乡镇国土资源的年度工作总结
一年来，我所在县国土资源局的正确领导下，在当地政府的大力支持下，全所人员按照年初确定的工作目标，积极主动作为，严格规范管理，各项工作稳步推进，辖区内国土资源管理工作日趋规范。现就工作情况总结如下：
一、 夯实基础工作。
1、 集体土地所有权调查发证工作进展顺利，截至目前，已完成21个村17800余宗地的登记、测量、组卷工作。调解因权属认定发生纠纷的案例3起。
2、 积极配合国土局，安排永久性基本农田的划定、外业调查工作，涉及风化店乡21个村1100多个图斑点，已现场核实完成。
3、 认真处理信访案件，维护群众利。，做到信访案件件件有着落，事事有回音。全年我所共接上访案件23宗，来电6宗来人防21宗，来访人数共31人。已办结21宗，还有2宗（南屯的孙雅丽、大韩庄的刘成祥）正在调解中。
4、 提高工作效率，服务基层群众。到目前报批企业用地2宗，面积13亩，正在组卷中的宗，面积4.2亩，商业占地9宗，面积12.33亩，宅基3宗，面积0.98亩。
5、 实行政务公开制度，我所建立了6平方米政务公开栏和监督台，将所内部事务采取固定公开和临时公开相结合的方式及时公开，将我所依法行政的工作要求和标准置于群众的监督之下，有力地提高了工作效率，促进了工作。
6、 建立国土协管员队伍，在局、乡、村的支持下，我所组建了一支21名成员的土地协管队伍，组建了协管员档案，制定了协管员职责，每村选派的土地协管员协助我们做好本村的土地巡查工作和矛盾调处工作，发现问题及时和我们沟通，使土地巡查工作做到全方位、全覆盖、无漏洞、无缝隙巡查，切实做到早发现、早制止、早上报
二、 加大巡查力度，严格依法查处违法占地。
1、 我所在土地协管员的有力配合下，及时发现制止违法占地，有效的打击了违法占地，目前共发现企业违法占地13宗面积42.86亩，养殖违法占地8宗面积31.15亩，宅基违法占地8宗面积2.91亩，新民居违法占地6宗面积16.92亩，拆除望海寺李锁海违法占地1宗，面积2.1亩。
2、 北京现代项目落户开发区，用土量非常大，给我瞎区造成了很大的压力，当地政府高度重视，由乡政府牵头，国土所配合，组织了巡查队伍，白天夜间不定时巡查，发现13起，查处5起，有效地控制住了偷土现象。
三、 协调乡村关系，加强宣传工作。
1、 积极协调乡村两级关系，通过与领导多请示，常汇报与村级领导勤沟通的方式，取得他们的信任，得到他们的支持。
2、 建立了宣传机制，录制宣传材料，由乡每组值班的同志定期早晚通过村村通向各村播放。
3、 协调政府的支持，在执法车上装上喇叭，在下乡时循环播放，同时协管员们不定时的和群众面对面宣传，将国土资源管理的法律法规及相关政策宣传贯彻到位，通过三方面立体全方位的宣传，使国土工作得到领导的支持和群众的理解，取得了良好的效果。
四、 加强自身学习，提升业务水平。
我所在抓好工作的'同时，本着积极打造学习型、服务型、管理型、创新型、廉洁型、节约型国土所目标，认真学习业务知识，全方位学习国土资源管理的法律法规及相关政策，我们把每周五下午定做学习日，一方面交流一周的工作情况，总结经验找不足，安排下周工作计划；另一方面学习新的法律法规及有关政策，并不定期的与其他兄弟所及国土协管员进行交流学习，为进一步做好今后的各项工作打下良好的基础。
2019年工作计划
1. 积极完成局里交给的各项工作任务。确保明年4800亩占补平衡工作顺利完成。
2. 积极争取当地政府的支持，促进包村干部参与土地违法管理机制早日落实。
3. 坚持以人为本，切实维护群众利益，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类纠纷，曾强工作主动性，把矛盾解决在基层。
4. 增加巡查频率，加大宣传力度坚持以事前防范与事后查处相结合的土地执法监察工作方针，做到执法必严违法必究。把违法案件消灭在萌芽。
5. 进一步提高国土所人员及协管员的整体素质，建立健全工作人员学习教育培训制度，积极参加国土局和乡政府组织的各项活动。
虽然我们取得了一定成绩，但与县局和党委政府的要求还有一定差距，今后我们将以十八大会议精神为指引，密切依靠当地党委政府，进一步完善本所的各项管理体制，使国土所工作更加规范，推动社会经济和谐发展。
根据xx办明电[2018]85号文件的要求，现将我局2018年工作总结及2019年工作计划报告如下：
一、2018年工作总结
（一）工作完成情况
1、商品房开发销售情况：全县共有22家房地产开发企业从事房地产开发经营，1-12月份完成投资1.7亿元，住宅竣工面积8.1万㎡、住宅销售4万㎡、销售额1.2亿元，共核发商品房预售证4 份、商品房预售面积5.7万㎡，同比下降16%。目前全县商品房销售377套，同比增长18.93%；销售面积6.46万㎡，同比增长34.02%；销售金额2.91亿元，同比增长99.32％。
2、房地产交易测绘情况：全年完成二手房屋交易过户154宗，交易金额4739.01万元，同比增长62.11％。抵押登记936件，同比增长115.67%，建筑面积349227.98㎡、同比增长76.45%；发放房屋产权证1251件、同比增长118.32%，建筑面积159206.08㎡、同比增长72.44%；处理房产纠纷6次。目前已完成水墨宏村二期、西递艺能学生写生基地、龙川广场、山水同和三期、悦榕庄一期、新城嘉苑、天方茶城6#楼、宏村万巢酒店、xx县农商行及工业园区等重点项目房产测绘工作，测绘面积16.34万㎡，同比下降8.61%。
3、保障性住房建设情况：2018年新建公共租赁住房280套，建筑总面积16800㎡，项目计划总投资2856万元，共有六个项目点建设。目前，280套公共租赁住房已基本建成，完成项目投资2856万元，占年投资计划的100％。
4、白蚁防治情况：今年新签订协议的白蚁预防面积80179.62㎡、白蚁灭治面积5691.5㎡，全年白蚁防治灭治总收入53.69万元。其中完成宏村白蚁灭治93户，面积30909.72㎡，防治费用27万元；完成西递白蚁灭治105户，面积29341.3㎡，防治费用18.8万元；全年累计完成472户白蚁防灭治档案整理工作。今年6月，我局已XX县文物局、宏村镇政府完成2014年宏村白蚁防治现场验收工作。
5、物业管理情况：目前全县已成立了10家物业公司，对13个小区实行了物业服务，服务面积达80.31万平方米。全年累计向有关部门报送物管小区违章搭建13起，向业主发出拆违通知9份，会同执法局等有关部门现场查处违章搭建13起，接待物业投诉55次，各类网站信访件答复170余件，已全部安排人员进行了受理和调处，维护了业主的合法权利。
6、招商引资及向上争资情况：按照县委县政府招商引资要求，我局会同碧阳镇引进的金禾粮油生产基地项目已落地，该项目在碧阳镇易安、南屏等地，流转土地800多亩用于建设粮油基地。今年我局向上争取资金到位总额1594万元，其中：廉租房、公租房项目1265万元；保障性住房租金补贴294万元；保障性安居工程配套基础设施建设资金35万元。
（二）主要工作措施
1、落实政策，房地产市场保持基本稳定。认真贯彻落实国务院及住建部关于促进房地产市场健康发展的有关文件精神，XX县发改委等八单位转发《XX市住建委等部门关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，不断优化房地产供给结构，加大中低价位、中小套型普通商品住房建设力度，支持居民自住和改善性住房需求。贯彻落实购房补贴政策，大力促进住房消费。对于2018年7月1日至12月31日期间，在我县购买商品房，签订购房合同并缴纳契税的购房人，由县财政部门按规定给予购房补贴。
2、关注民生，住房保障工作有序推进。多渠道解决保障对象的住房问题，2018年我县新建公共租赁住房280套，其中，由我局承建的高岐家园47套公共租赁住房，将于12月底前全面完成，有效解决部分中低收入家庭住房困难问题。积极做好《xx县“十三五”保障性住房建设规划》编制工作，通过召开专题会议、深入基层走访调研等形式，认真梳理现状、仔细研判问题，科学分析未来发展方向，确保规划编制工作顺利完成。认真落实政策性住房改建和建设任务，一是加快人才公寓项目的装饰装修进度，基本完成高岐家园10套公共租赁住房装饰装修工作，装修面积1222㎡；二是加快启动棚户区改造进程，缫丝厂宿舍改造项目已通过省住建厅的房屋安全鉴定，现已进入招投标程序；三是全面完成棚户区改造国开行5000万元贷款项目报批工作，XX县国投公司等部门通过积极编制可研报告，上报《项目建议内容情况表》及棚户区改造规划等各项材料，经多方不懈努力，该项目已成功获批。四是做好住房保障对象的审核和补助资金的发放，复审保障户1468户，其中复审租赁补贴743户、实物配租725户，清退租赁补贴对象208户，全年共发放租赁补贴资金99.9万元，发放补贴对象535户、1026人。
3、提升服务，白蚁防治工作有效开展。大力推进文物古建筑白蚁危害治理试点项目实施工作，认真做好西递、宏村古民居的白蚁防治重点工作，其中宏村防治93户、西递防治103户。切实完成第七批重点文物保护白蚁防治专项资金补助申报工作，我局申报的碧山重点文物保护白蚁防治项目，灭治面积8万余㎡，目前已通过省建设厅专家评审，资金补助将达40万元。加大白蚁防治宣传力度，共计发放宣传材料300余份，参加街头宣传咨询4次。6月份，县文物局、县房管局、县白蚁所和宏村镇政府共同对宏村2014年白蚁防治工作成效进行了现场检查验收并如期通过。
4、积极推进，物业管理工作进一步加强。组织召开6次物业管理专题会议，针对各小区物业问题进行专项治理，整理分析了物业管理存在的5大问题，并提请县政府研究处理；协助阳光花园小区选聘了XX市昱铭物业服务公司入驻，使小区物业管理工作得到有序运转。协调江南壹品城开发商接管物业，恢复了小区物业管理工作。通过不断强化对物业公司的监管，提高物业公司的服务水平及从业人员的服务能力，有效推进了物业服务工作的提升，促进了社会稳定。
5、加强管理，房管形象逐步稳步提升。
（1）切实加强住房资金管理，严格贯彻落实各项财经纪律。2018年基本完成4246户商品房维修基金电子信息系统录入工作，缴纳商品房维修基金856户、288.83万元，同比增长145%，目前累计缴纳5102户、资金总额1439.97万元。继续做好2018年度全县城镇单位职工住房补贴发放工作，累计发放401人、发放补贴资金204.88万元。加强直管公房、保障性住房租金收缴管理，全年累计收缴1035户、租金214.4万元，其中：直管公房收缴304户、租金75.7万元；保障性住房收缴731户、租金138.7万元。加强存量用房管理、盘活存量房销售资金，截止目前，累计销售高岐家园、渔亭棚户区存量用房17套，销售收入327.86万元，其中：销售高岐家园8套，面积914.89㎡，收入208.28万元；渔亭棚户区9套，面积785.4㎡，收入119.58万元。
（2）切实加强直管公房养护管理，持续推进北街直管公房收回工作。强化直管公房安全管理，注重提升居住安全保障，全年累计排查危房4套，维修维护直管公房210套，面积6204.31㎡，累计发放防火消防通知260余份，确保了各承租户居住使用安全。按照县委县政府古城保护开发利用统一部署，我局积极安排工作人员多渠道开展北街、直接直管公房劝退腾空工作，发放北街、直接直管公房回收通知94份，领导带队开展上门劝退工作360余人次；截止目前，北街需腾退的73处商业店面房中，已完成清退49户；需腾退的10户住宅中，现已全部完成清退；XX县遗产办完成古城内五处存在租赁关系的古建筑腾退移交工作，为古城开发利用改造提供了有力保障。
（3）切实加强局机关内部管理，进一步提升业务服务水平。一是切实加强局机关内部管理，认真贯彻落实行政权力清单和责任清单，通过出台规章制度、规范简化工作流程，进一步明确办件窗口、收件要求、办理流程、办结时限和收费标准，建立绩效考核和责任追究制，将窗口各项服务内容和标准置于群众监督之下，实现阳光操作。二是加大房地产信息的数字化投入，创建各项电子信息服务共享平台，2018年5月，我局完成全县2万余份房产登记档案的数字化录入工作，为房产档案信息的快速查询、高效利用打下了基础。8月，按照上级主管部门要求，完成了领导干部查核系统、xx县二手房交易网备系统建设运行，信息化建设取得新的成果。9月，建设完成全市县级首家电子触摸屏房产信息查询系统，目前我县已办理产权登记的户主均可凭二代证在我局自行查询所属房屋产权信息，进一步方便了群众和提高查询效率，房管形象得到进一步提升。
一、2018年的重点工作
（一）“六大工程”推进情况。
2018年，通过我们的多方汇报和积极争取项目，共争取到保障性安居工程建设计划2465套。目前，工业园的550套公租房现已基本建成，注滋口的112套已建至第四层，鲇鱼须镇的80套已全部竣工，东山的108套已建至第三层，李家湖恒兴小区公租房已完成招投标前期手续并已启动主体工程，范蠡巷和水乡街的118套改建公租房已全部完成并交付使用。对于1341套的城市棚改和国有工矿棚改计划，我们则分别采取异地安置和货币补贴的方式进行，目前城市棚改在普贤堂的500套安置房源已基本落实到位，工矿棚改在章台二组的144套安置房也建至第四层，所有项目正按时间节点和工作安排有序推进。同时，对于今年的保障房分配，我们主要是以安排去年参加了公开抽签但未分到房子的对象为主，这其中还有部分是因项目建设征拆安置的对象。在分配的过程中，我们仍然坚持房产、国土、民政、劳动、交警以及城关镇联合审查把关的原则，严格条件准入，坚持公平公开，实行阳光操作，所有分配对象的名单和基本情况均实行社会公示，自觉接受社会监督。今年我们可供分配的公租房房源有二处，数量240套，预计到今年底可再提供分配房源240套，目前分配工作正在进行前期的申报及入户调查工作，一旦全部房源落到实处，基本可以缓解我县当前保障房分配的困难和压力。
（二）重点项目的特色与亮点
1、 项目计划与争资全市最多
2018年，通过我们的多方汇报和积极争取项目，共争取到保障性安居工程建设计划2465套，占到了除市本级以外县市区场计划总量的1/3。按照中央、省的补贴标准，估计可争取上级拨付资金1.2亿元，在全市不论是计划总量还是项目资金均排名第一。
2、 项目推进与建设全市最好。
虽然我们的建设任务较大，并且点多面广，由于前期的土地储备与规划设计做到了及早动手，所以仍然做到了进度快、质量优。一是项目开工早、进度快。今年1124套公租房目前已建成990套，房屋开工率100%，完工率达88.08%；状元湖341套的城市棚改已完成336套，完工率达98.5%；苎麻厂的1000套工矿棚改已完成788套，完成率达78.8%，所有指标排名在全市均列第一。二是质量把关严。对于项目现场与施工管理，我们均建立了严格的质量监督与责任追究制度，除正常的质监程序外，所有项目工地我们均派出了监管员，及时发现和指正施工中出现的各类问题，并立即责令施工方整改落实，从根本上确保保障性安居工程的质量过硬。在整个XX市范围内，我们的保障房户型设计、配套建设及质量标准一直都是全市最高的，并且在市局组织的半年度工作调研中受到上级主管部门的好评，也连续四年被评为全省先进单位。
二、“十三五”重点建设项目
1、住宅建设项目，拟在十三五期间启动三个10万平方米以上的住宅建设小区，总投资达30亿元以上，全方位提升我县的住宅小区化水平。
2、城市结合体开发项目。拟通过招商引资的方式，对风波岭的危旧公房房实行集中改造，新建一个功能齐全、物业管理到位、设施配套、中高低档兼容的综合性住宅小区。该项目规划占地150亩、建筑面积15万平方米，总投资额2亿元，计划分二期实施，预计到2020年竣工。
3、保障性安居工程项目。对护城益丰的储备土地继续利用，初步规划在该地建各类保障房1800套、面积10.2万平方米，总投资2亿元。
三、2019年主要工作思路
（一）科学编制好2019年工作规划。根据我县房地产市场的实际情况，我们正积极会同发改、建设、规划、国土等部门，开展深入的市场调查与认证，科学编制好、实施好全县年度住宅建设计划，尽量避免商品房出现高空置率，保证市场供需总量的基本平衡。计划明年全县的房地产开发建设面积不能低于32万平方米，并继续以小区建设为重点，通过大力宣传推介xx的三张名片，力争引进5万平方米以上的小区项目1-2个。同时我们将立足我县实际，从早谋划，做深做实前期准备工作，扎实推进我县房地产“十三五”规划编制工作。着手分析我县房地产市场的现状及存在的问题，分析房地产编制情况及编制计划，提出我县房地产市场管理措施，迅速确定“十三五”期间重大保障性安居工程建设项目，明确时间节点，稳步推进规划编制工作。
（二）进一步抓好民生实事项目。2019年我县的住房保障工作要抢抓政策机遇和有利条件，要在今年的基础上进一步扩计划、争项目、促公平，要在学校、医院、政府机关及企业做好结合文章，尽力解决弱势群体住有所居的问题。根据省市的总体资金计划安排和我县的实际情况，本着多争计划资金、多谋群众福祉的原则，2019年，我们拟上报各类保障性安居工程计划3493套，其中公租房1330套，主要选址在县工业园、南山乡、终南乡、东山镇、景港镇、团洲乡、新河乡、三封寺镇、操军乡等地方；城市棚改926套，主要选址在状元湖及城关镇城市棚户区；工矿棚改1237套，主要在农房公司、黄麻纺织厂及国营酒厂等。目前，全部项目计划已经上报，现正与市和省厅进行相关对接，所有的前期准备工作正在有序进行。
（三）全力配合支持城市建设项目。一是继续参与和支持城市建设。我们将充分利用行业优势，为状元湖等城市建设项目作出贡献。二是从严打击违法开发。结合县委、县政府禁违治违拆违工作和打击小产权房等工作，集中力量开展专项清查行动，该打击的要坚决打击、该处罚的要坚决处罚，并且实行公开曝光，以达到社会震慑的目的与效果。三是积极参与危房改造工作。危房改造是一个解危济困项目，我们一定要把好事做好、做实，不仅要让广大拆迁户享受到优惠的拆迁政策，还要加快安置房建设进度，提高建设质量，让他们早日搬回到宽敞明亮、整洁舒适的新居中去。
（四）进一步规范业务审批程序。一是抓好行政许可流程再造。继续梳理整合窗口办事流程，对许可流程可有可无或人为设置的审批环节要坚决剔除，对可变的环节坚决变通，坚持做到该取消的取消，该简化的简化，该压缩的压缩，该同步的同步。真正为群众提供一个方便、快捷、高效的审批服务环境。二是进一步简化办事环节，提高办事效率和服务质量，塑造服务品牌，严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度，开辟“绿色通道”，为来访办事人员提供“引导服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务”和“特事特办，急事急办”等便民服务措施，营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境。
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