建设工程合同法规
建设工程合同法规一：
《南宁市建设工程材料使用管理办法》已经2013年6月22日市第十三届人民政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。
第一条 为了加强本市建设工程材料质量的监督管理，规范建设工程材料使用行为，保障建设工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内建设工程材料的使用及监督管理。
本办法所称建设工程材料，是指在房屋建筑及市政基础设施建设工程中使用的建筑材料和建筑构配件，以及用于保障建设工程施工安全的安全防护用品。
第三条 市建设行政主管部门负责全市建设工程材料使用的监督管理。城区建设行政主管部门根据职责分工负责辖区内建设工程材料使用的管理工作。
建设工程质量监督管理机构负责建设工程材料使用的日常监督管理工作。
工商、工业、产品质量监督等行政管理部门依照各自职责共同做好建设工程材料的管理工作。
第四条 建设工程中使用的建设工程材料应当具备以下证明文件：
(一)生产企业出具的产品检验报告、质量证明书和使用说明书;
(二)产品型式检验报告;
(三)实行生产许可制度、卫生许可制度或者强制性产品认证制度管理的产品，应当具备工业产品生产许可证、卫生许可批准文件或者强制性产品认证证明文件;
(四)新型建设工程材料应当具备国家、自治区规定的证明文件;
(五)法律、法规、规章规定应当具备的其他证明文件。
第五条 建设工程材料生产企业在本市销售涉及建设工程主要使用功能、结构安全、施工安全和可能对人体健康产生影响的重要建设工程材料的，应当到市建设行政主管部门办理建设工程材料产品备案手续。
需要备案的重要建设工程材料由市建设行政主管部门确定并向社会公布。
第六条 申请建设工程材料产品备案，应当提交以下材料：
(一)备案登记表;
(二)生产企业的营业执照;
(三)委托他人代为办理备案手续的，提交代理人的代理证明文件;
(四)备案产品执行的产品质量标准;
(五)备案产品质量合格证明文件;
(六)具有相应资质的检验机构出具的备案产品型式检验报告;
(七)根据法律、法规、规章等规定，需要提供的其他材料。
第七条 提交的备案资料齐全的，市建设行政主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内予以备案，并将该建设工程材料的产品名称、生产单位、规格型号等信息纳入建设工程材料备案目录，向社会公布。
市建设行政主管部门应当根据建设工程材料的备案情况，及时更新建设工程材料备案目录。
办理建设工程材料备案手续不得收取费用。
第八条 已备案的建设工程材料在本市停止销售的，应当自停止销售之日起十五日内办理备案注销手续。备案的信息发生变化的，申请人应当在备案信息发生变化之日起十五日内，办理备案变更手续。
备案产品的质量合格证明文件因超过有效期等原因失去证明效力的，建设工程材料生产企业应当对产品进行重新检验，并根据重新检验的结果，办理备案变更手续。
第九条 建设工程使用的混凝土、混凝土预制构件，应当由具备相应资质的建设工程材料生产企业生产。混凝土、混凝土预制构件生产企业开展生产经营活动，应当遵守以下规定：
(一)实行职业资格证书制度的岗位，工作人员应当持证上岗;
(二)委托计量检定机构检定、校准生产设备及试验室设备;
(三)使用合格的原材料进行生产;
(四)销售产品的质量符合产品质量标准。
市建设行政主管部门应当依照国家、自治区的有关规定，对混凝土、混凝土预制构件生产企业的生产经营情况实施监督检查。
第十条 建设工程设计单位在设计文件中应当选用符合国家标准、行业标准或者地方标准的建设工程材料;选用新型建设工程材料的，该材料应当符合国家和自治区的规定。不得选用国家、自治区明令禁止生产和禁止使用的建设工程材料。
第十一条 建设工程项目使用的建设工程材料，应当符合产品质量标准和工程建设强制性标准，并符合设计文件要求和合同的约定。不符合产品质量标准和工程建设强制性标准，以及不符合设计文件要求和合同约定的建设工程材料，不得进入施工现场。
建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建设工程材料。
第十二条 建设单位应当委托工程质量检测机构对进入施工现场的重要建设工程材料进行检测。
工程质量检测机构接受委托后，应当按照国家有关法律、法规规定及有关工程建设标准，对进入施工现场的建设工程材料进行检测，并按照有关规定留存检测数据。
第十三条 施工单位应当对进入施工现场的建设工程材料进行检验，对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测。
工程监理单位应当在建设工程材料进场报验时核查材料的质量证明文件，并对建设工程材料进行检验，对不合格的建设工程材料产品不得签认。
第十四条 对建设工程项目使用的重要建设工程材料，建设单位、施工单位应当从市建设行政主管部门公布的建设工程材料备案目录中选用。
施工单位应当在投标文件和施工总承包合同中承诺从建设工程材料备案目录中选用重要建设工程材料，并在施工现场显著位置公示建设工程材料的实际使用情况。
工程监理单位应当在建设工程材料进场报验时核对材料的备案信息，对应当备案而未备案的建设工程材料产品不得签认。
第十五条 未经备案的重要建设工程材料已经使用到工程实体的，施工单位应当委托有相应资质的工程质量检测机构对工程进行实体检测。
第十六条 市建设行政主管部门应当对建设工程材料使用情况进行监督检查。开展监督检查时，可以委托具有相应资质的工程质量检测机构进行检测。监督检查结果应当录入建设工程监督管理信息系统，并向社会公布。
对建设工程材料使用情况实施监督检查不得向被检查单位收取检查费用，检查所需经费纳入财政预算。
第十七条 市建设、工业、质量技术监督、工商、审计、财政等行政管理部门应当建立协调配合机制，及时通报建设工程材料日常监督管理、违法行为查处等有关信息。
第十八条 在本市销售建设工程材料的生产企业有下列情形之一的，市建设行政主管部门可以撤销其相关建设工程材料的备案，将该产品从建设工程材料备案目录中除名：
(一)提供伪造或者虚假备案资料的;
(二)同一备案产品一年内质量检查累计三次不合格的;
(三)未按规定办理变更备案手续的。
有前款规定第一、二项情形之一的，二年内不得重新备案，市建设行政主管部门可以将有关情况载入建设工程监督管理信息系统，向社会公布。
第十九条 设计单位违反本办法第十条规定，未按规定选用建设工程材料的，由建设行政主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款。
第二十条 建设工程质量监督管理机构在施工现场发现不合格建设工程材料的，应当责令责任单位将同一批次的建设工程材料作退场处理，并可以由建设行政主管部门对责任单位处5000元以上五万元以下罚款。
不合格建设工程材料已经使用于建设工程实体的，建设工程质量监督管理机构应当根据实际情况责令责任单位限期采取检测鉴定、加固、返工或者拆除等处理措 施，对涉及的工程实体进行设计复核，重新组织工程验收，并由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定对责任单位予以处罚。
责任单位应当在整改期限届满后十日内将处理情况报告建设行政主管部门。
第二十一条 在本市销售重要建设工程材料未申请备案的，由市建设行政主管部门责令生产企业限期改正，并可以处1000元以上一万元以下罚款。
第二十二条 建设单位违反本办法第十一条规定，明示或者暗示施工单位使用不合格建设工程材料的，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第二十三条 施工单位违反本办法第十一条、第十三条规定，使用不合格建设工程材料，或者未对建筑材料进行检验，未对涉及结构安全的有关材料取样检测的，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第二十四条 工程监理单位违反本办法第十三条第二款规定，将不合格的建筑材料按照合格签认的，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第二十五条 施工单位、工程监理单位违反本办法第十四条规定，使用、签认未列入本市建设工程材料备案目录的重要建设工程材料的，由建设行政主管部门责令改正，并可以将其违规情况载入建设工程监督管理信息系统，向社会公布。
第二十六条 工程质量检测机构违反有关技术标准、操作规范和见证取样制度，出具虚假检测报告的，由市建设行政主管部门按照《建设工程质量检测管理办法》的规定处罚。
第二十七条 建设工程材料生产企业违反产品质量管理规定的，由市产品质量监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十八条 混凝土、混凝土预制构件生产企业违反本办法第九条规定，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门按以下规定处罚：
(一)工作人员不按规定持证上岗、不按照有关技术标准和操作规范对生产设备及试验室设备进行检定、校准的，责令限期改正，并处1000元以上一万元以下罚款;
(二)生产过程中使用不合格原材料或者销售不合格产品的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，降低企业资质等级或者撤销企业资质。企业资质许可由上级建设行政主管部门实施的，建议许可机关降低其企业资质等级或者撤销资质。
第二十九条 市建设行政主管部门及相关管理部门的工作人员在建设工程材料使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 市辖县建设工程材料的使用及监督管理，可以参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2013年8月1日起施行。
建设工程合同法规二：
《珠海市建设工程造价管理规定》已经2012年12月26日珠海市人民政府八届14次市政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月24日起施行。
市 长：何宁卡
2013年1月24日
第一条 为加强建设工程造价管理,规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，保证工程质量和安全，维护工程建设各方合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建设工程造价,是指本市行政区域内建筑、装饰、安装、市政、园林绿化的建设工程项目从筹建到竣工验收交付使用前，按国家、省和本市有关规定应当计入工程造价的建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息及相关税费。交通、水利、电力、通信等工程的造价管理，按照法律、法规等国家相关规定执行。
第三条 本市行政区域内使用财政资金、政府性融资或其他国有资金的建设工程项目，对工程造价进行确定与控制时，适用本规定。
第四条 对工程造价进行确定与控制的活动，主要包括：
(一)编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价(含工程量清单)、投标报价。
(二)约定和调整合同价款。
(三)实施工程计量与支付工程价款。
(四)办理工程索赔与变更签证、工程结算和决算。
(五)处理建设工程造价争议和进行建设工程造价鉴定。
(六)与建设工程造价确定和控制有关的其他活动。
第五条 市建设行政管理部门是本市行政区域内建设工程造价的主管部门，对建设工程造价活动实施监督管理。市建设工程造价管理机构(以下简称“市造价管理机构”)负责建设工程造价管理的日常工作。
市发展改革、财政、审计等行政主管部门在各自职责范围内做好建设工程造价管理工作。
第六条 市造价管理机构主要履行以下职责：
(一)建立健全建设工程造价的各项管理制度。
(二)管理建设工程计价依据，编制本市建设工程一次性计价依据。
(三)定期采集、整理和发布工程造价信息。
(四)规范监督造价咨询企业和人员的从业行为，建立相关诚信体系。
(五)跟踪和监管工程中标后工程造价活动。
(六)调解工程造价纠纷。
(七)其它建设工程造价管理的日常工作。
第七条 本市建设工程计价依据分为国家、省统一计价依据、行业计价依据和本市一次性补充计价依据。
本市一次性补充计价依据由市造价管理机构根据经济、社会发展和工程技术发展水平编制，报省建设工程造价管理机构(以下简称“省造价管理机构”)备案。
人工、工程材料和设备、施工机械台班价格等相关费用按本市标准执行。
第八条 市造价管理机构应当根据省造价管理机构制定的人工、工程材料和设备、施工机械台班编制办法和发布的价格，确定和公布当地价格或调整系数。
第九条 使用国有资金或国家融资的建设工程项目，应当采用工程量清单方式计价，招标时还应编制招标控制价。
第十条 工程造价应当按照基本建设程序，分阶段合理确定和有效控制，做到投资估算控制设计概算(含修正概算，下同)，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程竣工结算。
第十一条 投资估算应当由具有相应资质的单位根据建设规模、建设标准、施工工艺(技术)标准、估算指标和有关规定编制，报发展和改革部门批准。
第十二条 设计概算应当由具有相应资质的单位根据相关概预算编制的规定编制，报发展改革部门批准。
第十三条 施工图设计完成后，建设工程项目应当由具有相应资质的单位编制工程量清单、招标控制价或者施工图预算。财政部门应当对项目预算进行审核。
工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价等相关资料报送市造价管理机构备查。
第十四条 投资估算、设计概算、施工图预算一经批准，不得随意突破。建设、设计单位不得擅自扩大建设规模、增加建设内容和提高建设标准。项目建设过程中确需调整的，应当按照《珠海经济特区政府投资项目管理条例》等规定报相关部门审批。
第十五条 招标文件发出后，投标人或受其委托的工程造价咨询企业应当按照国家标准和相关规定以及招标人提供的工程量清单编制投标报价。
第十六条 招标工程合同价款由发、承包双方按照招标文件要求和中标人的投标报价在合同中约定。
非招标工程合同价款由发、承包双方根据省综合定额及有关规定合理确定。
市本级政府投资项目发包人应当在合同中约定，市审计机关对项目竣工决算进行审计的，其审计结果作为工程结算和竣工财务决算的依据。
第十七条 发包人应当在签订施工合同后、办理施工许可证前，将施工合同报市建设行政管理部门、市造价管理机构备案。
第十八条 发承包双方应当按照施工合同约定和每个支付期间承包人履行合同义务的实际完成的工程量确定工程进度款。
第十九条 工程结算和竣工财务决算由财政部门审核，审计机关依法对政府投资项目预算的执行情况和决算进行审计监督。
第二十条 工程竣工结算办理完毕，发包人应当将竣工结算书报送市造价管理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。
第二十一条 在工程计价中,对工程造价计价依据、办法及相关政策规定发生争议时，由市造价管理机构按照有关规定进行解释。
第二十二条 发、承包双方发生工程造价纠纷时，可提请市造价管理机构进行调解。
第二十三条 建设单位要求施工企业按国家和省规定工期提前竣工或工程质量高于国家、省标准的，应将增加的工程造价计入招标控制价和结算内，并在合同中明确。
施工期内市场价格波动超出一定幅度的，应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的，应按省建设行政管理部门或其它行业主管部门或其授权的建设工程造价管理机构的规定调整。
第二十四条 建设工程造价中的下列项目不得列入竞争性费用，并应当单独列项，按照规定标准计取：
(一)安全防护、文明施工措施费。
(二)规费。
(三)税金。
(四)国家、省和本市规定的其他费用。
第二十五条 市造价管理机构应当对建设工程造价全过程进行监督检查，并对工程中标后工程造价实施情况进行抽查，对发现的问题应当及时纠正和处理;被检查单位应当予以配合，并按照要求提供有关资料。
第二十六条 工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询资质，并在许可范围内从事工程造价咨询活动。
工程造价专业人员应当依法取得注册造价工程师执业资格或建设工程造价员资格，方可从事工程造价咨询业务。
第二十七条 建设单位有3名以上工程造价专业人员、其中在本单位注册的造价工程师不少于2名的，可编制本单位建设工程项目造价。不具备条件的建设单位，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业承担。
第二十八条 工程造价成果文件应当由执行工程造价咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章和企业公章。工程造价咨询企业出具的工程造价成果文件，还应当加盖由省建设行政管理部门监制的有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章。
第二十九条 当事人对工程造价咨询企业提交的工程造价成果文件有异议的，可以向市造价管理机构申请调解。
第三十条 工程造价咨询企业不得有以下行为：
(一)伪造、涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书。
(二)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争。
(三)转包工程造价咨询业务。
(四)不按照国家和本省工程造价有关法律、法规、规章及计价依据、计价办法的规定计价。
(五)超越资质等级承接工程造价咨询业务。
(六)同时承接招标人和投标人，或者两个以上投标人对同一工程的工程造价咨询业务。
(七)故意抬高或压低工程造价，造成工程造价被抬高或压低幅度超过5%。
第三十一条 注册造价工程师不得有以下行为：
(一)涂改、倒卖、出租、出借、转让注册证书和执业印章。
(二)以个人名义承揽工程造价咨询业务。
(三)同时在两个或者两个以上单位执业。
(四)不按照国家、省和本市工程造价有关法律、法规、规章及计价依据、计价办法的规定计价。
(五)在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益。
(六)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件。
(七)允许他人以自己名义从事工程造价咨询业务。
第三十二条 市造价管理机构应当依法对工程造价咨询企业的经营管理、专业人员到位、分支机构设置、工程造价成果文件等开展监督检查。
第三十三条 外省、市工程造价咨询企业在本市行政区域内从事建设工程造价咨询活动的，应当自承接业务之日起15日内到市造价管理机构办理登记备案手续。
第三十四条 违反本规定的，由市建设行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定进行处理。
第三十五条 工程造价咨询企业有本办法第三十条规定行为之一的，由市建设行政管理部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十六条 注册造价工程师有本办法第三十一条规定行为之一的，由市建设行政管理部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十七条 建设行政管理部门、造价管理机构及其工作人员在建设工程造价活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其责任。
第三十八条 本规定自2013年2月24日起施行。1998年6月7日施行的《珠海市建设工程造价管理规定》(珠海市人民政府令第10号)同时废止。
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