一、名次解释
社会边际成本
社会边际成本是指每多一个单位该种产品所导致的资源消耗的价值增量。社会边际成本可以通过为弥补因增加一个单位的某种产品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。一种产品的社会边际成本随其数量的增加而倾向于增加。
公共预算
公共预算定义为：公共预算就是政府在一定时期内(通常是一年)，为了保证政府职能的有效运转，以法律形式表现出来的政府年度财政收支计划。这个定义有三层含义：
①公共预算涵盖整个公共财政领域;
②公共预算以年度财政收支计划的形式存在，是对政府年度财政收支规模和结构进行的计划安排;
③公共预算受到法律的严格约束，预算的执行过程也受到法律的严格的监督，不经法定程序，任何人无权改变预算规定的各项收支指标。
转移性公共支出
转移性公共支出：也叫政府转移支付，是通过“公共收入——国库——政府支付”过程将资金从收入方转移到支付方。转移性公共支出是一种政府对企业和个人的无常支付，直接表现为资金无偿地、单方面的转移。所体现的是政府的非市场性再分配活动。
作用范围：转移支付性资金一般用于社会保障支出和公共财政补贴支出费用上
公共产品
公共产品是指不缴纳费用而人人都能享受的产品。虽然产品共同享有的范围可以不同，但作为公共产品，必然就是人们集体使用这种产品，并共同享有其利益，而难以把集体使用的部分和个人获益加以区分。
税收转嫁
税收的转嫁指纳税人在缴纳税款后，通过调整市场交易价格的方法将税收负担转移给其他人的过程。
二、简答
1、解释市场失灵即政府应如何消除市场失灵
所谓市场失灵，是指由于市场内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。它有狭义和广义两层含义：
狭义的市场失灵主要表现在外部负经济效果、垄断生产和经营、公共物品的生产、不完全信息情况下的商品交易以及社会分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵除了狭义市场失灵的内容外，还包括由宏观经济总量失衡导致的经济波动，它主要是由市场机制的自发性、盲目性和滞后性引起的。
①进行宪制改革→(政府的政策偏差)
通过立宪建立政府政策制定的规则、建立约束经济和政治活动者的规则或限制条件，从而使政策方案按照法定的程序更合理更科学的制定和执行，以减少和避免决策和执行失误
②在政府机构内部引入竞争机制→(政府政策的低效率)
只要打破公共物品生产的垄断，在政府机构内部建立起竞争机制，就可以消除政府低效率的最大障碍。
③对政府的税收和支出加以约束→(政府部门的自我扩张)
政府的收入来源与税收，政府的支出必然依赖税收状况，因此对政府的税收和支出加以约束，就会从根本上抑制政府的过度增长或机构的过度膨胀。
④引进利润动机→(公共物品的供给低效率)
即在政府内建立利润激励机制，允许政府部门对节省成本的财政剩余有一定自主处置权，同时必须建立与之相适应的严格的监督机制。
⑤建立监督机制→(寻租活动)
成立专家委员会定期对政府机构进行评审，确定其应提供的公共产品量及预算资金等。
外部效应的类型并举例说明