2017兰州养老保险新政
2017兰州养老保险新政出台了，异以下是《兰州新区党政办公室关于进一步规范兰州新区被征地农民养老保险有关工作的通知》和《兰州新区加快推进被征地农民养老保险工作实施方案》，欢迎阅览!
兰州新区党政办公室关于进一步规范兰州新区被征地农民养老保险有关工作的通知
新办发〔2017〕53号
新区各部门、各单位，各产业园区建设管理办公室，省市驻区各单位，各镇党委和人民政府：
近年来，兰州新区被征地农民养老保险工作取得了突破性进展，截止2016年底，因征地涉及完全失地农民32376人，已参保20990人，省级财政累计补贴56596.13万元，新区财政累计补贴24770.25万元，个人累计缴费46691.97万元，已有6270人领取养老金，累计发放养老金18507.72万元。但也应该客观地看到，失地农民政策宣传不到位，参保积极性不强，相关部门责任不落实，工作流程不规范等问题还相当突出，亟待进一步规范、加大工作力度，切实加以解决，现将有关事宜通知如下：
一、严格审核被征地农民养老保险参保资格各相关职能部门要严格执行相关文件精神，明确各自工作任务和职责，进一步强化责任，既要各司其职，各尽其责，又要加强协调配合，通力合作，严格审核被征地农民养老保险参保资格认定程序。根据《甘肃省被征地农民养老保险办法》(甘政发〔2011〕141号)文件精神，各相关部门职责如下：
(一)征地所在村民委员会负责向镇政府填报被征地数量、涉及人数等情况，并在本村(社区)范围内张榜公示，公示时间不得少于7天。
(二)镇政府审核由村委会上报的被征地农民基本情况资料，审核完毕后上报新区农林水务部门进行征地时农民家庭承包土地面积和用地类别的界定、核实工作;上报国土、土地征收部门进行征地涉及人数、征地面积核实工作，最后将农林水务、国土、土地征收等部门核实会签的被征地农民基本情况资料上报新区社会保障局。 (三)新区社会保障局依据《甘肃省被征地农民养老保险办法》，确定被征地农民养老保险应缴费额。
二、严格按照程序做好参保登记工作根据《甘肃省被征地农民养老保险经办规程》(甘人社发〔2010〕5号)文件精神，进一步规范办理程序：
(一)新区社会保障局对符合参加被征地农民养老保险条件的人员(征地之前的农业户籍人口)进行整理汇总，核算被征地农民养老保险个人缴费，填写《被征地农民参加养老保险花名册》，反馈给镇政府。
(二)由镇政府组织所在村、社征收被征地农民养老保险费，填写《被征地农民养老保险参保人员信息登记表》，并经本人签字，村委会进行审核，镇政府加注意见。镇政府组织参保人员将个人应缴费额缴存至“兰州新区被征地农民养老保险收入户”，每月25日之前，将缴费凭证、《被征地农民养老保险参保人员信息登记表》、《被征地农民参加养老保险花名册》、参保人员身份证复印件、户口本复印件报送新区社会保障局。
(三)镇政府组织被征地农民参保缴费，必须以各部门认定的参保人员范围为准，如遇信息与实际信息不符的，要对变更信息予以说明，连同其他材料一并上报新区社会保障局。特别对男年满60周岁、女满55周岁以上的人员出生年月有误的，要及时衔接新区社会保障局，重新计算被征地农民养老保险个人缴费。
(四)新区社会保障局办理参保登记手续，建立参保人员档案。参保档案包括：《被征地农民养老保险参保人员信息登记表》参保人员身份证复印件，户口本复印件等资料。
三、加大被征地农民养老保险政策宣传力度新区社会保障局要进一步梳理被征地农民养老保险相关政策，编印成册，指导乡镇、村、社做好被征地农民养老保险政策宣传工作，镇政府要组织人员，采取多种方式，加大宣传力度，提供便捷服务，方便群众办理参保登记，切实提高失地农民参保率。
兰州新区管理委员会关于印发《兰州新区加快推进被征地农民养老保险工作的实施方案》的通知
新政发〔2017〕12号
新区各部门、各单位，各产业园区建设管理办公室，新区各国有企业，省市驻区各单位，各镇人民政府：
《兰州新区加快推进被征地农民养老保险工作的实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰州新区管理委员会
2017年4月19日
兰州新区加快推进被征地农民养老保险工作实施方案
为进一步贯彻落实《甘肃省被征地农民养老保险办法》(甘政发〔2011〕141号)及《甘肃省人民政府办公厅转发省人社厅等部门〈兰州新区被征地农民养老保险费财政补贴实施办法〉的通知》(甘政办发〔2013〕83号)，有效解决兰州新区开发建设以来因项目征地涉及的被征地农民养老保险问题，加快推进兰州新区被征地农民养老保险工作，维护社会和谐稳定。结合新区实际，特制定本实施方案。
一、基本原则
(一)坚持应保尽保的原则。凡因历年新区开发建设征收农民承包土地而完全失地的农民(征地达到80%以上，不含80%)，全部纳入此次工作实施范围。
(二)坚持以镇政府为主导，新区相关部门指导配合的工作机制。镇政府是此项工作实施的责任主体，负责研究部署推进工作。新区相关部门对各镇在工作中遇到的具体问题做好配合指导工作，重大问题共同提请党工委、管委会及时研究解决。
(三)坚持督查与考核相结合的原则。党工委、管委会每年年终对此项工作进行专项考核，考核结果纳入党工委、管委会对各镇的`总体考核结果。
二、实施对象及工作目标
根据最近几年三镇上报的完全失地农民人数，新区仍有11386名完全失地农民未纳入被征地农民养老保险，其中，中川镇4501人，秦川镇1564人，西岔镇5321人。到2017年底全面完成至2016年底各年度遗留的11386名未参保的完全失地农民的参保缴费工作。对2017年以后每年度涉及的被征地农民，次年6月底之前必须完成参保缴费，纳入常态化管理。
三、工作步骤
(一)准备阶段(2017年4月1日至2017年4月30日)制定实施方案，明确工作任务，强化工作措施，成立被征地农民养老保险工作领导小组,管委会分管领导任组长，国土、农林水务、土征中心、社会保障、三镇人民政府等为成员单位,领导小组下设办公室,办公室主任由社会保障局领导担任。各镇要制定相应的实施方案,成立领导小组,实施方案报管委会和社会保障局备案。三镇人民政府作为被征地农民养老保险工作的主体，要切实担起责任，细化工作任务,确保工作有序开展。
(二)组织实施阶段(2017年5月1日至2017年11月31日)社会保障局根据镇政府申报各相关部门核实的被征地农民基本情况，梳理核清未参保完全失地农民底数，核算个人缴费金额，下发各镇，作为个人缴费依据。各镇要广泛动员，强化政策宣传，根据征地拆迁村未参保人员情况，按照一村一策的原则，确定相应村参保缴费时间界限，一方面在《兰州日报》、《兰州新区报》发布参保公告，一方面组织村社干部进村入户，发放宣传资料，告知参保缴费时间界限和过期不办的后果，要求户主签字确认，入户工作人员要留有宣传到户的影像证据。对在规定期限内不参保的失地农民，视为自动放弃参加被征地农民养老保险，以后不再办理被征地农民养老保险。到达退休年龄后按照政策纳入相应的社会保障制度。
镇政府在组织工作人员入户过程中，要进一步核实征地情况(是否达到完全失地农民条件)，筛选参保对象中已经死亡人员、参加城镇职工基本养老保险、机关事业单位已招录人员，进一步维护和做实参保人员基础数据库。
(三)总结阶段(2017年12月1日至2017年12月31日)各镇要对开展被征地农民养老保险专项工作进行认真总结，分析存在的问题，总结工作经验。同时将在规定时限仍未参保缴费的完全失地农民进行梳理统计，连同入户宣传签字、影像证据资料上报社会保障局，由社会保障局汇总后存档。社会保障局要加大请示汇报力度，积极争取省人社厅、财政厅按时足额落实省级财政补贴，做实个人账户、确保符合养老金待遇领取资格人员养老金按时足额发放。
四、保障措施
(一)高度重视，加强组织领导。各镇政府要高度重视，要把被征地农民养老保险工作作为为民兴办实事来抓。成立被征地农民社会保障工作领导小组，专门负责被征地农民养老保险工作。在项目征地前，要组织召开领导小组会议，研究征地项目涉及被征地农民养老保险问题。严格按照政策执行，不得违规操作。
(二)强化宣传，争取群众支持。要充分利用新闻媒体和便民服务窗口、公园广场、村、社公示栏等公众场所，通过制作宣传画、发放政策宣传册、“明白纸”、开展现场咨询、入户宣讲等形式，确保每个参保对象宣传到位，提高失地农民对被征地农民养老保险政策的知晓率，在全社会营造良好的舆论氛围。
(三)各负其责，形成工作合力。财政、国土、社保、农林水务、土征中心、乡镇等相关部门要在项目土地征收的上报、审批和征地过程中加强协调沟通，实现职责上的无缝衔接，集体研究解决被征地农民养老保险工作中遇到的问题，土征中心、社会保障局、三镇要加强沟通配合，建立被征地农民养老保险与征地拆迁安置补偿款拨付协同联动机制，镇政府要从征地拆迁安置补偿款中将被征地农民养老保险参保费用及时缴纳新区财政专户,确保征地拆迁户中符合参保条件的被征地农民个人缴费按时足额缴纳到位。
(四)加强督查，提升工作效能。监察部门、督查室要将此项工作列入日常督查和专项监察范围，对于工作推进缓慢、政策落实不到位的单位要进行重点督查，按规定予以通报批评。对违反工作程序、玩忽职守、弄虚作假，造成重大工作失误的组织和个人要坚决进行查处。
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