新农村建设论文

新农村建设论文1

　　论文摘要：实施农村集中供水工程，按照“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的工作思路，有效地解决农村群众的饮水安全问题，保障人民群众身体健康，促进了农村经济社会的协调发展。

　　论文关键词：集中连片供水工程,促经济,建设新农村

　　1.基本情况

　　六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，20xx年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。

　　多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。

　　2.农村人饮工程存在的问题

　　经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。

　　2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。

　　2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。

　　2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。

　　3.因地制宜，建集中供水

　　要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。

　　3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。

　　3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。

　　3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。

　　4.集中供水对策

　　4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。

　　4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。

　　4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。

　　4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。

　　4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。

　　4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。

　　4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。

　　4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。

　　5.结论

　　搞好农村饮水安全工程是建设社会主义新农村的重要内容和基础保障，是稳定广大农村群众，构建和谐社会的重要举措，是建设小康社会的重要条件，要把解决农村饮水问题作为统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的突破口，按照“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的工作思路，有效地解决农村群众的饮水安全问题，保障人民群众身体健康，促进了农村经济社会的协调发展。

新农村建设论文2

　　摘要：新农村的建设是在提高农民生活水平的前提下，改善农民的居住环境，而沼气建设却为解决农村林木“三剩物”和其它废弃物污染，促进庭园经济建设，改善农村燃料结构，及农村发展生态农业提供了重要途径和有效手段。

　　关键词：沼气,污染,新农村,生态环境

　　1新农村生态建设与沼气概述

　　新农村建设一是产业发展形成“新格局”；二是农民生活水平实现“新提高”；三是乡风民俗要倡导“新风尚”；四是乡村面貌要呈现“新变化”；五是乡村治理要健全“新机制”，沼气在新农村建设生态工程、环保工程、富民工程、家园工程中扮演越来越重要的角色发。生态农业把现代农业科学技术与传统农业精华相结合，运用系统工程的方法，合理调整土地利用结构，培育资源，优化生态，实现可持续发展的农业生产模式。促进农村经济、社会和生态三大效益的统一、协调发展，沼气在其中起着极其重要的纽带作用。

　　2沼气建设与庭院经济

　　沼气是有机质在厌氧的条件下，经微生物分解所产生的一种可燃性混合气体。其主要成分是甲烷（CH），约占55%～70%。由于沼气是一种可燃性气体，所以其经济价值主要在能源利用方面。沼气可用于照明、做饭等生活用能，用于畜禽舍的照明、取暖和消毒，用于日光温室中点燃增温、增二氧化碳气肥，还可在果园内点灯诱蛾捕虫；沼液是沼气发酵的副产物是一种溶肥性质的液体。其中不仅含有较丰富的可溶性无机盐类，同时还含有多种沼气发酵的生化产物。因此，在利用中它往往表现出多方面的功效（如营养、抑菌、刺激和抗逆等效果）。沼液不仅可用作肥料，还可用于养鱼、植保和喂猪等方面。沼渣的利用。经厌氧发酵生产沼气后，残存物料的固体部分俗称沼渣。它富含腐殖化的有机质，含量40%～60%，全氮1.0%～2.0%，并含维生素和激素等，可用作肥料、栽培食用菌和饲养蚯蚓、黄鳝等。以沼气建设为纽带，将沼气技术与农业生产技术结合起来，形成能产生经济效益与环境效益、社会效益的多种庭院式经济。

　　3沼气建设效益分析

　　沼气的建设能给农村带来一定的经济、社会、生态与环境效益，主要体现在以下几个方面。

　　3.1经济效益

　　发展沼气，可使农业废弃物有效地用于低成本的清洁能源--沼气的生产。用沼气取代柴草和煤炭，将使广大农村妇女从烟熏火燎中解脱出来，改善她们的健康状况。将带动农村养殖业的迅猛发展，促进农村产业结构的调整，增加农民收入。养殖业的发展，也为农村的大量闲置劳力提供了就业岗位增加了收入。通过开展综合利用，发展庭院经济，能明显提高农民的科技素质，创造良性生态环境，生产无公害绿色食品，提高人民的生活质量，为农民奔小康奠定良好基础。沼气池的运用，能消耗畜禽粪水、种植废物如秸杆、以及生活废水产生沼气。通过配套装置，沼气取代了煤、液化气等能源，成为农村日常生活的主要燃料。一座8～10m的沼气池，一般可产沼气300～400m/年，可解决3～5口之家一年80%的生活用燃料，帮助农民直接增收节支。

　　3.2经济与社会效益

　　沼液收集后可以种菜、浇灌花卉果木等，也可直接排入稻田、鱼塘。一座8～10m3的沼气池，年产沼肥27t，相当尿素300kg，磷肥500kg，钾肥200公斤。残渣、沼液作肥料，能减少化肥的使用量。

　　3.3环境与社会效益

　　治理农村大气污染。首先，沼气是以甲烷为主，它所含的甲烷、氢和硫化氢都是可燃气体在燃烧中只产生二氧化碳和水蒸气，不产生二氧化硫，更不产生粉尘，且热值利用率达60%，而煤的热值利用率15%左右，节能炉也仅为20%多一点。另外因沼气热值高，用量少，产生的二氧化碳也比煤大大减少；治理养殖业造成的环境污染。建设以沼气为纽带的畜禽能源环保生态模式，可以基本改善农村养殖业造成的环境污染状况。它的原理是利用厌氧细菌的分解作用，将有机物（碳水化合物、蛋白质和脂肪等）经过厌氧消化作用转化为沼气和二氧化碳，使粪水中的不溶有机物变为溶解性有机物，实现无害化生产，从而达到净化环境的目的。粪便进入沼气池这个密封的容器内，臭味就无法再向空气中散发；经厌氧消化处理后的粪便，杀灭了绝大多数的病菌和虫卵，不再孳生蛆蝇，用其施入农作物，也不会造成二次污染。农村沼气的建设大部分与改厨、改厕、改圈同步实施，改善了农村环境卫生“脏乱差”的状况和农民生产生活条件，改变了农村农民的生活方式与生活习惯，实现了村容整洁。为解决农村过剩秸杆，秸杆禁烧禁抛提供了有效途径。

　　4促进生态农业的发展

　　生态农业就是把现代农业科学技术与传统农业精华相结合，运用系统工程的方法，合理调整土地利用结构，培育资源，优化生态，实现可持续发展的农业生产模式。其目的是促进农村经济、社会和生态三大效益的统一、协调发展，而沼气在其中起着极其重要的纽带作用。沼气在生态农业建设中并不是孤立存在的，它与养殖业和种植业进行有机结合，组合成生态模式，发挥其作用。

　　参考文献

　　1 王艳.大力发展户用沼气.全面推进新农村建设.河南农业,20xx(15).

　　2 蒋克彬,张小海,蔡冉.环境与可持续发展.20xx(05).

　　3 肖昌智.论沼气在新农村建设中的地位和作用,20xx(10).

新农村建设论文3

　　一、着力加强农业科技档案资源建设

　　农业科技档案资源是由社会发展的基础决定的，这就要求，农业科技档案资源建设必须立足于新农村建设的实际。我认为，加强农业科技档案资源建设的前提是搞清楚什么是农业科技档案资源，现阶段农业科技档案资源建设的真正内涵包括什么，我们怎样集聚、发掘、开发和利用好这些珍贵的资源。我认为应该做到：一是盘活原有资源，变死档案为活教材。新农村建设中，有大多数建设者不能看到农业科技档案在这其中的重要作用，于是造成原有的资源束之高阁，得不到应有的利用，所以只有盘活原有资源，变死档案为活教材，充分发挥利用原有档案，才是农业科技档案资源建设的一个基础保障。二是集聚现代资源。在新农村建设中，每天、每时、每刻，都在产生大量的档案资源，特别是现代社会迅猛发展，产生的农业科技档案随之也有现代的气息，也有根本上的改变，我们只有抓住当前的机遇，集聚现代资源，才能加强农业科技档案的资源建设。三是保护珍稀资源。我们在新农村建设中，一定存在着一些极具价值的技术与经验，这些对于现在乃至于将来新农村的建设工作都有着不可磨灭的推动作用，那么只有我们注意保护这些珍稀资源，才能为农业科技档案留下宝贵的财富。总之，要想农业科技档案持续发展，必须把这三方面有机的结合，有机的统一，只有这样才能使农业科技档案更好地服务于新农村建设中。

　　二、突出提升农业科技档案的服务功能

　　农业科技档案的服务功能，对我们现代社会来讲，特别是在新农村建设中，具有非常现实、非常重要的针对性。随着“三农”事业的不断发展，人们对农业科技档案的关切度达到了前所未有的程度。农民在利益诉求、权益维护方面对档案的利用程度达到了历史上的新高度。那么在此时，我们需要关注的，需要做到的就是提升农业科技档案的服务功能。只有这样才能满足当前社会“三农”的需求。农业科技档案工作的生命力和活力，来源于创新，农业科技档案事业的创新发展，就是服务功能的创新发展。这就要求档案管理部门以及档案工作者，必须结合当前我们新农村建设中发展的实际，界定农业科技档案工作创新发展的重点领域，创新服务的方式、手段、方法和载体，不断拓展功能，以全新的现代理念，强化融入发展的意识，突出提升农业科技档案的服务功能，充分发挥农业科技档案服务发展的重要作用。

　　三、落实强化农村基层档案工作人员职能和责任机制

　　当前的新农村建设中，还有很大一部分基层领导干部根本没有意识到农业科技档案对于社会主义新农村的建设中的重要作用，以至于农村基层档案人员的关注度不高，工作待遇下降等等。所以导致出现农村基层档案人员工作散漫；农民心目中也缺少档案的概念；农业科技档案资料不齐、档案移交贫乏，利用度为零等问题，这大大地制约了农业科技档案的发展。所以，农村基层档案人员要切实增强责任感，基层领导干部要加强对档案工作的领导，在把档案工作纳入整体规划的同时，建立完善档案人员职能和责任的机制，逐步规范档案室建设，促使档案工作人员履行好监督和指导两种职能。要健全责任机制，完善各项档案制度，使村级档案建设逐步走上制度化、标准化、规范化的轨道，建立起一支高素质的村级档案管理队伍。具体办法一是通过学习培训，进一步提高村级档案管理水平、业务技能和指导能力，主动参与、出谋划策，为村党总支、村委会做出决策提供有效保障。二是要巩固和扩大村级建档成果，采取多种措施，促成档案人员开发农村档案信息资源，有责任地加强经济、科技、教育、卫生等档案资料的收集。三是有责任地加强地方特色文化档案资料的收集，使归档的文件材料确保齐全、完整、准确，符合档案管理要求。

　　四、深入解决构建农村档案平台所面临的新问题

　　在新农村建设中，一些档案工作者对于档案工作内容的认识，历来局限于档案的收集、整理、保管、利用等具体的业务范畴，其实，我们要将档案工作真正溶入社会主义新农村建设各项事业、服务于社会主义新农村建设，应突破原有的思维定势，搭建起档案利用的平台，积极认真地为本地的重要事业做好服务工作，要把农村基层的档案工作形成为一项专门工作，使档案业务范畴得以伸延和深化。同时，我们必须因势利导，在思想认识上提倡和逐步普及一种观念，改变过去传统狭隘的收集归档工作，树立起农村基层档案利用、服务意识。要真正构建起农村档案平台，促使档案工作健康发展，就必须加强领导，赢得领导支持，把档案工作摆上议事日程，列入农村基层经济社会发展计划，并给予人员和经费的必要保证，还要确保思想认识、组织保障、工作措施三到位，这样，展现在人们面前的必将是一个全新的档案工作天地。随着经济社会的发展，新农村建设各项工作的推进，政治的、经济的、科学文化的所形成的农业科技档案资料越来越多，需要利用的档案也随之增多，农民规模农业、增产增效技术、企业管理向科学型、知识型转变等等，深深地感到没有档案和档案工作不行，没有一个良好的档案平台更不行，皆希望有人员帮助、指导建立档案，这是构建法治社会、文明社会、和谐社会所要践行的永恒主题。总的来讲，做好社会主义新农村建设档案工作任务光荣而艰巨。实现服务功能是农业科技档案管理工作的终极目标，这项工作的实质意义在于尽最大可能开发并利用档案资源，给农业科技事业提供帮助、创造资源价值。所以，档案工作者需要投入更加饱满的热情、培养更加精湛的业务，并站在开发档案资源、为新农村建设提供服务的立场做好一切工作。