上海市长韩正在线作答网民时说，上海现有常住人口约1900万，其中户籍人口约1300万，还有600多万没有上海户籍。谈到户籍新政，他透露，居住证转户籍的条件，起初考虑“在沪生活工作连续7年”，在听取各方意见后，决定改为“累计7年”。
上海户籍新政——采取“先入围再轮候”做法
2月20日，在“2009上海民生访谈”活动上，上海市人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人鲍淡如表示。上海即将出台的居住证转户籍有关政策，将采取“先入围，再轮候”的做法，“入围”阶段向优秀人才倾斜，而“轮候”阶段则按先来后到的顺序依次给予落户。
据介绍，新政策将对外来人才倾斜，符合所设条件的优秀人才将优先“入围”，并按照先来后到的顺序排队“轮候”，“只要是排上队的人才，就一定能拿到上海户籍”。
鲍淡如说，上海需要引进人才，并通过完善人才结构来助推经济社会更好地发展，这就要帮助大量“没有户口”的外来人才解决“后顾之忧”，而即将出台的新政策有望给他们吃下“定心丸”。
据了解，上海居住证转户籍的落户条件包括：具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位，在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份，依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。
鲍淡如解释说，尽管政策上对贡献突出的外来人才有所倾斜，但这也不意味着贡献较少的外来人员就要一直“等下去”，对此，即将出台的文件将确定相关规则。
鲍淡如说，“居住证转户籍”是上海探索的一种新的人口管理模式。以往，上海的居住证和户籍并不接轨，准予落户的政策仅延续了夫妻分居、投靠亲友等具有计划经济色彩的因素，对于不符合这一政策的外来人员则采取“指标控制”，指标控制尽管有一定道理，但也有机械化、不尽合理的地方。为此，新政策将采取“条件控制”原则，从而有利于引进人才，也更加符合人口流动特点和市场经济下城市的发展需要.
在上海创业或可直接入户你还在等什么
市人力资源和社会保障局近日披露，上海将启动实施第三轮鼓励创业带动就业三年行动计划。
第三轮“创业行动计划”提出了“1832”的工作目标———力争用三年时间，实现创业教育培训10万人，市级创业孵化示范基地达到80家，帮扶引领创业3万人(其中青年大学生不少于2万人)，创业带动就业20万人。
在健全鼓励创业带动就业政策体系方面，市人力资源社会保障部门推出了“6+6”的创业扶持政策措施。
6条创业新政
人才引进居住证积分政策。对符合一定条件的创业人才及其核心团队，直接赋予居住证积分标准分值。对经由市场主体评价且符合一定条件的创业人才及其核心团队，居住证转办户籍年限可由7年缩短为3至5年。对获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队，予以直接入户引进。
初创期创业社会保险费补贴政策。补贴标准为本市上年职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位缴纳社会保险费的50%，补贴期限最长3年，每个创业组织每年最多补贴2万元。
优秀创业项目奖励政策。
电商创业融资支持政策。
创业孵化基地补贴政策。
高校创业指导站经费补贴政策。
6条完善政策
进一步扩大创业担保贷款和贴息对象范围。创业担保贷款对象范围扩大到本市户籍创业者以及本市高校在校及毕业的非本市户籍35岁以下青年大学生。符合条件对象在沪创业并吸纳本市劳动者就业的可以按规定申请个人最高50万元、法人最高200万元的创业贷款担保。
进一步扩大个体工商税收减免对象范围。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。
进一步扩大创业培训见习补贴对象范围。将政府补贴创业培训的对象范围从本市高校毕业学生扩大到本市高校在校学生。将青年创业见习相关补贴政策对象范围扩大到本市高校毕业学年学生。
进一步扩大创业场地房租补贴对象范围。
进一步提高创业担保贷款免担保额。个人免担保额从最高15万元提高到最高20万元。
进一步提高创业见习代缴费补贴。对创业见习基地跟踪帮扶见习学员在见习后6个月内成功创业的，进一步提高见习基地代缴费补贴标准。