科学发展观的论文
科学发展观的论文1
近年来,全县人民大力弘扬存瑞精神,抢抓机遇、加快发展,全县经济和社会各项事业都取得了长足的进步。“十五”期间,我们成功战胜“非典”疫情和连续三年旱灾的影响,主动适应国家宏观调控政策,以工业经济、农业主导产业、重点乡镇、民营经济的率先发展带动全县经济加快发展,重点工作实现突破,关键问题得到解决,薄弱环节得到加强,发展目标得以实现,县域经济综合实力不断增强,人民生活水平显著提高,城乡面貌明本文来源于显改观,“十五”计划确定的主要发展目标提前实现。五年间,全县固定资产投资累计达到47.3亿元,是“九五”期间的2.5倍;财政收入同比增长64.5%,是XX年的2.9倍;农民人均纯收入同比增长29.2%,是XX年的8倍,综合发展水平在全省位次实现前移,是隆化历史上发展最快最好的时期。
一、立足县情,科学定位,把握经济工作主动权
把握好经济工作的主动权,实现“十一五”规划的各项目标,要做到谋划在先,预事在前。从省情市情看,加快发展的要求更加明确,晋级升位已成为大的趋势和可能,为我们实现赶超发展创造了大的空间,提供了许多难得机遇。经过“十五”期间的较快发展,隆化的广大人民群众从发展中享受了诸多成果,解决了许多过去一直想解决而不能解决的问题,全县上下要求大发展、快发展的呼声日渐强烈,整体发展的氛围已经形成。“十一五”是矛盾凸显和战略机遇并存的五年,针对隆化基础低、底子薄、产业层次不高的现状,要贯彻好国家宏观调控政策,按照产业发展方向和结构调整的要求,继续抓好各项建设。
二、以科学发展观为指导,制定切实可行的工作思路
做好“十一五”期间的各项工作,必须坚持以科学发展观指导县域经济发展,坚持依据隆化县情落实好科学发展观,继续坚持工业化、产业化、城镇化、民营化发展方向,坚持“突出发展,注意协调,重点突破,提速增效”总的工作要求,牢牢把握“追赶先进,跨越发展”主基调,强化产业支撑,扩张经济总量,调整经济结构,创新机制体制,统筹社会发展,围绕打造“342”(突出发展以矿产品开采加工、农副产品加工、机电产品制造加工业为主的三大主导产业,建成中国北方最大的阀门管件生产基地和风力发电机组装生产基地;坚持不懈地扶持培育以养牛为主的“养牛、水稻、制种、‘两杏一果’”四大产业,建成具有一定规模的肉牛生产加工基地;加快发展以物流、旅游为主的服务业,培育以董存瑞烈士陵园红色旅游项目为主的旅游品牌)经济发展架构,全面提升综合发展水平和核心竞争力,推进和谐隆化建设,建设社会主义新农村,努力实现速度更快,效益更佳,质量更优,结构更合理,发展更协调的目标,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
三、抓住重点,推进县域经济持续、健康、快速发展
发展是硬道理,是解决一切问题的根本出路。对于我县来说,坚持和落实科学发展观,第一位是加快发展,特别是经济发展。
一是以财政增长为目标,努力在提高工业化水平上下功夫。工业是全县经济发展的重中之重,是“十一五”的主要增长点,必须摆在突出的位置,优先发展。要牢固树立“工业立县”思想,坚定不移地推进新型工业化进程。强力推进“3433”工作方案的实施,即突出发展矿产品开采加工业、农副产品加工业和机电产品制造加工业三大主导产业,巩固提高隆东、隆中、隆西、隆北四个工业小区,发展壮大30家骨干企业,滚动谋划和建设30个重点项目,不断优化我县工业经济的产业、企业、产品和区域结构,促进工业经济实现跨越式发展。
二是强化“产业富民”思想,加快农业产业化进程。从本地实际出发,以市场为导向,以科技为动力,加大农业结构调整力度,发展优势农产品和特色农产品,着力抓好质量与标准建设,扩大基地规模,创出品牌,增强本地农产品的市场竞争力。一是坚持培育养牛、水稻、制种、“两杏一果”四大主导产业。突出发展养牛业,扩大饲养规模,优化种群结构,加强市场建设,培育经纪人队伍,争取在龙头企业建设上实现突破;稳定水稻,扩大县内制种,提高“两杏一果”加工销售能力;进一步提高“四大产业”在农民收入中的比重,增强对农户的辐射带动作用。二是积极培植带动农民增收的新兴特色产业。围绕沙棘基地建设和深加工项目实施,培育沙棘产业。以格林公司为依托大力发展蔬菜产业。抓好中草药产业化项目实施,发展中草药种植业。积极做好稻田养蟹、食用菌等技术推广工作,促其形成产业。
三是加快现代物流体系建设和旅游资源开发,不断发展壮大第三产业。一是围绕构筑大避暑山庄战略,加快发展壮大以红色旅游为主的旅游业。加快董存瑞红色旅游项目建设,完善吃、住、行、娱等配套服务功能,打响红色旅游品牌。按照全县旅游规划的总体要求和详规,抓好以七家、茅荆坝温泉度假、茅荆坝森林公园为主的绿色生态游,尽快促使我县旅游业形成规模。通过旅游业的快速发展带动消费和就业。二是大力发展物流业。培育发展壮大鸿兆集团等一批物流商贸企业,加大市场基础设施投入,合理规划市场布局,建设完善蔬菜果品、建材、小商品、燃料、服装、大牲畜等各类专业市场和综合市场,培育发展各类生产要素市场,推动第三产业的快速发展。
四是抓好开放工作,在谋划和新上大项目上实现突破。按照深入谋划、精心包装、积极推介、广泛外联、重点突破、整体推进的思路,抓好项目建设,做好开放工作,激活各类投资主体,催化生产要素聚集整合,拉动投资增长。充分运用好民族县政策,集中人力、物力、财力,加大项目谋划、包装和建设力度。把项目作为发展经济的突破口,力争“十一五”期间新上一批产值过亿超千万,利税过千万超百万的企业,成为支撑县级财政收入的骨干企业。
五是优化发展环境,为加快发展创造有利条件。树立抓环境就是抓发展的思想,进一步加强协调服务,规范行政执法行为,切实发挥行政审批中心作用,简化办事程序,提高服务水平和办事效率;整顿和规范市场经济秩序,支持有条件企业上市融资,加强政策、信息、人员培训等方面服务,为我县经济发展营造良好环境。加强水、电、路等基础设施建设,加快小城镇建设步伐,促进城乡协调发展。
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【摘 要】 近年来,我国由于资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长,每年由生态和环境破坏带来的损失占gdp的比重达到8%以上。这说明我们的经济增长是以生态环境成本为代价的。坚持科学发展观,建设和谐社会,必须正确理解和把握gdp与绿色gdp的含义。
【关键词】 科学发展观 gdp 绿色gdp
党的十六大提出了要全面建设小康社会,促进经济社会和人的全面发展,这不仅仅是一个经济目标,而是一个经济社会综合发展目标。我们要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,就必须正确理解、把握gdp和绿色gdp的含义,彻底转变gdp至上的观念,把推进可持续发展、构建和谐社会作为发展目标。
1、如何正确理解gdp含义
gdp做为我国国民经济核算的核心指标,是衡量各级政府政绩最硬的指标,追求gdp的高速增长,不仅使我国人民的物质生活得到了极大改善和丰富,增强了我国的国际竞争力和吸引力,而且极大地提升了我国的国际政治地位。自从采用gdp核算方法以来,gdp在我国的地位扶摇直上。但盲目追求gdp增长,也带来一些弊端。
1.1 gdp的含义
gdp英文全称为gross domestic product,中文译名对国家来说叫做国内生产总值,对地区来说叫做地区生产总值或本地生产总值。它是把一国(地区)一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的总和折合成货币的值。由于gdp覆盖国民经济所有行业,具有国际上通用的核算原则与方法,是衡量国家之间、地区之间经济活动总量的国际通用语言。因此gdp是全世界通用的最重要的宏观经济指标,是一个国家和地区总体经济实力的根本体现,是国民经济宏观调控的重要参数,尤其是在政府制定经济政策、实行宏观监控以及宏观经济分析方面具有重要意义。
1.2 gdp的局限性
如何看待gdp是当前一个比较敏感的问题。过去人们把gdp神化了,认为gdp就是一切,这当然是不对的,因为gdp也有许多的局限性。首先,gdp不能说明一个地区或国家资源消耗的状况和环境质量的变化。而片面追求gdp的增长,对我国政府近年来所倡导的可持续发展战略构成了巨大的挑战。其次,我国gdp增长的高消耗、高排放,造成了资源的惊人消耗和数量巨大的污染物排放。再次,我国的政府职能还没有得到根本转变,gdp增长在各级党政干部的政绩考核中的极端重要性,使得短期利益和短期行为屡禁不止。
1.3 单纯追求gdp增长的弊端
改革开放以来,由于以经济建设为中心,gdp的大小和增长率受到空前的重视,甚至有人把“发展就是硬道理”理解为“gdp增长就是硬道理”。这使我国在取得经济发展巨大成就的同时,社会、自然环境也遭受巨大损失,对我国的可持续发展造成不利影响。数字出官,官出数字。对政绩的追求使一级又一级的政府官员狂热追求gdp,甚至产生了gdp崇拜。对gdp的追求理所当然成为某些地方政府官员心照不宣的职业使命。为了政绩,许多地方的招商引资演变为“让利竞赛”,靠土地生财,靠拼资源来换取经济的一时繁荣,不惜损害群众利益,与民争利。从1996年到20xx年,全国耕地就减少了1亿亩,而非法占地的主体中,绝大多数是对gdp顶礼膜拜的地方政府。任何指标都让路于gdp,从追逐gdp,到唯gdp,到直接在gdp上做手脚,污染gdp。所以说,以gdp为主的领导干部考核体系,是经济可持续发展乏力的重要原因之一。
2、 绿色gdp的产生和由来
十六届三中全会提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。这是对发展是硬道理的丰富和补充,更加强调了可持续发展的重要性。可以说,实行绿色gdp是贯彻落实十六届三中、四中全会提出的全新发展思路的最佳切入点。
2.1 绿色gdp的含义
绿色gdp就是在gdp的基础上,扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境(包括生态环境、自然环境、人文环境等)的破坏性影响后的余额,在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用,是反映可持续发展的重要指标之一。绿色gdp能更好地体现国民经济的可持续发展,解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色gdp占gdp的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。
2.2 绿色gdp核算方法
绿色gdp核算的基本思路是将资源和环境独立出来,建立资源和环境账户,作为国民经济核算体系的补充,在此基础上对现行gdp进行扣减和调整,从而得出绿色gdp。简单的说:绿色gdp=传统gdp-资源环境损害+环保部门新创造价值。也可以说,绿色gdp=(传统gdp)-(自然部分的虚数)-(人文部分的虚数)。这里,自然部分的虚数主要指资源环境方面的损失,人文部分的虚数指贫富悬殊等不利影响。对绿色gdp的实际测算,目前集中在对资源环境损失的测算上。
2.3 绿色gdp是全新的发展观和政绩观
绿色gdp是个全新的发展观,它是经济增长、社会发展、环境保护、可持续发展的,综合的科学发展观。另外它也是一个全新的政绩观,强调经济发展必须与生态保护的协调兼顾起来。因此对每一级政府,对每一位工作人员和政府官员的政绩评价标准,肯定也会发生一定的变化。所以说实施绿色gdp,必然要有观念的变革,要有科学、合理、公平的核算体系模式的确立。绿色gdp倡导人与自然的和谐,呼吁健康的经济增长方式。即在追求gdp增长的同时,一定要考虑到付出的环境代价,切莫以牺牲环境换取短期的经济效益。
3、坚持科学发展观,必须正确把握gdp与绿色gdp
十六大提出的全面建设小康社会为我们走出gdp崇拜、超越gdp崇拜指引了方向。以人为本,以人为中心的发展观使得我们开始了对gdp的校正。发展是硬道理升华为科学发展观。在转变政府职能方面,党中央也从政绩导向转向服务导向,从以gdp增长为中心,走向以维护市场公平为中心,以社会和公共服务为中心。告别gdp崇拜,并不意味着不再严肃地对待gdp,在很长一段时间内,gdp仍然是中国经济必须重视的重要指标。坚持科学发展观,必须正确理解和使用gdp与绿色gdp。
3.1 gdp仍是政绩考核的主要手段
科学发展观并不意味着政绩考核完全取消gdp,对干部政绩的考核gdp由总评分变为单科分,但仍是十分重要的单科分。新的科学的发展观和新的政绩观,要求各级政府官员放弃唯gdp至上的思维模式,更多地体现以人为本的原则,对领导干部的政绩考核不仅仅看gdp和财政收入增长情况,而且还要看人们生活水平、看就业、看人的全面发展,看环境是否美化了、污染是否降低了,看是否是用最少的资源环境投入获得更多的产出,但是gdp仍是一切经济发展的物质基础。告别对gdp的盲目崇拜,超越gdp,是为了更好地把握gdp,而不是抛弃gdp。
3.2 科学发展观并不排斥gdp
唯gdp论不符合科学的发展观,忽视gdp同样也不符合科学的发展观,必须以科学的、辨证的态度对待gdp,不能由一个极端走向另一个极端。新一届中央领导集体之所以要求确立科学的发展观,就是要提高最广大人民群众的生产和生活水平,强调执政为民,维护、实现和发展好最广大人民的根本利益,这是我们党一切工作的出发点和落脚点。尽管gdp有种种局限,但gdp可以基本反映一个国家、一个地区的经济规模、经济实力及其变动情况。正常情况下,gdp的增长意味着经济实力的壮大和社会财富的增加,gdp的增长也是经济社会协调发展的物质基础。因此,没有gdp就没有经济实力,离开gdp谈以人为本只能是纸上谈兵,因此gdp仍然是十分重要的指标。
3.3 gdp增长是科学发展观的体现
科学发展观是经济增长和经济发展的统一的gdp,需要用合理的物耗投入和较小的资源环境代价获取更多、体现人民生活全面改善、社会公平度逐步提高的gdp。因此应该把树立科学发展观同保持gdp的增长做到内在统一, gdp不应当成为各级政府追求的终极目标,gdp增长仅是一种手段,对政府来说,重要的是如何借助gdp的增长来实现社会发展。那种只顾眼前利益,不顾子孙后代生存环境,片面追求gdp增长的工作方式必须纠正。
3.4 不能神化和夸大绿色gdp
神化和夸大绿色gdp也不是一种科学的态度。把产生的问题,归结为gdp的缺欠,认为只要尽快推出绿色gdp核算,用绿色gdp来考核领导干部政绩就可以解决中国可持续发展问题既是一种不现实、也是有失公允的想法。绿色gdp由于其计算面临难以突破的障碍,要求统计部门核算绿色gdp来考核干部政绩是不现实的。一个国家和地区环境保护的好与坏,不在于是否核算了绿色gdp问题,关键是经济发展战略问题和经济发展观问题,是如何正确处理好经济发展与环境保护的关系问题。因此开展绿色gdp核算无非是要增强人们经济发展中的环境保护意识,促进经济增长方式的转换。无限扩大绿色gdp的作用,将会使其失去本身含义。
3.5 绿色gdp不可能取代gdp
绿色gdp取代gdp是不客观的想法。绿色gdp是在gdp扣除资源耗竭的成本和环境损失的代价的净额,gdp是绿色gdp的基础,这一点也决定了gdp还有它存在的重要性,只有将gdp和绿色gdp进行比较,才能发现经济发展过程中造成的资源耗竭的成分和环境损失的代价有多大。因此绿色gdp不可能取代gdp。
科学发展观的论文3
近几年来,宁东供电公司贯彻落实科学发展观,把发展作为企业人力资源管理的第一要义。 通过全员竞聘上岗、转岗、分流等改革手段,有效提高了全体员工的工作和培训积极性,大大促进了员工个人的发展,并以此推动了企业的高效发展,一举改变了原来设备老、效率低下的不利局面,企业面貌焕然一新,这又为员工提供了更好的发展环境---企业和员工的发展进入良性循环。 当前,该公司仍在继续探索,努力把人多的劣势转换成人才资源丰富的优势实现人才强企企业和员工共同发展。 本文结合对科学发展观的学习和领会, 就科学发展观指导下的企业人力资源管理谈一些个人体会。
1企业人力资源管理应以发展为出发点。
这里的发展包含两个方面的内容:一是企业的发展;二是员工个人的发展。 企业发展与员工个人发展相辅相成,唇齿相依,企业发展为个人发展提供平台,没有企业发展就没有个人发展;个人发展是企业发展的源泉,没有个人发展就没有企业发展。 从汉字结构来看,“企”由人和止组成,离开了人,企业也将停止。 人力资源是企业的第一资源, 是企业最宝贵的资源。 企业光有资金、技术、厂房、设备等物质资源,而没有人力资源,就不可能产生效益,更不能发展。 员工个人越发展,为顾客提供的产品和服务就越好,企业的业务量和市场份额就会越大,股东的利益就会越多,这样才会越支持企业发展。 企业人力资源管理是企业发展和员工个人发展的联结点,是双方利益的结合点。 只顾企业发展不顾个人发展,企业发展是长不了的;只顾个人发展,不顾企业发展也是不现实的。 因此,科学发展观指导下的企业人力资源管理的最重要职能应是通过促进员工个人的发展推动企业的发展,实现人企共进、双赢。
2企业人力资源管理的核心应以人为本。
以人为本,既是科学发展观的核心,也是现代人力资源管理的基本原理之一, 因此也应该成为科学发展观指导下的企业人力资源管理的核心。 企业人力资源管理以人为本,就是把员工视为管理的最主要因素和企业的最重要资源,尊重员工主体地位,发挥员工首创精神,保障员工合法利益和各项权益,促进员工思想觉悟、职业道德、专业技术、身体素质的全面发展,努力做到企业对员工“以人为本”;员工就会对企业“爱企如家”,尽其所能,最终实现员工和企业双赢。
该公司在人力资源管理上坚持以人为本, 坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享。 较好地体现在该公司提出并切实贯彻的“一个前提三个有利于”---以遵纪守法为前提,有利于提高员工生活质量,有利于安全生产,有利于提高企业效益。 遵纪守法是一个大前提,违背这个前提,员工发展和企业发展就可能走上歪道甚至走向灭亡。 以人为本也必将落空。
“有利于提高员工生活质量 ”直接点明发展为了员工 ,近几年员工在收入和生活质量上逐年提升就是很好的证明;“有利于安全生产”通过保护员工的生命健康体现发展为了员工。 近几年公司在设备改造、劳动防护、改进管理等方面加大投入,安全生产状况大为改善;“有利于提高企业效益” 通过科学的分配激励机制和“大河有水小河满”的方式实现发展成果由员工共享,近几年企业效益的提升带动了员工收益的增长;三个“有利于”充分体现了发展依靠员工,唯有依靠全体员工的力量、通过全体员工的努力,方能实现提高员工生活质量、安全生产和提高企业效益的目标。 此外,该公司的以人为本也体现在员工培训和发展上。 该公司每年让员工根据自身发展需要上报培训需求, 公司和部门尽力为员工创造条件、搭设平台,提供多样化、个性化的培训,促其岗位成才、职业发展。
3企业人力资源管理应遵循全面协调可持续的基本要求。
企业人力资源管理应促进员工在物质文明、政治文明、精神文明等方面的全面发展。 物质文明是员工全面发展的基础,政治文明是员工全面发展的保证,精神文明是员工全面发展的动力,三者缺一不可。 有很多企业,认为只要满足员工的物质需求就可以了;有些企业在物质基础上还满足员工培训和文化的需求。 这两种做法都忽视了员工参与企业民主管理的权利和需求, 降低了员工对企业的忠诚度、向心力。 科学发展观指导下的企业人力资源管理,在为员工提供生存和发展所需物质资料的同时,要满足员工的文化需求和提高自身素质的需求, 而且还应让员工有机会参与企业管理和决策, 在参与管理中把企业兴衰当成自己的责任。 该公司近几年通过主业和多产的发展,使员工的物质生活条件有了较大改善,员工消费和发展的物质基础更加厚实。 该公司注重企业文化建设,用优秀的文化凝聚人、感染人、影响人、塑造人,公司的企业精神---“守法、诚信、实干、创新”已经成为全体员工的共同理念, 加上以员工为导向的培训、 各种文体活动,较好地满足了员工的精神发展需求。 该公司还充分发挥职工代表大会的作用,实行厂务公开,提高员工参与企业民主管理、民主决策、民主监督的意识、能力和机会。 在机构改革上,改革方案提交职工代表讨论,充分听取职工意见,改革实施和竞聘活动坚持公开、公正、公平,保障每一位职工有平等的应聘和被聘权利。
4企业人力资源管理应坚持统筹兼顾的根本方法。
企业人力资源管理要正确认识和妥善处理员工管理中的各种关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。 既要总揽全局、统筹规划, 又要抓住牵动全局的主要工作、 事关员工利益的突出问题,着力推进、重点突破。
统筹局部利益和整体利益, 要求企业人力资源管理兼顾部门利益和企业利益,尤其是在机构变革中。 企业人力资源管理应合理划分和确定部门的职责和目标, 鼓励各部门在符合企业整体利益的情况下发展壮大自己,为企业谋取最大利益,在分配时也要向绩优部门适当倾斜,以保持和提高积极性。 同时要防止小团体利益干扰整体利益。 市场瞬息万变,身处市场的企业也必须跟着变,包括企业战略、目标、产品、机构、人员等种种变革。 改革是对利益的调整和重新分配, 企业机构变革必将影响一部分群体的既得利益,他们可能因此成为改革的阻力。 对这部分利益受损的群体,要讲清道理,妥善安排,提供培训,帮助他们尽快适应新的岗位,切不可漠不关心、草率行事,否则可能因小失大,影响企业整体利益。
统筹当前利益和长远利益, 要求企业人力资源管理立足当前,放眼未来,正确处理改革发展稳定的关系。 改革是动力,发展是目的,稳定是保证。 一味为了稳定,不去改革,发展将成问题,保证了当前利益损害了长远利益;盲目地为了发展,大行改革,破坏了稳定,不仅损害当前利益而且长远利益也保证不了。 人无远虑,必有近忧。 是维持现状、小富即安,还是居安思危、推进改革? 该公司明确提出,为了企业和员工的长远利益,必须进行改革和发展,暂时牺牲部分当前利益。 由于该公司坚持把改善员工生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点, 各项改革始终得到员工的拥护和支持。 几年的改革发展实践表明,当前利益的牺牲只是暂时的,完全可以用更好更快的发展来弥补并超越。