旅游局年度安全生产总结及来年工作思路范文
20xx年，我局的旅游安全生产工作在浙江省旅游局、XX市委、市政府的正确领导下，安全工作始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》和落实《浙江省旅游行业安全生产目标管理责任书》、《XX市安全生产目标管理责任书》，努力实现旅游工作“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。通过落实安全生产主体责任和社会生产安全“防火墙”工程，有力地保障了旅游企业安全生产工作的运转，各级领导机构健全、人员培训到位、演练保障有力、资金安排充足、隐患排查扎实、整改工作落实。对照与省局签订的责任书，2013年旅游事故死亡人数、较大以上及相关事故控制指标得满分，实现预定目标，现将本年度安全生产工作总结如下：
一、加强领导，落实责任，完善旅游安全监管体系
1、严格考核落实安全生产责任。为进一步落实安全生
产责任制，1月，市旅游局对县（市、区）旅游局进行了考核。经市旅游安全生产考核组综合考评，XX区旅游局、XX县旅游局、XX市旅游局、XX县旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、经济开发区经发局、港区服务业发展局为XX市2012年度旅游安全生产工作优秀单位，XX区旅游局为XX市2012年度旅游安全生产工作良好单位。
2、明确职责落实全年安全生产工作。年初与各县（市、区）旅游局签订了安全责任书。为进一步落实安全责任制，确保完成2013年度旅游安全管理目标任务。市旅游局与五县二区旅游局和市属3家星级饭店签订了安全责任书，对2013年旅游安全管理目标提出了具体要求。各县(市、区)旅游主管部门也分别与辖区旅游企业签订安全生产责任书，真正形成了“纵向到底，横向到边”的旅游安全生产管理责任体系。
3、专题研究部署安全生产工作。我局充分认识旅游安全工作的重要性，把安全生产作为保行业平安和促进企业发展的重要工作列入议事日程，局党组及时研究和解决旅游安全工作中存在的问题，要求各责任人和单位要各司其职、密切配合、齐抓共管、努力抓实抓好旅游安全工作。
二、突出重点、点面结合，扎实开展安全生产检查工作
1、上下联动，全面开展大排查大整治工作。
全市各级旅游主管部门和旅游企业都高度重视此次大排查大整治专项行动，将这项工作作为当前一项重要的政治任务，作为行业的中心工作来抓，把集中精力开展大排查大整治作为当前安全生产首要任务，我局成立了以张硕局长为组长，其他局领导和相关处室负责人为成员的嘉兴旅游系统安全生产大检查领导小组。及时下发《XX市旅游局关于组织开展全市旅游安全大排查大整治专项行动的通知》（嘉旅〔2013〕47号）和《XX市旅游局关于组织开展全市旅游安全大排查大整治专项行动的补充通知》（嘉旅〔2013〕50号），6月到9月，全市旅游企业自查基础上完成“安全大排查大整治登记表”214份（全市旅游企业共计214家，其中旅行社122家，a级旅游景区39家，旅游星级饭店53家），县（市、区）旅游部门全面排查旅游企业194家，发现安全隐患151处，提出整改意见200多条。XX市旅游局主要领导带队组成五个督查组进行专项督查19次，共抽查旅游企业141家，发现安全隐患52处，提出整改意见107条。
2、继续开展“打非治违”和隐患排查治理工作。
根据省安委会《关于印发<浙江省深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案>的通知》（浙安委〔2013〕8号）和《XX市继续深化安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案的通知》（嘉安委〔2013〕12号）的工作要求，我局从今年4月份开始在全市旅游系统部署开展“打非治违”和隐患排查治理专项工作，按照省旅游局和市安委会的要求，在旅游行业持续开展月度安全生产隐患排查工作。1-12月共排查旅游企业533次,发现整改隐患431处，整改率100%。同时，协助市安委办牵头组织第一、六督查组对XX区、XX市开展督查工作。经过今年的“打非治违”和隐患排查治理工作，主要取得以下成效：（一）全市旅游行业安全生产秩序明显好转，行业安全生产整体水平有较大提高；（二）全市旅游安全生产监督管理体制和机制进一步完善，安全生产基本条件得到了提高；（三）全市旅游安全形势稳定好转，无重特大安全事故发生；（四）旅游企业安全生产管理工作进一步加强，建立健全了安全生产管理机构和管理制度，安全操作人员、安全生产设施、安全技术装备水平得到了提高。
3、制定《XX市旅游客车事故防范体系建设工作方案》，旅游客车事故防范体系建设是XX市安全生产委员会确定的今年重点领域事故防范建设项目之一。为切实贯彻XX市安全生产委员会《关于加强安全生产重点领域事故防范体系建设的实施意见》精神，圆满完成旅游客车事故防范体系建设工作。同时，为全市旅游业健康发展创建一个安全有序的环境，结合旅游行业实际，联合XX市交通运输局和XX市公安局制定了《XX市旅游客车事故防范体系建设工作方案》并成立工作小组，对辖区旅游客车安全运营状况底数进行排摸，分析近三年来相关事故情况，梳理事故防范重点内容并形成编制工作报告。
4、认真开展安全生产基层基础建设年活动。开展“安全生产年”活动，是遏制旅游事故发生、实现旅游安全形势持续稳定发展的有效举措。我局对此进行了专题研究，下发了《关于在全市旅游系统开展安全生产基层基础建设年活动的通知》（嘉旅〔2013〕30号），坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实质量与安全生产责任，紧紧抓住安全管理、安全宣传教育和安全生产标准化三项基础工作，强化旅游安全生产重点领域监管，提高安全保障能力，促进全市旅游安全生产状况持续稳定好转。
5、深入开展“安全生产月”活动。2013年6月是第12个“全国安全生产月”，我局下发了《关于认真开展2013年“安全生产月”活动的通知》（嘉旅〔2013〕41号），围绕“强化安全基础，推动安全发展”主题，深入开展各项活动，取得了良好的成效。6月9日，在市安委会的组织下，积极组织参与安全生产宣传咨询日活动，积极营造关注安全、保障安全、人人参与的良好局面。活动期间发放《旅游行业安全生产知识手册》、《旅游突发事件应急手册》和《旅游安全注意事项十五则》等安全宣传资料500多份，接受现场咨询10余人次。据初步统计，全市旅游系统在“安全生产月”活动共悬挂标语（横幅）139条，张贴宣传画521张，出黑板报25期，举办知识竞赛9场，培训职工1500多人。开展安全咨询7次，进一步加大了安全生产宣传力度，提高从业人员和广大市民的安全生产意识。
6、重视旅游安全工作。今年，我局连续下发了《转发浙江省旅游局关于切实做好近期旅游安全工作的通知》、《关于开展春节和全国“两会”期间旅游安全大检查的通知》、《转发浙江省旅游局关于进一步做好旅游事故报告和调查处理工作的通知》、《关于加强人感染h7n9禽流感防控工作的通知》、《关于组织全市旅游安全大排查大整治专项行动的通知》、《XX市旅游局关于组织开展全市旅游安全大排查大整治专项行动的补充通知》、《关于进一步加强全市游泳场所管理工作的通知》、XX市旅游局关于印发《关于深入开展平安旅游创建活动工作方案》的通知、《关于开展今冬明春旅游行业火灾防控工作方案》的通知、关于举办XX市旅游行业第三届消防业务竞赛活动的通知等一系列文件。同时，加强节假日值班工作，实现24小时值班制度，坚持安全月报表制度，做好相关信息报送和总结，保证信息通畅。
三、广泛发动、营造氛围，扎实开展安全生产宣传教育
1、认真做好“安全365”专栏。为认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，广泛深入宣传安全生产知识，使广大市民群众全方位了解旅游安全生产情况。市旅游局借助市安委办与市广播电视总台联合举办“安全365”专栏，大力宣传旅游出行安全、旅游饮食、旅行心里、旅游消防等的安全生产知识。同时参加2月28日市纠风办举办的2013年“服务民生 我们在行动”《行风热线》直播节目，5月17日行风热线“民生热点面对面”电视直播活动。通过与有关媒体的联合，全方位为游客和旅游企业提供相关信息，引导游客理性维权，督促旅游企业规范经营。
2、积极参与广场咨询活动。市旅游局充分利用3.15消费者权益日和安全生产月广场咨询活动。分别在旭辉广场和华庭街设立旅游咨询点，宣传旅游（安全）知识，接受市民咨询。其中共发放旅游知识汇编200余本，接受旅游咨询100多人次。5月19日在XX市月河景区广场2013年XX市中国旅游日既美丽嘉兴休闲健康游活动，现场设点接受游客咨询和投诉，与市民及游客进行面对面交流互动。同时，各县(市、区)纷纷围绕“科学发展、安全发展”这一主题，在辖区内开展各类咨询活动，利用宣传展板，发放旅游安全须知，接受市民和过往客人的现场咨询。各旅游企业也采取设置公益宣传展板、悬挂横幅标语、张贴安全警示标语，举办宣传栏等形式，营造活动氛围。
3、组织各类安全培训工作。狠抓了安全教育培训工作。通过下发旅游安全事故案例、邀请专家培训、企业内部培训等方式，提高旅游从业人员的安全生产技能和企业的应急防险能力。比如，XX市举办导游员（讲解员）急救培训班，组织全市各旅行社（分社）总经理、副总经理、各部门负责人及全体导游人员，旅游服务网点负责人，各景区（点）负责人及全体讲解员，交通学校旅游专业学生近300人参加了培训；XX区邀请市旅游质监所赵旭光所长对《旅游法》做全面解读，辖区旅游企业90多人参加了此次培训；XX市联合市红十字会举办了全市导游人员应急救护知识培训班，重点讲述了意外伤害导致猝死的实例、心肺复苏（cpr）操作过程、创伤初级救护等应急救护知识，并对心肺复苏作了重点讲解、现场演示和学员指导练习。同时还积极组织全市37家涉旅企业参与市安委办组织的全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛答题活动、市安全生产摄影比赛等，增强涉旅企业员工参与度，从而进一步提升安全意识，促进全市旅游安全生产形势的稳定。
四、完善制度、重视实效，加强应急管理工作
1、重视制度建设。我局利用年初考核以及平时的各类检查工作，指导旅游企业加强安全台账建设，要求各旅游企业根据旅游安全的新形势、新特点，修订原有的应急预案，使预案更有可操作性。
2、积极应对处置旅游突发应急事件，维护旅游行业的稳定形势。今年我们建立了旅游事故应急处置跨区域互助合作机制，分别与XX区的XX市、XX市、XX市、XX市签订《旅游安全应急处置区域间互助合作协议》，确立双方以互助、互惠、互利为基础，以积极的态度，快速的反应，实际的.行动，有效的措施开展施救和事后处置。
五、存在的问题
我局在安全生产方面虽然做了大量的工作，但是，我们深知还存在不少问题：部分星级饭店设施设备老化，消防安全存在一些隐患；部分旅游企业安全生产资金投入不足，安保人员兼职现象严重，安全防范措施不够落实；部分旅游企业重视程度不够，存在侥幸心理。
20xx年旅游安全生产工作思路
一、进一步落实安全生产主体责任
一是加强领导机构建设，总经理要亲自抓，有条件的要设立专职副总，具体负责企业的安全生产工作；二是有条件的企业要设立专职的安全员。特别是有条件的景区要设立专职安全员，饭店和旅行社要明确专（兼）职人员；三是企业要与当地的相关部门建立联动机制，一旦遇到险情能及时有效地得到解决，确保使安全生产事故降到最小损失。四是企业要安排专门的资金用于安全生产工作，安全生产资金主要用于：安全设备设施的配备和维护保养；企业的宣传教育、安全培训和预案演练；安全生产隐患的排查和整改；事故善后事宜及为从事人员缴纳工伤保险费等。
二、进一步加大安全培训和演练的力度
一是旅游企业建立一个长效的安全生产培训机制，保证每一个招进来的员工，都能在培训后上岗，对于安全生产培训不过关一律不能使用。同时，要周期性地、不间断地组织安全生产培训，通过长期的教育培训，使全体员工牢固树立安全生产这根弦。同时演练是检验安全生产应急预案是否完善，人员安全生产培训是否到位的一种有效手段，也有助于发现企业安全生产上存在的一些问题和不足。企业一定要按照上级文件和法律法规的规定要求，定期组织安全生产演练，不断提高应急突发事件的能力。二是旅游主管部门要加强安全生产培训和开展安全生产演练。市局将在1月份举办“XX市第三届旅游行业消防业务竞赛”，下半年进行一次伤员急救技能培训活动，并在此基础上开展一次伤员急救技能比武活动。各县（市、区）旅游主管部门也要相应开展安全生产培训和演练活动。
三、进一步落实主管部门监管责任
一是结合年度安全生产目标责任制考核，紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的企业，督促企业切实落实主体责任，严格执行安全生产各项规章制度，确保安全生产。二是协调相关部门加大检查和执法的力度，如：工商局、消防大队、食品卫生监督所、公安局、安监局等；三是充分利用节假日集中开展节日安全生产大检查，落实安全生产措施，有效防范事故发生；四是对检查出来的一些问题，按照“不整改到位决不放过”的原则，着力使安全生产隐患消灭于萌芽之中；四是本着为企业负责的原则，对企业提出的一些安全生产方面的问题，我们也将协同相关部门尽力予以解决。
四、进一步开展“平安旅游”创建活动
一是“平安旅游”创建活动从“平安景区”创建向“平安星级饭店”“平安旅行社”创建延伸。二是修订《XX市旅游突发公共事件应急体系》中相关制度。三是进一步完善事故处置跨区域应急救援机制。在巩固今年成果的基础上，在合作城市范围上有所扩展。四是加强安全生产的宣传工作。继续办好与电台合作的“安全365”节目，利用“3.15”、“5.19”等时机开展广场宣传活动等。
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