牢固树立民生优先、群众第一的执政理念,以促进社会公平、增进人民福祉为出发点和落脚点,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高全县各族人民的幸福感和满意度。
加快教育全面振兴发展。认真贯彻落实全区教育发展大会精神,进一步加大教育投入,深化教育领域综合改革,推进学前教育健康发展、基础教育均衡发展、职业教育创新发展、高中教育优质发展。实施学前教育新三年行动计划,切实改善学前教育办园条件。实施教育惠民工程,优化义务教育学校布局,完善学校基础设施建设,促进均衡发展。加强师德师风建设。改革完善教师招聘制度和绩效工资制度。努力提高教育质量,推进教育公平,促进全县教育事业改革创新、持续健康发展。
加快发展人口卫生事业。继续做好诚信计生巩固提升工作,根据上级部署调整完善计划生育政策。深化基层医药卫生体制改革,继续推进县级公立医院综合改革。加强卫生人才培训和引进。实施基本公共卫生服务,着力做好重大疾病防控。继续实施艾滋病防治攻坚工程。加大医疗卫生监督执法力度,严格控制医药费用不合理增长。巩固完善乡村一体化管理工作机制,规范村医门诊基本药物管理和诊疗行为。全面推进农村卫生“三个一”工程建设。推动中医药事业健康持续发展。
加快完善社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面,确保养老、失业、工伤、医疗、生育等保险完成上级下达的任务。积极引导城乡居民长期参保续保。做好被征地农民的社会保障工作。加强社会救助、城乡低保、五保供养、救灾救济、防灾减灾等工作。扩大小额担保贷款规模,优先扶持和重点帮扶困难家庭和残疾人创业。深入开展“春风行动”,加强就业服务指导和就业援助,实施专项培训工程,切实帮助企业解决“用工难”问题,全年城镇新增就业2800人,新增农村劳动力转移就业5900人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
加快推动文化事业发展。进一步加强公共文化服务基础设施建设,积极推进福寿博物馆陈列布展、对外开放。积极向上争取项目资金,推动“国家第二批传统村落”罗锦镇崇山古民居建设。加大非物质文化遗产和文物保护力度,做好我县第一次可移动文物普查。加强特色文化品牌创建,进一步打造彩调精品。全力做好第四届广西彩调艺术节的承办和第九届桂林永福养生旅游福寿节的举办工作。广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展。继续办好《福寿大学堂》、《孝行永福》、《爱心成就梦想》等电视栏目,弘扬中华优秀传统文化,深入开展精神文明创建活动,加快推进社会主义核心价值体系建设。强化网络宣传管理,营造良好文化环境。深入开展扫黄打非工作,加强文化市场监管。
加快推进社会管理创新。改进社会治理方式,提高社会治理水平,全面推进平安永福建设。强化社会治安综合治理,继续加强“天网工程”建设,大力推行阳光警务,推动“一村一警”、“一企一警”、“一校一警”机制纵深发展,大力开展扫黑除恶、社会治安严打整治行动,依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强村(社区)管理服务创新,深入开展“法律七进”活动和“六五”普法工作,创新有效预防和化解社会矛盾机制,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,畅通群众信访渠道。健全公共安全体系,切实加强安全生产和食品药品安全监管,建立健全突发公共事件应急处置机制,有效提高应对突发事件能力。
实施十大惠民工程:
1.教育惠民工程。实施农村义务教育学生营养改善计划、家庭困难寄宿生生活补助等项目。完成百寿初中教学楼、向阳小学教学楼、第二明德小学综合楼、苏桥镇树桥小学教学楼、三皇乡中心小学学生宿舍楼、罗锦初中食堂、苏桥中心幼儿园等项目建设;新建罗锦中心幼儿园。
2.社保惠民工程。继续实施城乡居民社会养老保险、城乡居民最低生活保障、计划生育家庭爱心保险等项目。加快民政福利园建设。完成残疾人托养中心建设。
3.健康惠民工程。实施新型农村合作医疗制度,筹资标准由原来每年每人340元提高到390元,财政补助320元。免费开展基本公共卫生服务和孕前优生健康检查、母婴健康“一免两补”幸福工程、地中海贫血和艾滋病防治。全面完成乡镇卫生院业务楼和周转房建设。建设幸福家园村级人口计生服务室和新家庭文化屋。实施放心粮油工程。
4.农补惠民工程。继续实施农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食作物良种补贴等项目。及时足额发放大中型水库移民后期扶持资金。
5.生态惠民工程。加快推进县城雨污分流管网建设。完成三皇乡桐木河石漠化治理工程。实施罗汉果烘烤技术改造、污垃排放治理、规模养殖排污治理等一批项目。完成植树造林3.5万亩,实施村屯绿化18个,全民义务植树65万株。
6.土地整治惠民工程。全面完成堡里乡堡里、三多村委和广福乡矮岭、龙桥村委土地整治项目。
7.文化惠民工程。继续实施农民体育健身工程。完成9个村级公共文化服务中心、2个乡镇无线覆盖工程、2000户以上广播电视“户户通”工程。完成1116场农村公益性电影放映。
8.交通惠民工程。完成永福至曾村、关星堡至上笑、上笑至大西、江月至永升、龙隐至丹江、板布至上维、百寿至朝兑、百寿至烂泥田、烂泥田至石龙、白果至新隆、堡里至清坪、堡里至茶料、军屯至永新、永富至六龙等14条公路建设。加快推进堡里至九槽、清坪至河东、矮岭至上寨、亲睦至德安、葡萄至五里、百寿至雅瑶、凤凰至独洲、泡口大桥、大路桥等9个交通项目建设。
9.强基惠民工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目和通贫困村屯道路建设项目。加快百寿镇江岩村高标准农田示范项目建设。开工建设苏桥工业园(大溪河)河流治理项目,全力推进洛清江永福镇段左、右岸河流治理工程和堡里乡政府段河流整治工程建设;加快实施牛路冲、拉怀、新塘等22座小(二)型水库除险加固工程;实施农村饮水安全工程,解决2万人左右的饮水安全问题。新建或改扩建1-2个乡镇农贸市场。规划建设一批停车场和停车位,进一步规范汽配修理市场。
10.安居惠民工程。继续实施农村居民住房政策性保险。完成农村危房改造1000户以上。新开工建设保障性住房900套以上,新增租赁补贴40户,基本建成保障性住房422套,分配入住保障性住房250套。积极推进《新农村建房图集》和《农村村民新建楼房奖励办法》的实施,科学引导村民按规划合理建房,不断优化村民居住环境。
继续抓好我县第三次全国经济普查,加强国防动员、民兵预备役、人民防空工作,积极开展双拥工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。切实做好绩效管理与考评、防震减灾、物价、编制、机关事务、接待、县志、新闻出版、民族、宗教、台侨、气象、水文、工商、质监、石油、保险、烟草、供电、邮政、通信等工作。
八、坚定不移加强政府自身建设,努力打造人民满意政府
新的形势和任务,对政府工作提出了更高的要求。我们必须切实转变政府职能,践行以人为本、执政为民的理念,增强政府公信力和执行力,努力建设人民信任和满意政府。
加快推进改革创新。推动农村综合体制改革,稳妥推进农村产权制度、农业生产经营体制改革,积极探索农村土地承包经营权股权化及农村集体建设用地使用权、农村房屋产权流转方式,为农村经济发展注入新活力。加强政府债务、政府项目资金及其他财政资金的统一监管,在财源培植上出新招见实效。深化财政预算管理和国库管理改革,创新财政资金扶持企业发展方式,增强财政资金的引导和放大作用。完善中小微企业服务体系,创新投资、担保、贷款联动的融资方式。稳步推进政府购买服务工作,规范政府购买服务行为。
加快推进政府职能转变。坚持问计于基层,求教于实践。加强和改善政府对经济社会事务管理能力,拓宽政务公开深度和广度,加强政务服务窗口建设,努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。各级政府和政府部门要主动负责、认真履责、敢于担责,切实做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁的干部队伍。
加快推进法治政府建设。强化对权力运行的监督和制约。严格按照法定权限和程序履行职责,自觉接受人大依法监督,主动接受政协民主监督,积极接受舆论监督和社会监督,高度重视司法监督,认真听取社会各界意见建议,高效办理人大议案和政协提案,努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。
加快推进廉洁政府建设。以开展党的群众路线教育实践活动为动力,坚决贯彻“八项规定”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,推进改进作风常态化制度建设。严格执行“约法三章”,严控“三公经费”支出。深入推进惩治和预防腐败体系建设,清正廉洁执政。真正把心思用在干事业上,把精力放到抓落实上,把效率体现在促发展上,不断提高政府施政水平。
各位代表!面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任,面对全县各族人民的热切期望和殷殷重托,我们将始终保持干事创业、争创一流的锐气,始终保持攻坚克难、志在必得的勇气,始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。让我们紧密团结在以XXX为总书记的党中央周围,在县委的坚强领导下,团结一致,真抓实干,为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗!