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申论考试摒弃了原来的简单议论文的模式，主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力以及解决实际问题的能力。所以不单单涉及到议论文一种文体。申论是以阅读理解给定资料为基础，对给定资料进行申发论述，主要依托给定资料提供的事实和观点展开分析和评论的考试形式。