“事业人”问计“当事人”
据《瞭望》新闻周刊最新权威信息，高层已就推进事业单位分类改革作出整体部署，改革时间表已确定。涉及包括离退休人员在内的4000万“事业人”的改革，终于正式开闸。(《重庆晚报》4月10日)
尽管“甩掉两头、留下中坚”的改革思路，公益分类以及改革总体目标等方面，都考虑得非常稳妥、周全和详细，且具有很强的.操作性，但笔者发现，无论是前两年推行的事业单位绩效工资改革，还是眼下事业单位整体性改革方案的制定和部署，大都由相关部门和专家学者联手“操办”，既没听到改革“当事人”充分发出声音，也没见当事人充分发表意见。
当然，人们有理由相信相关部门、专家学者的水平和能力。但事业单位改革，与改革对象利益密切相关，直接影响到当事人的福利标准和生活来源，特别敏感，也容易产生矛盾。而相关部门和专家们，高居“庙堂”，既难以深刻体会到广大“当事人”的感受和期望，也不好把握制度改良对象的承受底线。
目前，中国拥有事业单位大约126万多个，从业人员3000多万，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。情况之复杂，矛盾点之多，利益涉及面之广，超出常人想象。仅从收入来源上看，就有“参公(参照公务员)”、“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”四类。倘若按照服务领域、治理结构等方式划分，种类就更加繁多。这样复杂的架构，也就注定了其改革“牵一发而动全身”。
其实，对于事业单位改革，赢得“当事人”的力挺，已成为国际上通用的做法。譬如，美国2005年明尼苏达州设计了全州范围的教师工资绩效变革计划，整个改革，都让教师全程参与。
很明显，即将推行的事业单位改革，要经过广大一线事业单位人员包括离退休人员的广泛讨论，广泛听取他们的意见，才可能得到改革“当事人”的理解和支持。
笔者建议，这项关乎我国事业单位庞大群体的改革，一定要多问计于“当事人”，听听“当事人”的声音，而不能闭门造车。
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