2016年退休养老金上调多少?

时间:2021-01-26 12:13:08 工资待遇 我要投稿

2016年退休养老金上调多少?

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2016年退休养老金上调多少?

  央媒:养老金有望再涨10% 连续第十二年上调

  据悉,由于养老金待遇(包含居民和企业退休人员)调整机制还未建立,今年养老金有望再提10%,实现连续第十二年上调。按照惯例,这一政策将于1月1日起执行。

  数据显示,养老金上调将有超过8000万的退休人员受益。据测算,到2014年底,经过十年连调,企业退休人员基本养老金水平明显提高,由2004年的月均647元提高到2000多元,增长了2倍多,最高的北京市已超过3000元。

  连续较大幅度调整基本养老金,对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用。特别是在近几年经济增速放缓、养老保险基金支出压力增大的情况下,仍然连续较大幅度提高企业退休人员基本养老金,有力地改善了民生。

  企业退休人员养老金,不仅远远跑赢了CPI,也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比,基本养老金约10%的增速已略高于前者,与后者接近。

  人社部曾表示,我国将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制,根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况,并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素,统筹考虑各类人员的基本养老金调整。

  相关消息:养老金“空账”超3.5万亿 或引发养老待遇降低

  虽然“怎么分”还存在很大的争议,但“统账分离”已经成为一些专家的主流意见。决策部门对此还没有做出明确的表态。

  [近年来个人账户的“空账”额更是以每年数千万的速度快速增长,到2014年底已超过3.5万亿。即使把城镇职工基本养老保险积累的所有资金用于填补个人账户,个人账户仍然会有较大空额。]

  [2014年职工养老保险累计结余额为3.18万亿,中国人民大学公共管理学院教授李珍用了一个比喻形象地说明了当前基本养老保险基金的财务状况:“这就好比说一个人口袋里有10元钱,可他还有一张11元的欠条在别人口袋里。”]

  [2014年,职工养老保险的个人账户记账累计额达到40974亿元,比2013年增加了5865亿元,增长率为16.71%。]

  [截至2014年年底,全国所有做实个人账户省份累计结余为5001亿元,比2013年底增加了847亿元,增长率为20.39%。]

  日前召开的中央经济工作会议已将养老保险改革列入今年的六大重点改革之一,提出要“加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次”。

  笔者从我国人力资源和社会保障部的相关人士处获悉,该部正在制定基础养老金全国统筹方案,如果顺利的话,今年内就会出台。

  这一切的背后则是我国近年来个人账户的“空账”额以每年数千万的速度递增,个人账户的空账额在2014年底超过3.5万亿元。

  养老金“空账”正成为国家财政所面临的重大风险之一。

  3.5万亿空账的风险

  去年12月26日,中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金发展报告2015》(下称《报告》)。

  《报告》称,个人账户累计记账额快速增长,即使把城镇职工基本养老保险积累的'所有资金用于填补个人账户,个人账户仍然会有较大空额。

  个人账户记账累计额减去各省做实的累计结余就是“空账”。截至2014年底,个人账户的空账额超过3.5万亿元。

  中国人民大学公共管理学院教授李珍用了一个比喻形象地说明了当前基本养老保险基金的财务状况:“这就好比说一个人口袋里有10元钱,,可他还有一张11元的欠条在别人口袋里。”

  李珍说,许多人很乐观,说养老保险有滚存结余,所以近期财务状况良好。可是却忽视了制度希望积累起来的个人账户资金却被使用去发放当期养老金,养老保险制度整体为负债。

  “空账”是怎么形成的?

  这或许和现行制度有关。中国养老保险社会统筹和个人账户相结合的结构,本质上是创建了一个前所未有的混合型部分积累制,也就是“现收现付制加个人积累制”的模式,其初衷是将社会统筹和个人账户的优势发挥出来,目的是实现预期稳定和多缴多得。

  在制度的实际执行中,由于没人承担从现收现付制向部分积累制的转制成本,个人账户缴费不得不用于保障当期养老金的发放,从而形成了“空账”。

  “统账结合”制度是中国的一个创举,这个制度表面上看起来是和世界银行建议的“三支柱”模式类似,实际上却有根本的不同。

  但是,中国的养老保险制度与世界银行“三支柱”不同的是,将第一支柱和第二支柱捆绑在一起,形成了一个混合制度。

  李珍认为,基本养老保险中设置强制性的个人账户引发了许多问题,从理论上来说,个人账户强调的是精算公平,而作为统筹的社会保险强调的是社会公平,将个人账户内置于社会保险之内,导致社会保险的价值观和运行机理都是冲突的。

  不少受访人士认为,虽然20多年过去了,当年的预警都已经成为现实——养老费率居高难降,企业不堪重负;个人账户大规模空账运行,由于是空账,个人账户基金不得不以最低利率来计息,这成为退休人员收入不断降低的主要原因之一。


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