机动车辆务必按划定的位置停放，非机动车辆一律在车栅停放。禁止院内乱放乱停。

　　四、机关公共场所卫生实行划块包干职责制。每周星期一(规定清扫日)早晨上班后，按照单位划分的职责区进行卫生大清扫。每月检查三次，由局组织各单位办公室人员检查评比，好的单位进行表扬并授予流动小红旗，差的单位累计三次以上者，由局通报批评。

　　五、法定的'节假日，如元旦、五一、国庆节、春节等节日，各单位都要安排集中组织职工节前一天进行大扫除。全体职工要自觉的持续公共场所卫生。

　　六、对楼梯、门厅、走廊、卫生间等卫生区按分工每日清扫一次，持续环境整洁卫生。

　　七、本制度执行状况由局办负责检查监督。对执行不及时者进行批评，并实施挂旗评比，挂小红旗的单位在机关会上进行表扬，作为年终评比先进单位的依据之一。

　　单位管理制度 16

　　一、安全事故和刑事、治安案件报告工作落实到人，并制定出工作职责，做到信息畅通，处臵及时，使单位在发生安全事故和刑事、治安案件后，能得到及时处臵，把事故损失控制到最低限度。

　　二、单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件时：

　　1、应及时向当地公安机关报告。

　　2、及时组织人员保护好现场，控制和防止犯罪嫌疑人逃匿。

　　3、积极配合公安机关开展对案件的查处工作。

　　4、认真做好抢救、善后工作，防止事态扩大，堵塞漏洞，加强安全防范措施。

　　三、安全事故和刑事、治安案件“零报告”制度。公司各部门发生安全事故和刑事、治安案件后除按要求上报外，每个季度以厂、科室为单位上报一次安全事故和刑事、治安案件统计表，如未上报此表的.，将视为无安全事故和刑事、治安案件发生。各部门应将全年的安全事故和刑事、治安案件情况进行统计汇总，于每年12月10日前上报治保会办公室（安全科办公室）。

　　四、公司安全事故和刑事、治安案件报告的责任追究制度。凡发现漏报、瞒报或不报的，将予以通报批评，被省、市领导及上级主管部门追报的，造成负面影响的，直接追究责任者的相应责任。经查实后，做如下处理：

　　1、厂、科室的主要负责人在本年内不得评选为先进工作者，所在部门不得评为先进单位；

　　2、酌情扣除年度经济考核评估的安全分值。