基层社会治理培训总结

时间:2022-11-25 19:19:06 培训总结 我要投稿

基层社会治理培训总结

  总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以帮助我们总结以往思想,发扬成绩,因此好好准备一份总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗?下面是小编为大家整理的基层社会治理培训总结,欢迎大家分享。

基层社会治理培训总结

基层社会治理培训总结1

  在区委、区政府的正确领导和区信访办的具体指导下,以解决人民群众实际问题为出发点,认真做好市民群众的来信来访工作,努力提高信访工作效率和质量,为维护社会稳定、促进经济发展作贡献。

  一、主要工作情况

  今年,截止10月底,区水务局共办理市、区长信箱、水务热线和xxxx热线电话98件,区民生热线161件,本局来电、来信、来访75件,办结率为100%,答复满意率达到98%以上,切实做到件件有着落,事事有回音。

  二、主要做法

  1、加强领导,建立健全信访工作制度

  信访工作作为社会维稳和收集社情民意的窗口,局领导高度重视,成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,职能科室长、各基层单位领导为组员的信访工作领导小组,形成了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、信访办公室人员统一协调的工作局面和行之有效的工作网络。

  结合新时期信访工作的新形势和新任务,我局先后制定和完善了《区水务局信访工作制度》、《区水务局信访事项办理流程和时限》、《区水务局年度信访工作实施意见》、《区水务局城市网格化区域事件、部件办理流程和时限》、《区水务局领导接待日制度》等,从组织、制度和措施上确保信访工作的顺利开展。

  严格落实信访答复局长审核签发制,对市民来信来访来电,由局长亲自审阅,第一时间了解和掌握情况,落实责任人。所有信访答复都经局长审核,确保群众反映的问题得以有效解决。

  2、主动沟通,疑难信访领导包案负责

  局领导定期听取信访工作汇报,对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项,局领导亲自包案,深入剖析原因,找准问题症结,研究解决措施和方案。如团结花苑二次供水设施改造的信访问题,有位居民多次向市、区领导和区水务局反映。局长十分重视,做到“四个亲自”,即亲自走访信访人,了解具体情况;亲自与小区居民交谈,做好思想工作;亲自调查处理问题,提高解决问题办法;亲自督办协调,落实措施解决问题。并多次邀请市相关职能部门召开现场协调会,最大限度把政府实事工程做好做实。事后局长还亲自走访答复居民,针对反映的问题和对二次供水设施改造工程的误解进行解释和说明,得到了信访人的肯定。

  3、重视民意,妥善处理人大代表的意见

  关注民生,重视民意,就是要想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需,今年除两会期间人大代表书面意见外,我局还陆续收到不少代表的社情民意。如叶代表反映新泾港河道问题,刘代表多次沟通反映横新港水质污染的情况,引起了我局领导的高度重视,快速作出反映,叶代表亲自写下了“领导关心,亲自上门,表示感谢”的话语。在横新港的问题上,我局特别邀请水利专家到现场进行会诊,最终确定利用体育公园内河道沟通横新港和六桥港河道,定期开启六桥港泵闸从北横泾引水,向东输送到横新港,形成水流回路,增加水体动力,从而改善横新港水质。此外,同步推进古美街道平吉新村内部雨、污水改造工程,从根本上解决问题,得到小区居民和人大代表的一致好评。

  4、增强责任感,全力为人民服务

  全局职工充分认识到做好信访工作,解决好群众“急、难、愁、盼”问题是我们的责任。在窨井盖缺失问题上,局排水管理所干部职工做到“工作不分份内份外,先解决问题、先为市民服务”,为保障群众通行安全提供方便。有些小区内污水管道堵塞、路面积水的信访件,虽然属小区物业管辖范围,但接到投诉后,我局还是第一时间赶到现场排除道路总管堵塞的原因,同时帮助物业解决问题或给予服务指导,得到市民和物业公司的高度评价,今年我局信访办公室已多次接到市民来电来信表达对工作人员态度负责、工作细致的感谢。

  据不完全统计,截至10月底,我局共接到民生热线、城市网格化管理等“三来”投诉1171件,其中非我局设施430件,占总数36.7%,我局均及时告知处置部门;共补缺雨污水井盖220个,污水冒溢33件,规定时限内完成率100%,义务补缺井盖36个。

  5、加强初信办理,减少群众重复投诉

  在信访投诉中,群众投诉最多的是河道污染、擅自填河等问题。对于此类信访件,我们及时进行现场勘查,在全面掌握第一手资料的情况下,组织相关镇政府、街道、村委会、小区物业等人员到现场召开协调会,积极争取有关部门支持,提高信访办结率和满意率。如今年有居民反映野奴泾河道黑臭,经查,是由于野奴泾西侧奥嘉住宅区内有一污水管道突然爆裂所致,我局快速行动,责令职能部门全力抢修,同时与虹桥村协商减少对王前、王后两个自然村宅的排污量。同时与信访人保持信息沟通,由于抢修及时,未造成大面积信访或群访事件发生。

  加强对重复信件的分析,积极协调有关部门处理解决,把解释工作做细、做到位,得到居民的理解。例如:东兰新村小区二次供水设施改造的问题,我局会同古美街道有关部门进行现场勘查,并多次到信访人赵女士家中走访,诚恳地交换意见,保证改造工程规范实施,同时兼顾人情,考虑到赵女士夫妇为独居老人,子女不常在身边,经与古美街道协商,同时将水表后段管子埋进墙内,由此增加的工程费用由街道承担。事后,赵女士为我们写来了感谢信。

  6、转变作风,开展领导干部大接访活动

  建立完善领导接待日制度,确立每周四为党政主要领导接访接待日。同时根据市、区信访工作的`重要指示精神,区水务局制定了《区水务局关于推进领导干部大接访活动的工作计划》,进一步扩大领导接访范围,局机关及基层单位主要领导均参与该项活动,进一步推动领导干部转变作风、重心下移、深入基层、深入群众,力求将各类矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态。同时,结合区长网上办公活动,强化对居民反映问题的跟踪落实,切实维护水务局服务政府、责任政府的良好形象。

  7、严格执行信访流程,强化信访督办制度

  严格按照《信访条例》规定办理信访工作,做到件件有着落,件件有答复,办结答复率达到100%,如因情况复杂,提前与投诉人联系,取得投诉人的理解。局信访办认真履行督查督办职责,加强对初信办理的过程监督,加大对疑难事项的督查力度,严格把好信访办结质量关,对不符合要求的信访件,一律退回重办。

  三、20xx年信访工作思路

  1、从学习国家政策法规入手,狠抓信访队伍培训工作。认真组织基层信访工作人员学习《信访条例》等政策法律法规,特别是认真学习温总理等领导同志关于信访工作的讲话精神,不断提高信访队伍政治思想素质和业务素质,为做好本局信访工作夯实基础。

  2、从落实领导责任入手,狠抓基层信访工作制度建设。一是继续落实党政领导包案负责制度,做到领导全面负责,一包到底;二是与基层主要领导签订信访责任书,进一步落实基层领导信访接待日制度;三是建立局系统信访通报制度,定期对信访处理完成情况,特别是对发生影响的信访事件,查清责任后,进行通报。

  3、从掌握苗头性信访动态入手,狠抓信息排查工作。多渠道多层面收集信访信息,定期开展重点、热点信访问题摸底排查,争取把信访隐患化解在萌芽状态,把矛盾化解在基层。

  4、从提高服务质量入手,狠抓信访接待工作。一是认真抓好初信初访,切实将信访矛盾解决在初始化阶段,减少信访工作成本。二是化被动信访为主动服务,做好与来信来访群众的沟通和交流,增进对水务工作的理解和支持,引导通过正常的、合法的途径咨询情况、反馈问题。

  5、从加强政策宣传入手,狠抓信访焦点问题。加强与镇、街道协作,运用各种宣传媒体大力对水务法律、法规和相关政策的宣传,形成政策宣传的舆论环境,争取多数群众的理解和支持。

  总之,信访是民意表达的一个渠道,我们要进一步规范信访工作,认真倾听信访人的所思、所想、所求,以真诚的态度反馈社会,使居民真正感受到自身需求“有人问、有人听、有人管”,将矛盾化解在初始和萌芽状态,为构建和谐社会、维护社会稳定贡献力量。

基层社会治理培训总结2

  按照组织安排,我参加了以“城市治理体系和治理能力现代化”为主题的定向培训班的学习,经过五天的学习,让我受益匪浅,感触很深。

  在五天的学习过程中,我严格遵守了培训要求和纪律,细致听讲,认真学习并做好笔记,老师们精彩讲述,通俗易懂,丰富的学习内容,紧凑的课程节奏,让我的思想得到了提升。特别是经过专题讲座、现场教学、交流讨论,让我从先进典型身上看到了差距,找到了不足,指明今后工作努力的方向。

  在培训班上,通过xx教授对基层党建引领提升基层治理能力和水平的精彩讲解,让我对城市治理体系和治理能力现代化有了更加深入的理解,主要抓好乡镇党建重点工作任务,夯实党的基层组织建设,严格做好基层党支部双化建设,掌握各党支部工作。xx教授做的城市基层社会治理创新的探索与实践解读,深入浅出,剖析入理,让我影响十分深刻,对于我学习掌握好城市基层社会治理有非常大的帮助。叶林教授关于城市治理现代化的“三化”分析,为基层城市治理提供了指导,对我今后进行基层治理提供努力方向。xx教授对智慧城市建设和社会治理创新的精彩讲解,使我深刻认识到创新驱动城市化发展的重要性,基层治理需要智慧创新不断提供内驱动力。xx教授对城市社区治理难点及其突破的分析,深入剖析了城市治理的重难点,用实际案例和浅显易懂的讲解方式,为我们提供了“突围”的方向和策略。xx专家在讲解城市治理中突发事件的危机管理与舆情应当上,通过深圳治理经验,结合南雄实际,在面对突发情况时提供的清晰的解决思路,并分享了深圳治理过程中提前预防的有效措施,很好的提供了解决类似突发事件的化解路径。xx处长针对基础依法民主治理的深圳实践--以街道办事处为例进行了分享,全面分析基础治理过程中民主治理的重要性,让我收益良多。培训期间还组织了相关现场教学,让我深刻体会到深圳城市治理过程中的先进经验,使我内心得到深深的震撼,也更加坚定了我朝着城市治理现代化方向的步伐。

  本次培训班安排的内容十分丰富,切合实际,既有理论学习、现场教学,也有实际交流;既有政策解读,也有业务指导,强调党建引领,强调理论联系实际。对于我在以后的工作开展,有很强的指导意义。特别是到前海自贸区、北站社区党群服务中心参观学习,看到了许多亮点,同时也看到了存在差距,找到了不足。特别是抓党建促和谐,推动城市治理方面的先进做法、经验值得我们借鉴。

  学习在于实践,我将把本次学习到的知识运用到实际工作中去,扎扎实实做好城市基层治理。以加强党建引领为抓手,发挥好基层党建引领作用,不断推进城市现代化治理,改善人居环境;不断完善基层治理机制,增强人民群众的满意度、获得感、幸福感。

基层社会治理培训总结3

  按照“标本兼治,综合治理,讲求实效”,继续巩固平安创建,有效处置移民、灾后重建等不稳定因素,我镇从实际出发,依法从重从快打击各类违法犯罪活动,充分发挥基层治保,调解组织的作用,落实各项防范措施,确保了全镇社会稳定。

  一、加强领导,落实责任

  镇党委、政府高度重视,切实加强领导,成立了以主要领导为组长,分管领导任副组长的维稳领导小组,办公室两名工作人员专人负责。社会稳定工作坚持重大事项集体研究解决,20xx年来共召开全委会6次,进行安全检查12次,成立维护稳定工作领导小组,举行排查不稳定因素研究会12次,对各村(居)委会、场镇企事业下达了维护稳定工作目标责任。年初新冠肺炎疫情期间起动了社会治安整体联动防范体系,积极开展巡逻、执勤等守护工作。制定重大安全事故救援预案,把平安创建工作落实到各项具体工作中,开展创无“邪教”单位,为维护全镇社会稳定收到了较好的社会效果,有效地控制了各类案件的发生。

  二、开展打防并举,化解社会矛盾,确保社会稳定

  1、按照上级公安机关的统一布置,镇政府协同派出所结合实际开展“禁毒”、“扫黑、除恶”专项整治活动,有力的打击了违法犯罪活动,保持了辖区社会稳定。

  2、充分发挥基层组织作用,把矛盾纠纷解决在基层,全年共发生民事纠纷180起,调解180起,调解成功180起,调解成功率100%。

  3、加强对刑解人员的帮教管理。全镇有重点人口13人,其中刑释解教8人,社区矫正5人,落实帮教对象13人,建立了各种帮教措施,各村由村支部书记挂帅共有帮教小组9个,成员40人。刑释解教人员无从新犯罪,无脱管。

  4、加强特种项业管理。辖区内有三级重点防火单位一个,化工企业2个,非煤矿山企业3家,烟花爆竹销售点4个,茶馆16家,收废旧行业两家,均落实了专人进行重点管理。

  5、对重点路段、重点村组严格整治,实行重点整治,设执勤点,治安耳目,组织群众青年民兵采取各种巡逻守护措施,预防案件的发生,收到了较好的效果。

  三、加强宣传、确保法治工作深入人心

  我镇各单位充分利用广播、标语、宣传车等开展法制宣传活动,每年三月综治宣传月、6.26禁毒日、12.4全国宪法日,镇普法领导小组在全镇范围内深入开展学习,开展以宪法为核心,以国家公务员特别是各级领导干部、执法人员履行职责实施依法行政密切相关的法律为重点,以广大群众生产生活密切联系的法律法规为主要内容的学习宣传教育活动。同时,镇法建办还通过“三下乡”活动,公民道德宣传月、安全生产宣传周等活动开展法律法规宣传。通过学习宣传努力提高群众的法律意识和法律素质,提高群众民主参与和民主监督的意识,提高行政执法人员公正执法、依法行政、依法办事的能力和自觉性,推进了全镇依法行政各项工作的顺利开展,为全镇营造了一个良好的法制环境。

  四、继续推进“平安创建”活动

  进一步深化“平安村”、“平安单位”创建巩固工作,树立了平安创建典型,促进了整体创建工作的顺利开展,为全镇总体创建工作奠定了基础,为维护全镇社会稳定起到举足轻重的作用。一是加强宣传;二是开展平安村单位,平安家庭户为载体的创建活动;三是落实各级领导干部的责任。

  五、认真开展扫黑、除恶专项斗争工作

  (一)认真开展扫黑、除恶线索排查和涉乱排查,特别是查处群众身边不正之风和腐败问题,将扫黑、除恶同反腐败结合起来,建立扫黑、除恶线索摸排台账、乱摸排台账及治乱工作台账,发现问题及时向上报。

  (二)建立健全重点人员特殊人群管控机制,认真做好社区戒毒(社区康复)、社区矫正、易肇事肇祸精神病患者管控工作,刑释人员帮教工作,每月向区政法委、区综治办、区公安、区司法局社区矫正大队汇报人员管控情况。

  (三)认真开展场镇交通秩序、违章停放车辆和商家占道经营、乱摆摊设点整治工作。充分发挥村民委员会的作用,积极发动群众,组织群众通过夜间巡逻和院落守护等活动,有效地减少犯罪发生率,维护全镇社会治安形成良好的发展事态,确保了人民群众生命财产不受侵害,人民群众对镇村的满意度不断得到了提高。

  (四)认真开展“六清”专项行动和建立长效机制。坚决落实中央部署和上级要求,迅速行动,集中攻坚。按照线索清仓、案件清结、逃犯清零、黑财清底、伞网清除、行业清源的要求,逐项了解当前进展、存在问题以及工作措施,逐一明确各部门具体任务、完成期限、工作要求,巩固提升已有成果。聚焦长效常治,建立健全工作机制,定期对全镇线索“清仓见底”行动开展情况、“六清”行动整体开展情况、扫黑、除恶专项斗争工作情况进行汇报通报,并对全镇专项斗争工作弱项短板进行分析研判,将专项斗争成果转化为长效常治机制建设,助力提升社会治理能力和水平。

  (五)全面落实从严治党要求,加强“反腐正风、扫黑、除恶”专项学习宣传教育工作,提高党员干部反腐正风、扫黑、除恶的意识。

  六、加强网格化日常管理

  进一步加强网格化管理,一是调整工作思路,完善工作方法,优化人员设置,合力分配资源,充分发挥网格化每个成员的优势;二是加强业务培训,提高人员素质,加强部门纵向互动和横向联动,加强网格人员的信息畅通和管理;三是加强工作督查,坚持排查、化解台账登记,及时录入信息平台,并加强问题跟踪回访。定期组织各部门会同网格人员集中进行排查和化解,真正做到“部门联动,条块融合,横到边,纵到底”,深入推动网格化管理发展。

  七、存在的问题

  1、基层治安防范体系还需要进一步完善。

  2、社会治安综合治理整体联动防范制度还需进一步深化。

  3、宣传力度要进一步加大,重点抓好相关专业法律法规宣传提高公民法律素质。

基层社会治理培训总结4

  近日,通过聆听各位专家教授对乡村治理、提高危机管理能力等知识的讲解和实地参观大兴机场用地拆迁,使我很受启示,进一步提升了创新社会治理、化解基层社会矛盾的思维和能力。作为县市党委负责人,创新社会治理、化解基层社会矛盾我认为应从三个方面持续用力。

  一要站在讲政治的高度,全力保障公共安全。

  要站在旗帜鲜明讲政治的高度,以迎接、服务、贯彻十九大为主线,一手抓经济发展,一手抓安全稳定,全力维护社会和谐稳定。要始终坚持以人民为中心的发展思想,对涉及群众利益的重大决策,在做决策、办事情、履职责时,要严格落实社会稳定风险评估,充分考虑广大群众的接受程度和切实利益,尽量在源头上避免矛盾的发生。要把公共安全作为基本民生来抓,进一步完善立体化社会治安防控体系,严格落实安全生产责任制,经常性开展安全生产大检查,坚决防止发生重大不稳定事件、重大安全事故,进一步提升人民群众的安全感、归属感和获得感。

  二要站在顾大局的高度,全力维护社会稳定。

  经济发展进入新常态,在增速换挡、结构优化、动力转换过程中,必然伴随着新的矛盾、新的问题。因此,我们要健全社会风险源头预防机制、矛盾纠纷多元化解机制和社会稳定风险应急处置机制,加大矛盾纠纷日常排查化解力度,对已经发生的问题要积极主动化解、妥善处理,对苗头性、倾向性问题要抓早抓小,确保各类重大不稳定问题得到有效掌控,问题解决在基层、矛盾化解在“萌芽”,避免小问题拖成大问题。要不断加强接访力度和密度,坚持领导干部开门接访、带案下访和包案调处,直接面对问题,努力解决问题,全力化解信访矛盾积案,做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理,坚决防止群体性的事件发生,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

  三要站在促发展的高度,全力促进公平正义。

  要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位,严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。要构建联动格局,实现部门联动、区域联动、上下联动。要全面推进法治政府建设,推动依法治县各项任务落到实处。要着力加强法治教育,注重在全社会培养法治思维方式和行为方式,着力营造崇德尚法、依法办事的良好社会氛围。要坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重,做到以法为据、以理服人、以情待人,不断提升执法能力和执法公信力。

基层社会治理培训总结5

  通过教授的政策解读、基层领导的案例教学,以及现场观摩教学,使我深刻领会了市委、区委聚焦创新社会治理、加强基层建设的重要意义,了解了当前浦东推进基层社会治理过程中存在的“短板”,明确了解决基层社会治理中突出问题的新路径,增强了进一步提高社会治理能力和水平为浦东高质量发展做贡献的责任感。

  作为一名党务工作者,在《互联网+背景下社区党建的沪东样本》的现场教学和《党建引领社会治理》的案例教学中深受启迪。在互联网信息技术迅速发展的今天,社会治理工作对基层党组织提出了新的要求。为了发挥自身在社会治理中的引领作用,基层党组织要围绕社会治理创新理念,积极推动基础党建的制度、组织、运行体系的创新。要改变传统模式,鼓励社会组织群体和人民群众参与基层社会治理工作。

  基层党组织要恪守全心全意为人民服务的宗旨,掌握人民群众的利益诉求、生活所需,围绕人民群众关心的社会问题展开基层党建工作,互联网的发展就为基层党组织的工作提供了便捷的途径。基层党建在社会治理工作中可以运用互联网技术建立公共管理互动平台,或者直接通过微信、云平台、微博等媒体,面向社会群众征集各项制度的实施意见,解决群众反馈的实际问题等。基层党组织可以通过该互动平台处理群众诉求,遇到需要相关责任单位处理的问题,可以直接利用智能手机、电脑等终端将问题上传给相关单位处理,提高基层党组织在社会治理中的工作效率。

基层社会治理培训总结6

  镇村位于县东南边缘,全村幅员面积5.6平方公里,是三市三县(市县、市三台县、市县)交界处,大小交汇于此,地处市海拔最低处,属盆地区域,是国家级黄颡鱼保护区域,自然山体在此天成“”二字,形成了“二水挽三市,一盆装”的大地艺术奇观。

  20xx年以来,村依托“”自然山水特色资源,始终坚持走农旅产业融合发展道路,以美丽乡村建设为抓手,以农民增收和村集体增收为目标,走出了一条边远小镇乡村治理示范之路。

  一、把发展经济作为基层治理的关键,坚持因地制宜,大力调整农业产业结构。

  村深刻认识到,要想治理好乡村,首先要让群众看到家长的发展潜力和发展前途,村近年来着力强化产业支撑,精心培育了一批具有明显区域特色、较强竞争优势的特色产业,带动群众增收致富。

  (一)积极发展优势农业,打造千亩特色产业园。目前,村已经建起了特色种植基地1070亩(脆桃园120亩、李子园160亩、柑桔园240亩、菌蔬园400亩、荷花园50亩、优质高粱100亩);特色养殖基地170亩(万只跑山鸡养殖基地60亩、泥鳅养殖基地60亩、鱼虾养殖基地50亩)。

  (二)开辟乡村旅游新航线。依托“”旅游资源,景区现至少有10个观光游乐点位,共分水上游乐、田间游乐、空中游乐三个层次:利用得天独厚河道水资源开设了竹筏、沙滩、露天浴场等水上游乐项目;利用丰富的特色规模产业和微村落开设了祈福留影、赏花节、采果节、农耕农趣体验等田间游乐项目;利用奇特的“”和开设了热气球、溜索、慧眼看“”等空中(低空)游乐项目。村内人气大增,已接待多个旅游组团,游客量逐年上升。

  二、走乡村绿色发展之路,让基础设施建设和环境治理成为基层治理的支撑点。

  (一)加强绿化美化,努力提升景区基础设施建设和环境卫生水平,提升群众爱护公物的意识。目前,村道路硬化率达100%,景区建有公共厕所4座,步游道1800米,亭子8个,长廊4个,休息坐椅若干,安装太阳能路灯150盏;微村落及风貌打造已完成2个社,厕所革命正在整村推进。在村基础设施项目的建设过程中,通过采取哪个社群众最积极项目就落到哪个社的选择,不断提升群众的积极性和参与性,实现了基础设施建设不赔一分青苗费,不赔一分占地费,群众大力支持,并积极帮助保护维护基础设施。

  (二)狠抓农村环境综合整治。落实公益性岗位政策机制,乡村环境有人打扫维护;落实垃圾“户集、村收、镇运、县处理”机制,基本做到垃圾日产日清;落实“河长”制,禁止污水直排、禁止电鱼毒鱼、禁止河道网箱;落实大气污染防治法,实行全年全域禁止露天焚烧秸杆;落实网格化常态管理机制,打好禁毒人民战争,保一方净土。

  三、夯实基础,不断优化组织结构。

  (一)着力提升镇村干部思想素质。乡村治理,组织是关键,通过认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,干部作风正朝着勤政务实、清正廉洁的方向转变,工作实绩得到了上级和群众的认可。近年来,村不断调整优化村班子成员,挑选有能力,有实绩,群众信得过的人担任村干部。村干部多次到县内外产业基地开展观摩学习,开阔眼界,拓宽工作思路,提升抓经济发展的能力,同时建立村级后备人才信息库,锻造基层治理后备军。

  (二)大力发展壮大村级集体经济。班子成员加强对村级集体经济分析研判,摸清家底,盘查集体资产资源,并登记造册,推进特色农业发展,并与乡村旅游业有机结合。三年来,村党支部与老百姓打成一片,同商量、共合计,通过全村调研和推荐村民代表等形式,摸清村民对村级发展的意见和建议,2017年该村成立了全县首个乡村旅游合作社(映像乡村旅游合作社),村民主动入股258万元,解决了当时推动发展无项目无资金的问题,同时为了解决土地资源闲散不利于流转的问题,村将全村土地全部流转到了合作社,再由合作社统一对外进行流转,解决了社与社、户与户之间对外标准口径不一致的问题。村集体与合作社通过三种形式增收:即土地流转收益、自营项目收入(水上游乐、溜索、热气球)、整合项目资金参与公司(业主)投资入股分红;村民(股民)及贫困户每年在当地的收入来源至少有三种形式:即土地租金、园区务工、集体分红。形成了“公司(业主)+合作社+村集体+农户”的生产经营模式和利益联结机制。目前该村党群干群关系非常融洽、村民对建设项目落地相当支持、对发展未来充满信心,实现了经济效益与社会效益双提升。

  三、开展各类文化活动,提升群众获得感、幸福感、满足感。

  (一)创新节庆活动,丰富群众生活。依托””旅游资源优势,村每年举办一届大地艺术节,扩大知名度和影响力。通过多场文艺活动的开展,群众文化获得干不断增强,同时也储备了大量农村文艺人才。

  (二)注重道德培育,引领社会风尚。村着力抓好宣传思想阵地建设,大力宣传道德好人、乡贤事迹,弘扬孝善文化,积极发挥榜样力量,培育具有特色的文明乡风、良好家风、淳朴民风,全方位、多层面创设浓烈的乡村道德文化氛围。20xx年,通过评选表彰“感恩奋进户”、“脱贫致富示范户”、“环境卫生示范户”等贫困户,号召贫困人口树立自力更生、自强不息的拼搏精神,打赢脱贫攻坚站。

  地偏天不偏,云远心同远。可边远,一定不落后!我们有信心让旧貌焕新颜,让基层治理落实落地!

基层社会治理培训总结7

  我镇政法综治维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委的关心指导下,大力加强社会治安防范和管理,深入各村(居)开展排查隐患,调处矛盾纠纷。政法、综治、维稳、信访、扫黑除恶、禁毒等工作齐头并进、平稳运行,努力构建和谐平安温泉创造良好的社会治安环境。一年来主要做了以下几方面的工作:

  一、统一思想,提高认识,加强领导

  (一)把综治工作摆在首位。一年来党委、政府高度重视综治维稳工作,把综治维稳工作与脱贫攻坚放在同等重要的位置来抓。年初组织召开综治维稳工作部署会,做到了将任务、责任、目标真正落实到了实处。结合镇情实际,班子成员挂点办公室包村负责综治维稳工作。对村(居)、镇直单位综治维稳工作纳入全年目标管理,对于年底考核成绩较差的村,实行一票否决,取消评优评先资格。

  (二)在全国“两会”及重大节日期间,集中时间,集中力量进行了维稳行动,确保了我镇的社会稳定,对重点信访人员和不稳定人员进行了包案领导责任制。

  (三)经常研究和部署综治维稳工作。镇党委、政府坚持对综治维稳工作每月一研究,对矛盾纠纷排查隐患进行一月一排查,一月一上报,并实行台账管理。对排查出来的矛盾纠纷隐患,明确责任领导和责任人,落实稳控化解措施,限期处理,结案销号。

  (四)加强信息反馈,保障工作经费。坚持节假日值班制度,对突发情况,做到及时处理、及时上报。为确保综治维稳工作的开展,镇党委、政府年初将综治维稳工作经费列入了预算,加强了经费保障。

  二、排除患、破难题、重调解

  一年来我们以村调解、中心组调解、镇调委会调解筑起三道防线,始终坚持抓早、抓小、抓了的工作思路,把问题看大,把工作做细、把矛盾化解了。一年来,全镇无群体的事件发生、无重特大事件,无失控村、难管村,为乡村振兴、和谐社会营造了良好的社会氛围。

  (一)强化矛盾纠纷排查的力度,把各类矛盾处理在基层,化解在萌芽状态。以镇综治中心为依托,把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员单位(部门)的资源集中起来。“村组管不了,乡镇管不好,政法管不着”的矛盾纠纷有人抓,有人管。坚持与人为本,依法办事,着力把影响稳定的问题解决在萌芽状态,从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生,保持和谐稳定的社会;加强基础建设,精心构筑第一道防线,充分发展各级内保组织的作用,不断推进了综治工作进村进社区、进学校进企业的活动。

  各村(居)做到每日一登记、每周一分析一上报,努力把矛盾纠纷化解在村组,化解在萌芽状态。对重大矛盾纠纷随时报告,尽快掌握矛盾发展动态,取得调处主动权,使大小矛盾无藏身之地。对复杂疑难矛盾纠纷,实行领导包案,集中力量调处,对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷,积极主动地做好群众思想工作,并逐一落实措施,防止矛盾激化。一年以来,全镇共调处各类矛盾纠纷50余起,处理各种信访案件18件,回复12345政府服务热线工单182件。总的来说,今年的信访秩序全面有所好转,信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高。信访案件,矛盾纠纷,由综治办逐一登记建档,由镇综治办下发督办通知单,根据“包村管理、各负其责”的原则和信访事项处置的业务实际需要,由包村领导(办公室)和业务主管部门积极主动参与调处当中,把矛盾纠纷化解工作落实调解单位和具体责任人,限期解决。信访案件做到件有回复,事事有回音,信访件无积压,信访人基本满意。对重点积案进行了包案化解,镇村领导干部落实了责任并按“四包”要求,落实到位。

  (二)遏制黄、赌、毒现象,有效净化社会风气。今年,联合公安派出所多次开展宣传活动,发放资料,并对全镇范围内的麻将场所进行了整治。每月协同温泉派出所到各村进行制毒窝点的排查,深入到学校各村开展禁毒教育和宣传,确保我镇禁毒工作落到实处。

  (三)结合本镇,开展反邪警示教育活动。对我镇的邪教人员进行了责任分工,重点稳控了相关参与邪教的人员。在集镇和各村醒目位置刷写了反邪标语,发放了各类反邪宣传册200余份,组织开展了反邪警示教育活动进校园,进假日课堂活动,并取得了实效。

  (四)联合派出所全力做好反诈宣传工作。召开部署会议,深入到各村集中开展反诈宣传活动,进村入户发放反诈宣传资料6000余份,组织各村召开小组户主会,现场宣传反诈知识,提高群众防范意识,并为全镇移动用户统一发送了反诈提醒短信9000条。

  三、抓基础、重整治、顾全局

  (一)健全和完善群防群治网络,把社会治安综合治理工作落到实处。20xx年,我镇为把社会治安综合治理工作真正落到实处,不走过场、不摆花架子,充分利用社会各方面的力量,依靠各级组织,发挥村组干部、党员和群众的积极作用,组建多层次、多渠道、多形式的治安防范网络,共有巡逻队13支,镇治安巡逻人员20余人,村义务巡逻人员100余人。通过充分发挥他们的作用,对全镇的治安进行有效地控制,收到了明显的效果。

  (二)全面推进农村网格化管理工作和“平安乡村”工作。

  为加强农村综合治理工作,加强网格化建设和管理,我镇21名网格员都由村两委成员兼任,今年组织21名网格员参加了4次培训,并为每位网格各员配备了专用手机和号码。在全镇范围内共安装“雪亮工程”监控65个,覆盖全镇各主要街区,道路,人口。在全镇安装了86个“平安乡村”音视频监控,为我镇的综治工作打下了结实的基础。

  (三)我镇积极探索实践自治、德治、法治相结合的乡村治理模式。凤山村委会成立了“五老”调解委员会,各村都已成立了移风易俗理事会,积极推进法治进祠堂,现光明村李氏祠堂已打造成了样板,后期会推进各村组织开展法治进祠堂活动。

  我镇综治、维稳工作在20xx年尽管取得了一些成绩,但离上级要求还有一定的差距,今后我镇将扬长避短、扎实工作,为开创综治工作新局面,构建和谐平安温泉而努力奋斗。

基层社会治理培训总结8

  为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域社会治理现代化工作会议精神,推动我区更快更好地开展区域社会治理现代化试点工作,经区委政法委班子研究讨论,结合本区实际情况,建议整合相关部门现有资源优势,搭建起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理中心。现将有关情况报告如下:

  一、建设区社会治理中心的必要性

  20xx年10月,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代号角。20xx年12月,在全国市域社会治理现代化工作会议上,讨论通过了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》,为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务,并把xx市列为第一批试点地市,要求按照试点工作任务,到20xx年基本实现市域社会治理现代化。必须扛起试点工作的任务重担,力争在20xx年底初步实现社会治理能力和治理体系现代化,为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年,在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下,由政法委牵头组织,经过相关各部门的积极配合,我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心“四位一体”综治建设模式已初步形成,并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求,我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节,促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此,打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心,既是贯彻国家顶层设计的形势所迫,也是落实省、市试点任务的要求所需,更是实现我区社会治理能力和体系现代化的关键所在。

  二、区社会治理中心发挥的重要作用

  区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”,在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题,构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系,十指紧握、合力出击,把分散的优势聚起来、用起来。按照“部门所需、群众所盼”的原则,汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息,所有成员既是参与者,也是建设者,可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度,实现优势互补、分类推进、快速处理,推动治理责任由“虚”向“实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状,不能完成实现互联互通,造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起,搭建起以公安机关视频监控网为主体,政府职能部门的行业视频监控网为辅助,乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系,24小时监控画面实时传入平台,有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时,各职能部门通过申请授权,可以实现常规检查与远程监管的双应用,能够节省大量地人力、物力及财力,推动监控作用由“弱”向“强”的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息,通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台,收集民意反馈的热点难点问题,汇总整合为满足各种需求的“柱状图”“饼状图”“趋势图”,形成涵盖面广、信息量大的“大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式,更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化,为党委政府科学决策提供参考,推动治理信息由“堵”向“畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能,我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注,点开图层,可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况,通过视频连线直接可以通知附近的民警及网格员到现场进行处置。比如,我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心,出现火灾警情,第一时间通知属地网格员按照规定流程,提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时,对网格员进行统一管理,实时定位工作活动轨迹,收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息,为年末考核工作提供打分依据,制定奖惩办法,提高网格员工作积极性,推动网格服务由“散”到“精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时,将排查出隐患信息进行自动预警,按照部门职责,分类移送预警信息。如遇到复杂问题,可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理,并将解决情况传送回指挥中心,形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路,推动治安排查由向“简”向“全”的转变。

  三、建设区社会治理中心的总体思路

  紧紧围绕共建共治共享的指导方向,突出体制创新、机制完善、制度建设,充分融合各部门资源优势,全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心,为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心,增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制,打造以公安、综治为主体,城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能,制定领导坐班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制,形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台,做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障,增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台,实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息,构建社会治理“数据池”,实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台,通过平台专业的数据分析,第一时间发现风险、控制风险、化解风险,推动事后处理向事前预测预警预防转变,努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台,突出平战结合,建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的综合指挥体系,减层级、简流程、快处置,提升日常管理效率,优化社会治理方式,增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引,增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上,应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段,融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台,打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把“雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来,在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头,监控画面实时传入指挥中心,增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支撑,增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分,实行统一编号、统一管理,在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础上,将油田领域、中小学校同步纳入网格管理,由相关部门负责人任网格长,打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍,力争做到多“员”合一、一“员”多能,实现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动,在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用,不断延伸网格公共服务触角,推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。

  四、建设过程中需要协调解决的具体事项

  为保障区社会治理中心顺利落地建成,发挥平台最大效能,我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战,需要区委区政府统筹协调各相关单位,统一建设思想,整合优势资源,分工配合协作,形成工作合力。

  一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化,统筹全区资源创建综合指挥平台,建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”,区委政法委书记任副组长,相关部门(单位)主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单,建立健全区域社会治理考核体系,以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。

  二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查,考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题,现需征求区委区政府的同意,初步打算在区信访局楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心,用于搭建各相关部门业务平台,实现资源整合,共同在社会治理领域发挥作用。

  三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右,我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前,据我们初步了解,市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所,并与软件开发公司进行了洽谈。商定后,我们就可以共享市里的软件平台,只需再进行完善和补充就行,省去了大部分软件开发费用。

  四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时,区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常运转,无需再额外聘用工作人员。

  以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和想法,具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下,能够尽快完成区域治理现代化的各项工作任务,早日建成这一功在当代、利在千秋的惠民利民项目。

基层社会治理培训总结9

  学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神,按照坚持党的领导、改革创新的原则,坚持以人民为中心的发展思想,以创建幸福村居为抓手,促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署,推进基层治理体系和治理能力现代化,力争用三年左右的时间,开展基层平安创建活动,以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村“三资”管理,强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念,以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  (一)深入推进化解社会矛盾,维护基层和谐稳定

  1、深化矛盾排查化解工作,围绕涉农问题,开展专项治理活动,坚持和完善每月摸排调查机制,做实工作台账,落实到人、限期化解。

  2、维护群众的合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题,打击基层犯罪,査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

  3、加强维稳分析研判,落实和加强对基层维稳形势的分析研判,推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。

  4、切实解决历史积案,对“钉子案”“骨头案”实行一案一策,落实包案领导和责任人,限期解决,认真总结发现共性问题,推动面上问题的解决,依法推进信访积案化解,解决信访积案和群众合理合法诉求,切实把上访问题解决在市,域范围内。

  (二)深入推进涉农土地问题整治,维护群众合法权益。

  5、解决被征地农民的征地补偿款,积极推进土地制度改革,开展自查自清,逐项落实整改,3年内全面完成清理任务。

  6、落实农村留用地。建立历史用地台账,力争用3年左右的时间,基本解决全镇留用地历史欠账。

  7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

  (三)深入推进农村土地权益保护,规范农村“三资”管理。

  8、推进农村土地承包经营权确权工作,认真研究出现的新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确权工作。

  9、加强农村“三资”管理,抓好农村产权流转管理服务平台建设,加快完善平台体系的应用开发、监督管理,规范化运用。

  (四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行。

  10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统筹整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

  争取到20xx年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台,全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

  11、推进基层民主和法制建设,完善“一村一法律顾问”制度,开展民主法治示范村创建活动。

  (五)深入推进基层党组织建设,强化党的领导核心地位。

  12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

  13、规范村极组织运作,全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。

  14、持续整顿软弱涣散组织,制定三年行动计划(20xx---20xx),按比例排查整顿,形成常态化机制。

  六)其他方面

  创建工作开展以来,我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合,坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室,域社会治理领导组及各项职责。

  因xx镇位于城郊,按照市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元,推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长,积极发挥“监控员”“宣传员”角色,认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

  包镇市领导强化督促指导,镇干部具体落实工作任务,村“两委”主千直接上手、直接抓,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级联动工作机制,能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题,进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作,进一步强化工作合力,真正实现各项工作落细落实。

  以党建为核心,坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线,以点带面,通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑、除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施,着力助推市域社会治理工作。

  我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平,建成了300平米的便民服务大厅,集中办公、阳光作业,将整个农村的所有服务项目分工明确,值班上岗,大大的方便和提升了服水平,同时还制定详细的管理制度,使村民们办任何事情有章可循、规范执行,进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责,并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组,村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决,多少年来零上访,综合治理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了可喜的成绩。

  下一步,我镇将继续推进市域社会治理工作,将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

基层社会治理培训总结10

  基层是社会治理的深厚基础和重要支撑,治国安邦重在基层。党的.十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”,体现了我们党对社会治理规律认识的深化,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。我们要贯彻落实党的十九届四中全会《决定》关于加强和创新基层社会治理的重要部署,把党的领导落实到基层社会治理中,充分发挥基层群众自治的积极作用,努力构建基层社会治理新格局。

  基层是社会治理的深厚基础和重要支撑,治国安邦重在基层。“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。”加强和创新基层社会治理,关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益,意义十分重大。党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引和基本遵循。

  一、加强和创新基层社会治理是长远之计和固本之策

  改革开放以来,随着经济体制从高度集中的计划经济体制转变为充满活力的社会主义市场经济体制,我国社会发生深刻变化,社会结构日趋复杂,人民群众的利益诉求日趋多样,城市和农村社会治理都面临一些新问题、新挑战。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生转化,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些都对加强和创新基层社会治理提出了新的更高要求。

  顺应时代发展要求,我们党不断深化对社会治理的探索。从1993年党的十四届三中全会提出加强政府的社会管理职能,到20xx年党的十六届四中全会提出加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新,再到党的十八届三中全会基于推进国家治理体系和治理能力现代化,首次提出创新社会治理体制,我们在认识上经历了从社会管理到社会治理的重要转变。党的十九届四中全会《决定》提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这体现了我们党社会治理理念的升华和对社会治理规律认识的深化。

  坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,是尊重人民主体地位、坚持以人民为中心的重要体现。就基层社会治理来说,它不只是党委和政府的责任,也是社会各方的共同责任。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,意味着社会治理是党委领导、政府负责下的社会主体共同治理,治理方式从过去自上而下的单向管理转向多方良性互动,更多主体在党的领导下,以更加多样的方式加强和创新基层社会治理,从而建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这有利于使社会治理成为亿万人民参与的生动实践,真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者,有效推进社会治理体系和治理能力现代化,保持社会稳定、维护国家安全。

  二、把党的领导落实到基层社会治理中

  中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。加强和创新基层社会治理,需要多个主体共同参与,但党的领导是根本保证。构建基层社会治理新格局,需要把党的领导贯彻到基层社会治理全过程,提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,寻求社会意愿和诉求的最大公约数,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  党对基层社会治理工作的领导,一个重要体现是党对基层社会治理的顶层设计。“构建基层社会治理新格局”,这是我们党在新时代对基层社会治理的顶层设计。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,都只能在党的领导下扎实推进。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,推动社会治理融入经济社会发展全过程,统筹各方力量协调行动,促使社会治理各项工作在政策取向上相互配合、在推进过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。坚持在党的领导下健全与基层群众自治相关的制度,保证基层社会治理沿着党指引的正确方向前进;坚持在党的领导下总结推广典型经验、完善相关政策,保证基层社会治理按照党和人民的意愿进行。通过有效的顶层设计和制度安排,真正把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能。

  党对基层社会治理工作的领导,还体现为党的基层组织在基层社会治理中发挥引领带动作用。为此,要推动基层党建与基层社会治理深度融合,积极探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的途径和载体,紧紧围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。坚持在基层党组织直接领导下和基层党员干部的示范带动下开展基层群众自治实践,保证基层群众自治有活力、有秩序。在基层选举中,基层党组织要做好宣传发动工作,积极参加选举基层群众自治组织的各项准备工作,把握选举的正确方向。在基层重大事务民主决策中,基层党组织要与基层群众自治组织、集体经济组织等一道积极组织群众参与民主决策。在基层事务日常治理和民主监督中,基层党组织要组织党员和群众监督民主决策事项的实施情况,充分调动居民参与积极性,形成社区治理合力。新形势下,要不断创新基层党建工作方式,积极探索运用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段,提高基层党组织领导协调基层政权组织、自治组织、群团组织、经济组织和社会组织的能力,丰富基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的手段。

  三、充分发挥基层群众自治的积极作用

  党的十九届四中全会《决定》强调,“健全基层党组织领导的基层群众自治机制,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,是构建基层社会治理新格局的内在要求。

  自治是基层社会运行的重要方式和依托,是基层社会充满活力的重要源头。它不但有利于激发群众的积极性主动性创造性、增强社会认同,还有利于减少矛盾冲突、增进社会和谐。加强和创新基层社会治理,必须充分发挥基层群众自治的积极作用。基层群众自治制度是我国一项基本政治制度,它以农村村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会为主要形式。人民群众通过这些群众自治组织,依法直接行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督权利,广泛参与基层公共事务和公益事业管理。实践表明,我国的基层群众自治参与人数众多、自治领域广泛、民主实践生动,展现出旺盛的生机活力,是加强和创新基层社会治理的有效形式。

  当前,健全充满活力的基层群众自治制度,构建基层社会治理新格局,需要进一步拓展和完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。应拓宽群众参与社会治理的范围和途径,不断丰富内容和形式。深入开展以居民会议、议事协商、民主听证等为主要形式的民主决策实践,以自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等为主要目的的民主治理实践,以村务公开、居务公开、民主评议等为主要内容的民主监督实践,让群众成为基层社会治理的参与者、受益者,全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。引导人民群众依法行使民主权利,做到群众利益延伸到哪里,基层群众自治制度就覆盖到哪里。健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。

  需要强调的是,加强和创新基层社会治理,必须将自治与法治、德治相结合。应发挥法治保障作用,引导社会公众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维和法治习惯,推动法律服务下沉,强化基层法律服务体系建设,为群众自治提供法律保障。发挥道德在规范人们行为、调节社会关系中的重要作用,加强社会主义核心价值观的宣传和普及,发挥道德榜样的示范作用,凝聚社会正能量,营造崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围,依靠德治预防和化解社会矛盾。

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