2013年4月9日,欧盟委员发布了《关于建立统一绿色产品市场的通知》,建议各成员国采用统一的“产品环境足迹”指标来整合欧盟市场的环境准人标准。欧盟此举可能引发新一轮的“环保风暴”,加剧绿色低碳领域竞争,对我国产品出口造成重大影响。如何应对这一新发展趋势,维护我国合理发展权益,加快推进我国产业绿色低碳发展,值得思考。
缘色环保新政
“产品环境足迹”是欧盟基于产品生命周期评价的绿色新政。所谓“产品环境足迹”(Product Environmental Footprint, PEF)是基于生命周期评价(一种可量化产品全生命周期资源环境影响的评价方法)的综合性资源环境指标,要求对原材料选取、设让制造、流通、使用到最终废弃等产品生命周期各环节,综合考虑与产品相关的物质流、能量流和废物流的环境影响。PEF共包括14类评价指标,不仅有气候变化、水资源消耗等传统指标,而且将臭氧消耗、生态毒性、颗粒物、富营养化、人体健康等也纳人进来。这将取代近年十分流行的碳足迹、水足迹、有毒有害物质限量等单项评价指标,既能为决策提供客观依据,又能避免给消费者带来混乱和不真实的信息。
2013年5月,欧盟组织境内外企业开展PEF试点,人选的行业组织或企业将成为技术秘书组成员单位,参与标准制订、示范评价、审核验证、市场宣传等活动;没有参与进来的机构和企业,不能参与决策进程。通常,能进人秘书组的以欧盟本土企业居多,境外企业数量较少,我国机构和企业能参与其中的更是寥寥无几。