经济与行政管理论文

经济与行政管理论文1

　　一、存在的主要问题

　　国家级开发区快速发展得益于灵活高效、精简便捷的体制机制优势。但由于政策普惠、法律地位不明确诸多原因,一些开发区走向了“体制回归"。“体制回归”是全国开发区共性的问题,即回归到过去老政府、老乡镇的管理方式,功能太全、包袱太重,不能集中精力搞经济建设、搞对外开放。开发区应该是专注于经济发展的政府派出机构,一旦变成了大政府,必将不利于开发区的发展。一些明文规定下放给开发区有关管理权限,有的没有下放到位,有的下放后又被收回。如果体制优势不能维持,可以说开发区就失去了发展的原动力和重要保证。新时期促进开发区又好又快发展,首要的还是要把维护体制机制优势放到突出位置,真正把管理权限落实到位。为充分发挥先行先试试验田的作用,招远开发区大力推进体制机制创新。一是加强社会管理创新。成立社会治理中心,整合办公资源,集中街道辖区居民户口管理、流动人口管理、计生服务、司法综治、信访、社区党建等业务,实行业务一站式集中办理、工作统一管理的模式。建立健全失地农民保障机制,同时,通过实施免费培训、搭建就业载体、强化政策引导,实现了失地居民向企业职工的转变。二是加强人事和行政管理创新,建立健全以激励与考核并重的人事干部管理机制:强化竞争择优意识,建立民主公开的干部选拔任用机制和轮岗交流机制;突出干事创业主题,建立奖罚分明的考核激励机制;发挥制度管人作用,建立制约有力的干部监督机制。虽然县级市国家级开发区没有项目审批权力,但常熟、昆山开发区作为县级市开发区’在开发区设立了规划和土地部门的服务窗口,这极大促进了开发区发展。招远开发区在项目审批中,新项目从达成投资意向开始,要经历公司注册、核准及备案、项目环评、土地手续、建设手续等程序’在有土地指标及项目不属于特殊行业的前提下,6个月内完成上述事项审批,属于进展比较快的。在整个过程中,耗时比较长的是备案及建设手续的审批。其中,备案牵扯到环保、水务、土地、安监等部门;而建设手续’需要到市建设局办理审批手续。一个项目要牵扯到W余个部门审批盖章,收费项目较多。针对这种情况,我们在公司注册过程中采取全过程代办、全天候服务、全要素对接的“三全工作法”,打造高端、高效、高质的服务软环境。在项目落地签订意向后采取领导包帮制,对项目进行跟踪服务,随时协调与各相关职能部门的沟通联系,确保最短时间内项目开工。今后,随着审批权的下放,我们将协调相关部门减少审批环节,采取合署办公、“一个窗口一条龙服务”等方式提高办事效率;同时,加快投融资平台建设,在更广范围、更深层次上促进银企合作,进一步优化配套建设,更好地为企业服务。

　　二、完善开发区体制机制的建议

　　(一)调整用地思路,争取用地扩容’突破土地瓶领

　　一是集约利用土地。调整用地指标,将单个项目的建筑密度提高10%;调整用地方式,能建多层厂房的不建单层,分期建设的项目规定项目建设期限,逾期依法强制收回土地;调整用地门槛,对人园项目设置投资、技术和环保门槛,重点引进投资密度大、占地面积小、技术含量高、市场前景好的企业。二是盘活存量土地。充分利用闲置用地,实行“空地”招商;对已投产企业,按照园区新的投资政策,要求其追加投资或引进新的投资项目,充分利用企业现有资源,实行“无地”增资或“零地”招商,把现有企业做大做强。三是创新土地报批方式。认真梳理建设项目,会同有关部门向上积极争取国家和省市用地计划,通过多种途径申报各级各类产业基地,借牌“生地”扩容,接纳人园项目。建议省政府和国土资源厅对位于县级市的国家级开发区单独供地,这样会极大加快开发区发展。四是抓紧扩区申报。建议省发改委、商务厅、科技厅深人各地调研摸底,调查审核各地园区建设发展的实际和扩区的必要性,省、市政府及各级业务部门要给国家级开发区以指导和支持,抓紧开展扩区申报试点工作。建议把招远开发区作为山东省国家级开发区土地扩容、扩区申报的试点园区。

　　(二)拓宽融资渠道,创新融资方式,缓解资金压力

　　建议设立对国家级开发区主干道路国债贷款和基本建设贷款贴息,适当增加经济落后地区的开发区贷款数额,帮助其完成区内主干道路建设,降低园区贷款成本。建议省内各大金融机构在国家级开发区融资方面给予大力支持,多渠道解决园区发展过程中遇到的资金紧张的问题,缓解资金压力。建议将国家级开发区作为省市发展的重点区域,积极取得银行信用支持,减少贷款手续,提高贷款到位速度,加大信用贷款数额,节约贷款成本。建议成立国家级开发区发展扶持专项基金,在金融和资金配套上向国家级开发区倾斜,在基础设施建设、企业发展创新等方面给予扶持。

　　(三)创新管理体制,优化运行机制,破解招商难题

　　在园区体制机制创新方面,要给国家级开发区“正名”,赋予相应法律地位,理顺管理关系和管理体制,强化对开发区建设开发的管理,实现资源统一调度、政策统一落实、企业统一管理、项目统筹运作,解决传统体制不顺造成的诸多麻烦。在招商引资方面,创新招商措施与机制,强化领导和组织机制,广开招商渠道,把专业招商和全民招商、产业招商和功能配套招商、工业招商和农业产业化招商有机统一起来。要注重“项目立企、项目兴区”,鼓励企业策划项目、开发项目、包装项目,完善和充实项目储备,用项目去吸引资金。要注重吸引投资的环境建设,为投资者创造投资成本最省、运行成本最低、市场机会最多、投资环境最优、效益回报最好的投资发展条件。建议全省多搭建平台,实现园区招商引资信息共享,经验交流渠道通畅,互相学习、优势互补,共同促进开发区发展。

　　(四)完善功能配套,创建生态工业园区,实施品牌园区战略,培育园区特色产业

　　在建设发展过程中,按照"聚集人气、完善功能、突出特色、提升品牌”的原则,全面完善园区功能配套,积极创建生态工业园区,实施品牌园区战略,培育园区特色产业集群。在形象上,实施工业园区品牌战略,通过不同途径或媒体对外发布宣传,确立自身在投资者心目中的形象,打响开发区“名号”。在配套上,建成基本必备的“七通一平”基础设施,完善各类功能配套设施,按照产业发展需要超前完善特定的功能配套型基础设施项目,提高承载容量,吸引企业集群。在环境上,将生态、环保和循环经济作为新一轮开发区建设发展的转型标志,以创建生态工业园区和环保示范区为契机,加强园区环境保护基础设施建设和管理。建议对国家级开发区考核要实事求是,允许差异化发展,各有各的特色,不能一刀切,要为国家级开发区打造一个好的交通、能源环境。如贯穿山东半岛南北的龙青高速规划了10多年,至今尚未开建;环渤海北部铁路、高铁建设滞后,影响了招远开发区的进一步发展。建议省政府加快规划建设力度。

经济与行政管理论文2

　　自改革开放以来，我国的市场经济体系得以高速发展，并且趋于完善，国家对经济的管控由以往的计划经济转变成为了宏观的调控。现今调控的具体方式是：国家通过对市场进行调控，进而完成对相应的公司加以调控的目的。市场通过国家的政策调控对相应的资源加以合理的配置，让国内的经济变动能够按照市场调控进行，进而满足供应与需求之间的联系变动，将微观的经济变动与宏观的经济变动加以结合，进一步确保经济总量的大体稳定，进一步对经济体制加以完善，促进我国经济的高效发展，进而达到促进社会发展的目的。现今，主要是通过制定一定的经济政策对市场经济加以行政管理，进而达到维护市场经济秩序的效果。所以，必须对我国政府相关部门的行政管理方案进行深入的研究，一方面保护市场经济秩序的稳定性，另一方面促进国民经济的发展。本论文主要针对我国的行政管理过程中，相应的经济政策所产生的一系列影响加以分析，进而借助现有理论与当下的具体经济形势对国内经济政策的现实情况与产生的相关问题进行说明，给出相对应的解决方案，为我国的相关部门提供一定的参考，为我国的经济繁荣献出自己的绵薄之力。

　　国家主要是通过宏观调控这一方式行使其行政管理的职责。而宏观调控的实质就是对我国的经济总数加以控制。我国相关部门为了确保经济的稳定性增长，在市场稳定运营的前提下，通过制定一系列的经济政策，对我国经济的总量加以控制，确保供给量与需求量的大体稳定，进一步完成控制国民经济高效增长的目标。

　　在如今市场经济的大背景情况下，国家相关部门主要借助市场完成对经济的宏观调控。而相关部门进行调控的相应方式为：经济、法律、行政这三大方式。在这三大方式之中又以经济政策的调控为主，其主要指的是相关部门或是社会机构通过一定的价值变动规律与物质价值对国家的经济变动产生一定的作用。经济政策又主要分为财政与货币政策。

　　一、财政政策对国民经济行政管理的价值

　　财政政策是我国经济政策中的重要组成部分，这一政策主要是由于政府相关部门为了完成在某一特定阶段的经济发展目的，根据现实规律确立的财政收入、支出的相关事务与解决财政问题的基础性政策与准则。就国家层面而言，如果要让经济得以持续性的稳定增长，就必须满足下列两大准则：

　　（1）制造商与劳动人民的经济活动是否具有一定的效益；

　　（2）各类经济总量间的相应配比是否恰当。

　　比如，市场总的供应数目与需求数目两者间的配比，供需构架两者间的配比，各个单位之间的配比，各个阶层的利益关联等。宏观经济总数间配比的构成通常是有社会中的各类微小的经济活动作用而产生的，而只有宏观调控政策恰当的情况下，各类微小的经济活动才可以正常完成，才有可能完成利益的最大化过程。相关部门能够通过财政状况对市场经济加以合理调控，由于财政的配比事项将会涵盖较多的方面，配比的数额极大，还能够在一定程度上直接体现国家调控的趋势。所以，不管是何种经济形势，财政政策都是我国进行经济行政管理的一大关键的调控模式。

　　财政政策在我国经济行政管理中的主要价值为：

　　（1）财政政策能够调控市场的总需求数目以及总供给数目间的结构联系，进而构建起恰当的经济结构，促进国民经济的高速增长。它还可以在很大程度上体现我国的经济政策，表现出我国经济的增长趋势。以此，必须通过一定的市场作用，借助相应的财务杠杆效应，对经济模式加以适当调节。

　　（2）财政政策还能够调节国家资源与人员收入之间的关系。在我国社会主义的政治环境下，产品在制造后借助财政、贷款、薪金、财务等加以适当的分配。这一政策在很大程度上通过整体的方式对上述分配模式加以表示。这一分配方式主要是由于财政分配是国家通过制定相应计划进而完成的，能够控制相对应的分配过程，让上述分配的模式与国民经济的现状相适应。

　　（3）财政政策能够对社会的供给总数与需求总数的稳定性产生一定的作用。在出现供大于求的状况时，这一政策能够借助预算、税务、补助、债务等方式进行合理的调控，促进供求关系的稳定；而在出现供小于求的状况时，也可以借助上述政策减小需求的总数或是增加供给的总数，让供求关系达到稳定。

　　财政政策有着明确的目的性，主要是完成对供需关系的宏观调控。为了达成调控的目的，在一定时间内提高经济的增长速率，必须要确保供需关系的稳定性。就整体调控的短时间目标而言，必须借助相应的财政政策对社会的需求总数与供应总数加以调节，进而促进经济的高效发展。也就是把能够利用的所有资源加以分配，最终实现高效利用的目的，进而将经济效益最大化。现今，在我国的市场经济大环境中，为实现这一目的，相关部门则通过行政管理对特殊的资源加以分配。如果要实现长时间的宏观调控，就必须对公共和效率加以适当的平衡，进而确保国民经济的协调增长。

　　二、货币政策对国民经济行政管理的价值

　　货币政策其实质是央行为了完成预设的目标借助各类工作对货币的供给数目加以调控，进而对宏观的经济策略进行调节。货币政策对于我国的宏观调节而言极为关键，主要有着下列几大方面的价值：

　　（1）借助信用渠道对流通货币的供给数目加以合理的调控，进而保证社会需求总数和供应总数的平衡。货币政策能够通过直接调节的方式控制需求总数，在需求总数过多，给国民经济的正常运转产生一定负面作用时，相关部门能够借助降低货币发行量来让经济的运转恢复到正常水平。在总需求量太少导致相应的产品完成不了高效的销售活动时，相关部门就能够借助增加货币的发行量来促进经济的高效增长。这一政策还能够对供应的总数加以适当的调控。比如，在货币的发行量增多或减小贷款的利息的情况下，能够促进公司加大投资的力度；而在货币的发行量减小或增加贷款利息的情况下，就能够阻碍相应的投资，减小产品生产的数目。在市场经济的相关活动中，货币政策能够借助对社会需求总数预计供应总数加以调控的方式保持经济活动的正常进行，进而提高经济的发展速率。

　　（2）货币政策能够在很大程度上对产业框架的优化产生促进作用。通常来说，完善的产业构架与市场的需求有着对应的关系。在市场的需求产生变动时，商品的价格将伴随着商品的供应、需求的现状产生一定的变动，这一现象就为产业框架的调节给定了相应的方向，对于价格提高的产品而言，需要大力发展，对于价格降低的产品而言，就必须进行适当的缩减。投资的变动情况也能在较短的时间内传递给银行，生产链较短的商品如果价格增加对应的利益也就得以增加，银行在这一情况之下就可以对贷款的利率加以调整，让公司能够在银行中通过贷款获得资金，给货币政策的实行给以了经济支持。在我国的市场经济背景下，只有通过相应的政策调控，才能够完成产业框架的优化。

　　（3）货币政策还能够维持物品价格的相对稳定，而稳定物品价格也是实行这一政策的重要目的。价格也就是在市场范围内产品的价值，而社会也是根据价值标准来完成相应资源配置工作的。因此，在允许范围内的价格变化能够在一定程度上促进资源的再次分配，让分配过程更加合理，进而促使总价值的最大化。然而，当全部的商品都开始涨价时，就出现了通货膨胀现象，而通货膨胀将会产生一系列的问题：

　　1）这一现象将会让某一类人群在购物时花费更高，而另外的一类人群自然也就得到了更为客观的效益，将会直接导致每月收入情况一定的人群蒙受更多的损失，降低他们的生活质量。另外，债权人员也将产生不合理的损失，他们得到所偿还的货币已经贬值，远远代表不了原有的价值。

　　2）这一现象将会直接导致购买能力的降低，因此各个部门都将在消费上消耗更多的资金，进而减小了内部的资金储备，进而难以促进经济的发展。而通过货币政策，能够在很大程度上防止通货膨胀的发生，能够通过提升利息的方式让货币的使用期限延长，另外，还可以减少银行贷款的数目。央行还能够根据金融市场对货币的供应数目加以调控。

　　三、论文总结

　　借助上文对国民经济的宏观调控、经济政策等概念以及相应联系的阐述，进一步说明了经济政策在行政管理中的具体作用。只有制定出合理、公正、完善的经济政策，才能促进我国经济的高效发展，让国内经济以全新的姿态走向未来。

经济与行政管理论文3

　　摘要：随着经济的发展，企业竞争环境也日益复杂，行政管理在企业的发展中占据着重要的地位，特别是对于大型企业，它的正常运营和发展离不开行政管理，这是其在激烈的市场中生存和发展的保障，重视行政管理、创新行政管理具有重要的现实意义。

　　关键词：行政管理;大型企业;实施;创新

　　企业行政管理与政府行政管理不同，它是企业管理与行政管理相结合的一种形式，是企业为了保证自身的生存、促进自身的发展，而依靠的法律、原则、制度、方法对企业进行综合管理的总和。企业行政管理对企业的生产、经营以及发展有重要的协调作用。行政管理工作具有深度与广度，行政管理部门是企业中重要的管理部门，行政工作直接关系到企业的运转，也直接关乎企业管理的水平，因此在新时期，行政管理要不断根据实际情况进行创新，适应企业发展的需要。

　　一、行政管理在大型企业中的重要作用

　　1.促进企业的发展。对于企业发展来说，行政管理发挥着重要的作用，行政管理与企业经营与发展中的各个过程都有着直接密切的关系，行政管理工作能够将企业的管理以及员工之间联系起来，营造良好的工作环境。在如今市场经济下，各行各业的竞争都不断加剧，大型企业要想在市场中赢得一席之地，就必须加强自身的行政管理工作，统筹发展的大局，从而促进企业的发展，更好地在市场中成长。

　　2.增强企业的竞争力。近些年来，我国的各种性质的企业都有了长足的发展，竞争越来越激烈，大型企业的快速发展以及提高自身的竞争力就不能忽视行政管理，只有不断加强行政管理工作，才能强化自身企业文化，团结企业员工，促进其对先进技术以及管理理念的学习，从而增强企业的竞争力。

　　3.促进企业可持续发展。行政管理关乎着企业发展的各个环节和过程，因此它直接关系着企业的生存与发展，生存时间的长短与之有着密切的联系。行政管理可以协调企业各个部门之间的工作，使其有效地合作，它服务于企业的人、财、物等各个环节，可以促进企业的资源实现最大的利用率，促进资源的合理配置，并通过多种方式调动员工的积极性以及主动性，激发他们的创造力和潜能;，它还能帮助企业制定科学的规制，并在日常的工作中切实控制办公用品的费用，为企业的经济效益做出贡献，促进企业的可持续发展。

　　二、企业行政管理中存在的问题

　　1.行政人员素质低。我国的行政管理人员的素质整体不高，主要体现在很多行政管理人员对企业的很多项任务都不是很熟悉，对企业的各个部门的需求和职能也没有清晰的认识，甚至有人根部不了解自己工作的内容与业务。企业在面向社会进行招聘的时候，应聘者多是刚从学校毕业的大学生，或者是一些之前从事文字工作的缺乏基础经验和知识的人，他们有的没有专业知识，有的没有从业经验，因此在进入企业之后往往不能很快地融入到工作角色中，不能很快地掌握工作的内容与技巧，或者是只做自己部门的事情，忽略了与其他部门的联系。在这种情况下，企业制定的很多制度就很难被落实。

　　2.行政管理模式单。传统的行政管理工作的影响，新时期的行政管理仍然存在着机关作风，不仅没有根据时代进行创新和改变，还套用传统的管理模式，具有很强的形式主义，不能为企业创造经济效益，阻碍了企业的管理水平的提高。正是因为其流于形式，所以与新时期下企业的发展需要脱轨，相关人员对行政管理的认识存在偏差，很少有人主动地与企业的其他部门进行沟通和交流，不了解部门的具体工作内容。单一的、陈旧的行政管理模式不仅浪费了人力资源，还阻碍了企业经济效益的增长，增大了企业的成本，不仅如此，还导致部分员工积极性下降，不利于企业的健康持续运转，从而直接影响了企业的经济效益，阻碍了企业的发展。

　　3.缺乏完善的规章制度。企业的领导人员没有认识到行政管理工作对企业管理和发展的重要性，将其视为可有可无的部门，在实际的行政管理过程中，领导还残留着传统的机关习气，并且按照自己的意愿来开展行政管理工作，而没有切实地结合企业发展的实际情况，更没有与其他部门的负责人进行交流与沟通，产生了一种决断，他们考虑的不是企业的整体利益，而是考虑的自己的个人利益。因此在这种情况下，很多企业都没有构建完善的管理体制，以及完善有效的规章制度，行政管理部门的工作内容不明确，各个部门之间分工不明确，没有严谨的工作程序可以参考和执行，导致很多部门的工作出现了无章可依，所有的工作都是在领导的意愿下进行的，这就直接导致企业的决策以及管理出现了很强的随意性和主观性，造成了资源的浪费，阻碍了企业的发展。

　　三、大企业行政管理的创新路径

　　1.引进科学管理模式。引进科学管理模式，是提高企业行政管理工作人员的素质的有效措施，加强对人才的管理，并通过合理科学的评价体系，对其作出合理的评价，此外，还要采取有效的激励措施，激发管理人员的积极性与主动性，使其更加注重自身的发展，发现自己的不足并及时改进，从而在不断改进与学习的基础上提高自身的综合素质，为企业管理作出自己的贡献。

　　2.培养创新型人。新型人才是企业发展的关键、是创新的源泉，没有了人才企业就不会发展，创新型人才能促进企业的快速发展。在新时期，随着市场经济不断发展与完善，给企业的发展带来了更大的竞争力，因此加强自身的管理，提高管理水平，才能为竞争力增添有力的一笔，严峻的挑战给行政管理人员提出了更高的素质要求。一名创新型行政管理人才要有较强的思想和心理素质和应变能力，保证自己能镇定地面对、解决突发情况;还要有过硬的专业素质，了解自己的工作内容，要不断地更新自己的知识，了解企业的技术，从而应对工作的需要;最后还要有人际交往能力，从而协调企业之间的各种关系，解决矛盾，从而促进各个部门之间的协调，面对问题的时候要能够触类旁通，通过对事情的演绎与推理，找出具有针对性的措施来解决问题。

　　3.信息化技术的应用和推广。随着计算机信息技术的发展和普及，促进企业行政管理工作与信息技术的融合成了新时期发展的新趋势。行政管理工作要积极应用信息化技术，促进行政管理信息系统的升级，开发行政管理软件，定期组织人员培训，开展信息化技术软件的教育工作，提高行政管理人员的信息化操纵水平;完善企业的行政管理信息系统，为行政管理工作提供准确的信息和数据;完善决策系统，促进其智能化发展，自动对数据进行整理和分析，强化数据库的数据存储能力、调取能力，从而提高行政管理工作的效率和质量。

　　4.完善行政管理体系。

　　(1)权利体系。为了充分发挥行政管理的职能和作用，必须保证其管理过程的科学性，因此设计行政管理的框架是很重要的，它可以明确每个管理人员的工作内容，并对其行为进行规范，优化岗位设置，促进管理工作的正常运行。

　　(2)技术体系。技术体系的建设是行政管理工作顺利进行的保障，保证各项管理工作的落实，要充分利用起表格等办公软件，将各个部门中所出现的事情进行有效地分类，简化行政管理工作的内容，提高行政管理工作的效率和质量。

　　(3)事务体系。事务体系中主要包括会议管理、档案管理，行政管理人员要认真了解企业对每一项事务的要求，在此基础上掌握工作重点，从而对繁杂的工作内容进行简化和优化，提高办事效率。

　　四、结语

　　随着市场经济的发展，各行各业的竞争力度都在不断增大，行政管理是大企业现代化管理中的重要组成部分，它关乎着企业生存和发展，有效的行政管理工作可以提高企业的发展能力、促进企健康可持续发展、增强企业在激烈的市场竞争中的实力，因此企业一定要认识到行政管理的重要性。目前，我国大企业的行政管理工作还存在着行政管理人员素质低下、行政管理模式单一、缺乏完善的规章制度等问题，为了切实地发挥行政管理的职能，企业必须引进科学管理模式、培养创新型人才、应用推广信息化技术、完善行政管理体系，从而为企业的长久发展提供根本保障。

　　参考文献：

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