农民工养老保险论文

　　摘要:“农民工”是指拥有农村户口和拥有承包土地，进入城市后从事非农产业的人员。所谓的“断保”是指除依法享受基本养老保险而不需继续缴纳保费的退休人员以外，已参加养老保险的人员由于各种原因暂时中断缴纳保费的现象。

　　关键词:农民工;断保;对策

　　据统计，中国有27395万农民工，这些农民工大多集中在二三产业当中，尤其以制造业、建筑业、批发零售业、交通运输业、住宿餐饮业为主。其中1．68亿人在城乡间频繁流动，7867万人涉及跨省流动。截止2013年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数为32218万人，其中累计有3800万人中断缴纳社会保险。断保人群主要集中在灵活就业人员和建筑工人等职业不稳定、流动性较大的农民工群体。本文就以青岛市的农民工为调查对象，试图摸清农民工断保的原因与规律，以便寻求出降低农民工断保的措施。

　　1农民工养老保险从退保到断保

　　早在20xx年，媒体就曾报道出珠三角地区出现了农民工“退保潮”。每逢春节返乡时，珠三角的外来务工人员就主动将自己养老保险个人账户中的资金提取出来。这种将个人账户中部分养老金提取出来的现象被称为“退保”。但是20xx年7月《社会保险法》的正式实施，规定参保者只有到达法定退休年龄才可以提取个人账户中的资金，否则只能转移接续。至此“退保”现象退出了历史舞台，取而代之的是大量农民工中断缴纳养老保险，从此“断保”现象出现。

　　2农民工断保原因

　　2．1经办管理滞后，转移接续不畅

　　由于影响农民工社会养老保险需求的制度因素有一定的稳定性，因此本文在研究过程中把制度因素作为外生变量，只考察了影响农民工养老保险需求的非制度性微观因素。

　　数据来源、研究方法与变量选取

　　1.数据来源

　　通过对2008年深圳市农民工社会保障现状与需求情况的现场调查获取相关资料。运用多阶段分层整群抽样方法对深圳市龙岗区、福田区、罗湖区、南山区农民工1673人进行问卷调查，有效问卷1623份，有效率为97%.

　　2.研究方法

　　以农民工的养老保险需求为因变量，其他变量为解释变量（自变量），利用分析软件SPSS16.0进行列联表的检验，找出对因变量有显著影响的解释变量；在筛选出的解释变量与因变量之间进行BinaryLogistic回归分析来拟合参加养老保险项目的概率模型。3.变量选取本文假设影响农民工养老保险需求的因素包括个人因素、生存因素、发展因素三类，并将每类因素分解为一系列指标，这三类指标在一定程度上分别反映了农民工的人口特征、现实生活状况和对未来的预期，详见表1。

　　结果与分析

　　1.单因素的检验结果

　　对所研究的解释变量，分别与因变量进行列联表的检验，结果详见表2。设定，若AsympSig≤0.05，则解释变量对因变量有显著影响。根据检验的数据结果，基本假设中所选定的10个影响因素中的8个对农民工的社会养老保险需求有显著影响。

　　2.多因素的Logistic回归分析

　　对通过显著性检验的8个解释变量与因变量作向前逐步Logistic回归分析，以在多因素环境下，确定影响社会养老保险需求的关键因素及其作用力度。设定选入因子的临界score检验p值为0.05，删除因子的临界score检验p值为0.10；进行Logistic回归分析的同时，用发生比率OR（Oddsratio）解释了模型中变量。模型的统计结果见表3，“B”代表该因素对需求的影响系数，“+”表示正面影响，“-”表示负面影响；“S.E”表示影响力的标准差；“Wald”表示Wald检验统计量；“Sig”表示显著水平；“Exp(B)”表示发生比率。通过Logistic模型的筛选，性别、文化程度、婚姻状况、进城工作时间、长远打算和未来生活预期6个因素对农民工的社会养老保险需求产生显著影响。(1)男性农民工对养老保险的支付意愿较强。也反映了女性的社会保障权益更容易受到用人单位的侵害。(2)文化程度越高，农民工的收入水平和对养老保险的认同度越高。(3)婚姻对农民工养老保险需求的影响是积极的，已婚农民工比未婚农民工更重视将来养老的问题。(4)农民工进城工作的时间越长，越倾向于选择社会养老保险。(5)倾向于未来留在城市生活的农民工对社会养老保险的认同度高；倾向于返回家乡务农的农民工更依赖土地和家庭的养老保障功能。(6)未来生活预期越差的农民工对养老保险的需求越强烈；那些对未来生活预期不甚理想的农民工一般现实生活状况也不容乐观，他们更希望将有限的收入用于支付当下生活开支。

　　农民工养老保险统筹收入再分配主要是为了解决农民工不同收入差距和利于流动人口养老金异地接转两大主要功能，这在很大程度上促进了我国的发展。本文从农民工养老保险统筹收入再分配功能入手，通过构建农民工养老保险统筹收入再分配系数总模型和分系数模型，提出“两类型”、“五方案”的农民工养老保险全国统筹，再根据分层平均统筹类型与分比例统筹类型下全国农民工养老保险统筹方案，并依据生存公平、劳动公平、两种检验，结合理论分析与数据分析计算农民工养老保险统筹各方案下的收入再分配系数，评估全国农民工养老保险统筹各方案的收入再分配效果，将替代率为10%的中央统筹模式为当下农民工养老保险统筹开端的有效方案，进一步提出了相关建议。

　　一、具体方案设计与收入再分配系数模型

　　1.农民工养老保险统筹类型与方案设计

　　为有效解决当前农民工养老保险的问题，还需要进一步重视省级统筹，并从省级统筹实行解决方案，发展农民工养老保险统筹的自然过渡模式，也就是养老保险全国统筹“两类型”，其中主要类型有分层平均统筹类型和分比例统筹类型。分层平均统筹类型主要由现行省级统筹式演变而来，是生存公平与劳动公平原则的实现载体，对我国各地区之间养老金收入的再分配力度有较大促作用，同时还有利于减少一些高收入地区之间的利益损失，降低全国统筹阻力。而分比例统筹类型则主要由中央调剂金制度衍生而来，具有低成来、低风险、可操作性的优势。其主要规则是将一部分养老金拿到中央统收统支以确保生存公平，另一部分则留在地方用以实行省级统筹模式以确保劳动公平，这种模式既考虑了劳动公平平生存公平，解决一定范围的权利流失、障碍流动以及负担不公等现状，也将中央的调剂功能有效突出，使各省之间有明显的责任制。