大面积停电应急预案
在平凡的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，总归要预先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编为大家收集的大面积停电应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
大面积停电应急预案1
一、制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三、应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。
四、组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1、医院大面积停电事故应急领导小组
组长：院长
副组长：行政院长
成员：工程主管、综合班长
职责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。
（5）必要时请求外力支援。
（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2、应急抢修队
队长：工程主管
成员：综合维修班
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
五、应急程序
（一）行政综合部维修班应急程序
1、计划性停电应急程序
（1）电工在接到配电室通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由行政综合部以书面形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到配电室的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由行政综合部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。
（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。
2、临时性停电应急程序
（1）出现临时性停电时，应立即电话询问配电室，问明停电原因及停电时间的长短。
（2）通知应急小组组长（来自：㎡的绝缘皮线架设，线路多年失修、皮线老化，有部分线路无法正常供电，望公司生计部、安检部、营销部急时考虑，多给一点农网项目工程，解决这几台川区用户的用电问题。
（二）、营销检查
我所根据公司《二0一0年营销重点工作的通知》，坚持稳健经营、持续发展的经营理念，紧紧围绕年初电力工作会议精神，认真贯彻落实市公司营销会议精神。
1、针对营销重点，安排线路承包负责人（高低压），在本月抄表时对线路及表计认真检查，加封、加锁严防在春节期间因用户表计造成窃电行为及电量流失。
2、对重点用户粉石厂、大容量变台等进行认真检查，尤其对有自备发电机组的重点用户进行排查，对一些存在安全隐患的`安全工器具，我所已下发整改通知书，限期让用户整改。
（三）、查窃电
根据公司《二0一X年营销普查和反窃电工作的通知》文件精神，为有效开展营销普查和反窃电工作，我所成立反窃电小组。
组长：XX
副组长：XX
组员：XX
我所反窃电工作已全面展开，坚持打防结合，以防为主，建立了行之有效的组织保障体系，将反窃电工作列入最近工作的重点。同时我所加大宣传力度，通过开展集中整治或专项整治活动，依法打击窃电违法犯罪行为。
我所针对线损居高不下的台区和专用配变，对有窃电嫌疑的用电客户采用突击检查和平时检查相结合的办法，严厉打击窃电行为和违章用电户，至今我所还未查处窃电户，但我所会一如既往的开展反窃电工作，对查出的窃电户将给予严厉打击。
三、加强春节值班制度保证线路安全稳定运行
1、全所人员切实提高安全大检查工作重要性的认识，突出预防为主，强化事前预防，积极协调处理值班过程中遇到的各类情况，并做好记录，值班人员不得擅自离岗、脱岗，严禁饮酒。
2、严肃值班纪律，加强值班人员的管理，保证事故抢修小组值班到位；保证通讯畅通，值班领导、值班电话及值班人员的通讯工具保证24小时畅通。对发生的用电故障严格按照抢修时限要求完成，并采取安全、可靠的措施及时进行处理，事故抢修小组明确工作责任，建立健全应急预案体系并确保其可操作性。
3、严格遵守调度纪律，严禁私自停电或在节前对供电线路进行停电维修。
4、故障处理、事故抢修时严格按照安全规程的规定规范自身操作行为，采取安全、可靠的措施及时进行处理，不能因事故处理不妥造成用户投诉现象发生。
5、加强安全用电优质服务工作，要求职工端正服务态度，强化服务理念，提高服务质量，树立服务形象，让大家度过一个安全、稳定、祥和的节日。
大面积停电应急预案2
一 制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化。依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
二 适用范围
本预案所称突发性大面积通电事故（下称大面积停电事故）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三 应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻预防为主，常备不懈的方针，遵循统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断的原则。
四 组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1 医院大面积停电事故应急领导小组
组长：总经理
副组长：院长
成员：人事行政部经理
后勤主管
电维修工
职责：
（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。
（5）必要时请求外力支援。
（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人，成员单位应在领导小组的统一指 挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的`社会综合应急工作。
2 应急抢修队
队长：后勤主管
成员：电维修工
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
五 应急程序
（一）后勤部门电工班应急程序
1计划性停电应急程序
（1）电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。
（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查，停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。
（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。
（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
2 临时性停电应急程序
（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。
（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。
（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。
（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。
（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。
（6）做好备用第二电源的运行记录。
（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
（二）部门科室应急程序
1 各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有的及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。
2 接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3 突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。
4 危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救。护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。
6 加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。
7 电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2 电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3 临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4 后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1—2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
大面积停电应急预案3
（一）制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
（二）适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
（三）应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。
（四）组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1.医院大面积停电事故应急领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
维修电工：xxx
职责：
1.做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
2.发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
3.根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
4.及时向上级报告事故情况。
5.必要时请求外力支援。
6.领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的`统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的综合应急工作。
2.应急抢修队
队长：xxx
副队长：xxx
成员：xxx
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
（五）应急程序
1.后勤部门电工班应急程序
（1）计划性停电应急程序
A.根据电力部门通知的停电时间及故障原因，做好响应的准备工作。电工在接到电力公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录。
B.通知总务科（夜班通知总值班xxx），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好电源切换的准备工作。
C.在规定的时间内完成电源切换工作，保证全院恢复供电。
(2)紧急停电应急程序
A.出现紧急停电时，高配房应立即电话询问电力公司，问明停电原因及停电时间的长短。通知应急小组组长xxx和院办（总值班xxx），说明情况。
B.如停电时间较长，双电源切换不成，应尽快启动备用发电机，切断中央空调电源，保证重点科室（急诊室、手术室、ICU、分娩室、血透室、急诊检验、信息中心）的供电。信息中心有UPS不间断停电。
由院办通知（总值班xxx通知）：
1.设备科（xxx）停止所有科室分体空调。2.通知放射科，停用一切放射设备（除一台普放设备）。
C.如停电时间较短应等待电力局来电后，按高度命令后进行高压系统操作。如遇到操作电源无电可按手动方式进行操作。高压操作完毕再进行低配操作。
D.高压操作完毕必须检查开关的合闸位置是否正常，检查三相电压、三相电流是否正常。
E.如单个楼层配电箱造成个别科室停电，请打高配房xxx电话，立即进行现场抢修。如配电箱严重损坏，短时无法修复，应立即接备用电缆至就近配电柜或低配室。
2.部门科室应急程序
(1)各科室接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
(2)停电后，按照各科应急抢救预案，维持抢救工作。
(3)电梯遇到突然停电后，要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。（要修改）
(六)保障措施
1.电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2.电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3.临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4.医院要组织进行应急停电演练，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
大面积停电应急预案4
一制定目的
为了保证水厂正常运行供水，预防突发停电和电气设备突发故障，影响正常供水，结合我司实际情况，特制定本停电应急预案。
二适用范围
适用于本公司生产运行和办公室办公用电。
三应急小组
组长：主管生产副总
负责停电后应急工作总指挥。
副组长：生产部经理
负责执行、协调停电后应急工作。
成员：电气工程师维修工程师生产部当班人员
电气工程师：负责对停电原因的判断和提出相应解决电气问题的方案。
维修工程师：在组长和电气工程师的指导下，维修所需维修的设备。
生产部当班人员：负责停电后和恢复供电后生产设备的操作和对停电过程所有事件的记录。
四停电分类、对我司影响和应急对策
1厂区停电
(1)影响
取水泵房被迫停止运行取水、反应池、沉淀池和虹吸滤池停止运行。
(2)应急对策
本厂区属于低压电路，停电时应做好以下工作：
A生产部当班人员遇到停电时，先把当前正在运行的各种设备操作状态恢复到停止状态(位置)，以防止线路突然来电，使设备非正常启动。
并上报直属上级领导，记录停电时间和事件。
B在生产部经理的安排协调下，电气工程师对停电原因进行检查，判断是市政供电线路故障还是本厂区设备故障的原因。
C电气工程师对停电原因判断后所提出应急方案，由生产部经理实施。若是市政线路故障，应先咨询供电公司停电原因和停电时间，再决定是否用发电机进行发电生产，运行发电机时应严格按操作规程进行。
D若是厂区内部设备问题，由电气工程师进行原因排查，再进行维修。待故障排除后，电气工程师允许恢复通电后再进行生产。
E恢复正常供电后，生产部当班人员记录过程所有事件。
F若是由火灾等重大事故引起的停电，必须第一时间上报总经理，由总经理组织一切应急工作。
2屯城厂区停电
(1)影响
二级泵站停止运行供水，化验室和办公室所有工作被迫停止。
(2)应急对策
本厂区属于低压电路，停电时应做好以下工作：
A生产部当班人员遇到停电时，先把二级泵站供水泵的出口阀门关闭，打开重力流阀门，防止清水池溢流。接着关闭二氧化氯发生器和连接二氧化氯出气管的小泵，关闭二氧化氯发生器出气阀门，防止二氧化氯气体泄露。再把正在运行的.其它设备操作状态恢复到停止状态(位置)，以防止线路突然来电，使设备非正常启动。并上报直属上级领导，记录停电时间和事件。
B在生产部经理的安排协调下，电气工程师对停电原因进行检查，判断是市政供电线路故障还是本厂区设备故障的原因。
C电气工程师对停电原因判断后所提出应急方案，由生产部经理实施。若是市政线路故障，应先咨询供电公司停电原因和停电时间，再决定是否用发电机进行发电生产，运行发电机时应严格按操作规程进行。
D若是厂区内部设备问题，由电气工程师进行原因排查，再进行维修。待故障排除后，电气工程师允许恢复通电后再进行生产。
E恢复正常供电后，生产部当班人员记录过程所有事件。
F若是由火灾等重大事故引起的停电，必须第一时间上报总经理，由总经理组织一切应急工作。
3两个厂区同时停电
(1)影响
两厂区的所有设备停止运行，无法进行加压供水。
(2)应急对策
A两个厂区同时停电可以判断为市政线路停电。生产部当班人员先把当前两个厂区正在运行的各种设备操作状态恢复到停止状态(位置)，以防止线路突然来电，使设备非正常启动。并上报直属上级领导，记录停电时间和事件。
B生产部经理咨询供电公司停电原因和停电时间。如果停电时间过长不能供水，主管生产副总须与客服部人员沟通，客服部应向客户发出停水通告，以便得到客户理解，维护公司形象。
C若是由地震等重大灾害引起的停电，必须第一时间上报总经理，由总经理组织一切应急工作。必要时请相关政府职能部门协助。
五事后总结
停电事故处理完毕，生产部经理根据当班人员过程记录、电气工程师对停电原因判断和提出解决方案等方面进行总结，吸取经验，有利于提高下次发生同类停电事故的处理能力。
六应急保障措施
1本预案由生产部组织实施，由技术部、维修部和供应部等其它部门进行配合。
2维修部要配合生产部定期检查发电机，确保发电机需运行时处于正常状态。
3由电气工程师和维修部人员提供停电应急时所需工具名称、规格等，列出清单，交给生产部经理进行工具配备，工具由生产部长期保管。
4若是电气设备问题公司内部人员无法解决的，需供应部联系设备厂家，要求厂家派人第一时间赶往本司工作，确保生产运行。
七预案的启动、管理与更新
1本预案由技术部制定，经公司相关部门审核通过后才能启动。
2本预案由技术部管理并根据实际情况定时进行更新，更新后须经公司相关部门审核通过后才能启动。
大面积停电应急预案5
第一章 总则
第一条 为了提高各级调度运行人员事故处理能力，正确、快速判断并处理对电网安全运行影响较大的电网事故，控制事故范围，减少事故损失，防止事故扩大，确保乌海电网安全稳定运行，根据乌海电网目前的接线方式以及发电容量、负荷水平，依据电力系统有关规程、规定，制定本预案。
第二条 由于电网事故错综复杂，本事故预案原则性规定了各种故障情况下的恢复方案，实际发生电网事故时要以当时的.具体情况和判断为依据。调度所应组织有关人员认真学习本预案，在事故处理中要密切配合，相互协调，确保不发生事故处理不当造成事故扩大。
第三条 当电网接线方式、运行方式发生重大变化后应下达新的事故处理预案。
第二章 海临断面各种故障造成乌海地区与主系统解网事故
第四条 事故类型按照500kV达布线停运(故障)的前提下，考虑三种事故类型
1、220kV临棋线、伊公线故障跳闸。
2、220kV临河东郊变220kV母线故障失电。
3、220kV乌棋双回线、伊公线故障跳闸。
第五条 事故处理原则
1．伊公、临棋断面零潮流
(1)发生故障类型1
乌海地区发电出力与负荷基本平衡，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，频率范围控制为50±0．5Hz，如出现低周，在乌海地区实施拉路限电。正常情况下，同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关；停海伊II回热备用，伊和变电站空出一条220kV母钱，由临河东郊变向伊公线、伊和变电站空母线、海伊II回充电，海勃湾电厂海伊II回253开关同期并列。特殊情况下同期并列点选择乌拉山电厂乌临线252开关；停乌临线热备用，临河东郊变空出一条220kV母线，由伊和变向伊公线(或由棋盘井变向临棋线)、临河东郊变空母线、乌临线充电，乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后，送出乌海地区拉路限电负荷，系统恢复标准方式。
(2)发生故障类型2
乌海地区处理原则同故障类型1。临河东郊变220kV母线失电，负荷全停，考虑优先将乌海地区与主系统同期并列。同期并列选择乌拉山电厂乌临线252开关； 由伊和变(棋盘井)向伊公线(临棋线)、临河东郊变无故障母线(或故障点隔离母线)、乌临线充电，乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后，送出临河变负荷。
(3)发生故障类型3
乌海地区出现高周，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，频率范围控制至50±0．5Hz。同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关。同期并列成功后，系统恢复标准方式。
2．伊公、临棋断面西电东送
发生以上3种类型故障后，乌海地区出力有缺额，指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂，在乌海地区实施拉路限电，将乌海地区频率控制在50±0．5Hz范围，以下处理原则同上。
3．注意事项：
(1)发生以上类型事故后，应先判断故障前临棋线、伊公线潮流，零潮流对蒙西电网及乌海地区影响不大。如故障前潮流东电西送，故障后乌海地区有功、无功有缺额。乌海地区低频减载、低压减载装置必须可靠投入。发电厂应制定严格的保厂用电措施，调度员做好拉大路准备，保持乌海地区系统稳定。
(2)由于开关分合三相不完全同期，WXB-1 5型方向高频保护在单侧充电和同期并列时，容易发生保护误动，事故处理过程中退出WXB—15型方向高频保护，保留其零序、距离保护。
大面积停电应急预案6
第一章总则
第一条编制目的
为正确、高效、快速地处置电网大面积停电事件，最大程度地预防和减少电网大面积停电事件及其造成的损失和影响，保障全市经济安全、社会稳定和人民生活安定，特编制本预案。
第二条编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《电网调度管理条例》《甘肃省突发公共事件总体应急预案》《甘肃省大面积停电事件应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
第三条适用范围
本预案适用于我市发生的大面积停电事件情况下，指导和规范各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等应对工作。
本预案中大面积停电事件是指因自然灾害、电力安全事故、电力设施破坏等原因，造成全市电网大量减供负荷，对社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
第四条工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一指挥，综合协调，分工负责，保障民生、维护安全、全社会参与的原则。大面积停电事件发生后，相关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和控制措施，有效防止大面积停电事件发生；
加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。
2.统一指挥。在市应急委员会的统一领导和指挥下，市大面积停电事件应急指挥部通过市电力生产调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
3.分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度，自备必要的电力应急措施，避免在突然停电情况下发生次生或衍生灾害。
4.保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复供电，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
第二章事件分级
按照电网停电范围和事件严重程度，大面积停电事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
截至20xx年12月，xxx电网最大负荷为895mw，其中酒钢公司电网总负荷为760mw（760mw中向国网xxx市供电公司用电客户专供电250mw；
向市嘉恒公司供电13mw均为住宅用户负荷；
其余497mw均为酒钢集团公司用电负荷，总体生产负荷可控、可调配），占全市电网85%；
供电公司电网总负荷为135mw，占全市电网15%。
第五条特别重大（Ⅰ级）大面积停电事件
造成全市电网减供负荷90%以上,或供电用户停电户数达到城市供电总用户数80%以上。
第六条重大（Ⅱ级）大面积停电事件
全市电网减供负荷70%以上90%以下，或供电用户停电户数达到城市供电总用户数60%以上80%以下。
第七条较大（Ⅲ级）大面积停电事件
全市电网减供负荷50%以上70%以下，或供电用户停电户数达到城市供电总用户数40%以上60%以下。
第八条一般（Ⅳ级）大面积停电事件
全市电网减供负荷30%以上50%以下，或供电用户停电户数达到供电总用户数30%以上40%以下。
第三章组织机构与职责
第九条大面积停电应急指挥机构与职责
成立xxx市大面积停电事件应急指挥部(以下简称“大面积停电指挥部”)，由分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长担任副总指挥。三区、宣传部（网信办）、工信局、发改委（市能源局）、公安局、财政局、住建局、交通局、应急局、粮食和物资储备局、市场监管局、卫健委、地震局、气象局、网xxx供电公司、酒钢公司、在xxx总装机容量50万千瓦以上的发电企业分管领导为成员。
主要职责：
1.进行事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。
2.协调市内各区、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调指挥电力事故社会应急救援工作。
3.研究重大应急决策和安排部署相关工作。
4.当大面积停电事件时，按照规定程序向启动应急响应。
5.决定实施和终止应急预案。紧急情况下，宣布进入应急状态，发布具体应急指令；应急结束后，宣布解除应急状态。
6.负责与新闻媒体沟通，处理媒体报道、采访、新闻发布会等相关事务。
7.负责本市电力应急救援队伍的建设和管理。
8.承办市应急委员会交办的其他工作。
第十条市大面积停电事件应急救援指挥部办公室职责(以下简称“大面积停电办公室”)：
大面积停电办公室设在市工信局，主任由市工信局局长兼任，副主任由国网xxx供电公司和酒钢集团公司分管领导担任。
1.组织落实市大面积停电事件大面积停电指挥部决定，协调和调动成员单位应对电力突发公共事件相关工作；
2.组织编制（修订）本市大面积停电事件应急预案，督促有关单位制定本系统大面积停电事件应急预案；
3.监督检查有关单位电力应急工作准备和执行情况；
4.负责本市电力应急宣传教育与培训；
5.收集分析工作信息，及时上报重要信息；
6.负责本市电力隐患排查和电力应急资源的管理工作；
7.承担本市大面积停电事件大面积停电指挥部的.日常工作。
第十一条各成员单位在应急处理中的主要职责：
1.市工信局负责重要用户应急措施的检查、督促、协调、落实工作，负责大面积停电应急措施落实的综合工作。负责组织各通信运营企业通过自有设施保障重点部门、重点企业通信渠道畅通，协调组织通信系统的处置、恢复工作。
2.三区做好负责区域内的现场维稳及后勤保障工作。
3.市发改委负责电网恢复正常运行所需建设项目的计划安排与建设资金落实，协调应急物资的紧急供应和调运。负责监控大面积停电区域物价，及时处置突发价格异动事件，维护市场价格秩序。
4.市公安局负责组织、指导维护社会治安、交通秩序，开展突发事件应急救援。
5.市交通局负责应急交通运输保障，为抢险救援物资、必要生活物资和抢险救灾人员运输提供运力保障，协同交警部门保障应急救援人员、抢险救援物资的道路运输通道畅通。
6.市应急管理局负责指导安全生产应急救援工作，监督应急措施的落实情况；参与事故调查，提出事故处理意见，做好消防工作。
7.市粮食和物资储备局负责大面积停电事件发生时，负责救灾物资的征集、调动、分配、处置，组织企业做好物资储备供应保障等工作。
8.市卫健委负责组织医疗卫生救援，及时开辟“绿色通道”，全力做好伤员的紧急救治和医疗保障工作。
9.市气象局负责大面积停电事件发生时气象预报工作，为应急处置提供气象服务。
10.市委宣传部（市网信办）负责组织播发相关新闻和新闻发布会，及时对外发布信息。
11.市地震局负责做好大面积停电事件发生时地震等自然灾害的预警、发布工作。
12.市市场监管局负责大面积停电事件发生时食品、药品及相关产品流通等环节的质量安全监督管理，依法统一发布重大食品安全信息。
13.市住建局负责组织、协调、指挥大面积停电引发的建筑工程事件的应急救援，并提供技术支撑。
14.市财政局负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等有关经费保障。
15.兰州铁路局xxx车务段负责做好抢险救援、必要生活资料等物资的铁路运输工作。
16.网xxx供电公司、酒钢公司负责组织、指挥本企业开展电网大面积停电预警，开展应急处置和电力恢复工作。掌握电网大面积停电情况，及时通报停电信息，并向市大面积停电指挥部提出电网大面积停电事件处置建议；
在市大面积停电指挥部的领导下，开展电网大面积停电事件抢险救援、抢修恢复等应急处置工作；
向市大面积停电指挥部报送应急处置工作进展情况。
第十二条现场指挥机构与职责
负责大面积停电事件应对的相关部门和企业，根据需要或要求成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
现场指挥机构职责：负责大面积停电事件应急处置现场组织指挥工作，协调各成员单位按响应措施开展电网恢复、保障民生、维护稳定等工作，向各级大面积停电指挥部汇报现场应急处置情况。
第十三条电力调度机构及职责
电力调度机构（国网酒泉供电公司电力调度控制中心）是大面积停电事件电网抢修恢复处理的指挥中心，值班调度员是电网抢修恢复处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网抢修恢复处理。
电力调度机构的主要职责：服从上一级调度机构的调度指令，指挥电网抢修恢复处理；
启动调度事故处理预案，控制事故范围，保证主网安全，恢复电网供电；
及时将有关情况报告各级大面积停电指挥部和电力企业应急指挥机构；
当有大面积停电发生时，xxx供电公司负责联系酒泉供电公司调度控制中心协调处理xxx市区所辖变电站运行方式调整及酒钢负荷调度等。尽快恢复重点区域、重要客户供电、高危重要及敏感客户供电。
第十四条电力企业及供电企业职责
市内各电力企业及供电企业（包括电网企业、发电企业、新能源发电公司及供电企业等，下同）成立本企业大面积停电应急指挥机构，在市大面积停电指挥部的领导下开展大面积停电事件应对工作，及时抢修恢复电网和发电机组运行。
第十五条信息联络员职责
市大面积停电指挥部成员单位要各确定1名联络员，具体负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作，联络员变更要及时告知市大面积停电指挥部大面积停电办公室。
第四章监测预警和信息报告
第十六条监测和风险分析市内发电企业及供电企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应、风光气候变化等情况的监测，建立与气象、水务、农业、地震、公安、交通运输、自然资源、发改、工信等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度；
光伏企业要做好对风、光等自然气候的检测，分析预估风、光能源不足导致发电能力不足可能造成的局部区域电力运行影响。第十七条预警信息发布电力企业及供电企业要排查研判可能导致大面积停电事故隐患、故障及其他的状态。
要及时将有关情况报告大面积停电办公室，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户做好应急准备。大面积停电办公室要及时组织，正确、精准研判，确定为大面积停电可能的，必要时报请市政府批准后向社会公众发布预警，并通报其他相关部门和单位。
第十八条预警行动预警信息发布后，电力企业及供电企业要加强发电设备、供电设备、供电线路巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；
组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。
重要电力用户做好自备应急电源启用准备。市政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；
加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
第十九条预警解除根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。第二十条信息报告大面积停电事件发生后，相关电力企业及供电企业应立即向大面积停电办公室报告。
大面积停电办公室（市工信局）接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向市政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。报告应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
第五章应急响应
第二十一条Ⅰ级大面积停电事件响应
发生Ⅰ级大面积停电事件时，供电企业应将停电范围、停电负荷、事故发展趋势等有关情况立即报告市大面积停电办公室（市工信局），并视情通知重要电力用户，市大面积停电办公室及时向市大面积停电指挥部及市政府报告，并启动Ⅰ级应急响应。必要时，由市政府报告省政府。
第二十二条Ⅱ级大面积停电事件响应
发生Ⅱ级大面积停电事件时，供电企业应立即向市大面积停电办公室（市工信局）报告，办公室（市工信局）接到报告后，立即向市大面积停电指挥部报告，启动Ⅱ级应急响应，并由市大面积停电指挥部负责指挥应对工作。必要时，向市政府报告。
第二十三条Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件响应
发生Ⅲ或Ⅳ级大面积停电事件时，市大面积停电办公室主任主持召开紧急会议，对相关应急问题作出决策和部署，并将有关情况向市应急总指挥报告。
发生Ⅲ或Ⅳ级大面积停电事件后，市大面积停电办公室负责召集有关部门和单位，就事故影响范围、发展过程、抢险进度和预计恢复时间等内容及时进行通报。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，市大面积停电指挥部可结合实际情况启动应急响应。
第二十四条响应指导
初判发生特别重大、重大、一般或较大大面积停电事件时，市大面积停电办公室开展以下工作：
1.传达省、市政府领导同志指示要求，督促有关部门和电力企业贯彻落实；
2.密切跟踪事态发展，督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，指导督促有关部门做好应对工作；
3.视情协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等，为应对工作提供支援和技术支持；
4.指导做好舆情信息收集、分析和应对工作；
5.对事件处置工作进行总结并报告市政府。
在大面积停电期间，按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，揭露谣言、澄清事实，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。第二十五条响应措施
1.电网抢修恢复
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；
尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；
在条件具备时，优先恢复重要电力用户、重点地区的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
各发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。
2.防范次生衍生事故
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，市政府相关部门和水、汽、油、热供应等企业启用应急供水措施，保障居民用水需求；
采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应；
组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。
4.维护社会稳定
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，相关部门要加强涉及公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件。加强交通疏导，维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
第二十六条响应终止
在同时满足下列条件时，由启动响应的政府部门或市大面积停电指挥部决定宣布解除停电事件状态：
(1)电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。
(2)停电负荷恢复80％以上，重点区域、重要用户停电负荷恢复90％以上。
(3)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
第六章后期处置
第二十七条处置评估
大面积停电事件应急响应终止后，根据事件分类，市大面积停电办公室要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。第二十八条事件调查发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后，由市政府或市政府授权的有关部门组织组成事故调查组进行调查，客观、公正、准确地查清查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。各相关部门和单位要认真配合调查组的工作。
第二十九条善后处置
市政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。第三十条恢复重建大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由市政府相关部门根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。市内相关电力企业应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
第七章应急保障
第三十一条队伍保障电力企业及供电企业应建立健全电力抢修专业应急救援队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。加强社会应急救援队伍建设，组织动员市内其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、公安消防等要做好应急力量支援保障。第三十二条装备物资保障
各有关部门和电力企业及供电企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备，并确保救援装备始终处在随时可以正常使用的状态。
第三十三条通信、交通与运输保障
建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；
公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。
第三十四条技术保障
各电力企业及供电企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
第三十五条应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。电力企业要充分考虑电源规划布局，保障“黑启动”电源。电力企业及供电企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
第三十六条资金保障市发改委、市财政局、市民政局等有关部门以及各相关电力企业，应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
第八章宣传、培训和演习
第三十七条宣传
市委宣传部（市网信办）、市工信局、各电力企业、供电企业和重要电力用户，要通过各种新闻媒体向全社会宣传紧急情况下如何采取正确措施进行处置，不断增强公众的自我保护意识。
第三十八条培训
各电力企业、供电企业和重要电力用户，应加强对全体员工的事故防范安全生产教育和应急救援教育，定期组织学习和培训，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。
第三十九条演习
市大面积停电办公室要组织开展城市大面积停电事件应急联合演习，加强和完善政府部门、社会机构和各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业及供电企业应根据自身特点，定期组织应急救援演习。
第九章附则
第四十条预案管理
随着应急救援相关法律法规的制定、修订，《国家大面积停电事件应急预案》《甘肃省大面积停电事件应急预案》的修订完善、部门职责或应急资源发生变化以及实施过程中发现的问题或出现的情况，及时修订完善本预案，上报市政府批准后实施。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
第四十一条预案解释
本预案由市政府负责解释。
第四十二条预案实施
本预案自印发之日起实施，原《xxx市大面积停电事件处置应急预案》（嘉政办发〔2017〕80号）同时废止。
大面积停电应急预案7
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保职工及病人生命安全，减少财产损失，保证医院用电畅通，依据国家相关法律法规，结合我院实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案所称“突发性大面积停电事故”（下称“大面积停电事故”）是指严重自然灾害、重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
二、应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速反应，措施果断”的原则。
三、组织机构
医院成立大面积停电事故应急处置指挥小组，下设应急抢修队。
1、医院大面积停电事故应急处置指挥小组
组长：分管副院长
副组长：总务科正副科长
成员：水电班班长、维修电工
职责：
⑴做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
⑵发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
⑶根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
⑷及时向上级主管部门报告事故情况。
⑸必要时请求外力支援。
⑹领导小组组长是履行本预案的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的应急工作。
2、应急抢修队
队长：水电班班长
成员：电维修工
职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出救援请求，事后总结经验教训。
四、应急程序
㈠电工班应急程序
1、计划性停电应急程序
⑴电工在接到供电公司停电通知时，必须问清楚停电时间，停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
⑵报告应急指挥小组组长及副组长（非上班时间通知总值班室），说明停电的原因，具体停电时间，做好备用第二电源的准备工作。
由院办或总值班（夜间）向各部门发出通知，重要科室做好应对准备。
⑶在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟内保证备用第二电源的正常启动和输送。
⑷在停电前10分钟，通知设备科将全部客用电梯停至1楼位置。
⑸当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室、监护室、急诊科等重点部门的供电。
⑹做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
2、临时性停电应急程序
⑴出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。
⑵报告应急小组组长、副组长或总值班，说明情况。
⑶如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。
⑷如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。
⑸因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。
⑸做好备用第二电源的'运行记录。
⑹医院内部原因停电时，要查明停电原因。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
㈡各科室应急程序
1、各科室接到停电通知后，应尽可能将所有设备电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。
2、接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3、突然停电时，需维持抢救工作，并开启应急灯照明等。及时通知电工或总值班。
4、危重患者手术中需使用呼吸机的应在机旁备有简易呼吸器，如遇突然停电，医护人员应立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者，用50ml毫升注射器接吸痰管吸氮。
5、如双线均突然出现供电故障，在院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手工捏皮球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸痰者则采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，严密观察病情变化，其余工作人员则立即电话通知电工及总务科，并采用应急灯供照明。
6、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。
7、电梯遇到突然停电后，设备科人员要做好乘客安抚工作，尽快解救被困人员。
五、保障措施
1、电工应做好发电机的日常维护保养工作
2、电工要熟练掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，应定期检查，保持完好状态。
4、后勤部门要组织停电应急演练，每年1—2次，使相关人员熟悉并掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
大面积停电应急预案8
一、《预案》编制依据、背景
（一）依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）、《电网调度管理条例》、《云南省突发事件应对条例》等法律法规及有关规定以及20xx年3月云南省人民政府办公厅印发的《云南省大面积极停电事件应急预案》（云政办发〔20xx〕24号），20xx年10月12日《文山州人民政府办公室关于印发文山州大面积停电事件应急预案的通知》（文政发〔20xx〕99号）和《文山州人民政府办公室关于印发文山州大面积停电事件应急预案的通知》（文政办发〔20xx〕259号）。
（二）背景。20xx年政府机构改革后，政府有关职能部门职能职责调整变化较大，需根据改革后的职能职责对原《预案》中的相关部门职责进行调整和明确。同时，随着文山州绿色铝项目相继落地投产，文山电网单点大用户用电设备故障对电网运行风险增高，原《预案》已不适应新形势发展的需要。为进一步健全和完善全州大面积停电事件应对工作机制，提高应对能力和水平，维护公共安全和社会稳定，经请示省能源局，在省尚未对20xx版《云南省大面积极停电事件应急预案》修编的情况下，我们先行开展了《预案》修编工作。
二、与原《预案》的差异
该《预案》充分参照了20xx版《云南省大面积停电事件应急预案》和20xx版《文山州大面积停电事件应急预案》编制。同时结合了新增单点大工业负荷的用电特性，对原《预案》相关内容进行了调整完善。一是对事件分级管理、事件划分等级、启动条件作了大的调整，增加了“分级管理”章节；二是在组织体系建设中，增加建立“电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会治安”四个工作组，并明确了工作职责，对组织体系进行了增强；三是“风险分析”部分结合我州实际及电网架构情况进行风险源分析，增加了分析内容；四是“应急响应”部分作了强化，主要是针对大面积停电事件响应程序进一步明确；五是新增加了应急处置章节，强化了应急处置响应和处置流程；六是应急保障，在原《预案》的基础上，对应急队伍建设、技术、装备、资金、通信等其他方面提出了更为具体的要求；七是保留了原《预案》框架与流程图，直观体现应急响应的程序和流程。整个《预案》较原来的预案篇幅增加，内容更趋完善。
三、编制《预案》的意义
应急预案是面对突发事件，政府及其各职能部门、相关单位迅速、科学、有序应对，最大程度减少损失而预先制定的工作方案。随着电网自动化技术的发展，电网大面积停电事件不会经常地发生，但小概率事件一但出现，引发的后果将非常严重。文山电网是云南电网的'一部份，主网与省电网、广西电网、广东电网联接，电网通道网架特征明显，而且文山电网交、直流运行，电网运行风险大，自然灾害、外力破坏、输变电设备和线路故障、单点大用户负荷失稳等，将可能造成文山电网稳定，甚至引发大面停积停事件发生。
（一）《预案》是应对突发事件的工作方案和程序。应急预案确定了应急救援的范围和体系，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性。《预案》的编制和发布，为政府提高应对突发公共危机事件的能力作出保障，让政府处置突发事件有据可依，有章可循。
（二）应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。
（三）《预案》是应对突发事故的应急基础。通过编制《预案》，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。
（四）应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案可以确保当发生本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。
（五）应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。
四、《预案》主要内容
本行政区域内大面积停电事件应急响应和处置的责任主体是本级政府，负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作。《预案》规定的工作原则包括“统一领导，综合协调，属地为主，分工负责，保障民生，维护安全，全社会共同参与”。在总的应急处置工作原则下，一是建立健全大面积停电事件处置机制，明确相应组织指挥机构、牵头单位和成员单位，以及相应的职责，建立健全应急联动机制。《预案》中，电网企业的处置是尽快恢复供电，政府及各职能部门的处置重点在于防止发生衍生、次生灾害，并为电力抢险抢修提供必要的帮助。二是强化我州《预案》与省级《预案》的衔接，重点明确大面积停电事件的组织指挥机制、信息报告、响应措施、人员物资保障及动用程序，明确电力企业、重要电力用户职责等，确保发生大面积停电事件时反应迅速、指挥顺畅、处置得当。三是建立长效机制，定期组织、广泛开展演练活动，切实提高《预案》的实效性、适用性和可操作性，不断提高我州大面积停电事件应对能力和水平。
《预案》共分为10个部分。
第一部分总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。在“事件分级、分级管理”中，按规定严格对大面积停电事件进行分级，明确应急响应的启动条件。
第二部分组织体系。加强大面积停电事件应急处置的组织体系建设，建立健全组织体系，明确了州应急指挥部、州应急指挥部办公室、专家组的组成及主要职责；明确了州应急指挥部成员单位及单位职责；在州应急指挥部下设了电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组和社会治安维护组，强化组织保障，明确了主要职责。
第三部分风险分析。对可能引发大面积停电的风险源和大面积停电事件的社会影响进行了详细分析。
第四部分预防预警。对监测、预警提出了明确要求，对预警行动、预警解除作出规定。
第五部分应急响应。对信息报告、事件报告和信息发布作出明确要求和规定。
第六部分应急处置。对启动预案和响应级别的条件作出明确规定，明确了处置响应程序和要求，提出了电力系统、次生灾害、社会民生系统和公众应对的措施，对加强舆情、信息、舆论，稳定公众情绪提出要求，对应急结束的条件和标准作出明确。
第七部分后期处理。对处置评估、事件调查、补偿理赔、恢复重建等明确了要求。
第八部分应急保障。对应急队伍建设、装备物资保障、技术保障、装备保障、人员保障、通信保障、资金保障、其他保障等提出明确要求。
第九部分监督管理。提出加强宣传和培训、演练提高多部门协同处置能力，对应急处置工作作出贡献的先进集体、个人给予表彰，对玩忽职守、失职、渎职的有关人员追责。
第十部分附则。对名词术语作出解释，明确了《预案》解释部门，明确了《预案》的实施时间和预案流程图。
大面积停电应急预案9
对突发火灾、雷击、风灾、水灾及市政管网维修等原因造成的停电或停水、停气，并根据我院的供电、供水、供气情况，为保证医疗工作的顺利进行，保障病员的生命和健康安全，减少医院财产损失，本着思想重视、制度完备、责任明确和措施到位的原则，制定停电事故应急预案。
一、停电、停水、停气应急处理小组及职责
组长：xxx
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx
组员：水电维修组、锅炉组全体人员。
职责：负责停电、停水、停气应急处理及相关设备的维修维护工作。
二、报告：
(一)、计划停电、水情况
水电工维修组值班人员接到医院办公室停电、停水的通知后，立即报告停电停水应急处理小组负责人，停电停水应急小组做好相应的应急准备工作。同时由院办将停电停水的详细情况通知各临床科室及相关用电用水部门，让他们提前做好停电、停水的工作安排和准备。
(二)、突然停电、水的情况
(1)各临床科室或相关部门突然停电、停水
各临床科室或相关部门突然发生停电、停水，立即报告水电工维修组，水电维修人员查明情况立即处理，不能处理的报告停电、停水事故应急处理小组负责人，应急小组不能处理的立即报告应急办，由应急办报告应急领导小组。
(2)全院突然停电、停水
全院突然停电、停水，各临床科室及时报告水电工维修组，水电工维修组立即报告停电、水事故应急处理小组负责人。同时由院办将停电停水的详细情况通知各临床科室及相关用电用水部门。
三、停电应急处理措施
(一)、电路保障系统(新区)
1、双电源供电，停电后两路电源相互切换时间为1-2秒，保证全院供电。
2、应急电源(eps)供电，停电后eps立即启动，能保证重要科室(手术室、重症科、血透室、病区抢救室)、重要设备(呼吸机、监护仪等)用电30分钟。
3、发电机供电，停电后15分钟(发电机预热需8分钟)送电到重点科室(手术室、外科icu、重症科、血透室、病房抢救室)。
(二)、应急处理小组采取的应急措施
1、计划停电情况时
(1)、接到停电的通知后，停电应急小组人员应立即检查备用电路的工作情况，保证随时能切换供电线路。同时检查备用发电机组的工作状态，对备用发电机组要进行试车，确保备用发电机组能随时启动发电。
(2)、停电时，启动双电源供电，两路电源相互切换时间为1-2秒，能保证全院供电。预定停电时间到来前15分钟对发电机进行预热，在双电源不能供电时，启动发电机供电，值班人员立即严格按照操作规程切换供电线路，确保在10分钟内将电送到重要科室(手术室、icu、重症医学科、血透室、病房抢救室)。
2、突然停电情况时
(1)、全院停电时：启动双电源供电，能保证全院供电。在双电源不能供电时，电工维修值班人员立即启用发电机供电。确保在15分钟内将电送到重要科室(手术室、icu、重症医学科、血透室、病房抢救室)。
(2)、个别科室或部门报告突然停电时：电工维修班值班人员立即查明情况，及时处理，恢复供电。不能处理的马上报告停电应急处理小组负责人，组织相关人员抢修直到恢复供电。
3、在停电期间，电工值班人员必须监视监控柜上各种仪表的指数是否正常，若出现双电源及发电机组均不能供电，立即报告应急处理小组负责人，该负责人报告应急办，由应急办报告应急领导小组，并立即与供电公司联系请求移动发电车支援。同时由院办发通知全院各科室，做好相应的应急工作。停电应急小组成员及相关人员对双电源及发电机组进行检查和抢修，确保能及时恢复供电。
4、由发电机组安全送电时，电工维修班值班人员对一些重点科室(手术室、icu、重症医学科、血透室、病房抢救室)进行电话跟踪，确保重点科室的用电需求。
(三)、各科室、部门采取的应急措施
停电期间，双电源供电突然出现故障，eps电源不可用，在院内发电机供电前具体应急措施：
1、临床、医技科室
(1)、各科室、部门负责人接到停电通知，立即告知值班人员及相关工作人员，同时做好停电期间的相关应急准备工作，包括物质及设备的准备(电筒、应急灯等);各种仪器设备的备用充电等。
(2)、突然停电情况时，科室负责人或值班人员检查本区域应急照明灯是否正常开启，以便及时提供必要的照明。有备用电源的科室立即启用备用电源。
(3)、科室负责人或值班人员及时告之病人及家属，在停电期间不要随意走动，注意安全，防止发生跌倒。
(4)、重点科室(手术室、血透室、icu、重症医学科等)主动与电工维修班联系，进一步了解停电的相关情况，以便妥善安排停电期间的工作。
(5)、突然停电时，各科室医护人员正在进行相关工作如手术、有创操作、病人的抢救、病人正接受仪器设备监护治疗中等情况时，操作者应立即启动仪器设备的蓄电装备;上呼吸机者立即脱开呼吸机，采用简易呼吸器维持呼吸;电动吸痰者则采用50ml注射器接吸痰管抽吸等应急措施，密切观察患者病情变化，保证病人安全。同时及时与电工维修班联系并告知相关情况。
(6)、在停电中可能对仪器设备有损害或药品有损坏的，科室负责人或值班人员应第一时间赶到现场，并采取及时有效的应对措施，保证仪器设备及药品的完好。
(7)、因停电造成计算机不能运行时，各科室及部门特别是临床科室、收费室、药房等应立即启动网络故障应急预案，同时向病人做好解释工作。
2、安全保卫科
(1)、安全保卫科负责人接到停电通知后(特别是夜间)，应将保安人员合理安排到重点科室、重点设备加强安全保卫工作，防止盗窃等意外事件的发生。
(2)、突然停电时(特别是夜间)，安全保卫科负责人或值班人员，应立即增派保安人员到临床科室、急诊科，维护科室的正常工作秩序，保证医疗救护工作的正常进行。
3、后勤保障：
(1)、总务库房人员接到停电通知后，应急立即检查停电应急物质(如
应急灯、电筒等)的数量、质量，保证临床科室的需要。
(2)、在节假日、夜间突然停电时，当接到科室值班人员电话，需紧急领用相关物质时，必须立即到医院，完成物质的配送。
四、停水应急措施
(一)、停水事故应急处理小组应对措施
1、计划性停水
(1)、水电维修组在接到院办停水通知的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。向停水应急事故处理小组负责人报告。
(2)、由院办(总值班)向全院发出通知，提前做好可能停水的工作安排和准备。重点科室(手术室、急诊室、供应室、icu、血透室)由水电应急小组值班人员再电话通知一遍。
(3)、启用外科大楼顶消防蓄水池，可以短时间保障外科大楼的供水。
(4)、若停水时间超过24小时，停水应急处理小组负责人报告应急办，由应急办报告应急领导小组，请求政府支持，或联系相关单位(如消防中队)并得到支援。
2、突然停水应急措施
(1)、突然停水时，水电维修组值班人员应立即电话询问供水公司，问明停水原因及停水的'具体时间。
(2)、若停水时间较短，外科大楼屋顶消防蓄水池可保障供水。
(3)、若停水时间超过30分钟报告应急处理小组负责人，报告院办(总值班)向全院发通知。
(4)、若停水时间较长超过24小时，应急事故处理小组报告医院应办公室，请求政府支持，或联系相关单位(如消防中队)并得到支援。
(5)、医院内管道破裂引起的停水，停水应急处理小组及时进行抢修，力争在最短时间内消除故障，恢复供水。
(二)、临床科室应急措施
1、计划停水：接到停水通知后，做好停水准备，通知病人及家属备用饮用水。科室储足够洗手水和清洁用水，并节约用水。
2、突然停水：发生突然停水时，要与水电维修组联系，了解停水原因，同时医务人员严格掌握洗手指征，使用速干手消毒剂。
五、停气应急预案
(一)、医院用气类型
1、病区暖气：满足住院及就诊区域，保证病人在寒冷的冬季有一个温暖的就诊环境。
2、工作送气：满足供应室及洗衣房的消毒、洗烫所需的蒸气。
(二)、停气原因的分类
1、停电引起的供气事故;
2、停水引起的供气事故;
3、锅炉及其附属设备因一般故障引起的供气事故;
4、突发性事件(如锅炉爆炸、重大事故等)引起的供气事故。
(三)、报告
1、锅炉及其附属设备因一般故障引起停气报告流程
锅炉组当班人员→停气应急处理小组负责人→停气应急处理小组负责人到现场→组织相关人员进行抢修。
2、突发性事件(如锅炉爆炸、重大事故等)引起停气报告流程
锅炉组当班人员→停气应急处理小组负责人→应急办公室→应急领导小组→技术监督局、公安、消防。
3、科室出现停气故障报告流程
科室当班人员→科室负责人→水电气维修组。
(四)、应急措施
1、锅炉及其附属设备一般故障引起的停气，停气应急处理小组负责人立即组织相关人员抢修，不能解决的问题上报分管院长，必要时外请专家解决。
2、突发性事件(如锅炉爆炸、重大事故等)引起停气的应急措施
(1)、停气应急处理小组成员立即切断危险源，做好现场维护和临时应急性处置工作，防止事故扩大，力争把损失降到最低程度。
(2)、应急领导小组负责人及应急小组、应急队伍立即到现场迅速开展抢险救灾工作。
(3)、医院各应急小组履行职责，如医疗救护组完成伤员的救治工作;安全保卫组保证现场工作秩序等。
3、停气应急处理小组通知院办，由院办通知全院用气科室及时采取停气的应对措施。
4、科室医务人员向病人做好解释工作，对需要增添被盖的及时予以提供。
5、洗衣房及供应室根据停气情况妥善安排工作，以保证临床工作需要。
6、抢修恢复供气后，由院办通知用气科室;六、后期工作;总务科对停电、停水、停气事件进行分析总结;七、附则;(一)、预案制订与修订;本预案定期进行评审，根据停电事故处理实施过程中发;(二)、预案解释;本预案由总务科负责解释;(三)、预案实施;自预案发布之日起实施;
6、抢修恢复供气后，由院办通知用气科室。
六、后期工作
总务科对停电、停水、停气事件进行分析总结。
七、附则
(一)、预案制订与修订
本预案定期进行评审，根据停电事故处理实施过程中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
(二)、预案解释
本预案由总务科负责解释。
(三)、预案实施
自预案发布之日起实施。
大面积停电应急预案10
1、目的
1.1在遇到突然大面积并相对持续停电时，保持有序的应急状态，使人员、设备处在安全条件中；
1.2恢复供电后，使生产、管理同时能进入正常运行状态；
1.3内部应急保安系统保养良好，出现突然停电时能保持工作正常。
2、引发的条件
2.1自然现象（飓风、雷电）导致区域性较大面积停电。一般恢复供电的时间比较短；
2.2国家电网因技术原因导致特大面积的停电。恢复供电的时间比较长；
2.3战争引起的电网破坏造成的大面积停电；
2.4因公司接受电网的变压器故障产生的局部停电；
2.5人为的原因造成局部停电。
3、预防
3.1对公司变电设备作定期检修、保养，以减少引发停电事故的可能性；
3.2对内部应急保安系统（自备发电机、应急灯、出口指示灯、人流导向指示灯）每季度检查一次。在飓风、雷雨季节到来期间安排不少于2次的检查保养。以保证突然停电时自备发电在2－15分钟内的接续供电和人员的撤离能正常进行；
3.3因工作原因公司内电气专业人员调整到岗前，所在管理部门应对其进行上岗培训，以熟悉新岗位的设备、线路和应急措施等；
3.4注意突然大面积停电给运行中的设备等带来的直接损坏的事先评估。（出现此类情况保险公司负责理赔；
3.5注意突然大面积停电给生产半成品和成品带来间接损失要有充分了解。（保险公司原则上对发生此类情况不负责理赔）。
4、特别部门
4.1全封闭工作现场；
4.2光纤预制棒玻璃化工序；
4.3光纤拉丝及张力筛选工序；
4.4铜业公司的炉温控制；
4.5能源科技的涂布、配料工序；
4.6宾馆及对外服务性部门；
4.7特别部门对突然停电或较长时间停电带来的影响、损失、危害要有充分的.估计。对飓风、雷雨有可能引发停电的多发时段的生产安排的安全保障要引起高度重视。
5、应急措施
5.1遇到应外部原因突然全面停电，员工应保持镇静。对于不能自动关闭电源的设备应立即手动切断电源，以避免突然来电使设备自行启动造成损坏。
5.2动力设备管理人员应将本单位的受电设施与大电网脱离，立即启动自备发电机。
5.3指定专人与当地供电部门保持联系，了解有关停电的原因，了解抢修进度。
5.4如查实是内部人为原因造成本区域停电的第一时间报告集团总裁或董事长。
5.4.1保护好现场并拍照取样。接集团公司领导明确指令后再确定是否报案；
5.4.2制定抢修方案并组织抢修人员；
5.4.3抢修。恢复生产。
5.5遇突然全面停电时要组织人员对：电磁门、电梯内等部位进行现场安全检查，确保无人员滞留。
5.6宾馆服务性部门要对客人作好说明工作。并注意水泵供水系统工作正常。
6、应急组织
6.1停电所在公司、部门最高负责人是停电期间处理现场各种事宜的指挥者；
6.2各公司、部门电气专业管理部门是内部应急保安系统日常保养维护和突发停电期间电气专业事项处理的直接责任部；
6.3各公司、部门的安全管理员和安全管理责任人对停电期间的设备与人员安全负责；
6.4各公司、部门停电或恢复供电后的第一时间要通报集团公司总裁办；
6.5停电期间出现因外部原因引发的突发性刑事事件，值班人员又无法控制现场时，值班最高负责人有权直接报警，要求当地公安警方援助。并同时向集团公司总裁、董事长报告。
7、转折与结束
7.1在确定停电需要一天以上时间时，所在公司、部门有必要决定下一步措施：
7.1.1临时关闭工作现场；
7.1.2建立副总以上，电气专业人员、安全管理人员和不少于10人组成的值班制度，以确保停电期间公司的财产安全；
7.1.3评估自发电时间，以决定发电的油料准备。
7.2在电网恢复供电后，需做好预案结束工作。
7.2.1开机前，全面盘点因停电造成的直接和间接损失。保护好现场。通知财务部门与保险公司联系理赔；
7.2.2恢复正常生产经营秩序的准备；
7.2.3召开会议并向集团公司总裁办提供书面评估总结报告。
大面积停电应急预案11
一、背景依据
近年来，随着我省经济社会的发展，电力在国民经济生产生活中占据越来越重要的位置，全省发用电增速提高至两位数增长，电网和电源建设发展规模不断扩大，电网进入特高压时代，电压等级不断升高，大容量高参数发电机组不断增多，电力系统安全运行面临更大风险，一旦发生大面积停电事件，将对社会造成巨大的影响和损失，新的发展形势对电力安全稳定运行和高效应急处置提出更高要求。同时，自20xx年以来，国家突发事件应急体系建设取得了重要进展，应急管理体制、机制基本建立，国家先后颁布或修订实施了《突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《安全生产法》和《生产安全事故应急条例》等，有必要对我省20xx年出台的《安徽省处置电网大面积停电事件应急预案》进行修订，以满足国家文件和当前电力安全事故应急处置的要求。
为落实国务院办公厅印发《国家大面积停电事件应急预案》、国家发展改革委办公厅印发《关于做好国家大面积停电事件应急预案贯彻落实工作的通知》等文件精神，经省政府同意，省政府办公厅印发了修订后的《安徽省大面积停电事件应急预案》（以下简称新《预案》）。新《预案》结合我省电力行业发展实际，依据国家最新颁布实施的应急管理相关法律法规预案，在总结近年来大面积停电事件应对工作经验的基础上，对20xx年省政府印发的《安徽省处置电网大面积停电事件应急预案》进行了修订，新《预案》的名称修订为《安徽省大面积停电事件应急预案》，重点对适用范围、工作原则、事件分级、组织体系、监测预警、信息报告、应急响应等方面做了修订，并将相对独立的大面积停电事件分级标准和大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责调整为两个附件。修订后的新《预案》内容更加完整，工作原则更加明确，组织指挥体系更加优化，职责分工更加明晰，应急响应机制更加健全，预案的衔接性、针对性和可操作性更强。
二、主要内容
《应急预案》包括总则、组织体系及职责、预防监测与预警、应急响应、后期处置、保障措施、附则和附件8个方面内容。
（一）总则
明确了《应急预案》编制目的、适用范围，强调大面积停电事件应对工作要坚持“统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全员参与、科学应对”的原则。严格执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》中的电力安全事故分级标准，依据减供负荷、供电用户停电两个指标，按照事件严重性和受影响程度，把大面积停电事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（二）组织指挥体系及职责
根据大面积停电事件应急处置工作需要，省政府成立大面积停电应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。指挥部下设安徽省大面积停电事件应急指挥部办公室，负责省电力应急指挥部日常工作。指挥部各成员单位根据本预案，制定本部门大面积停电事件应急处置预案，确定并向省电力应急办公室报送1名联络员名单，负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作。《应急预案》要求“县级以上人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作”，并强调“要结合本地实际，参照省级组织指挥机构，加强调度指挥系统建设，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制”。
（三）预防、监测与预警
坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则，积极抓好大面积停电事件预防工作。要求电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应、所管辖的`水电站大坝运行等情况的监测，与相关部门建立信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响范围和程度。规范了预警信息发布、预警行动、预警解除工作，明确了信息报告与通报的实施主体、职责分工与程序，强调了事发地人民政府、电力运行主管部门、能源局派出机构等信息报告工作流程和工作界面，强调了信息处理的原则、要求和主要情形。
（四）应急响应
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级：
Ⅰ级应急响应。发生或初判发生特别重大大面积停电事件，由省电力应急指挥部决定启动Ⅰ级应急响应。第一时间组织指挥部成员单位和有关应急专家召开联席会议，分析研判当前形势，会商评估发展趋势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组，并由其负责组织开展现场应急处置工作。同时迅速向国务院及国家能源局等部门汇报情况，视情况发展提出支援请求。必要时，在国家大面积停电事件应急指挥部的统一领导、组织和指挥下开展应对工作。
Ⅱ级应急响应。发生或初判发生重大大面积停电事件，由省电力应急指挥部决定启动Ⅱ级应急响应，第一时间组织指挥部成员单位和有关应急专家召开联席会议，分析研判当前形势，会商评估发展趋势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组，并由其负责组织开展现场应急处置工作。同时迅速向国务院及国家能源局等部门汇报情况。
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应。初判发生较大、一般大面积停电事件，由事发地县级或市级人民政府电力应急指挥部分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，分析研判当前形势，就有关重大问题作出决策部署，发布应急响应命令，组成现场工作组负责组织开展现场应急处置工作。省电力应急指挥部派人赶赴现场协助指挥、处置。在大面积停电事件发生后，现场指挥机构组织各工作组按照抢修电网恢复运行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、维护社会稳定、加强信息发布、组织事态评估等响应措施开展处置工作。
（五）后期处置
将后期处置工作分为处置评估、事件调查、善后处置和恢复重建四部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作。同时，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。
（六）保障措施
《应急预案》从队伍保障、物资装备保障、通信、交通和运输保障、技术保障、应急电源保障、医疗卫生保障、资金保障等七个方面明确了保障要求，细化了保障措施。
（七）附则
主要内容包括预案管理、名词术语、预案解释、预案实施时间等。
（八）附件
包括三个附件：安徽省大面积停电事件分级标准、安徽省大面积停电事件应急指挥部及工作组的组成和职责、安徽省大面积停电事件危害程度分析。
大面积停电应急预案12
1总则
1.1编制目的
建立健全大面积停电事件应对工作机制，正确、快速、高效应对大面积停电事件，最大程度减少大面积停电造成的影响和损失，维护全市经济安全、社会稳定和人民生活安定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《电网调度管理条例》《电力监管条例》《电力供应与使用条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《甘肃省大面积停电事件应急预案》《平凉市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于平凉市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作，用于指导和规范全市各级政府、有关部门和各有关单位协调联动开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等应对工作。
本预案中大面积停电事件是指因自然灾害、外力破坏和电力安全事故等原因造成区域性电网、市级及县（市、区）电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生命安全、社会生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1.4工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，保障重点、依靠科技，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，各级人民政府及其有关部门、国家相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
2事件分级
按照电网停电范围和事件严重程度，大面积停电事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
2.1 特别重大（Ⅰ级）大面积停电事件
2.1.1 电力生产发生特别重大事故、电力设施大范围破坏或严重自然灾害造成含我市在内的全省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上。
2.1.2因发电燃料供应短缺、气候影响等引起电力供应严重危机，造成含我市在内全省电网60％以上容量机组非计划停机，全省电网拉限负荷达到正常值的50％以上，并且对西北电网的安全稳定运行造成严重影响。
2.2重大（Ⅱ级）大面积停电事件
2.2.1电力生产发生重大事故、电力设施大范围破坏或严重自然灾害造成含我市在内全省电网减供负荷达到事故前总负荷的16％以上、40％以下。
2.2.2 平凉市电网（负荷600兆瓦以上）减供负荷达到事件前总负荷的60%以上，或70%以上供电用户停电，或所辖两个以上县（市、区）级行政区域同时发生较大大面积停电事件。
2.2.3 因发电燃料供应短缺、气候影响等引起电力供应危机，造成含我市在内全省电网40％以上、60％以下容量机组非计划停机。
2.3 较大（Ⅲ级）大面积停电事件
2.3.1 平凉市电网（负荷600兆瓦以上）减供负荷达到事件前总负荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电。
2.3.2 县级市电网，负荷150兆瓦以上的减供负荷达到事件前总负荷的60%以上，或70%以上供电用户停电。
2.3.3 发电厂或者330千伏变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。
2.3.4 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷达到2.3.1条规定。
2.4 一般（Ⅳ级）大面积停电事件
2.4.1平凉市电网（负荷600兆瓦以上）减供负荷达到事件前总负荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供电用户停电。
2.4.2 县级市电网，负荷150兆瓦以上的减供负荷达到事件前总负荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电；负荷150兆瓦以下的减供负荷达到事件前总负荷的40%以上，或50%以上供电用户停电。
2.4.3 发电厂或者330千伏变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。
2.4.4 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷达到2.4.1条规定。
3组织体系及职责
3.1市应急指挥机构与职责
3.1.1 市应急指挥部组成及职责
根据大面积停电事件应急处置工作需要，成立平凉市大面积停电事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）。
Ⅰ级大面积停电事件发生后，由市政府主要领导担任总指挥，市政府分管副市长担任副总指挥。
Ⅱ级大面积停电事件发生后，由市政府分管副市长担任总指挥，市政府相关副秘书长担任副总指挥。
Ⅲ级大面积停电事件发生后，由市政府分管副市长担任总指挥，事件发生所在县（市、区）政府主要领导担任副总指挥。
Ⅳ级大面积停电事件发生后，由县（市、区）政府主要领导担任总指挥，政府分管领导担任副总指挥。
市工信局、市委宣传部（市政府新闻办）、市委网信办、市发改委（市能源局）、市公安局、市财政局、市交通运输局、市应急管理局、市自然资源局、市住建局、市水务局、市林草局、市民政局、市商务局、市卫生健康委、市文旅局、市地震局、市气象局、平凉军分区、武警平凉支队、平凉火车站、国网平凉供电公司、华能平凉发电有限责任公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司等单位和企业为成员单位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应主要领导为成员，Ⅳ级响应分管领导为成员。根据应对工作需要，可增加有关县（市、区）人民政府、其他有关部门和相关电力企业及重要电力用户。
市应急指挥部主要职责：在省大面积停电事件应急指挥
部（以下简称“省应急指挥部”）领导下，统一指挥我市大面积停电事件应急处置、事故抢险、电网恢复和社会救援等各项应急工作；研究重大应急决策和部署，协调各相关县（市、区）、各有关部门应急指挥机构之间的关系；当发生Ⅰ、Ⅱ级大面积停电事件时，按照省应急指挥部统一部署，启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应，执行应急指令；当发生Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件时，按照规定程序向省应急指挥部报告，并启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应；决定实施和终止应急预案，宣布进入Ⅲ、Ⅳ级停电事件状态，发布具体应急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ级停电事件状态；及时向省、市人民政府及上级有关部门报告事故及处理情况；及时掌握各发、供电单位的事故信息，并根据各自职责分别做好职责管理范围内的应急处置、事故抢险和生产恢复工作。
发生跨平凉行政区域的大面积停电事件时，市人民政府向省人民政府提出支援请求，市应急指挥部在省应急指挥部的指导、协调和支持下，开展大面积停电事件应对工作。
3.1.2 市应急指挥部办公室及职责
市应急指挥部办公室设在市工信局，办公室主任由市工信局局长兼任。
市应急指挥部办公室主要职责：落实市应急指挥部部署的各项工作任务；执行市应急指挥部下达的应急指令；组织起草、制定和修订应急预案，并监督执行情况；组织研判、核实大面积停电预警信息，并对事件性质和类别作出初步认定后向上级电力运行主管部门、市政府及市应急指挥部及时报告；掌握应急处理和供电恢复情况；向市应急指挥部、省工信厅报告大面积停电事件处置有关工作；负责信息发布。
3.1.3 市应急指挥部成员单位职责及分组
1.职责：
市工信局：组织协调相关部门和电力企业开展大面积停电事件应急处置与应急救援工作，负责安排和落实大面积停电事件应急物资储备、调运等计划；负责协调确保大面积停电工作的通讯畅通；协调电力企业应急工作，组织抢险、应急物资的调运和现场供应；负责市大面积停电应急指挥部日常工作。
市委宣传部（市政府新闻办）：负责协调指导做好大面积停电事件应急处置信息发布和舆论引导工作。
市委网信办：负责大面积停电事件网络舆情监控、管理工作。
市发改委（市能源局）：负责协调电力企业设备设施修复建设项目计划安排，争取应急抢险救援、恢复重建项目资金；牵头有关部门组织应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障人民群众基本生活需要。
市公安局：负责协调市应急指挥部做好事故灾难的救援工作，及时妥善处理由大面积停电引发的治安事件，加强治安巡逻，维护社会治安秩序，及时组织疏导交通，保障救援工作及时有效地进行。严防火灾发生，减少火灾损失，积极参加社会抢险救援，保护公共财产和人民生命财产安全。
市财政局：负责组织协调电力应急抢修救援工作所需经费，做好应急资金使用的监督管理工作。
市交通运输局：负责组织协调应急救援客货运输车辆，保障抢险救援物资和抢险救灾人员运输及公路运输通道畅通。
市自然资源局：负责提供测绘地理信息数据和卫星综合定位基准服务，提供停电区域地图和基础测绘成果，提供空间定位技术、移动端导航和电子地图服务，提供各类遥感和无人机影像监测数据等服务。
市住建局：负责指导涉事城市维持和恢复城市供水、供气、供热、排水等公用设施运行，保障居民基本生活需要。
市水务局：负责指导水情、旱情的监测预警工作，提供相关信息。
市林草局：依法对电力线路保护区内种植危及电力设施安全植物的行为进行监管，负责指导事故区域内树木处置工作。
市应急管理局：负责组织协调相关应急队伍参与电力企
业重、特大生产安全事故应急救援工作。
市民政局：对符合条件的受事件影响群众实施基本生活救助，配合做好伤亡人员的善后处理工作。
市商务局：负责配合相关部门做好生活必需品的供应等工作。
市卫健委：负责指导开展事发地紧急医学救援工作。组织医疗卫生技术力量，开展伤病员医疗救治；加强各类传染病防控工作，防止传染病情的发展和蔓延。
市文旅局：负责全市各类广播电视机构业务指导和行业监管，指导并督查全市广播电视设备维护、技术保障和安全播出。
市地震局：负责震情跟踪监视工作，及时通报相关信息，开展现场震害调查与评估工作。
市气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。
平凉军分区：协调当地驻军部队和民兵配合参加因大面积停电造成的灾难抢险工作，必要时配合公安、武警维持社会安全稳定。
武警平凉支队：负责协助市应急指挥部做好事故灾难救援工作，加强治安巡逻，维护社会治安秩序。
平凉火车站：负责组织协调抢险救灾物资的铁路紧急运输保障工作，负责列车的调度与指挥工作，负责电力机车的供电安全、监测运行和应急准备工作，防止发生列车突发停运事件。
国网平凉供电公司：向市应急指挥部办公室通报电网事故情况及相关数据资料，及时启动本企业应急处置预案，全力负责电网供电恢复抢修工作，恢复电力供应。负责事故应急演练及宣传培训工作，负责抢险物资的储备。
华能平凉发电公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司：负责发电机组的恢复运行，保证发电燃料充足，协助做好电力恢复供应工作。
2.分组：
市应急指挥部根据电网大面积停电事件严重程度、影响范围和处置需要，成立电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会稳控四个工作组，按照职责分工，各负其责，协调配合，分头组织开展应急处置工作。
（1）电力恢复组
牵头单位：市工信局
成员单位：市发改委（市能源局）、市公安局、市应急局、市交通运输局、市自然资源局、市水务局、市林草局、市地震局、市气象局、市住建局、平凉军分区、平凉火车站、国网平凉供电公司、华能平凉发电有限责任公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司等组成，视情增加其他电力企业。
主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；负责组织开展大面积停电期间设备设施的运输、抢修、恢复、应急和协调处理；负责气象、地质等方面的预警监测；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；协调武警有关力量参与应对；负责向市应急指挥部汇报电网受损和电力恢复情况。
（2）新闻宣传组
牵头单位：市委宣传部（市政府新闻办）
成员单位：市委网信办、市文旅局、市发改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平凉市供电公司等组成，视情增加其他部门。
主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。
（3）综合保障组
牵头单位：市发改委（市能源局）
成员单位：市财政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通运输局、市住建局、市自然资源局、市水务局、市林草局、市应急局、市商务局、市卫健委、市文旅局、平凉火车站、平凉供电公司等组成，视情增加其他部门和企业。
主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障人民群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、公路等基本交通运行；组织开展事件处置评估。
（4）社会稳控组
牵头单位：市公安局
成员单位：市应急指挥部成员单位均派员组成
主要职责：负责发生大面积停电期间的安全保卫工作，维护社会、交通秩序和社会稳定；加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言，制造社会恐慌及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒,切实维护社会稳定。
3.2县（市、区）应急指挥机构与职责
各县（市、区）人民政府参照本预案，结合实际制定本行政区域大面积停电事件应急预案，成立相应的应急指挥机构，建立和完善应急救援与处置联动体系。
县（市、区）应急指挥机构主要职责：负责指挥、协调
本行政区域内大面积停电事件应对工作，建立健全应急联动机制；接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，立即进行核实，并对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，对初判为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级的.大面积停电事件，应立即按程序向市应急指挥部办公室报告；宣布进入或解除Ⅳ级大面积停电事件状态，发布具体应急指令。
发生跨行政区域的大面积停电事件时，相关县（市、区）人民政府应按程序立即向市应急指挥机构报告，并根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。
3.3现场指挥机构与职责
市、县（市、区）人民政府应急指挥部根据需要或上级要求，组织成立现场指挥部，负责大面积停电事件现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
现场指挥机构职责：负责大面积停电事件应急处置现场组织指挥工作，协调各成员单位按响应措施开展电网恢复、保障民生、维护稳定、舆情处置等工作，向市、县级应急指挥部汇报现场应急处置情况。
3.4电力企业
各电力企业（包括电网、发电企业等）要成立应对大面积停电应急指挥机构，在各级政府应急指挥部的领导下开展大面积停电事件应对工作，及时抢修恢复电网和发电机组运行。
3.5重要电力用户
做好生产调整、自备应急电源启用准备和非电方式的保
安工作。
3.6 信息联络员
市应急指挥部各成员单位要确定1名联络员，具体负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作，联络员变更要及时告知市应急指挥部办公室。
3.7 专家组
市、县级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、地震、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。各电力企业根据实际情况成立大面积停电事件应急专家组。
4监测预警和信息报告
4.1监测和风险分析
坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则，将大面积停电事件预防工作贯穿电网规划、建设、运维等各个环节，统筹考虑和综合运用政府、企业及社会各方面的力量，预防大面积停电事件的发生，控制、减轻、消除大面积停电事件带来的危害及其负面影响。
电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与工信、能源监管、气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。
气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源等部门应将涉及电网安全的相关数据纳入日常监测范围，划分自然灾害易发区，加强预报预测和信息共享协同处置，提高灾害预测和突发事件预警处置能力。
各级人民政府主管部门应加强对道路、桥梁、市政等建设工地的监管，依法加强电力设施保护工作，杜绝因外力破坏导致大面积停电事件的发生。
4.2预警
4.2.1预警分级
电网大面积停电风险预警分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四种，分别对应平凉市大面积停电事件分级标准中的特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。各有关部门、电力企业及重要电力用户接到预警后应立即启动相应等级的应急准备工作，落实各项预警控制措施。期间，大面积停电预警级别调整按照“谁发布、谁调整”的原则处理。
4.2.2预警信息发布
电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告市工信局、受影响区域电力运行主管部门，提出预警信息发布建议，并视情通知重要电力用户。
受影响区域电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请本级人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。当可能发生重大以上大面积停电事件时，市工信局及时组织有关电力企业和专家进行会商，报请市人民政府批准后发布预警，必要时通报当地驻军和可能受影响的相邻市人民政府。
4.2.3预警行动
预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。
重要电力用户做好自备应急电源启用准备和非电保安措施准备。
受影响区域县（市、区）人民政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
4.2.4预警解除
根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，
适时终止相关措施。
4.3信息报告
大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户
应立即向市工信局或受影响区域电力运行主管部门报告，在平电力企业和重要电力用户同时报告上级集团总部。
市工信局或受影响区域电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定。对初判为重大或特别重大的大面积停电事件，市工信局立即报告市政府，同时报告市应急指挥部总指挥；市政府立即按程序向省政府报告。对初判为一般和较大的大面积停电事件，受影响区域电力运行主管部门要按照规定的时限、程序和要求向上级部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。县（市、区）人民政府及电力运行主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
5应急响应
5.1响应分级
根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
5.1.1 应急响应
初判发生特别重大、重大的大面积停电事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省大面积停电应急指挥部组织和指挥应对工作。
当国家大面积停电事件应急指挥部成立时，由国家层面统一领导、组织、指挥大面积停电事件应对工作。
初判发生较大、一般大面积停电事件，分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，对Ⅲ级事件应急响应由市应急指挥部负责组织实施；Ⅳ级事件应急响应由受影响区域县（市、区）应急指挥部组织实施。
5.1.2事件报告
（1）Ⅰ、Ⅱ级事件报告：
发生Ⅰ、Ⅱ级大面积停电事件，并影响或波及到我市时，按照省应急指挥部要求，市应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，对涉及到我市有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应预案，并将有关情况向省应急指挥部报告，在省应急指挥部的指导下开展应急处置工作。
（2）Ⅲ级事件报告：
发生Ⅲ级大面积停事件时，市应急指挥部办公室主任组织召开紧急会议，对有关应急问题作出决策和部署，启动本级预案，并将有关情况向市应急总指挥部和省应急指挥部报告，同时在省电力主管、监管等部门的指导下，开展应急处置工作。
（3）Ⅳ级事件报告：
发生Ⅳ级大面积停事件时，相关县（市、区）应急总指挥主持召开紧急会议，对相关应急问题做出决策和部署，并将有关情况向市应急指挥部办公室报告，同时在市应急指挥部的指导下开展应急处置工作。
（4）大面积停电事件发生后，按照相应事件启动级别，各相应应急指挥部办公室进入24小时应急值守状态，及时收集汇总事件信息；相关领导带队，有关部门、人员和专家组成工作组赶赴现场，成立现场指挥部，指导协调应急处置工作；及时组织有关部门和单位、专家组进行会商，分析研判事件发展情况；视情况就大面积停电事件处置工作向上级应急指挥部或有关部门提出援助请求。
（5）对于尚未达到一般大面积停电事件（Ⅳ级）标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，事发地县（市、区）人民政府应急指挥部可结合实际情况启动应急响应。
（6）应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
5.1.3事件通告
（1）发生大面积停电事件后，市应急指挥部办公室负责召集有关部门和单位，就事故影响范围、发展过程、抢险进度和预计恢复时间等内容及时进行通报。大面积停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门、有关单位和公众通报信息。
（2）在大面积停电期间，按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，揭露谣言、澄清事实，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
5.2响应措施
5.2.1电网抢修恢复
发生大面积停电事件后，按照各级应急指挥部部署，市内各级电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要通信枢纽、节点、基站及重点地区、重点区域和重要电力用户的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
各发电企业要保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。
5.2.2 防范次生衍生事故
发生大面积停电事件后，重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。
5.2.3 保障居民基本生活
发生大面积停电事件后，各级政府相关部门和水、汽、油、热供应等企业启用应急供水措施，保障居民用水需求；采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应；组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。
5.2.4 维护社会稳定
发生大面积停电事件后，各级政府相关部门要加强涉及公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动；加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、铁路、城市交通设施、车站及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件；加强交通疏导，维护道路交通秩序；尽快恢复企业生产经营活动；严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
5.2.5 加强信息发布报送
发生大面积停电事件后，市应急指挥部按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导。各级应急指挥部主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
（1）信息发布和报送内容：大面积停电的时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。
（2）信息报送时间：发生大面积停电事件后，事发地电力企业要立即向当地应急指挥部办公室上报，同时上报本企业上级管理部门；县（市、区）应急指挥部在接报后1小时内报告市应急指挥部办公室；市应急指挥部办公室在接报后1小时内上报市应急指挥部，并报送市政府和省应急指挥部办公室，同时通报市应急指挥部各成员单位。
5.2.6 组织事态评估
应急指挥机构及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。
5.3 市级层面应对
5.3.1 市应急指挥部办公室
初判发生一般或较大大面积停电事件时，市应急指挥部办公室主要开展以下工作：
（1）组织各相关部门、电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，现场督促指导受影响的县（市、区）人民政府做好应对工作；
（2）密切跟踪事态发展，根据需要请求市应急指挥部提供应对和技术支持；
（3）积极做好舆情信息收集、分析和应对工作。
5.3.2 市应急指挥部现场工作组
初判发生重大或特别重大大面积停电事件时，市应急指挥部现场工作组主要开展以下工作：
（1）传达国家、省及市委、市政府指示批示精神，督促受影响的县（市、区）人民政府、有关部门和电力企业坚决贯彻落实；
（2）迅速赶赴现场，详细掌握大面积停电事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等，并根据事件现场应对处置工作需要，请求市应急指挥部办公室协调调集应急救援队伍、技术力量、物资、装备和资金等；
（3）对跨市级行政区域内大面积停电事件，请求市应急指挥部办公室汇报市应急指挥部或省应急指挥部办公室予以协调处置；
（4）现场组织、协调、指导受影响的县（市、区）人民政府开展事件应对工作；
（5）指导大面积停电事件宣传报道工作；
（6）指导开展事件处置评估工作；
（7）及时向市应急指挥部报告相关情况。
5.3.3市应急指挥部
根据事件应对工作需要和市政府决策部署，市应急指挥部主要开展以下工作：
（1）按程序及时向市政府、省应急指挥部报告事件发生发展情况，迅速赶赴事发现场协调开展应对工作；组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；
（2）根据事件应对工作需要，必要时请求市政府、省应急指挥部予以协调处置；
（3）统一组织信息发布和舆论引导工作；
（4）组织开展事件处置评估；
（5）对事件处置工作进行总结并报告市政府和省应急指挥部。
5.4 响应终止
在同时满足下列条件时，由启动应急响应的人民政府宣布解除大面积停电事件状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持
在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。
（2）停电负荷恢复80％以上，受停电影响的重点地区、重点区域停电负荷恢复90％以上。
（3）造成大面积停电事件隐患基本消除，发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行，燃料储备基本达到规定要求。
（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在
重大影响或严重威胁的事件。
6后期处置
6.1处置评估
大面积停电事件应急响应终止后，根据事件等级，市、
县（市、区）人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。积极鼓励开展第三方评估。
6.2事件调查
发生大面积停电事件后，市人民政府及相关县（市、区）人民政府和各有关部门、单位积极配合国家、省事故调查组开展相关调查工作，客观、公正、准确地查清查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。
6.3善后处置
事发地县（市、区）人民政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。
6.4恢复重建
大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由市发改委（市能源局）根据实际工作需要向市政府汇报，组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域县（市、区）人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
7应急保障
7.1队伍保障
电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。市政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安、消防等要做好应急力量支援保障。
7.2装备物资保障
电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系，确保应急装备始终处在正常使用的状态。市直有关部门和各县（市、区）人民政府要根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，加强必要的应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。
7.3通信、交通与运输保障
通信主管部门负责组织、协调基础电信运营企业对发生大面积停电事件提供应急通信保障。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。
7.4技术保障
全面加强人才、技术、装备支持等应急基础保障工作。电力行业应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，对大面积停电事件的应对和监测进行技术咨询和决策支持，不断完善大面积停电应急技术保障体系。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
7.5应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力，有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局，加强电网“黑启动”能力建设，配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
7.6资金保障
市发改委、市财政局、市应急局、市工信局等有关部门和县（市、区）人民政府、各相关电力企业及重要电力用户应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
8宣传、培训和演习
8.1宣传
市工信局、各电力企业、重要电力用户要通过各种新闻媒体向全社会宣传紧急情况下如何采取正确措施进行处置，不断增强公众的自我保护意识。市、县（市、区）人民政府电力管理部门要加大电力设施保护宣传力度，增强社会各界的电力设施保护意识。
8.2培训
各电力企业和重要电力用户应加强对全体员工的事故防范安全生产教育和应急救援教育，定期组织学习和培训，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。
8.3演练
市应急指挥部办公室每年至少应协调组织开展1次中心城区大面积停电事件应急联合演练，县（市、区）政府应急指挥部每年至少应协调组织开展1次本行政区域大面积停电事件应急演练，加强和完善政府部门、社会机构和各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点，定期组织应急演练。
9附则
9.1预案管理
市工信局负责本预案的评估与修订工作，按规定上报市政府。有下列情形之一的，应当及时修订本预案：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生较大变化的；
（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
（3）电网安全面临的风险发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）演练和救援中发现需做重大调整的；
（6）应急预案制订单位认为应当修订的其他情况。
9.2名词术语
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.3预案解释
本预案由市工信局会同有关部门制定，由市工信局负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
大面积停电应急预案13
由于大电网能更合理地利用资源，节约投资，提高电能质量和供电可*性，因而现代电网的规模越来越大。同时，随着电网规模的扩大，影响也越来越严重。尽管人们可以采取各种措施提高系统的安全性和可*性，但仍然无法从根本上杜绝长时间大面积停电事故的发生。因此，做好大面积停电事故处理中的各项工作就显得尤为重要。
一、大面积停电的影响
大面积停电往往是在多种不利条件下产生的，其直接的起因可能是恶劣的天气、操作失误、设备故障、外力破坏等。但最终演变成为大面积停电事故则多与电网结构、运行管理、继电保护和安全自动装置等方面存在的问题有关。
可以预见，大面积停电会产生严重的、甚至灾难性的后果：公众的日常生活将被打乱，他们将缺乏照明、没有空调、交通无信号指示、电信可能中断，而商业活动可能因计算机数据丢失等原因而遭受巨大损失，银行、商场将无法营业，金融活动被迫停止。无论何种原因造成的大面积停电，都会对电力企业带来很大压力。特别是如医院病人因停电原因导致死亡、停电造成化工企业爆炸或有害物质的泄漏、引发工矿企业事故、引起社会骚乱等灾难性后果发生，电力企业必将承担更大的社会压力。
大面积停电对电力企业的影响主要有两方面：一是在某些情况下，电力企业要承担赔偿用户损失的责任；二是对电力企业信誉造成损害，这种损害会使公众对电力公司失去信心，使投资者对电力企业失去兴趣，使电力企业失去政府的信任。这种损害有时是灾难性的，会导致电力企业经营业绩严重滑坡、经营环境严重恶化乃至企业破产，我们可以很容易地在其他行业找到这类例子。因此，没有任何理由可以低估这种危险。
长期以来，在用电管理和电网调度管理中，我们根据电力用户重要程度的不同，将电力用户分为三类：
一类负荷:它们关系到国民经济命脉和人民生命财产安全，或者由于停电（或突然停电）造成的损失很大。对这类负荷必须保证高度的供电可*性，一般将军工、采矿、冶炼、化工等重工业，医院、电信、供水、供气等重要公用事业部门及重要党政机关等划归为这类负荷；
二类负荷:这类用户没有一类用户那么重要，停电虽会造成较大损失，但不是无可挽回的，一般工业用户归于这类负荷；
三类负荷:这类负荷在国民经济中的地位更低，与人民生命财产安全并无关系。中断对这类用户的供电，带来的损失最小。
在评估停电对电力企业信誉造成的影响时，我们可以沿用这种对用电负荷的分类方法。很明显，在其他因素相同的情况下，一类负荷的停电对电力企业信誉的影响要大于二、三类负荷停电所造成的影响。
对电力企业来说，停电对社会造成的影响与对电力企业的影响并不总是成正比的，因为影响电力企业的严重程度与停电产生的原因、处理过程及处理结果有很大关系。
二、应急处理预案的编制原则及其主要内容
发生大面积停电事故对电力企业来说是一场危机。当企业陷入这场危机的时候，其管理层势将处于重压之下。但我们同时也应该看到，如果事先有周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍，大停电的影响就会降低，也有可能将一场危机变成企业的一次机遇。
大面积停电事故具有突发性的特点，我们应该未雨绸缪，避免或减少其发生，做好应对大面积停电事故的应急处理预案，只有这样，才能将事故带来的损害控制到最低限度。
我们认为，编制应急处理预案时应遵循这样的原则：预防为主，常备不懈，统一领导，分级负责，反应迅速，措施果断。在编制应急处理预案时要注意以下几点：
1.对危机持一种正确的态度。没有正确积极的态度，往往会导致负面心理和虚与应付，最终使电力企业失去公众的信任，失去解决问题的主动权。
2.使电力企业的行为与公众的期望一致，通过一系列对社会负责的行为来建立电力企业的信誉。作为从事公用事业的电力企业，更应该注意将利润与消费者、社会的利益联系在一起，而不是把利润仅仅看成是销售的结果。无论何时都应将社会利益、公众利益放在重要位置。这也是我们做好应急处理预案工作最关键的一点。
3.注意发现危机中的机遇。发现危机中的`机遇，是我们能够妥善处理危机的一个重点。
4.应考虑最坏的可能，只有这样才能从容应对。即使危机没有所设想的那么严重，电力企业也会因准备充分、应对自如而获得公众的称赞。反过来，如果措施不力以至难以应付危机，那么电力企业将面临一场真正的危机。
应急处理预案是事前制定的一系列应急反应程序，其主要内容应包括：组织方案与职责，电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故评估，应急处理的基本原则和工作程序、行动方案，应急处理的必备物资准备和人员安排等。
为做到应急方面的常备不懈，首先要建立起一套快速有效的反应机制，这是处理事故成败的关键。其中的一项重要工作就是组建各级应急组织并明确其职责，一旦发生大面积停电事故发生，就可以将有限的资源在较短的时间内调动起来，保证应急处理工作能够在统一指挥下有条不紊地进行。其次，应急处理预案的每一环节都应体现“简单和实际可行”的基本指导思想，应急组织要尽可能多地保持原有正常运行组织，以使人们相互熟悉和知道怎么工作。应急工作程序、行动方案都应编写得简单、明确，便于实施；应急处理的必要物资准备等都要符合简单适用的要求。这样做不仅是出于经济上的考虑，更重要的是简单，便于操作，确保无失误发生，而且快速，符合应急的要求。
要防止大面积停电事故的发生，首先要消除隐患。在排查筛选事故隐患时，可以采用对电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故进行评估的方法，这是我们能否贯彻“安全第一，预防为主”方针的基础，也是判断一个应急处理预案编制水平的关键。输电网安全性评价和调度系统安全性评价是发现电网和电力调度管理中的薄弱环节的有效方法，电网运行中的内外部环境、曾经发生的电网事故、可能出现的故障等，则是评估的基础。对电网运行、电力调度管理中的薄弱环节和可能发生的事故评价，是电力企业需要长期坚持的工作。电网在不断变化，技术在不断发展，新的问题和矛盾也不断产生，这些都要求我们去不断发现可能出现的故障模式，掌握电网薄弱环节的转移和变化。在对电网薄弱环节进行筛选和整改的基础上，电力企业要对那些一时无法消除的薄弱环节进行最后的确认，并编制相应的应急处理预案。
大面积停电应急预案14
一、预先接到通知停电预案
停电前的准备
1、电业局因故停电通知中心电力工段，电力工段第一时间要将停电日期、停电时间及有关情况报到综合部。
2、综合部将停电情况通报给中心主任，并按照主任安排通知运管部、技术部。
3、运管部要根据要求，作好停电前准备工作。并将准备情况及停电时采取的措施报综合部。
4、技术部要对停电可能造成的设备损坏的重点部位进行检查，同时将检查情况报综合部。
5、综合部将停电的具体情况及我们的应对措施形成报告，报送上级有关部门。
6、综合部在停电前一天，储备生活用水。食堂采取必要措施，保证职工用餐。
停电当天操作程序
1、由电力工段与电业局联系确认确切停电时间，并将准确停电时间通知综合部。避免因停电时间变动造成停产。
2、停电前1小时，关闭提升泵，关闭进水闸门。运管部负责。
3、停电前半小时，鼓风机停车，运管部负责。
4、停电期间，技术部负责对鼓风机等大型设备进行检查。
5、按惯例供电局停电有提前和延后的'可能，因此，我们将根据停电的具体时间进行调整。
二、突然停电应急预案
工作日（周一至周五8：30—5：00）突然停电操作程序
1、技术部电力工段对突然停电要做出迅速反应，马上与电业局取得联系，了解突然停电原因及什么时间来电，向中心主任报告，并通知运管部、综合部。
2、技术部电力工段要在突然停电后，检查变电系统情况，为来电作好准备。
夜间突然停电（当天晚5.00—次日早8.30），双休日、节假日操作程序
1、技术部电力工段对突然停电要做出迅速反应，拨打8103通知值班人员。
2、电力工段马上与电业局取得联系，了解突然停电原因及什么时间来电。
3、运管部、保安、值班室应备应急冲电灯。
冬季停电需要采取的措施
1、技术部电力工段要随时与电业局联系，确定停电时间，及时报告。
2、运管部在停电期间，做好防寒防冻工作。
3、当室外温度达到零下10度，停电超过4小时，温度达到零下10-15度，停电超过3小时，温度达到零下15-20度，停电超过2小时，温度达到零下20度以上，停电超过1小时，由运管部负责将锅炉房管道水放掉，确保供暖系统安全。
4、温度超过零下20度，又长时间停电，运管部人员要用人工搅动生化池、二沉池内的水，防止结冻。
来电恢复生产操作程序
1、来电后半小时启动鼓风机，运管部负责，技术部配合。
2、鼓风机运行稳定后开启进水闸门，启动提升泵，运管部负责。
3、夜间停电后来电操作根据停电时间长短，由运管部部长电话指示是否开车。
4、双休日、节假日停电后来电操作由值班主任决定，运管部值班干部负责指挥开车。
5、来电后，由运管部负责检查自己使用的设备情况，由技术部对中心所有设备进行例行检查。
6、冬季因停电时间长，供暖管线已放水，来电后要先补水，后起炉。
大面积停电应急预案15
一、总则
1、编制目的。
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度减少大面积停电事件造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生活安定，保证正常的生产、生活秩序。
2、编制依据。
依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《电力生产事故调查暂行规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《第一师电力有限责任公司应急救援预案汇编》，结合实际制定本预案。
3、适用范围。
本预案适用于（以下简称“”）处置因电力生产发生重、特大事故、电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
4、工作原则。
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，加强预警监测、强化应急措施，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。
5、事件分级。
按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为重大、较大和一般三级。
（一）发生下列情况之一，为重大电网大面积停电事件：
（1）停电应急指挥部确定为重大电网大面积停电事件者。
（2）造成电网减供负荷达到60%以上者。
（3）居民停电用户数达到供电总用户数70%以上者。
（二）发生以下情况之一，为较大电网大面积停电事件：
（1）造成电网减供负荷到40%以上60%以下者。
（2）居民停电用户数达到供电总用户数50%以上70%以下者。
（3）停电应急指挥部确定为较大电网大面积停电事件者。
（三）发生下列情况之一，为一般电网大面积停电事件：
（1）造成电网减供负荷达到20%以上40%以下者。
（2）居民停电用户数达到供电总用户30%以上50%以下者。
（3）造成政府、广电中心、综合医院、自来水公司、武警支队或公安等用户发生失电。
（4）导致化工（如青松化工、美丰化工、天盈石化）等化工用户的电力中断。
（5）电力公司根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定为一般电网大面积停电事件者。
二、组织体系
（一）组织指挥机构。
大面积停电事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是大面积停电事件应急工作的领导机构，由党委常委、副师长担任指挥长。
1、指挥部组成。
指挥长：
副指挥长：
成员：党委宣传部，发改委、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、水利局、气象局、卫健委、应急管理局、城市管理局，电力公司。
指挥部可根据应急需要，依托各成员单位设立电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组四个应急工作组。
指挥部下设办公室，办公室设在发改委，负责协调各成员单位，办公室主任由发改委主任兼任。
2、指挥长职责。
负责主持大面积停电事件应急指挥部的全部工作，对大面积停电应急事件进行统一指挥。
3、副指挥长职责。
负责协助指挥长开展工作，对大面积停电事件的信息进行审查。
4、成员单位职责。
党委宣传部：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析社会公众动态，加强传统和新兴新闻媒体管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。
发改委：负责协调电力专业应急救援队伍；协调做好社会应急措施落实的综合工作。
工信局：负责因大面积停电事件造成通信故障的事后恢复工作和相关应急通信。
公安局：负责事发现场治安和交通疏导，视情况采取隔离警戒和交通管制等措施；为抢险人员开辟绿色通道，并会同有关部门开展遇险人员的疏散和救助，保障应急车辆优先通行；加强社会巡逻防范，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
民政局：负责做好群众救助和协调群众安置等事宜。
司法局：负责做好大面积停电事件的相关法律服务工作。
财政局：负责应急预案演练、救援物资储备、应急与抢险、电网大面积停电后恢复等有关的经费保障。
自然资源和规划局：协助做好因突发性地质灾害造成的大面积停电事件的应急救援，提供地质灾害的监测信息。
住建局：负责协调维持和恢复城市供气、供热等公共设施正常运行，保障居民基本生活需要。
交通运输局：负责应急处置所需的交通运输保障。
水利局：做好因洪水、干旱等自然灾害造成的大面积停电事件的相关处置工作；负责提供雨情、水情等监测信息；协调维持城市供水、排水等设施正常运行；为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的水文服务。
气象局：负责适时提供威胁电网安全的气象条件的监测和预报，及时发布灾害性天气预报和预警；负责对事件现场及周边地区的气象监测，提供必要的气象信息服务。
卫健委：负责组织医疗卫生机构做好医疗救治工作；报告事件伤亡情况和救治信息。
应急管理局：协助行业主管部门做好大面积停电突发安全事故调查工作；统筹协调有关部门做好安全事故救援，组织骨干应急救援队伍实施救援行动。
城市管理局：负责协调维持和恢复城市市政照明等公共设施的正常运行，并为应急救援提供支援。
电力公司：负责初步研判大面积停电事件的状态等级，并在第一时间报告指挥部；在指挥部的领导下，配合相关部门开展电力抢修工作，并负责电力抢险物资的储备；建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度；做好应急演练及宣传培训工作。
5、各工作组职责。
电力恢复组：由发改委牵头，相关部门配合。组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障。
新闻宣传组：由党委宣传部牵头，相关部门配合。组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析社会公众动态，加强媒体和互联网的管理，正确引导舆论，及时澄清不实信息，回应社会关切。
综合保障组：由发改委牵头，相关部门配合。对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，组织开展事件处置评估。
社会稳定组:由公安局牵头，相关部门配合。加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉事单位、有关部门矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。
6、指挥部办公室职责。
（1）负责落实指挥部指示和部署，传达上级领导的有关要求，指挥、协调成员单位和大面积停电事件发生地应急指挥机构参与应急处置工作。
（2）负责提出启动应急预案和应急处置方案。
（3）负责处置大面积停电事件时停电信息收集，并按照预案规定对停电事件提出定级建议。
（4）负责事后统计损失情况及受灾情况，并对工作进行总结，提出改进意见。
（5）其他与大面积停电事件相关的应急管理工作。
2.2各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区组织指挥机构
各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要结合本地区实际，建立健全应急组织指挥机构，负责指挥、协调处置区域内大面积停电事件工作。要建立健全跨区域应急合作和联动机制，一旦发生跨区域大面积停电事件时立即启动。
（二）现场指挥机构
发生大面积停电事件时，事发地的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区根据需要成立现场指挥部，负责现场的组织指挥工作。参与现场处置的有关部门、单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
1、电力企业。
电力公司要建立健全应急组织指挥机构，制定停电应急预案，在停电应急指挥部的领导下负责本企业电力突发事件的报告、抢险工作。
2、重要电力用户。
重要电力用户要制定本单位停电事件应急预案，配备应急电源，建立停电事故预防措施，完善重大危险源电力安全保障和防护机制，防范重大危险源因停电引发的次生灾害。
3、应急专家组。
各组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对处置工作提供技术支持，参与修订完善应急预案以及事态的处置评估。
三、监测预警和信息报告
1、风险分析。
可导致发生大面积停电事件的风险主要包括：
（1）自然灾害风险。
沙尘暴、冰雹、大雪、冻雨等气象灾害，可能造成电网输变电设备大范围损毁，从而导致电网大面积停电。
（2）电网网架结构风险
电网局部电网网架薄弱，单线、单母、单变、同杆多回线等供电情况仍然存在，安全控制难度较大。重要输变电设备、自动化系统故障，可能引发电网大面积停电。
2、监测。
气象、水利、林业、科技、公安、交通运输、国土等部门要将涉及电网安全的相关数据纳入日常监测范围，加强预测预报，提高灾害预测和预警能力。
电力公司应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度，对出现的问题早发现、早处理，尽量将事故控制在初发阶段和局部地区，防止事故扩大化，电力公司应综合气象、林业、地震、国土、水利等部门提供的信息建立健全电网防止自然灾害预警体系。
3、预警。
（1）预警分级。
根据可能导致的电网大面积停电影响范围和严重程度，将电网大面积停电预警分为一级、二级、三级，依次用红色、橙色、黄色标示，一级为最高级别。预警分级标准参照事件分级。
（2）预警信息发布。
电力公司研判可能发生大面积停电事件时，要及时将有关情况报告至停电应急指挥部，提出预警信息和建议，并视情况通知重要电力用户。停电应急指挥部应及时组织研判，必要时报请批准后向社会公众发布预警，并通报其他相关部门和单位。
（3）预警行动。
预警信息发布后，电力公司要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启动准备。受影响区域，相关部门做好维持公共秩序、供气供水、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆论监测，主动回应社会公众的`热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
（4）预警解除。
根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布，谁解除”的原则，适时终止相关措施。
（5）信息报告。
大面积停电事件发生后，电力公司应立即向发改委报告。发改委接到大面积停电事件信息报告或者监测相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别做出初步认定后，按规定的时限、程序和要求，向应急停电指挥部报告，并通报同级其他相关部门。
四、应急响应
1、响应分级。
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为一级、二级和三级三个等级。
初判发生重大大面积停电事件，启动一级应急响应，由指挥部负责指挥对应工作。由启动本级应急响应。
对于未达到一般大面积停电事件标准，但对社会发生较大影响的其他停电事件，可结合实际情况启动应急响应。
应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别。
2、应急处置。
（一）指挥部应急处置。
发生重大大面积停电事件时，指挥部主要开展以下工作：
（1）统一领导大面积停电事故抢险、电力恢复、社会救援和维稳等各项应急工作。
（2）组织召开停电应急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署。
（3）进入24小时应急值守状态，及时收集汇总事件信息。
（4）派出工作组赴现场指导应急处置工作，成立现场指挥部，协调开展应对工作。
（5）及时组织有关部门和单位、专家组进行会商，分析研判事件发展情况。
（6）组织开展抢修队伍、物资、装备支援。
（7）视情况向兵团提出支援请求。
（8）统一组织信息发布和舆论引导工作。
（9）组织开展事件处置评估。
（10）协调解决应急处置中发生的其他问题。
发生较大大面积停电事件时，指挥部主要开展以下工作：
（1）密切跟踪事态发展，指导督促做好应对工作。
（2）视情况派出工作组赴现场协调事件应对等工作。
（3）根据电力公司和地方请求，协调做好支援工作。
（4）指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。
（5）组织做好紧急状态下电量分配和需求侧管理。
（二）团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区应急处置。
发生一般大面积停电事件时，由事发地团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区负责组织、指挥应急工作，主要开展以下工作：
（1）建立现场指挥部，负责组织、指挥应急工作。
（2）督促电力公司迅速开展电力抢修恢复等工作。
（3）向停电应急指挥部做好信息上报工作。
（4）根据事态发展，必要时向停电指挥部提出支援请求。
3、响应措施：
大面积停电事件发生后，电力公司和重要电力用户要立即实施前期处置，全力控制事件发展趋势，减少损失。停电应急指挥部成员单位根据工作需要，组织采取以下措施。
（1）抢修电网并恢复运行。
电力公司要尽快恢复电网运行和电力供应，合理安排运行方式，控制停电范围，调度电网、电厂和用户之间的电气操作、机组启动以及用电恢复，保证电网安全稳定并留有必要的宽裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要用户的电力供应。
（2）强化应急救援保障。
通信管理部门采取多种措施，确保应急通信畅通；交通部门等积极保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的运输；交通部门组织力量，加强道路交通指挥和疏导，保障各项应急工作的正常运行。
（3）防范次生衍生事故。
重要电力用户要及时启动相关的应急预案，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，有效防止各种次生衍生灾害的发生。消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
（4）保障居民基本生活。
供水部门迅速启动应急供水措施，保障居民用水需求；物资供应部门要迅速组织有关物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给；卫生行政部门要立即组织开展相应应急医疗救治工作，保证大面积停电期间各类伤员的救治。
（5）维护社会稳定。
公安、武警等部门加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、车站及其他重要生产经营场所等重要地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件；交警及交通部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞。
（6）加强信息发布。
宣传部门按照及时准确、透明公开、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实消息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
4、响应终止。
同时满足以下条件时，按照“谁发布，谁解除”的原则，终止应急响应。
（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。
（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区负荷恢复90%及以上。
（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除。
（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
五、后期处置
1、处置评估。
大面积停电事件应急响应终止后，受影响的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要及时组织对事件处置工作进行评估，分析损失及影响，提出明确的整改措施，形成处置评估报告。
2、事件调查。
大面积停电事件应急响应终止后，受影响的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区应立即成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出处理处置结论。
3、善后处置。
受影响的团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要制定善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。
4、恢复重建。
大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复和重建的，由发改委根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。重要电力用户受到损失的，要在确保安全的前提下，进行生产设施恢复重建。
六、保障措施
1、队伍保障。
电力公司应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。根据需要组织动员其他专业应急队伍参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。公安、武警、消防等部门要做好支援保障。
2、装备物资保障。
电力公司应储备必要的专业应急装备及物资、建立和完善相应保障体系。各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要加强应急救援装备及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。
3、通信、交通与运输保障。
通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、器材等的运输。公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。
4、技术保障。
电力公司要加强大面积停电事件应对能力建设，使用先进成熟技术设备，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设，着重开展信息化系统安全防护工作。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
5、应急电源保障。
提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。有关部门和电力公司应充分考虑电源规划布局，保障“黑启动”电源。电力公司应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
6、资金保障。
发改委、财政局等有关部门和各团镇（乡）、街道办、经开区管委会、农业科技园区及电力公司应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
七、附则
1、预案管理。
本预案实施后，发改委将会同有关部门组织预案宣传、培训。各团镇（乡）、街道办、经开区管委会及农业科技园区要做好大面积停电事件应急知识的宣传和普及工作，充分利用各类宣传媒介加大宣传教育力度，增强公众意识，提高公众应急能力。
2、预案解释。
本预案由发展和改革委员会负责解释。
3、预案实施时间。
本预案自印发之日起实施。
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