关于农村土地问题社会实践报告
充实的社会实践已经告一段落,相信大家这段时间来吸收了不少的新思想,不如好好的做个总结,写一份实践报告。你想知道实践报告怎么写吗?下面是小编为大家整理的农关于农村土地问题社会实践报告,仅供参考,大家一起来看看吧。

农村土地问题社会实践报告 1
摘要:为了更加深入了解我国的土地政策,探究农村土地现状,我们对农村土地流转问题进行了研究。报告了现阶段家庭联产承包责任制所呈现出来的问题,了解了不合理的土地政策给农民的利益造成的损害。通过翻阅资料和实地调研,深入研究国家解决农村土地问题的措施,也深刻理解农村土地问题的复杂性和农民耕作的不易。只有明确产权,制定合理的土地政策,维护农民的利益,土地问题才能真正解决,国家才能长治久安。
关键字:农村土地问题;土地政策;家庭联产承包责任制
一、我国土地政策发展情况简述
土地是农民的基本生产资料,也是我们国家保证供给的根本,因此土地问题是三农问题中最核心、最根本的问题,涉及到了国家的战略安全。中国是世界第一的人口大国,粮食安全问题尤为重要。农村的土地问题以及中央的粮食政策,直接关系到中国的粮食安全问题;我国又是农业大国,农民是我国最主要的劳动者,是社会发展的动力,是社会变迁的决定力量,农民的安定影响社会的稳定和谐,而耕地是农民赖以生存的命根子。
土地从来都是农民的命根子。建国以来,党和国家通过土地改革、土地集体化、人民公社化运动,以及家庭联产承包责任制的方法和政策,力求稳定农村土地问题,使耕者有其田以求达到维稳的效果。然而这些措施随着时代的发展,都已被历史所抛弃。
土地改革,把封建土地所有制改为农民土地所有制。农民既获得了土地所有权,也获得了土地的使用权、经营权,这次改革大大解放了生产力,促进了农业生产的发展,但是改革是以国家行政手段而非市场手段推行的,造成了贫富差距拉大,不符合我国当时的国情。土地集体化,变土地的农民个人私有为集体所有,实行统一经营,按劳分配,取消土地报酬。农民既失去了土地所有权,也失去了经营权。这种所有制的经营方式,使农民的生产积极性受到挫伤,生产力也遭到破坏。“人民公社”运动,将土地的农业生产合作社集体所有制变更为人民公社所有制,农民完全丧失了土地的所有权、使用权和经营权。在实行这种土地制度期间,土地所有权和使用权高度集中,土地不能出租、买卖,不利于土地资源的合理流动和优化配置。
至于家庭联产承包责任制,在很长一段时间内发挥了一定的积极作用。“交够国家的,留足集体的,剩下的都是自己的。”将土地的所有权、经营权分开的做法,极大地促进了农民的积极性,对解决农民的温饱问题、可克服干多干少一个样的平均主义、要求劳动者有更强的责任心等方面来说,的确取得了很大的成就。
二、家庭联产承包责任制的问题
在我们走访中,很多农民也道出了对家庭联产承包责任制有些方面的不满。总结起来,主要是如下几个方面。
(1)农村土地产权不明晰的问题。据我们了解行的农村土地所有制结构是在1962年实行的“三级所有,队为基础”的制度上确定的。“三级”即“组(分队),村(大队),乡(镇)”。从法律上看界限十分清楚,但具体到实践中,却无法操作。首先,乡(镇)农民集体经济组织事实上不存在。政社合一的体制废除后,无论是在法律规定中还是事实上都不存在所谓的乡(镇)农民合作社。因而也就找不到一个代表乡(镇)农民集体的组织或机构作为农村土地所有权的代表。这样,法律规定的乡(镇)农民集体所有,实际上是无人所有。使乡(镇)政府对土地的管理职能与所有权合二为一,集体土地事实上成了国有土地。其次,村民委员会也不能作为农村土地所有权的代表。根据《村民委员会组织法(试行)》第2条规定:村民委员会是村民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会不是农村集体经济组织,而是农村群众性自治组织,因而,它不能成为农村集体土地的所有者。最后,村民小组也不能作为农村土地所有权的代表。因为在家庭承包责任制后,村小组的组织基本上解除了,通常只有一个村民小组长充当类似行政村联络员的工作,况且村民小组仅仅是集体经济组织的成员,不是一级集体组织,因而它也不能作为集体土地所有权的代表。所以从在客观事实上,我国的集体所有权是一种不完全的权利,农民集体所有权的最终处分权属于国家且集体土地所有权的经济利益得不到保障。最明显的例子就是土地流转过程中的最终处分权和部分经营收益属于国家。
(2)权力寻租的问题。据了解,很多村官都会将肥沃的土地分给与自己有关系的亲属更有甚者给其亲属多分土地。这是因为土地实行“集体所有,分户经营”之后,国家对农村土地经营的大部分控制权下放给了农村各级基层政权,基层干部掌握着土地发包、调整地价、决定费用收取和宅基地分配等权力,由于缺乏有效的监督机制和能力,就使得乡(镇)村干部容易滥用权力,以权谋私,这极大地引起了农民的不满,也使得一股不正之风在村子里蔓延。还有就是对国家建设用地占用其土地问题,以及征用其土地赔偿金的不满。这是因为《中华人民共和国农村土地承包法》虽然以法律的形式肯定了农民对土地的使用权、流转权和继承权,以此来保护农村土地承包关系的稳定,但当国家为了“公共利益”的需要必须征用农民的土地时,土地承包合同就成了一纸空文。由于土地权属不清,管理体制不健全,征地制度不规范。同时,作为土地转让价值的土地补偿费,无法由集体成员的农民直接支配,而被各级基层政权截留,导致了类似其他集体财产的所谓“人人所有,人人无权”的现象,极大的损害了农民的利益。
(3)农户土地经营规模小。从我们调研的农户中来看,每一口人是五亩地左右,一个三口之家大概是十五亩地,然而每一家都有大型农具,比如说拖拉机,播种机等等,并且这些机器在很多时候都是不使用的,这就极大地造成了资源的浪费。还有我们到田地里发现整块土地被分割成许多小块分户经营,田埂、沟堰占了不少耕地。由于耕地面积狭小,农民还在沿用传统手工劳动工具,机械化大生产既不合算,生产效益低下。这既不利于农业生产规模的`扩大,也不利于分工的发展,更不利于农业技术的进步。超小规模的家庭经营使中国农村经济带有浓厚的小农经济色彩,使我国农业生产长期滞留在半自给自足的自然经济阶段,导致农产品成本过高,缺乏市场竞争力,经济效率低下。
三、国家解决土地问题的措施
据了解,国家在2014年的土地政策在解决这些问题方面下了很大的功夫。首先是完善农村土地承包政策。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法,建立配套的抵押资产处置机制,推动修订相关法律法规。切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题,可以确权确地,也可以确权确股不确地,确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政给予补助。稳定和完善草原承包经营制度,2015年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作。切实维护妇女的土地承包权益。加强农村经营管理体系建设。深化农村综合改革,完善集体林权制度改革,健全国有林区经营管理体制,继续推进国有农场办社会职能改革。
其次引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见,并推动修订相关法律法规。各地要按照中央统一部署,规范有序推进这项工作。
最后加快推进征地制度改革。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。抓紧修订有关法律法规,保障农民公平分享土地增值收益,改变对被征地农民的补偿办法,除补偿农民被征收的集体土地外,还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式,确保被征地农民长期受益。提高森林植被恢复费征收标准。健全征地争议调处裁决机制,保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权。
在我们的调研中,我们发现为响应中央的政策,山东省潍坊市以坊子区为试点,开展了一系列的“土地改革”措施。我们从山东省潍坊市坊子区经管局获悉,今年上半年,坊子区流转面积达到84608亩,占耕地面积的30%,其中流转入农户和家庭农场、合作社、企业的面积分别占34.5%、39.3%和26.2%;经营耕地面积在200亩以上的受让方有105户,平均经营耕地面积达306亩,实现了土地适度规模化经营。
“一村一品”助推现代农业发展。坊子区结合“一村一品”产业建设,筛选优质资源,进行整体包装,确定多个优质项目,进行集中开发建设,开展全方位招商,确保最优质的土地资源,流转给最有实力的经营者。以规模化经营、标准化生产、企业化管理、社会化服务为方向,以农业示范园区建设为重点,大力发展优质高效、生态观光和品牌农业,加快推进农业现代化。建设玉泉洼生态观光园等一批生态农业观光园区,大力推行品牌化生产,加强农田水利基本建设,农业生产水平不断提升。
农村产权交易中心加速规模化经营。为推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行,今年3月份,坊子区积极与齐鲁农村产权交易中心对接,成立了齐鲁农村产权交易中心坊子区分中心。并将农村土地流转、农民合作社、家庭农场等服务业务纳入农村产权交易中心管理,通过网络平台,实现对农村土地流转工作的指导和管理职能,提供信息、政策咨询、规范土地流转合同、土地承包合同鉴证等免费服务,引导和规范发展农村土地流转与适度规模经营。
抱团经营拉长农业产业化链条。坊子区鼓励打破一家一户的经营模式,将零星分散的承包土地组织起来,折股成立土地专业合作社,农民以土地入股变身为股东,农民的入股资产是土地,由合作社支付租金,保证农户的基本收益,通过典型引路,坚持边发展、边规范、边提高。以九龙街道作为土地股份合作社改革试点,按照经济发展不同类型,组建土地股份合作社,通过实践,向全区全面推开,目前已组建土地股份合作社56家。
土地确权使耕地有了护身符。农户长期且稳定的土地承包经营权既是避免短期行为的关键,也是实现农村土地有序流转的基础。今年上半年,坊子区已有218个村完成了信息录入、土地确权测绘等确权工作,占应确权总村数的95.2%,从而把农户的土地承包关系稳定下来,把农户的土地使用权明确下来,土地流转会有更多空间与机会来增加农民对投资土地的积极性,也才能阻止土地撂荒和实现农业生产的规模化经营。
四、现行土地政策可能出现的问题
农民以土地作为资本入股大型农场,其积极作用是显而易见的,从坊子区的成就中我们就可以看出这一点。但是,其中可能引发的问题也堪忧。
首先是土地年限即土地承包期问题。1984年中央提出土地承包期15年不变,当时许多第一轮承包合同尚未到期,即使是1984年签订的合同也要1999年才能到期。但中央在1993年又提出再延长承包三十年,并提倡“增人不增地,减人不减地”。2003年3月启动的《中华人民共和国农村土地承包法》也重申了“耕地的承包期为三十年”,在此基础上规定“承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而百年更或者解除,也不得因集体经济组织的分离或者合并而变更或者解除。”(24条)并规定“承包期内,发包方不得收回承包地,不得调整承包地,且不得单方面解除承包合同”(26、27、35条)。由此,我们可以看出农民对土地的拥有或者说农民的土地使用权是有年限的。农民以土地为资本入股,而土地是集体所有,农民的使用权是有一定年限的。当年限到达之后,农民的股资将如何计算,这是一个问题。究其根本还是土地的所有权问题,这个问题得不到好的解决,其他的一切措施均为治标不治本。
其次,大规模的农场机械化经营后,如何解决劳动力过剩的问题。中国有几亿农民从事着小规模的生产活动,这一方面可以解决其温饱问题,还有一方面是在很大的程度上缓解了中国的就业问题。当大规模的农场使用机械化经营后,势必会造成一部分农民的失业问题,如何解决大批农民的失业问题成为当务之急。
最后,土地作为资本入股,会不会像福利国家一样,养出一群一群的懒汉。土地入股后,农民会享受分红,当这笔分红足以满足其生活时,农民会不会还依旧能够勤劳的工作。土地分红会不会消灭农民的生产积极性,对中国生产的发展产生不利影响这都是很难讲的。
五、现行土地政策的补救措施
在现行的条件下,应该在着力解决以下几个方面:首先应该明确土地所有权即废除农村集体所有权,实行土地的国有化。并且延长农民土地使用期限,国家直接将土地无限期的分配给有能力的使用土地的农民,农民在此期间,既享有土地的所有权,也享有土地的经营权。也就是说在将土地的分为经营权和所有权之后,再次将土地的所有权一分为二,在不同的时期归不同人所有。这两个主体一个是国家,一个便是农民。这样的话,农民对土地的自主权会大大加强,便于农村土地更加合理和充分的利用。当农民的使用能力消失时,国家收回土地。
其次要改目前的家庭联产承包责任制为家庭联产承包责任制与土地股份合作制度相结合的制度,在“两权分离”、所有权再次分离的基础上,再将使用权分离为承包权和经营权,农户以承包的土地或者所有的入股参与经营和分配。所谓的承包的土地,是农户或者是农场从其他农民手中承包过来的土地。如此一来,土地的利用效率会大大加强而且产权明确,土地职能明确,大大避免了家庭联产承包责任制中的产权不明,权力寻租等问题。但是光有土地入股是不行的,农民对土地的经营权和所有权还可以使得经营者或者入股非经营者都可以有自己的副业土地,一方面可以增加收入,提高农民生产积极性,另一方面可以增加土地利用率,解决农民失业问题,促进农村经济的发展。
六、调研总结
总之,从这次的社会实践来看,我们深入了解到了土地对农民的重要性,也深刻理解到了农民耕作时的不容易。在我国很多地方,农民依然存在靠天吃饭的情况,可见农民生活的艰辛和不易。因此,党和国家的政策应该更加明确对农民的保护(比如取消农业税,就是开天辟地的利农之举)不要闭门造车,多多体会一下农民的辛苦。只有不断的进行改革,明确产权,制定合理的土地政策,维护农民的利益,中国农村的经济问题才能得到改善,中国的农民才能真正过上好日子,国家才能真正地实现共同富裕,长治久安。
农村土地问题社会实践报告 2
社会实践单位:xx航空遥感测绘院
实践时间:20xx年8月27日
实践形式:考察工作,熟悉测绘测量工作,了解测绘仪器使用。
实践人:天津理工大学电子信息工程学院电子信息工程专业07级三班马涛
实践过程:(见下文)
20xx年8月27日,我随xx航空遥感测绘院的工作人员来到xx市xx县xx村进行了一次常规土地测量工作,这次测量工作是要对一块待用荒地进行详细测量以及绘图工作。所用仪器为土地测量中常用的全站电子速测仪、标杆与手持GPS卫星定位仪等。
上午8点,我们从位于xx市区的航空遥感测绘院出发踏上了去xx县的路途,xx县是xx南部附属一县城,历史悠久,是鲜卑民族的发源地。有着古老的历史文化背景。著名的蒙牛乳业工业园也位于xx盛乐经济园区内部。这次我们来到的xx村位于xx县西部20公里处。此地大多以耕地为主,经济比较落后。平日靠种些玉米与向日葵为主要经济来源,此次我们测量的这片土地是市区内一人租赁投资用地,准备为村里带来一些新的经济增长形式,自身也从中获益。
早10点,我们来到了工作区。这是公路边一块杂草丛生的荒地,有一千亩之大,其上有36kv高压输电线,地下有通信光缆。地形比较复杂,对于测量工作有一定的考验性。测量人员首先架好测量全站电子速测仪,这是一种集光、机、电为一体的高技术测量仪器,是集水平角,垂直角,距离,高差测量功能为一体的测绘仪器系统。一次安装就可完成所有测量任务,广泛应用于地上大型建筑和地下隧道施工的精密工程的测量,后期可以将数据导入电脑中进行辅助制作的仪器。也是此次测量的核心工具。之后,根据手持式GPS定位仪定位出当地的坐标,坐标以中国测量标准座标为准(原点位于陕西省咸阳市中国地标),当地一点位置为X:0549825,Y:4472433,H:1069m,共八颗卫星定位。将此位置设置为全站仪标准位,并输入当时当地的气温气压值根据全站仪内部计算出大气改正值后,我们便拿起标杆走向各自测量区域。标杆定高为两米,其头部带有六棱反射镜用来反射全站仪射出的红外线,测量是必须使标杆头部面向全站仪,并保持稳定,我们这个仪器的最大测量距离在1000m到1500m之间。
我们一组负责测量公路附近的几个标准点,首先在公路上标好全站仪记录位置然后便开始了各地的标杆位置录入工作,首先在公路上标出桥体位置,三点定位桥体并在草图中标出。然后在土地边界测量几个点,通过无线对讲机互相沟通,并记录全站仪数据编号,之后,我们沿着公路下沿电线杆路径一路行去。因为在之后的绘图工作中每个地上的重要标志例如电线杆,光缆界桩都必须标明,所有对于这个测量十分详细,一共测量了近30个线杆和光缆桩,终于把公路旁的一概标识清楚。接下来就要向内部深入,将所测区域的几个边界标识,荒地的边上就是当地农民的玉米地和向日葵地,就以这个为边界两点一线标示。今年的气候不好,土地非常干,很多的耕地都是干枯裂痕,玉米很多都严重缺水,标杆插在土中很松动,听当地的村长说今年特别旱,收成也不好。而村中的青壮年也以多出去打工为生,村中仅剩的老年人与留守儿童,完全是靠天吃饭,当地也很少有专家进行相应的农牧业指导,缺乏相应的水利电力设施,荒地千亩,作物萎靡。不得不说这也是一个严重的问题,需要社会与国家的相应重视。
基本区域测量后,我们开始了地形测量的补漏工作,出发点的高度为海拔1064米,最高处为海拔1069米,最低处为海拔1063米,上下最高落差为6米,地势基本很平整。无岩石砾块,以盐碱滩为主。从上午10点开始到下午两点结束,整个测量持续了4个小时,全站仪共记录地形坐标数据169组,分散在三个人的记录纸草图上,剩下的工作便是回去根据计算机的辅助进行地图分析与计算。
下午4点,我们马不停蹄的赶回位于市内的单位,并将仪器擦拭干净开始导入数据,当代测绘工作的绘图工作与之前已大有不同,从原来的完全手绘手工计算到如今的全部电脑辅助制图,这个进程只用了几年时间。这样做出来的工作比之前更加精细,成型也更为快捷。原来做一幅xx自治区的地图要经历5年左右时间,各地的测绘工作者全部都要手工绘制,一点一点测量。成型的.地图并不是最新的数据,而现在,通过各种先进的卫星,航拍,自动测量等技术,一幅xx地图的成型时间比过去缩短了10倍,这是当时的人所无法想象的。
制作地图的软件分为很多类,有的是专业软件例如CASS,Mapfrend2000,MapInfo等与专业仪器进行数据沟通后成型软件,也有一些是我们经常用的普通软件,例如AutoCAD系列,Photoshop,Matlab,绘图板等等。全站仪的数据通过BS-232C通讯接口连入电脑,也就是一种全站仪配备的PCMCIA接口,将原始数据导入后,根据三个人的手绘图详细情况,在软件上画出草图并导入坐标数据。很快一副地形示意图便做好了,这只是一个简单的草图。更加详细的工作还要等之后进一步数据分析。
至此,今天一天的实习工作已经结束,虽然我所干的活很简单,只不过拿着标杆和各位叔叔四处测量,但是我明白了很多关于测量的基本知识以及测绘设备中电子工程的应用,明白了在另一个领域内自己所学知识的应用,也坚定了自己努力学习本专业知识,争取作出更大贡献的信心,本次实习圆满结束。并感谢xx航空遥感测绘院的叔叔阿姨们给我这次机会,并不厌其烦的教授我仪器原理和测量方法。
农村土地问题社会实践报告 3
随着社会的发展进步,人们不断提高物质精神需求,社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注,这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容,农村土地资源的合理有序、可持续利用成为新农村建设中的重中之重。为了更好的了解农村土地资源利用状况,优化农村土地资源的利用,为新农村建设提出相关的建议和意见,我对遂川县泉江镇四农村的土地资源利用现状进行了社会实践调查,并总结归纳如下。
调查目的:通过对四农村土地资源利用状况的实地调查,以小见大,比较客观地认识农村土地资源使用的现状,主要是找出当前土地使用过程中的弊病,从而为优化土地资源配置,提高土地资源利用率,加快新农村建设步伐提供一定的理论依据,并提出相关的建议和意见。
调查时间:20xx年元月
调查地点:遂川县禾源乡
调查方法:实地调查、采访相关人员、查阅相关文献资料
调查内容:土地资源使用状况(包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等)
四农村位于遂川县泉江镇西部,768户人口3012人,拥有土地面积近9880亩,其中耕地面积1325亩,园地林地约1680亩,林地面积6875亩,森林覆盖率62%。
经调查,四农村的土地资源利用状况有以下几个特点:
1、耕地面积少,地少人多。 四农村全村的人均耕地面积不到0.5亩,良田面积偏少,再加上一些不当经营状况,住房挤占耕地,使耕地面积越发紧张。
2.、地块众多,单块面积小,缺乏集约性。 虽然人均耕地面积很少,但地块较多,平均每户耕地多于3块,这就使得单块耕地面积太小,不适合农机的推广使用,集约性差,严重束缚了劳动力。
经过分析,四农村土地资源利用状况存在的问题主要有以下几点:
1、耕地使用不规范情况较多。目前,由于我国实行土地承包30年不变,广大农村现存的农用地管理模式,基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同,明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,随意改变土地使用类型,在耕地上建房、种树,严重蚕食了有限的耕地。
2、粗放经营,有耕地闲置状况。 由于耕地面积较少,仅仅靠农作物收成无法维持生活,多数居民选择了外出务工,有的甚至举家外出。农田便让给其他人种,这样一户种着多户的地,粗放经营,广种薄收,或者干脆不种,造成农田荒芜,严重威胁了土地资源的可持续发展。
3、土地缺乏有效整合,农作物种植的选择有待优化。耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便,又不宜采用大规模机械化生产,使劳动力的生产率下降,同时也严重制约了土地的有效利用。其次,在农作物种植方面,往往是农户想种什么就种什么,缺乏正确的方法指导,也造成耕地的生产率下降。
4、建设用地缺乏规划,土地利用率低。 居民点分散建设,布局零乱,占
用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设,村民建房没有统一规划,个别人只顾自己方便,缺乏整体和全局性,土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快,公路建设到哪,房子建到哪,埋下了安全隐患,也占用了大量土地。另外,村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样,没有统一设计,统一标准,靠农村“建筑师”自行建设,住房大小不一,高低不同,致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外,基础设施水平低。村内道路不成网,高低不平,给排水无要求,下雨天污水满街,“死胡同”太多,房前屋后空间大,极大地浪费了土地资源,公益设施配套严重不足,雨天满身泥,晴天满身土,降低了居住环境水平。
据此,提出的建议和意见主要有如下几点:
(一)农业用地管理方面
1、责任到户,保证质量。按照农产承包合同,坚持逐户务实核准承包土地面积,明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营农民户给予适当调整。
2、合理规划,严格管理。 要以科学合理的态度,按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则,重新对四农村土地利用规划进行修订完善。农业用地尤其是基本农田经过确定之后,严格按照各级签订的责任状,层层负责,年年检查,严格监督,严厉查处。
3、划块经营,集约管理。 在国家政策及法律法规允许的`情况下,多方筹措,在遵循公平公正的原则下,将土地划块经营,发展集约型农业。
4、优化土地用途,提高土地使用率。 由四农村委会或遂川县政府的相关部门统一规划,交由相关专家进行论证,选择适宜的农作物进行耕种,以获取更高的经济效益。
5、合理分类,优化配置。 对耕种良田要加强管理,确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草,或栽种经济作物,如建设果园、发展药材基地等。
(二)建设用地方面
1、制定科学的用地标准。 根据法律法规确定适宜的农村人均建设用地标准,把人均建设用地标准作为约束性指标,并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯,制定出公平合理的建设规划,既要合理充分利用土地资源,又要保证居民的住房质量和生产生活需求。
2、合理安排规划建设用地。 在现有房屋的基础之上,规划引导,尽最大可能保证村庄的街道畅通,杜绝“死胡同”的问题。在征求居民意见的前提下,尽量统一房屋建设,营造更为良好的村容村貌。
3、基础设施的建设和维护。 根据个村庄不同的情况,通过遂川县政府的拨款、集资、融资、村民义务工作等方式,积极建设农村的基础设施。建设好农村给水排水设施、体育健身设施、文化教育设施、娱乐设施等,这样才是土地资源真正地造福四农村村民。另外,还应通过培训教育、义务劳动等方式,努力维护好已经建设好并投入使用的各种设施设备。同时,也应栽些花草树木,净化四农村的环境,提高村民的居住环境水平。
4、盘活建设用地资源。 一是要按照一户一宅的原则,妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人居住旧宅地的复垦和荒芜土地的复耕和利用。
5、加强执法力度,优化土地管理。 加强执法监督力度,严惩越权批地、现实非法占地等问题,对非法占地用地的人或着单位要从严从重严肃认真地处理,确保土地资源的合法合理有序可持续地利用。另外,还要积极推进土地市场建设,依法规范土地市场秩序,坚持做到依法批地,依法用地,加强土地执法监察工作,强化土地信访工作,维护好四农村群众的利益和农村的社会稳定,大力开展农村宣传活动,为四农村建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。
在此基础上,遂川县、泉江镇政府的相关部门和四农村委会也应该协调好建设用地和农业用地的关系,努力缓解四农村土地资源紧张的局面以及解决好目前四农村土地资源开发利用不合理的状况。
农村土地问题社会实践报告 4
—、关于实践报告的简述
近几年来,随着农村耕地面积的不断扩大,土地养分也逐渐匮乏,加之农药的使用量逐年上升,引起了一系列农业生态环境问题。例如:土壤污染、地下水污染等,这些已经严重影响了农民的生活质量,农产品甚至导致质量和产量都严重下降。
为了更深一步的了解这一问题,我和几个好朋友自发的组织了一个八人的大学生志愿行动小组。在村委会的支持下对周边的几个村庄进行了走访调查,以问卷的形式对农民的环保知识与环保意识进行了一次调查。同时,我们几个还以走访的形式进一步了解情况,以此来提高调查的准确性。不仅如此,我们还对农药和花肥的使用进行了讲解与宣传。
通过这次调查的分析与整理,我们对农村的环保意识和环保知识的掌握有了较深层次的了解。
二、调查的准备工作及流程
(1) 前期准备工作
1、在1月22日—1月24日,我们通过网络、图书馆以及请教相关专业人士,对调查内容有了较为全面较为正确的认知。
2、在1月25日—1月30日,小组成员以讨论交流的形式,设计问卷内容确定问卷题目,并请教老师以确定问卷的科学性,合理性以及普遍性、适用性。
3、1月31日下午出发到达阳泉市平定县张庄镇桃叶坡村,准备进行实地调查。
(2)开展实习活动
1、2月5日—2月7日,进行有关环保知识的问卷调查。
2、2月9日—2月13日以走访交谈的形式与当地农民进行了沟通,进一步了解情况。
3、2月15日召集村民,在广场进行了环保知识的科普工作。
(3)后期总结工作
1、2月17日—2月18日,进行资料整理,数据分析。
2、2月25日—2月27日,对调查情况进行组内交流,分析并确定调查结论.
三、问卷调查的内容
为了了解桃叶坡村的蔬菜等食品难的质量安全问题并了解村民的环保意识。我们此次调查问卷的.题目共有20道题目主要涉及此地区主要种植的作物和化肥、农药的选择与正确使用、禽畜养殖业对水源、空气等生态环境的污染,以及农村居民环保意识情况等内容,一共调查了五十户人家,在调查的同时,我们还密切关注了这五十户家庭的环境,指出了他们存在的问题并给出了以一些相关的建议。
四、调查结果
通过问卷调查以及走访交谈,经过分析整理,我们总结当地环保方面的现状如下: 现状一:桃叶坡村的村民都已经意识到了污染环境的严重性,但对污染所造成的问题都束手无策。
通过多问卷调查结果的总结分析,我们发现当地村民有55%的人对蔬菜水果有农药残留问题处于担心状态。但其中三分之二的人表示并没有解决办法。而对于长期使用农药等化学杀虫剂的危害亦有近30%的人并不清楚。同时在调查中,我们发现有近87%的人认为使用农药会对土壤和水源产生污染。可见,在当地,有大部分的村民已经意识到环境污染问题的存在,但苦于并没有明确的办法可以解决,所以也只能任由其发展。 现状二:村民缺乏一些科学的农业知识,并且没有接受有关的知识教育。
通过对问卷结果的分析我们发现,在调查中有87%的人并不能接受到科技人员的下乡指导。特别是在农业生产技术方面,有20%的人并没有接受过有机食品、无公害食品与绿色食品方面的只是教育。同时,几乎近98%的村民认为自己需要进行有关农产品质量安全方面的技术培训并认为农村很有必要进行环保工作的宣传。这表明,现如今农村村民对环保意识有较高的需求渴望得到相关机构的科普宣传。但是,有关单位的科普宣传并不十分到位,从而导致农民环保知识的匮乏。
现状三:导致污染的污染源非常广泛,没有引起村民足够的重视。
在走访中,我们发现村民家有很多畜禽的棚舍,但这些棚舍的排泄物处理方式并不科学。大部分都是直接进入村里的排水沟。同时,农民在进行农药的配制时,取水多由附近的水渠就近取水。引起水质变质。水中生物大面积死亡,同时,村民中仍有乱砍伐者。他们在房屋建设或者自家土地扩建时肆意砍伐树木,导致村子周围的树木破坏严重我们还发现村民的生活垃圾处理比较随意,多数是随意堆放。炎热的夏天气味十分难闻污染问题严重这些并没有引起村民的重视。
现状四:在化肥的使用中,村民施用化肥不科学,同时更重要的是,有机化肥与无机化肥比例严重失衡。
我们发现,在调查中,有近65%的村民在农业生产中主要施用的肥料是无机肥,而这些肥料有95%用于粮食作物中。在走访中,我们了解到村民对农药、化肥施用过程中各种比例配制并不了解。多数人存在比例偏高,施用过量的现象,对土壤和农作物都造成了很大的伤害。并且我们知道:过量使用农药化肥会导致土壤结构被破坏,甚至是地下水污染而村民对农药的使用标准也更偏向效果为主。对污染问题并没有给予足够重视。
现状五:相关部门对污染问题并没有引起足够的重视。
调查中,我们发现,村委会对环保的重视程度不够。往深了说,这也是上级领导对环保问题的忽视。一直以来,农村的建设都以“增收”为主,而对环保并不十分重视。同时,近几年来,我国的环境建设多围绕城市污染、工厂污染,对农业污染治理的投入力度不够。
五、改变策略
(一)、由乡镇政府带头,带动村民解决污染治理问题,化束手无策为治理有方。
在政府的推动下,解决村民在面对污染问题上的难题,投入资金,推动农村环保现状的建设,加强人才投入。尤其是鼓励现代科技大学生投入到农村建设中去,科学种田,从根本上清除污染源头。村民们的“束手无策”说白了,无非是知识不够,资金不足,只有政府出头,才能更彻底的解决问题。
(二)、加大农业环保知识的宣传力度,调动农业人才积极参与,全民环保。
村委会应联系有关部门,加大农业环保知识下乡的力度,是科普知识得到更广泛的普及,同时,加大教育力度,注重青年人才的培养,同时引进农业人才,在人才上“引进来,走出去”相结合,同时鼓励引导村民有关部门进行咨询,学习农业的环保知识,只有政府、社会和村民三方共同努力,这一问题才能得到更好的解决。
(三)、统一规范村民农药,化肥使用比例引导村民科学施肥。
村委会每年开根据本地区土地状况,生产状况。统一计算出各种肥料在不同作物中的使用比例,也可引导村民进行集体大型机械化统一施肥撒药,这样既可以避免农药化肥的滥用现象,又能节约耕地成本。
(四)、政府统筹城乡建设,加大对农业污染的治理力度。
资金是解决农业污染问题的重要保障。政府在统筹城乡建设的基础上,加快经济可持续发展,加大对农业污染的治理力度,只有这样才能有效解决农业污染问题。
(五)、相关部门派专门的科技人员到农村进行讲解与培训,加强村民的农业知识。 科技人员的讲解可以使农民更好的使用化肥与农药,避免农药的滥用,减少对土壤和农作物的伤害,节约耕地成本提高产量和质量;可以使农民科学的种植作物。
六、调查的收获
通过这次调查活动,我们深入农村进行走访调查,对农业污染问题有了较为深刻的了解,并对结果进行了分析与整理。解决农村的污染问题,需要农民、社会和相关部门政府的共同努力,而并不只是农民的问题。
在最后,我们还针对这些污染问题提出了一些意见与建议,其中虽然可能有许多的不足,但我个人觉得还是可以自己的借鉴和采纳的。
七、调查的收获
俗话说,农业是国民经济的基础。而作为大学生的我们,理应承担起建设国家的重任。在学习中,认真学习并掌握好给各项技术,积极地投身于农业的建设发展中去,从而为农业的发展贡献出自己的一份力量。因为农业发展的好了,才能巩固国民经济发展的基础,国家的各项发展事业才能蒸蒸日上,才能立足于世界之林。
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