领导工作会议讲话稿
在现在的社会生活中,我们很多时候都不得不用到讲话稿,讲话稿可以起到整理讲话者的思路、控制时间的作用。你写讲话稿时总是无从下笔?以下是小编精心整理的领导工作会议讲话稿,希望能够帮助到大家。

领导工作会议讲话稿1
同志们:
刚才,市消防大队长xxx通报了今年以来我市火灾发生情况,公安局副局长xxx宣读了《xx市20xx年秋冬季防火工作方案》,对我市秋冬防工作进行了全面部署,我完全同意。下面,就我市今年秋冬季的防火工作,我再讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好秋冬防火工作的责任感和紧迫感
今年以来,我们结合“安全建设年”活动,在全市范围内组织开展了消防火灾隐患排查治理工作,督促整改了一大批火灾隐患,为做好今年的秋冬防火工作奠定了良好的基础。在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到消防安全工作面临的严峻形势。从全国火灾形势看,今年以来,全国发生多起重特大火灾事故,均造成了重大人员伤亡和财产损失。如:xxxxxxx。从消防工作的季节特点看,秋冬两季,风干物燥、加之天气寒冷,用火、用电、用气增多,易引发火灾事故,特别是元旦、春节和元宵节期间,各种庆祝活动频繁,更容易发生一些群死群伤的恶性火灾事故。
因此,全市各乡镇、街道、各部门的领导同志务必保持清醒的头脑,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,充分认识做好秋冬季防火工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,继续保持高度的警觉,真正把消防安全工作摆到重要位置,明确工作任务,强化责任目标,动员各方力量,狠抓工作落实,确保在这一时期不发生重特大火灾事故。
二、明确责任,全面落实秋冬季防火工作的各项任务
各乡(镇)政府、个人简历各委办局和各消防安全重点单位都要成立“秋冬防火领导小组”,及时研究制定并下发文件,召开会议,对本系统、本行业、本单位的秋冬防火工作进行一次全面的动员部署。需要特别强调的是,要进一步明确各乡(镇)政府、各部门、各单位和公安消防机构在社会消防责任体系中的关系和责任。
每个责任主体都必须依法履行自己的法定职责,依法管理好自己的`事务,只有每个责任主体都依法履行各处的消防安全责任,全社会消防安全才有可靠的保障,归纳起来就是四句话,即:政府是消防工作的主导者,对所辖区域的消防工作负责;政府的行政主管部门对其所管理的行业、领域负有消防监管责任;
企事业单位是消防工作的主体,对自身的消防安全负责;公安消防机构是消防工作的监察者,代表政府依法对社会单位的消防工作进行监督检查。这四句话是今后检查、监督、促进各地、各部门、各单位领导在消防工作中认真履行消防工作职责的重要依据。工作总结对未履行、未做到的,都要严肃追究,决不姑息迁就。
三、严格执法,彻底消除影响社会安全的各类火灾隐患
各公安派出所和消防大队要认真贯彻落实新颁布的《消防法》,加大消防监督执法工作力度,全面开展监督检查工作。
一是加大执法力度,对发现的火灾隐患和消防问题,要及时督促相关单位进行整改,能立即改正的要立即改正,不能立即改正,要责令限期改正,对拒绝改正的,要按照有关法律的规定上限,该罚的罚、该停的停、该拘留的就拘留。
二是对存在火灾隐患的场所和单位,经通知改正而未改正的,一旦发生火灾事故,要坚决按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》(省政府令第128号)的规定,追究责任人和相关领导的要提前对农民讲清柴草垛堆放要求,打好“预防针”,避免每年柴草垛搬迁造成的人力物力损失。二是加强村镇消防基础设施建设。在努力抓好农村消防站建设,不断强化农村消防站工作职能的同时,学习借鉴外地关于建立乡镇民办消防队的经验,从本地实际出发,采取政府统一要求、乡镇人大开会决定、多方筹措资金等办法,推动乡镇民办消防队建设和村屯消防水源建设。
三是强化农村火灾隐患排查整治。要按照《九台市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的要求,探索建立“网格”排查隐患机制,完善初起火灾扑救机制,逐步推进“防火墙”工程向纵深发展,最大限度地消除农村防火工作的“盲点”,确保农村火灾形势的持续稳定。
四是强化农村防火宣传教育。要采取“点、线、面”相结合的办法,全方位搞好宣传教育工作,一要注重正面宣传和警示教育相结合。在发放安全防扑火宣传手册、组织专业培训、开展群众喜闻乐见、贴近生活宣传教育活动等正面宣传的同时,利用以往一些典型案例,开展生动的警示教育,增强群众的防火意识。
二要注重行政宣传和媒体宣传相结合。各级政府防火期间要通过召开动员会、张贴公告、悬挂标语等形式开展宣传,新闻媒体要坚持做到电台有声、电视有影、报纸有字,加大宣传力度,切实使防火知识和有关法律法规家喻户晓。
三要注重广泛宣传与重点宣传相结合。在全面抓好针对广大农民群众宣传教育的同时,重点抓好学校宣传,形成学校教育学生、学生告诉家长、家长教育学生的良性循环机制,在全社会营造浓厚的秋冬防火氛围。
四、加强演练,扎实做好执勤备战和灭火救援工作
消防演练是提高人员灭火能力的火灾自救能力的有效途径。
一是各单位特别是人员密集场所、易燃易爆等重点单位,要经常开展灭火和逃生自救演练,使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法、会疏散、会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾。
二是各粮库要认真对消防车辆进行全面的保养和维修,并适时开展演练,保证粮食安全,同时,还要接受政府和公安消防关的调遣,扑救临近火灾。
三是公安消防部队要做好扑救大火的思想和物质准备,加强演练和执勤备战,闻警出动。同时医疗、燃气、自来水、电业等部门,要积极配合消防队,遇有火灾,立即出动,最大限度地减少国家和人民群众的生命财产损失。
同志们,防火工作关系到人民生命财产安全,关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,坚决打好今冬秋冬季防火攻坚战,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
领导工作会议讲话稿2
各位老师:
为积极应对高三教学备考工作面临的新情况、新任务、新挑战,扎实落实信息化备考一系列举措,践行科学备考、精细备考、低重心备考等理念,加大高三教学备考管理力度,全面优化教学备考质量阶段性推进机制,力争实现新学年我校高考质量恢复性增长,我们召开这次高三级部教学工作会议。
刚才,级部主任庞老师摘要宣读了高三备考工作方案,我认为,这是一个比较全面、细致、符合我校实际的方案,庞老师已经挂在高中部的办公平台上,希望大家会后认真阅读,并参照执行。刚才,七位班主任结合班级实际,汇报了班级考试情况,交流了自己的许多认识和做法,各班要相互学习,相互借鉴,树立信心,做好高考备考工作。
下面,我就20xx届高考备考工作再讲两点意见:
一、认清明年高考形势的严峻性,扎扎实实做好今年的高考备考工作
教学工作是学校的中心工作,高三工作更是重中之重。高考成绩直接影响我们民办学校的地位和荣誉,影响着我们的招生。也可以说,关系着我们学校的生存以及我们教师的尊严。现在不管你承认不承认,家长、社会总是以升学率为标准来衡量一所学校的办学质量,因此,明年高考的结果对于我们学校来说至关重要。我们要在“较差”的生源中拿出一流的成绩,困难可想而知。所以需要大家团结一心,向着级部设定的总体目标前进。一轮的主要目标是梳理知识体系,建立起解决问题的基本框架。二轮的目标是训练学生更加综合的运用所学知识解决问题的能力。三轮复习之后,我们的目标则是在高考中将前两个目标所得的能力和水平发挥出来,最后实现高考目标。
本届高三教师团队是一个优秀的教师团队,有多年带高三、经验丰富且年富力强的班主任队伍,有水平较高的任课教师队伍,有想干事、会干事、能干成事的级部主任,这些都成为高三创造佳绩的关键和保证。我们总校领导班子将忠于职守,全力以赴为高三级部服好务,做好后勤工作;全体级部教师要在级部主任的带领下做到精诚团结,通力合作;统一部署,步骤协调;统一资料,资源共享;刻苦钻研,潜心备课;关注动态,采集信息;搜集资料,交流心得;齐抓共管,缩小差距;言传身教,以身作则;循循善诱,润物无声。只要大家形成了合力,我相信,明年的升学指标是可以完成的。我们应该有这个信心。
二、在高考备考的过程中,努力做到“细、勤、严、实”
1.在高考备考的过程中,突出一个“细”字
细节决定成败。突出一个“细”字是备考成败的关键。常规+细节+过程=奇迹。教学常规要从精从细入手,考试检测是提高学生分数质量的最好途径,但我们要细化。好的班级、好的学科都有自己的绝招,比如:有针对性的检测(自己组卷、手写或剪贴),指导学生建立自己的错题本、错题笔记、成立同学互助小组、精炼课堂、针对性的作业、知识系统复习等等。高三备考工作始于精心,行于精细,成于精彩。精细管理的要义在于落实。俗话说:一具体就深入,一检查就落实。“千说万说,落实不了,不如不说;千做万做,走了形式,不如不做;千难万难,行动起来,就会不难;千好万好,成绩不好,就是不好”。我们相信“细节成就大事,把细小的事情做到极致便会产生奇迹”。
2.在高考备考过程中,突出一个“勤”字
“一勤天下无难事,一懒世间万事休。”勤是高考成功的前提,没有勤就没有高考的成功。比如说,班主任管理班级对待学生要勤接触,勤督促,勤辅导,勤表扬,做到“三勤四到”,“三勤”即心勤、口勤、腿勤。“四到”:早晨、上午、中午、晚上都要到班里看着学生。没有“勤”,“早”、“严”、“细”、“实”都是无根之草、无本之木,全是一句空话。
3.在高考备考管理上,突出一个“严”字
严师出高徒。严管出效益。体现一个“严”字是备考成功的基础。教学上一是严把备课关。二是严把课堂关。三是严把作业关。坚持“有练必收、全收全改”,批改保质保量,评讲及时准确。四是严把检查关。教学处要定时抽查,遇到问题当面指出,及时解决,形成教学常规环环有人管,天天有效果的格局。在班级管理中,仍然要遵守我们的“食不言,寝不语”严格管理规定,通过严格管理,常检查,常反馈,常教育,使每个学生养成自觉遵守校纪校规的习惯,从而营造了一种“自我向上,发掘潜能,激发兴趣,增强信心”的.学习氛围,使管理出效益,管理出成绩。严是实的基础,实是严的归宿,要以严领实,以严促实。
4.在高考备考部署上,落实一个“实”字。
一分部署,九分落实。落实一个“实”字是高考备考成功的保证。再好的部署,不落实等于零。再好的机遇,不行动也是一场空。发展是硬道理,落实也是硬道理。空谈误国,实干兴邦。“世界上的事情都是干出来的,不干,一切都是空。”只有凡事都有人去管理,去督促、去实干,一心一意按照既定规划和部署,盯人、盯科、盯结果,一步一步去推进,才能有实效。平时的教学质量分析会和边缘生的培优补弱工作等最需要落实,要解决突出问题,而不只是形式。要抓住不落实的事,追究不落实的人!
老师们,同志们,上述内容,我说起来容易,大家做起来难,我深有体会。不管我们的生源如何,我们都得面对,并且要出最好的成绩。我们要拿出“亮剑”精神,狭路相逢勇者胜,面对高考,我坚信,只要高三年级部全体教师荣辱与共,团结一心,我们就能攻无不克、战无不胜;只要我们有无畏的信心、无敌的恒心和无私的奉献精神,20xx年高考,我们一定能够梦想成真!
谢谢大家!
领导工作会议讲话稿3
各位领导、各位同仁:
大家好!新一轮的高三英语复习已经悄然展开,为了有效提高英语教学质量,使英语高考再上一个新台阶。我们高三新备课组潜心研究了我校年高考复习,并针对本届学生状况制定了新一轮的备考。年我校的高三英语考试取得了优异的成绩,回顾届英语复习经验,有些非常值得我们借鉴。
一、借鉴经验
原高三备课组团结协作,充分发挥集体备课力量,资源共享,优势互补,提高了整个备课组的教学水平。他们坚持每周进行实效集体备课。每位英语教师轮流提前对每个单元基本知识点进行归纳成提纲,再由全组讨论通过,达成共识,进而在班级授课中落实;同时,全体任课老师根据实际授课情况向负责本单元老师反馈信息,负责老师再根据情况,查漏补缺,编辑单元测试卷,及时对学生进行检测。
原高三组在第一轮的复习中效果特别突出。他们的宗旨是:夯实基础,细化知识,形成体系,提升能力。他们的做法是 回归教材,高于教材,因为新教材是高考训练的母版,所以充分挖掘教材,达到温故而知新。具体如下:
以教材为载体,以单元为单位复习词汇,以《学海导航》为辅助,以自编试题为检测材料,引导学生掌握单元词汇和目标语法,提升语言能力。
(一)教师带领学生重读课文,归纳重点词汇,句型和语法知识点。结合高考真题使学生零距离接触高考,感悟高考重点词的用法,同时也使学生感觉高考并不可怕,因为考题大多源于教材,源于平时的积累。考虑到本校生源的基础不好,每个单元有计划地扩展四五个重点词汇,让学生重点扩展运用。过多地扩展运用反而会欲速则不达。这一课时的结束要进行基础词汇的过关测试,夯实基础。
(二) 以话题为中心,在语中巩固运用知识点,形式可以多种多样:如短文填空,可以是一个词的派生词在语中的应用,也可以是几个核心词汇的拓展词组的综合运用;可以采用运用重点词汇进行时事语段的翻译,在学以致用中巩固词汇,激发学生学习的热忱。
(三)在本科班每单元依据重点词汇句型,以与单元相关话题,进行练习。锻炼学生遣词造句、谋布局的能力。
(四)在每个单元后一份单元复习检测题,对知识点的巩固和扩展,获取反馈信息,及时调整学生学法的指导。
二、20xx届现状分析:
由于我们七中是一所普通高中,生源条件决定了我校学生在英语学习上底子差、进步慢的现状。同时,近年来高考题取材的广泛性,知识点考查形式的多样性又使他们在学习中时时会出现力所不及的现象。文综、理综强化训练力度加大,这无疑又在不同程度上挤占了学生用在英语学习上的时间。面对这种并不乐观的局面,要求我们英语备课组必须合理安排时间,科学制订计划,在有限的时间里最大限度地提高学生的英语应试能力和学习成绩。我们采取了上届第一轮复习 回归教材,高于教材的模块复习,细化知识,形成系统,同时更注重了点拨技巧 提升能力。我们的宗旨是细化知识 点拨技巧 提升能力。
三、复习对策
在这一届我们更注重科学复习,点拨技巧,提升能力。具体做法如下:
(一)点拨技巧,提升能力
1、提高听力技能
听力是高考的重点内容之一,但听力的提高却让教师和学生感觉很难,平时教师一般就是让学生每天坚持听,但进步的步伐还是很艰难。我们备课组研究科学理论采取听说结合方式,加快进步的步伐。日本语言在研究中发现,世界上各种语言都有着自己独特的声波频率。而且人过了6岁听觉机能基本上是固定下来,耳朵就会进行过滤,只能听到某一规定频率的语言,所以突破音频也是学生学习外语的捷径。学习语言的关键是培养听觉,开启新的语言听觉的回路。所以我们备课组不仅要学生坚持听,而且归纳听力中经常出现的词汇和语句,如: turn up one’s nose at,turn down ;How come.......;It has been pouring;paper—turner等等。让学生大声地朗读,形成听觉回路,有效提高听力能力。
2、把握词汇关
词汇和基础语法是英语学习的两大基石。词汇是项链上珍珠而语法是串起的珍珠的线条。年考试说明中要求学生掌握的词汇升至2600个左右,对词汇的要求越来越高。除了借鉴采取上届经验,词汇回归教材复习词汇外。我们还要帮助学生有效记忆,如以点带面扩展记忆法(同义反义相近词等);语境故事里面记单词。谁都爱听故事,但并非谁都爱记单词,把爱听的故事与不爱记的单词结合起来,把记忆与形象思维联系起来。当学生面带笑容看完故事之后,发现这些单词并非面目可憎,其实是有亲和力的朋友。
无论是词汇还是语法,都要学会科学记忆。英语中有许多小语法是琐碎而无联系,一个介词冠词的用法,集中记忆容易疲劳和低效。除了在具体的语境中应用记忆外,在平时的记忆中采用分散记忆法是最好。央视的希望节目曾采访各省的状元,发现他们复习语法都是分散式的记忆,可以建议学生餐前餐后睡前等5分钟学习法,节省时间科学记忆。
3、完型又完意
完型填空经常也被学生认为失分最多的考项之一,因为它不仅检测学生的语的理解能力也检验他们的词汇语法知识能力。在做完型填空时先让学生完意,理解语意识,把握重大情节,切忌断章取义,要准确捕捉作者的思路。在解题时要点拨学生注意中西思维方式的不同,西方人喜欢用的演绎思维来写文章而我们传统的思维是用归纳法,所以在解题时要加强上下文联系,捕捉关键词,提高完型的速度和准确度。在训练中用回填法来巩固知识点,即让学生在完成试题后,大声朗读文章,理解语中蕴含作者的情感,让学生完型又完意,培养语感和文化意识。
具体做法:每天一难度适中的完型文章,以记叙文为主附带其它文体。(《学海导航》为主,再补充其它资料)。每完成后归纳知识点。许多学生会在A和B两个选项中难以做出选择。我们就可以对continue和last两个同义词进行辨析。动词continue可以表示(某一状态)一直延续,此时该词与last同义,但该义与本句中表示非延续性时间状语twenty minutes later 相悖;continue还可以表示(中断之后)重新继续。第二种用法与此处文意符合。像这样结合具体语境,进行同义词和近义词 的辨析,记忆他们的内涵和外延及适用的语境。
对本科班的学生提升难度,将历年高考真题改编,不给选项,只给首字母填空联系,提高他们的语言准确性。
4、阅读速度和技巧全方位提升
阅读理解是现在高考中的一大重头戏,学生在做题时经常是文章大意似懂非懂,选择选项时模棱两可,摇摆不定。所以在阅读训练时要让学生养成良好的英语思维习惯。提示学生通过寻找主题句、猜词、推理、跳读等技能获取所需要的信息,并对照答案,反复揣摩作者思路及意图。加强长句和难句的分析,提高深层理解问题的解答能力。阅读训练不仅要有量的要求,更要有质的要求。学生在完成每阅读后有什么收获和启示,让学生在阅读后能悟到什么而不仅仅是懂得了什么,从而有效提高学生阅读的思维能力。
具体做法:
学生在做阅读理解练习时,一定要限时间,根据高考试卷对阅读理解题限时的要求,一般限制在40分钟内完成20道小题的选择,5文章。由于担心学生带回家当作业时,对阅读不够重视,所以复习时,尽量每周安排一节课的时间做随堂限时练习,然后进行细致讲解,及时处理阅读难点。
在每周一节的阅读课,教师可选择阅读材料开设专题阅读课程,还可以选择性进行词义猜测,提炼大意,语结构分析等技能点拨。看看语的考点是什么,如何不断扩大学生的知识面,然后让学生用学过的阅读策略进行解题, 以各省市的高考阅读文章为主,让学生对阅读的`命题和作者的设问意图特点有一定的理解。坚持持之以恒的阅读训练,个别基础太差的及时个别评讲。
5、改错促
短文改错是语言知识的综合运用试题,检测学生中的检验能力,是进行必备的能力。所以可将改错和联合在一起提高。在程序中,校验能力是不可缺少的要素,所以要强化改错能力
学生英语基础本身薄弱,自己平时做题目,写文章,都是错误百出,让他们做改错题,难度就可想而知了,因为他们连自己的错误都发现不了,又怎能找出别人的错误呢?!所以为了提高学生这方面的能力,我们备课组打算将改错做为我们复习的一个重要专题之一。花时间寻找一些比较好的历年高考的改错题,先用一个月的时间,让学生做专题练习。而后可将改错和结合起来,在平时的训练中,让学生互改。纠错后的短文往往是一的,无论从字数还是语言运用难度都非常适合做学生。所以改错后建议学生大声朗读短文,培养语感和形成听觉回路。
书面表达的提高不是一朝一夕的事,它要靠平时的积累,是个循序渐进的过程。从词汇到句子到段落再到语,要求层层递进。所以先训练学生正确运用词汇、语法写出基本句型造成100-120的短文,再从选词、句子段落衔接和润色做详细的技巧指导。加强学生的英语语认识,锻炼学生的遣词造句、谋布局能力。具体做法
1.每个单元从话题引出书面表达的题目,引导学生复习本单元的与有关的词汇;小组讨论衍射出相关词汇链和句型,再呈现的结构,引导学生谋布局。文章完成后学生互改再誊写上交。第二节课及时反馈学生情况;找出学生习作中的亮点:如佳词加佳句等。将优秀学生打在屏幕上欣赏记忆;对典型错误集体改错,学生在改错同时潜移默化地提高了书面表达能力。
2.布置题目时,注意体裁的选择,尽量让学生接触方方面面不同体裁的话题,以至于学生以后碰到题目,不会因过于生疏,而无话可写。
3.有计划的给学生归纳一些常见且优美的句式结构,如谚语等,让学生利用课余时间,多背多记,这样是为了让学生在文时,能提升文章的层次,增添文采。
4.不断提醒学生在文时应注意的几个要点:比如,分析内容体裁-提炼要点—选择表达—连句成文—流畅润色—检查(查拼写、查词法、查要点、查语态、查单复数、查时态)
领导工作会议讲话稿4
按照省、市的部署要求,安全生产工作主要目标是:“三个继续下降,一个杜绝”:一是事故总起数和死亡人数继续下降;二是较大事故继续下降;三是反映安全发展水平的(亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率)相对指标继续下降;“一个杜绝”是坚决杜绝重大和特别重大事故发生。各镇(街道)各部门各单位要认真针对当前安全生产特点,突出重点,把握规律,重点抓好以下六个方面工作:
(一)抓好安全生产目标管理,层层分解落实目标任务。
县政府与各镇(街道)各有关部门签订了《年安全生产责任状》,各镇(街道)各有关部门也要层层签订安全生产责任状,层层分解落实安全生产控制指标。通过安控指标的分解和责任状的签订,督促企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任的落实,确保年安全生产目标任务的完成。
(二)开展安全生产大检查,全面彻底排查治理事故隐患。
各镇(街道)、有关部门和单位要认真按照县政府安全生产检查的方案部署要求,在全县范围内组织开展彻底的安全生产大检查。突出道路交通、水上交通领域的隐患排查;全面排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域安全隐患;认真落实重大事故隐患治理挂牌督办制度,发现隐患,及时整改;要严把复产复工验收关,坚决做到不安全不生产,严防事故发生。同时,要针对今年异常天气较多和汛期即将来临的实际,超前防范,认真落实各项安全防范措施,全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,严防自然灾害引发安全事故灾难。
各镇(街道)各部门要认真按照“打非治违”工作的要求,结合实际,尽快制定本辖区、本部门“打非治违”工作方案,针对重点地区、重点行业、重点企业和重点问题,组织开展联合执法和集中整治行动,严厉打击非法生产和违规违章行为。同时,严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处事故,切实查清原因,深刻吸取教训,严肃追究责任。
(三)层层落实责任,切实做好汛期安全生产工作。
一是以防范尾矿库垮坝为重点,抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作,严防汛期突发性灾害事故的发生。继续加强尾矿库汛期安全监管,我再次强调:各镇政府对辖区内尾矿库负有全面监管责任。各有关镇要认真负起尾矿库汛期安全监管的责任,做到早部署、早行动、早预防,特别是尾矿库下游安全距离区域内有居民的,要落实小时全天候监控,确保万无一失。
二是抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的`危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。督促城区内安全防护距离不够的危险化学品生产、储存企业制定搬迁或关停计划并抓紧落实。
三是抓好道路交通、水上交通和城市公共交通安全。其他各类行业(领域)和生产经营单位要结合自身实际,做好防范和应对工作。
(四)以企业安全生产标准化为抓手,筑牢企业安全生产基础。
按照上级提出的目标任务,全县家规模以上工贸行业企业,目前仅××水泥公司已经达到安全生产标准化一级标准。我们必须按照上级安委会提出的要求以及上级政府的有关部署要求,尽快把这项工作开展起来,力争按期达标。
同志们,安全生产责任重于泰山,安全生产无小事。我们一定要把安全生产各项工作抓细抓实抓好,确保不发生重特大安全事故、确保全县经济社会健康快速平稳发展。
领导工作会议讲话稿5
各位领导、同志们:
我们xx乡位于xx县北部,与xx市、xx区交界。全乡辖x个村,x人,土地总面积x万亩,其中林地面积x万亩,是一个以x竹为主的重点林区乡。去冬今春,我们立足资源优势,坚持把楠竹开发和油茶开发作为富民强乡的两大特色产业来抓,共完成楠竹低改x亩,楠竹新造x亩,油茶新造x亩,超额完成了县里下达的任务,得到了各级领导的充分肯定。我们的主要做法是:
一、统一思想,形成开发合力
思想是行动的先导。我们充分认识到,发展楠竹和油茶产业,符合“三个需要”:一是加快经济发展的需要。我乡最大的资源优势是楠竹,经济发展的最大潜力也是楠竹。楠竹开发搞不起来,富民强乡、全面小康的目标就无法实现。早在2xxx年12月,我乡第十六届人大二次会议就表决通过了《关于深化楠竹开发、加快富民强乡的决议》,在全乡干群中形成了共识。在油茶产业方面,虽然我乡油茶面积不多,但山地资源丰富,开发潜力巨大,只要我们充分发挥后发优势,同样可以大有作为。特别是我们组织各村支部书记、村主任赴桃江、浏阳考察楠竹和油茶产业后,大家的信心更足了。二是加强生态建设的需要。现代林业的最大特点,就是追求效益多样化。楠竹和油茶兼有持续的经济效益、生态效益和社会效益,工作总结是杉木、马尾松等用材林无法比拟的。可以说,楠竹和油茶,既是“长富于民”的经济产业,也是“长利于国”的生态产业,利国利民利生态,值得大力发展。三是贯彻落实县委重大决策的需要。
在去年召开的县委十届五次全会上,县委作出了大力发展“一竹两茶”的重大战略决策。我们抓好楠竹和油茶开发,是贯彻落实县委重大决策的具体行动。为加强对楠竹和油茶开发的组织领导,乡里成立了专门的领导小组,由党委书记任组长,乡长、分管林业领导任副组长,党政办、林业站、财政所、广播站、综治办等单位负责人为成员。各村也成立了由村支部书记挂帅的两大产业开发工作领导小组,形成了强大的工作合力。
二、科学规划,明确开发思路
思路决定出路,规划决定步伐。为抓好两大产业的开发,乡党委、政府进行了深入调查和认真研究,明晰了开发思路。在楠竹产业方面,提出了“打造一点一线,建设三大基地”的总体思路。“一点一线”,即:以坡脚村翁秀溪“竹王”所在地为基点,精心培育x亩楠竹速生丰产示范林,扩大规模,放大亮点;以堡横公路沿线为重点,突出抓好3万亩楠竹低改样板林,着力打造特色产业带。“三大基地”,即:建设最大的楠竹生产基地、重要的楠竹加工基地、独特的休闲旅游基地。坚持楠竹低改与新造相结合,走外延扩张与内涵挖潜的路子,通过若干年的努力,全乡楠竹面积达到x万亩左右,以乡为单位,把xx打造成湖南省楠竹面积最大、楠竹质量最优的乡,即“湖南楠竹第一乡”;坚持以天然板业公司为龙头,切实加大招商引资力度,积极引进一批科技含量高、产业规模大、经济效益好、带动能力强的楠竹精深加工企业,把xx打造成会同乃至怀化最具竞争力的楠竹加工集群;坚持立足我乡丰富的楠竹生态资源,以“三竹”品牌(即竹王、竹廊、竹海)为重点,利用《青青的竹海》等经典歌曲的影响力,个人简历积极引进战略投资者,切实抓好旅游开发的规划包装和宣传推介,经过几年的努力,把xx打造成湘西南独特的休闲旅游胜地。
为了抓好楠竹开发,我们制定了xx乡《楠竹开发总体规划》,确定了楠竹开发的具体步骤,即:一年搞试点,二年办样板,三年抓推广,五年见成效。xx年,我们在xx村率先开展试点,以群众自主投劳的方式,高标准完成楠竹低改x亩;xx年,按照乡人大决议的要求,每个村均创办了一块x亩左右的楠竹低改样板林。其中坡脚村利用三个月的时间,积极发动群众投工投劳,高标准、高质量地完成了x亩县里确定的`农业产业化楠竹低改项目,得到了各级领导的一致好评。在油茶开发方面,确立了“集中开发、典型引路”的方针,在王家、划皮、溪坎、老团四个村交界处,重点抓好x亩优质油茶基地建设,稳步发展,务求实效。
三、多措并举,加快开发进程
为推进两大产业开发,我们采取了一系列措施:
一是技术服务。乡林业站安排专门的技术人员,经常深入村组、山头,加强对楠竹、油茶开发的技术指导,确保开发一块、成功一块、见效一块。特别是注重加强后期管理,切实巩固开发成果。
二是优化环境。在两大产业开发过程中,集约林地是一大难题。乡党委、政府安排精干力量,及时协调处理各类矛盾纠纷,为产业开发创造了良好环境,有力地促进了开发的顺利进行。
三是夯实基础。为切实解决我乡过来村级公路路况差,竹木“运输难”、“运费高”的问题,乡党委、政府积极发动群众筹措配套资金,大力实施通畅工程。仅xx年就完成了x个村的通畅公路建设,总里程达x公里,全面实现了“村村通”的目标,从而有效地降低了竹木运输成本,增加了林农收入,真正实现了以产业开发带动基础建设,以基础建设促进产业开发。
四是强化督促。乡里抽调专门人员,定期对各村两大产业开发情况进行督查,对措施不力、工作滞后的村,责令及时整改,以促进全乡产业开发的平衡发展。
五是目标考核。乡党委、政府将楠竹、油茶开发纳入各村三个文明建设的重要内容,签订目标管理责任书,严格考核,奖惩兑现,从而形成后进赶先进、村村争先进的浓厚氛围,有力地推动了全乡楠竹、油茶开发的快速发展。
四、多元投入,强化开发保障
实施两大产业开发,资金投入是保障。我们采取多种形式,广开门路,多管齐下,切实加大对楠竹、油茶开发的投入。
一是个人投入。积极引导广大群众投入两大产业开发,营造“绿色银行”。半山村村民梁庄伟,在外经商实现原始积累后,xxx年投资x余万元,营造楠竹x亩。
二是村集体投入。各村根据自身实际,每年投入一定资金用于两大产业开发,发展壮大集体经济。目前,各村均建有规模不等的楠竹基地。
三是乡财政投入。乡财政在财力十分紧张的情况下,每年均挤出一定的资金,用于扶持各村发展楠竹、油茶产业。xxx年,乡财政共投入x万元左右。
四是信贷投入。乡党委、政府积极加强与金融部门的联系,争取他们对楠竹、油茶开发的支持。xx年,县农业银行将xx作为全县惠农卡发放试点的五个乡镇之一,共办理惠农卡x张,支取资金x万元,全部投入到楠竹、油茶开发当中。乡信用社紧贴“服务三农”的宗旨,累计发放楠竹、油茶开发贷款xx余万元。
五是项目资金投入。我们立足丰富的资源优势,积极向上争取开发项目。仅去年,就争取国家退耕还林后续项目资金、县农业产业化财政引导资金xx余万元,有力地推动了我乡两大产业开发的顺利进行。
六是引资投入。我们通过发布信息,推介项目,积极引进外地能人投入两大产业开发。如王家村的x亩油茶基地,就是通过引进怀化籍客商投资x余万元建造的。
尽管我乡两大产业开发取得了一定的成绩,但与新形势新任务相比,与上级的要求相比,仍有相当的差距。在今后的工作中,我们将乘这次会议的东风,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新思路,心得体会突出重点,抢抓机遇,乘势而上,全面掀起我乡两大产业开发的高潮,为早日实现富民强乡、全面小康的目标而不懈奋斗。
领导工作会议讲话稿6
同志们:
今天,我们在这里召开职工干部大会,表彰奖励今年城市征地、拆迁和办会迎大庆活动中涌现出的先进集体和先进个人,并认真总结成功经验,以动员全区各族干部群众,更好地推进东胜城市核心区建设进程。在此,我代表区委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向所有付出辛勤劳动和汗水的建设者,向扎实工作、保证各项工作正常运转的广大干部职工,向关注、支持、积极参与、无私奉献的各界人士和全区人民,表示崇高的敬意和衷心的感谢!借此机会,我讲两点意见。
一、今年城市征拆工作的顺利推进,办会迎大庆活动的圆满成功,展示了形象,激发了干劲,促进了发展。
六届二次全委会以来,全区各族干部群众紧紧围绕打造服务内蒙古、连接晋陕宁的现代化区域性中心城市核心区的目标,掀起了城市建设新的高潮,旧区改造效果初步显现,铁西一期城市功能日臻完善,铁西二期道路基础设施全面开工,城市建设呈现出投资规模大、施工项目多、建设强度高、涉及范围广的鲜明特点,全区计划投资46亿元用于城市建设,其中政府直接投资20亿元,城市面貌在半年多的时间内发生了巨大变化,人民群众的满意度、自豪感与日俱增。同时,城市基础设施的完善,城市形象品位的提升,也为我区成功举办全市第二届少数民族传统体育运动会、《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出、国际生态卫生大会等大型活动提供了有力的保障。
(一)征拆工作进展迅速,成效明显,为打造城市核心区奠定了坚实基础。今年以来,区委、政府以旧城区改造和城市基础设施建设为切入点,把征拆工作作为城市建设的重中之重来安排力量,全年计划拆迁12000户,拆迁占地面积204万平方米,拆迁建筑面积120万平方米,接近过去8年拆迁量的总和,任务十分艰巨。为保证征拆工作的顺利进行,区委、政府在年初的城市建设动员会上对征拆工作进行了重点强调,要求各单位、各部门深刻认识征拆工作对经济社会发展和城市建设的重要作用,并动员各相关单位、部门,要进一步统一思想,明确目标,全力以赴,扎实推进征拆工作进程;区委、政府多次主持会议,专题研究征拆工作,对征拆工作作了周密部署,细化了几大班子领导联系城建重点项目制度,形成了区委、人大、政府、政协全体领导抓征拆的有力局面,并从各单位抽调副科以上干部69名进驻各征拆点,参与解决相关矛盾和问题;广大征拆工作者夜以继日,积极深入征拆户,耐心细致做工作,以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持,保证了征拆工作的顺利、平稳开展。截止目前,全区共计征拆房屋近7000户,总占地面积约150万平方米,建筑面积约100万平方米。成绩来之不易,这是几大班子正确决策、齐抓共管的结果;是征拆部门、各相关单位群策群力,扎实工作的结果;是广大一线征拆干部奋勇拼搏,攻坚克难,苦干实干的结果;也是广大人民群众顾大局、讲奉献,理解支持的结果。
(二)城市绿化深入推进,成就卓著,为打造城市核心区营造了良好环境。近年来,区委、政府把改善城市生态环境、建设宜居城市放在落实科学发展观、构建和谐社会、实现可持续发展的高度,把城市绿化工作放在城市经济社会发展的全局,统筹考虑,全力推进,取得了明显效果。今年,区委、政府围绕区六次党代会确定的打造有北方特色的园林生态城市的总体目标,继续把绿化工作放在城乡建设最为重要的位置,大力实施城郊绿化、荒山绿化、道路绿化和城市绿地、广场建设工程,进一步增加城市绿地,增加公共活动空间,改善人居环境。尤其是今年的城市绿化工作,项目多,时间紧,任务繁重,广大园林职工全员行动,高强度作战,抢时间、赶进度、拼全力、抓质量,付出了常人难以想象的艰辛,克服了种种困难,完成了包茂高速、绕城线、铁西新区团结路、诃额伦路、中瑞路5条道路绿化建设工程,实施了西山公园、人民公园两大公园的新建和改扩建工程,建设了原市公安局、原区政府、原市政府、消防支队、市教体局、伊化南路三角绿地、薛家圪台、市财政局8块绿地广场建设工程,截止目前,共完成投资近8亿元,累计种植各类苗木160余万株,新增城市绿地面积近650万平方米,人均公共绿地面积从去年的20平方米增加到现在的35平方米,用万般辛劳,换来满城绿色。这些成绩的取得,凝聚了我们全体园林绿化工作者及广大干部的心血和汗水,是广大干部职工辛勤劳动和艰苦奋斗的结晶。
(三)旧城改造全面铺开,效果显著,树立了城市核心区全新形象。旧城区是东胜城市发展的重点,也是东胜城市形象提升的难点。今年以来,我们按照让旧城改造成为全国的典范的要求,以创造最佳人居环境为着力点,坚持高标准、高起点和适度超前的原则,大力实施双增双减城市建设改造工程(增加绿地、增加公共活动空间,减少城市污染、减少旧房危房),在城市景观建设和便民服务上取得了双丰收,让旧城区居民充分享受到了新城建设的成果。我们从提升城市整体形象和品位档次出发,把与文明城市、园林城市建设关系最大的项目和与人居环境改善密切关联的工程作为重点,实施了旧城区街头绿地、街景改造、社区活动阵地、老年活动中心的建设改造工程;从完善城市功能、方便市民生产生活出发,把城市交通体系建设作为重点,实施了宝日陶亥东、西街、准格尔北路、杭锦北路、富兴北路、伊化南路、纺织街等7条城市主干道和吉劳庆路、先锋巷等5条次干道的建设改造工程,城市形象得到进一步改善,城市品位大幅提升,在打造富有时代特征、地域特点和民族特色,适宜人居和创业的文化生态城市的道路上迈出了重要一步。整洁如新的街巷,清新宜人的空气,白天花团锦簇、夜晚流光溢彩的美丽景色,受到了市民和来宾的高度赞誉,树立了城市核心区全新形象。
(四)办会迎大庆活动规模空前,顺利圆满,提升了城市核心区的知名度和影响力。从今年8月份开始,我区连续举办了自治区成立60周年大庆,全市第二届少数民族传统体育
运动会,全市第二届国际文化节,《同一首歌》走进鄂尔多斯大型演出,大型电视连续剧《秦直道》开机庆典,国际生态卫生大会等多个高规格、高档次的大型活动,创造了一系列的记录:民运会成为鄂尔多斯历史上规模最大、演职人员最多、群众评价最高的体育盛会;《同一首歌》有近8万名观众现场观看演出,创造了该栏目开办以来参与人数最多、现场秩序最好的记录;国际生态卫生大会有来自五大洲40多个国家、国内24个省(市、自治区)、境内外40余家媒体近700名代表参与会议,创下了自治区举办国际性会议参会范围最广、参会人数最多的记录,这些活动,不仅展示了天骄圣地、魅力东胜的风采,更营造了隆重热烈的节庆氛围,激发了群众对家园的自豪感和归属感。尤其在《同一首歌》、国际生态卫生大会等大型活动中,东胜这颗内蒙古的璀璨明珠,吸引了全国乃至世界的目光。国内外各大媒体都对我区给予了高度关注,开展了高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道。我们也通过举办新闻发布会、召开座谈会、举办会展活动等形式,积极主动向国内外来宾宣传东胜,展示取得成就及未来发展的巨大潜力和美好前景,极大地提升了东胜的对外影响。同时,我区各族干部群众在节会活动中展示出的井然的秩序,文明的行为,良好的精神风貌,以及我们为中外来宾提供的高质量的接待服务,也受到了各方面的广泛赞誉和一致好评。
随着城市征拆、城市建设的顺利推进以及办会迎大庆活动的圆满成功,全区各族干部群众干事创业的积极性和创造性得到了充分调动,截止8月底,全区预计完成地区生产总值160亿元,完成财政收入39.1亿元,完成固定资产投资112.5亿元,城乡居民收入预计分别达到11300元和4800元,各项指标继续处于全市领先位置,促进了经济社会的又好又快发展。
同志们,东胜今天的崭新面貌,凝聚着全区各级干部干大事、创伟业的胆识和气魄,凝聚着全区各族干部群众建设家园、兴旺家园的智慧和汗水,我们为东胜今天的成就倍感自豪,我们为有这样能够创造辉煌业绩的干部群众倍感骄傲!历史将会永远记住那些为东胜建设发展洒下辛勤汗水的人们!
二、今年城市征拆工作的顺利推进,办会迎大庆活动的圆满成功,积累了经验,锻炼了队伍,凝聚了人心
今年我们安排的办会迎大庆活动已圆满完成,城市征拆项目也多数进入最后攻坚阶段,但在此过程中所产生的重要影响并没有结束,认真总结、大力弘扬城市征拆、办会迎大庆活动的成功经验,对加快城市核心区建设,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
(一)成就的'取得得益于坚持打造城市核心区的目标不动摇。近年来,我们围绕打造城市核心区的目标,认真实施城市建设拉大、补欠、崛起战略,拉开了城市框架,完善了城市功能,提升了城市形象,重新构筑了发展平台。一个更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的新东胜初现规模,不仅为我们举办各种大型活动提供了平台,更为活动的圆满成功提供了坚强保障。实践证明,没有城市建设的深入推进,就不会有东胜展示自我的广阔舞台,只有坚持打造城市核心区的目标不动摇,东胜才能完全树立现代化草原城市的全新形象。
(二)成就的取得得益于坚持抓环境建设的思路不改变。近年来,我们按照鄂尔多斯建设绿色大市,打造最佳人居环境的总体要求,坚持不懈的抓环境建设,取得了显著成效。社会环境更加稳定,人民群众安居乐业;市场环境更加开放,人口、资金、项目、人才积聚的凹地效应正在凸现;人文环境更加和谐,市民的文明程度逐步提高;生产环境不断好转,环境友好型城市建设向纵深推进;生态环境发生巨变,重现了山川秀美、大地披绿的动人景象。在今年的重大活动中,我们为国内外来宾展示了我们环境建设的巨大成果,受到了各级各界的高度赞扬。实践证明,没有环境建设的巨大成果,就不会有城市对人口、资本和各种生产要素的广泛吸引,只有坚持抓环境建设的思路不改变,东胜才能完全实现又好又快发展。
(三)成就的取得得益于全区上下的团结一致。多年来,东胜广大干部职工牢固树立事业至上的工作理念,精诚团结,开拓奋进,形成了干事创业的良好氛围。在今年的各项活动中,区几大班子团结奋斗,心往一处想,劲往一处使,协调一致地开展工作,形成了强有力的组织领导体系。全区各部门特别是公安、武警、信访、城建、宣传、文化、教育以及电力、交通、通讯、气象等部门,自觉服从和服务全区工作大局,充分发挥各自职能作用,密切配合,相互支持,形成了巨大的工作合力。各级领导干部身先士卒,与广大干部群众一道团结战斗,排除各种干扰,克服一切困难,以实际行动向全区各族人民交出了一份满意的答卷。实践证明,只有发扬团结协作、攻坚克难的精神,统一指挥,各方协作,集中力量打攻坚战,东胜的事业才能取得成功并走向更大的胜利。
(四)成就的取得得益于始终把群众工作做为一切工作的出发点和落脚点。多年来,我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,一切依靠群众,一切为了群众,各项工作都得到了人民群众的理解、支持和拥护。在今年的重点项目规划、征拆、建设中,我们广泛征求群众意见,集中民意,反映民智,最大程度办人民群众想办的事,同时全力保证人民群众的合法利益,真正把为民理念和各项政策落实到位,从而使我们今年实施的项目得到了人民群众发自内心的理解和支持,也使区委、政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明,只要我们的工作真正从群众最需要的事情做起,只要我们全心全意维护广大人民群众的根本利益,我们就一定会赢得最广大人民群众的支持和拥护。
同志们,东胜的发展又翻开了崭新的一页,新的任务和挑战已经摆在我们的面前,让我们以科学发展观为指导,倍加珍惜机遇,倍加求真务实,倍加锐意进取,倍加奋发有为,努力夺取全面建设小康社会的新胜利,谱写好东胜发展的新篇章!
谢谢大家!
领导工作会议讲话稿7
从9月15日起,我市就进入秋季森林防火期。昨天国家召开了20xx年全国秋冬季森林防火电视电话会议,明天省政府也将召开20xx年全省秋季森林草原防火工作电视电话会议,这些标志着秋防工作已经正式拉开了战幕。这次把大家召集上来,一方面是同大家见个面,另一方面是想听听各地关于秋防的总体安排。刚才,市气象局、市森防指分别对今秋物候条件和重点火险区情况作了通报,各地对今秋森防准备工作作了汇报,听了之后感到很振奋、很受教育、也很受启发。今年秋防整体形势可以概括为喜忧参半:喜的是,各地工作早筹划、早部署、早启动,提前进入秋防工作状态,形势判断比较准,有了良好开端和工作基础;忧的是,大家汇报中提出的各类问题,是今年秋防工作的不利因素,需要我们高度重视并及时解决。下面,我就抓好今年秋防工作讲几点想法,供大家参考。
一、巩固成绩,发扬传统,保持良好工作势头
近年来,在市委、市政府正确领导下,全市森防战线各部门和广大干部职工认真落实中央、省、市关于森防工作的有关部署,特别是按照潘杨副市长关于森防工作的有关要求,狠抓各方面和各环节工作落实,火情火险明显减少,森防意识明显增强,森防能力逐步提升,实现连续14个防期未发生重特大森林火灾的历史性突破。在实际工作中,锻炼了队伍,夯实了基础,积累的成熟经验需要充分肯定并不断加强,也作为今后森防工作的基本遵循。领导重视,纳入日程。各级领导高度重视,党政同责,认真落实包保责任;各相关部门抢前抓早,深入一线,鼓舞士气,解决问题,形成全市上下一心的工作合力。实践证明,上级的重大决策和市委、市政府的坚强领导及各地的积极行动,确保了工作始终主动,这是取得森防工作全面胜利的关键。
超前宣传,营造氛围。始终把宣传工作作为森防工作重头戏,每年春、秋防开始前,都充分发挥森防宣传体系作用,及时通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传,让百姓知晓、“当回事”,群众防火意识、自觉性和主动性等明显提高,形成了良好习惯,达到了应有的舆论效果。制度保障,长效机制。近年来,不断健全完善森防工作长效管理机制,创造性地形成了“两个机制、六个系统”,推动森防工作不断向理论化、规范化和系统化方向迈进。在实践中,结合实际工作,进一步细化,用理论指导实践,用实践改良理论,使长效管理机制发挥出最大效能,确保森防工作始终有序组织开展。
舍得投入,加强建设。近年来,不断加大森防工作投入,各级防扑火装备和通信、检测预警设备以及运输保障等方面都有了很大跃升,森防队伍硬件装备得到大幅度加强,成为森防工作取得胜利的有效支撑。过硬队伍,实兵演练。多年来,全市森防系统不断“招兵买马”,逐步健全完善了各级政府与林业主管部门主导,森警部队、专业队、半专业队和预备队协同作战的`森林防扑火规模化、专业化队伍。建成市属防扑火大队,森警编制近千人,半专业队和预备队不断充实,在各类防火和抗洪防汛中都发挥了应有作用。
忘我工作,不怕艰难。在森林防火响应期间,各级森防指战员始终在岗在位,24小时开机,随叫随到,服从统一指挥,确保了全市森防指挥体系发挥应有效用。各级参战官兵克服困难,主动参战,忘我工作,不怕艰难,战胜了各种不利因素,赢得了一次又一次防火胜利。这些好经验、好做法,需要我们在今后森防工作中充分借鉴,一以贯之地坚持,不断巩固、完善并发扬光大。
二、认清形势,科学预测,时刻保持清醒头脑
我市是全省三大林区之一,森防面积大,有11处国家级重点火险区,森防任务十分艰巨。尤其是今年,不论气象条件、林情状况还是社情环境都不同于往年,具有特殊性。据气象部门预测,我市今秋降水时空分布不均,9月底前火险等级明显低于去年同期,不具备着大火的可能性,但火灾高发的10月份降水偏少、大风天数较多且气温同比较高,初霜期较常年提前,具备发生重特大森林火灾的天气条件。整体看,秋防期全市林区火险等级高于常年。
一是思想认识问题。相当一部分人甚至很多领导干部,对今年秋防的严峻形势估计不足,存在麻痹、厌战、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害,是我们最大的敌人。各地各有关部门要从今天开始,就迅速进入工作状态,及早部署,全力投入,确保思想上不出任何偏差。二是设施水毁问题。据不完全统计,全市近三年所修防火道路损毁525处、728公里,桥涵损毁539处,重点林区路网基本瘫痪,一旦发生火情,兵力运输成为难题。同时,林区内部分水源地边缘垮塌,影响直升机吊桶取水;部分了望塔和通信设施也急需全面维修。
三是火源管理问题。今年我市秋季高火险期拖后,同农事交织在一起,给火源管理带来了新的难题。我市社情复杂,地方与农场、森工管理区域交叉,每年秋防紧要期都是种植、采集高峰期,常规年份大约每天有近20万人进入林内生产、采集。今秋天高气爽和因灾缘故,入山旅游、从事山野菜采集和捕鱼村民等人员数量将大幅度增加,管理难度更大。由于连续14个防期未发生重特大森林火灾,去年秋季还未进行有计划烧除,林内可燃物载量加大,存在较大火灾隐患。
四是政治压力问题。党中央十八届三中全会将在10月份召开,同时党的群众路线教育活动正在各地开展,要维护稳定大局。同时,我市刚刚经历了洪水考验,地方财力薄弱状况凸显,绝不能因森防工作不利,给全市发展和稳定工作造成被动和不良影响。
三、明确任务,马上行动,千方百计完成森防任务
今年的秋防工作,共分三个阶段进行实施。第一阶段为准备阶段,就是从现在开始到国庆假期前结束,重点做好秋防各项前期工作。第二阶段为攻坚阶段,就是从国庆假期开始到10月底结束,重点实施防火歼灭战。第三阶段为收尾阶段,就是从11月开始到秋防结束,重点搞好计划烧除工作。我们的目标是,要在确保“三个不发生”(不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生烧毁林场村屯现象)的基础上,确保一般火灾明显减少、确保火灾不过界、确保火灾不过夜。具体工作中,要体现抓早、抓实、抓快、抓狠要求,认真做好以下六项工作:
一是思想要高度统一。各地要把思想统一到市委、市政府对森防工作的总体部署上来,统一到清醒认识当前森防复杂形势上来,统一到讲政治、讲大局、讲责任的要求上来,早宣传、早发动、早造势,开展“进林场、进村屯、进社区、进家庭”活动,确保家喻户晓、人人皆知。要教育和引导广大干部群众牢固树立“林区大事,防火第一”思想,做到自觉防范、主动防范。针对外来务工人员、野外地营子和作业点等重点人群,要采取一对
一、面对面宣传和教育,坚决不留死角死面。深入开展警示教育,使干部群众思想受到震撼,进而把入山不带火、野外不吸烟这一基本常识转化为自觉行动。
二是资金要马上到位。各地要高度重视并不断加大防火支持力度,要舍得投入,及时落实森防资金。要按照上级指定标准,购买扑火装备,建设水源地,开设阻隔带,修建了望塔。要尽快补充今夏防汛消耗物资,做好野外加油点、防火检查站、通信设备、gps定位仪、灭火机、宿营装备、指挥车、运兵车等全面检修、调试工作,确保防扑火工作需要。
三是设施要尽快修复。市森防指要重新统计核实水毁道路和桥涵并备案,落实到图纸,分配到各地。各地要多方筹措、争取资金,利用9月底前有利天气条件,及时修复因灾损毁道路和桥涵,抓紧制定林区内水源地等设施维修修护方案,避免因道路不畅、水源不足影响指挥员判断,贻误战机。对不能及时修复的破损设施,要根据路网情况重新制定扑救预案,保证防火工作需要。
四是队伍要整装待命。要科学布兵,关口前移,提前做好队伍集结和进点准备工作。要实事求是,认真清点队伍,确保防火队伍编制内人员到岗到位。要做好人员培训和演练,真正形成战斗力,保证随时拉得出、用得上。森林消防专业队要靠前驻防,集中待命,随时做好打火准备。要关心森林消防专业队员工作和生活,做好防扑火队伍后勤保障工作。要结合实际落实扑火队员待遇,帮助解决实际困难。五是火源要加强管理。要落实防火目标责任状,增强工作执行力,把各项措施落到实处。要加强火情监测,综合运用飞机巡护、高山了望和地面监测、巡逻等手段,全方位、全天候监测森林火情,确保及时发现火情并上报。一旦垂直火险区发生火情,直升飞机要在第一时间奔赴火场侦查火情,并参与指挥、投送扑救人员直接灭火。要开展火险隐患大排查,加大“三清”工作力度。要发挥各站卡作用,完善检查制度,做到严管、真查、狠抓。
六是春防要提前准备。各地要结合当地实际,认真踏查,制定预案,把握时机,有计划、有组织、有指挥地进行“点烧”,开设防火隔离带,为明年春防工作奠定基础。市里不搞统一安排,计划烧除地点成熟一个实施一个,市森防指要做好指导和服务工作。
四、加强领导,严明责任,有效组织秋季森防工作
今年秋防任务艰巨,责任重大,容不得半点疏忽、麻痹和懈怠,要细上加细,严上加严,增强执行力,确保万无一失。
一要强化组织领导。各地要把森防工作作为当前头等大事来抓,迅速召开各类会议进行布置,严格落实领导责任,反复抓,抓反复。要坚持“谁管辖、谁负责”原则,落实森林防火责任制,一级抓一级,一级对一级负责。在秋防紧要期,各地各有关部门主要负责同志要坚守岗位,坐阵指挥,坚持24小时值班制度,严禁外出,有极特殊情况要逐级请假,一旦发生火灾主要领导必须靠前指挥,组织扑救。市森防指成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作。在秋防面前,各级各部门要从大局出发,把火情当作命令,不讲条件,不计得失,不推责任。
二要开展有效联防。要加强区域联防协作,立即召开秋季联防会议,建立区域间联责、联防、联动、联扑防范扑救机制,把今年各项责任落到实处。在秋防期间,地域相连的各县(市、区)、管委会也要建立和完善联防、联扑工作机制,一旦县域边界发生火情,要边通报情况、边全力扑火,后确认责任,不得推诿扯皮,确保全市一盘棋。三要建立督查机制。各级森防指、林业部门和森防稽查队伍要加大森防工作督查力度,采取定期检查和明查暗防相结合的方式,深入基层和一线,认真检查防火制度、预案、责任、措施、装备、资金和火源管理等落实情况。要加大执法检查惩处力度,依法依规处罚违规用火当事人,从严、从快查处故意纵火案件。在秋防期间,市政府将派出督查组对各地森防工作进行抽查,对责任不明确、经费不落实、队伍不到位、预案不完善的,按照有关规定严肃追究相关责任人及主要领导责任。
同志们,森林防火责任重于泰山!我们必须从战略上高度重视,以对党、对人民高度负责的精神,真抓实干,不负重托,全力做好今秋森林火灾防范和扑救工作,确保连续15个防期无重特大森林火灾,为明年春防工作顺利开展奠定坚实基础!
领导工作会议讲话稿8
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的`教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
领导工作会议讲话稿9
尊敬的领导,老师们:
大家好!
很兴奋有这个机会参与阅历沟通会,其实,我心里觉得就我的教学阅历来说,实在不能用“沟通”这个词,在座的各位老师都就是我的老师。
来园一个学期,只能说我有许多体会,盼望各位老师能给我多多指导。下面我就班级管理,教育活动,家园沟通方面跟各位老师共享一下我学到的东西。
要建立一个好的班级,班级老师无疑就是最关键的力气。班内老师就是否相互信任相互关心,协作默契直接影响到班级管理的好坏。我阅历不足,状况多多,两位张老师给了我许多关心,面对各种突发状况,我往往手足无措,每当这时,两位张老师都不慌不乱,默契解决,还急躁教我应对措施,我有错时,他们也准时指正,我有时工作心态不好,她们又照看我的心情,急躁帮我开解,她们教会我坦诚相待,以己度人。这让我更喜爱我的集体,更努力地去和孩子们好好相处,为他们营造一个良好的学习生活氛围。
其次就是一日常规,良好的有秩序的常规更有利于幼儿良好习惯的培育。我个人比较孩子气,有时爱与孩子们玩闹,让孩子们宁静自己又忍不住说话,自己都做不到遵守纪律,怎么要求孩子们呢?所以老师更要严格要求自己,以身作则。“榜样的力气就是无穷的。”老师就就是孩子心中的榜样,就是孩子仿照的对象。时刻留意自己的言行,才能起到带头作用。常规工作中班级老师对孩子的要求全都这点很重要。假如老师之间的要求不统一,或就是,今日这样明天那样,孩子们就会不知所错,长此以往,无法形成良好的秩序更别说培育孩子的良好习惯了。
在教育教学方面,在座的各位老师都有自己独到的教学方法。在课堂掌握语言规范授课模式等许多方面,我还要更努力的去学习。在教育中我们还要把握好爱与严峻之间的度。每个人都有自尊,孩子虽然年龄小,但他们也有自尊。所以在平常的教育中需要爱与严峻兼施。有严峻而无爱,会让他们对你望而却步,抹杀了孩子张扬的共性,他们服从代表他们可怕你而非对你心服;而过分的爱与尊敬无严峻,则会使他们共性畸形张扬。爱与严峻兼施,才能使他们产生信任。
即使严峻说教他们也不会觉得这就是老师不喜爱自己而知道老师就是爱自己。孩子有了这方面的.理解才能使教育更顺当的进行。
家长将孩子交给幼儿园,我们就要让家长放心,所以家园沟通就显得尤为重要。照实的和家长沟通对孩子教育方面的看法,对家你想提出的怀疑准时解答,让家长感到我们不仅就是孩子的老师还就是家长的伴侣。发觉问题第一时间和家长沟通,常常主动与家长联系反应孩子在园状况,同时跟家长了解孩子在家表现以便更好的进行教育工作。
作为一名年轻的新老师,我还有很多地方需要学习。一份耕耘一份收获。我信任只要我能用爱心细心急躁真心去对待孩子没有解决不了的问题。我将更加努力,使自己早日成为一名合格的幼儿老师。
领导工作会议讲话稿10
各位领导,各位来宾:大家好!我叫xxx,是喀左公路段大北油路工地专职安全员,欢迎你们来到我工地检查指导。油路工地安全生产一直是我段安全管理的重中之重,特别是今年施工路段交通不封闭,安全隐患增多,安全系数大大降低,段领导高度重视,做为安全员我也深感责任重大。今年我初次接触工地安全工作,对油路工地存在哪些隐患、哪些违章行为及施工工艺等一无所知,刚开始,我感觉工作无从下手,恰在这时,段安委会的领导多次来到我们工地,对我及时耐心地培训指导,使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段长和李延才书记对工地开展的各种安全活动更是大力支持。领导的支持与帮助,给了我巨大的鼓舞,但我也深知“打铁还须自身硬”。要想干好这份工作需要不断的学习,提高自身素质,否则就难以胜任。所以,我自费购买了注册安全工程师全套教材,用系统的'安全理论充实自己,并将一些理论运用到工地安全管理中。驻地监理主任曾经说过:“工地安全员总坐在屋子里写材料不去施工现场也是一大安全隐患”。这句话对我触动很大,每次我来到工地总是向技术人员、施工人员和设备操作手请教,在和他们的交流中我学到很多实践知识,这些为做好安全工作奠定了
良好的理论基础和实践基础。在施工现场,那些皮肤晒得黝黑的公路建设者在烈日下挥汗如雨,埋头苦干,无怨无悔的行为时时感染着我,使我不由自主地举起手中的相机,留住那平凡而又精彩的瞬间。工地没有电脑,晚上回家后我就用自家电脑把照片后面的故事采集到一起,编辑成一期期的“工地安全之声”,现在已经制作15期,每期都有不同人物事迹、教育内容和安全生产标语口号。由于工地点多线长,不适合集中教育培训,我就把安全之声及时发放到一线职工手中,使他们在茶余饭后和施工休息的间隙就学到安全知识。这种图文并茂、浅显易懂的教育材料职工们乐于接受,他们亲切地把我制作的“安全之声”叫做报纸。每当我来到工地,他们总会围在我身边,问我带没带来报纸,想看一看,学一学。职工由过去的被动学习,变为现在的主动学习,从思想上发生了“要我安全向我要安全”的转变。用身边的事教育身边的人,更有说服力,对大家是一种精神的激励,产生无形的教育效果。同时,我们在施工现场和指挥部内外营造浓厚的安全氛围,随时随地让职工沉浸在安全文化的熏陶之中。在外业方面,每天我们对沿线各种安全标志摆放情况及安全措施落实情况进行检查,对施工中出现的“三违”现象和各种不安全因素及时治理,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。从4月2日开工到现在,在领导的关注和全体施工人员的共同努力下大北油路工地没有发
生任何安全事故。从事安全工作六年,现在我越来越热爱这个职业。在宣传安全知识,传播安全文化过程中,提高了别人也充实了自己。半年来仅仅凭着对本职工作的喜爱,凭着一种义不容辞的责任感做了一些微不足道的工作,却得到了领导的赞许和职工的肯定,今年段里又给我签订了劳动合同,上了养老保险,今天又让我荣幸地站在这里汇报自己的工作,所有这些使我感到意外,心里充满了感激!在以后的工作中,我一定会不断地完善自己,做一个合格称职的安全使者,与大家一起撑起朝阳公路安全生产的一片蓝天。谢谢大家!
领导工作会议讲话稿11
同事们:
亲爱的同事们,刚刚,启信局长向我们通报了当前全县森林防火工作的形势,并就今年春季防火工作的部署提出了具体要求,这些要求非常全面,我完全同意。我希望大家都能深刻理解,并提高自己的认识,全面落实各项工作,确保我们县的森林防火安全。现在我们全县已经进入了春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议,目的是为了分析形势,统一思想,采取坚决有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我将从三个方面谈一下问题。
一、要认清形势,明确目标,坚定做好今年春季森林防火工作的信心和决心。
去年以来,由于全县上下的积极努力,再加上去冬天的大雪,我们全县没有发生过大的森林火灾。但是,我们仍然面临着非常严峻的森林防火形势,特别是今年春季。首先,气候条件非常不利。总的来说,火险等级很高,高火险集中时段早,高火险日数多。去年冬天的降雪一直导致气温较低,草木返青的时间推迟了一两周,这使得森林火灾更容易发生,给防火工作增加了难度。此外,近年来林内外的可燃物负荷较大,存在着大火和火烧连营的危险。其次,思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作的认识还停留在一般层面上,没有上升到讲政治、讲大局、讲责任的高度,工作不够自觉;相当数量的基层干部和群众对森林火灾的危害意识还不够强,缺乏对火灾的深刻认识。再次,工作中还存在一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等方面还存在许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点,容易出现漏洞,造成工作被动。
面对严峻的形势,县委、县政府提出了今年春季森林防火工作的目标:确保不发生大的森林火灾,确保不烧毁林场和村舍,确保没有人员伤亡。这是一项艰巨的任务,也是一项政治任务,我们必须坚决完成。3月3日,市委、常务副市长张飞飞就陶厂镇的火灾事故发表了重要批示,同时对全市的防火工作提出了严格要求。因此,做好当前的森林防火工作,特别是确保不发生重大森林火灾,对我们全县领导干部来说是一次严峻的考验。面对日益严峻的森林防火工作实际困难,如果我们不采取坚决有效的措施,全力开展好春季防火工作,一旦发生重大火灾,我们无法向全县人民交代,无法向市委、市政府交代。因此,全县上下必须清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性,真正高度重视这项工作,采取有力措施,扎实地做好每个环节,确保不发生重大森林火灾。
二、突出重点,强化措施,确保实现森林防火目标。
当前防火工作的总要求是以预防为主,打防结合,严格执行各项防火措施,特别是预防措施的'落实,努力控制不发生火灾,一旦发生火灾要尽早扑灭,确保不出现大火。
首先,要加强宣传,营造氛围。宣传教育工作是森林防火的第一道防线,我们要在力度、深度和广度上下功夫,并贯穿整个防火期。在电视上,我们要通过图像、声音和字幕来进行宣传。县电台要加强宣传,林业局长和领导要亲自参与宣传。在宣传对象上,我们要掌握进入山区的人员情况,对重点人员和特殊群体要进行面对面的谈话,教育部门要给每个学生的家长发一封信。我们要把林区、山区、村庄、林场、作业点、交界处和零散住房作为重点。在形式上,我们要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、宣传牌和宣传标语等形式进行宣传,将宣传范围扩大到车站、街道社区以及国道和高速路沿线,利用各种综合手段进行不间断的宣传,加大宣传密度,营造防火氛围。在宣传内容上,我们要反复宣传县委、县政府的要求,宣传森林防火工作的法律法规、口号、奖惩政策以及火灾责任等内容,宣传语言要严厉、直接、有效,让广大群众真正理解并产生作用。在这方面,我希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要研究好宣传内容,确保宣传教育有针对性和实效性。
其次,要杜绝火源,严防死守。这也是今年春季森林防火工作的重点,总的要求是突出“严”字,杜绝一切可能引发火灾的火源进入山区。首先,要严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照要求设立森林防火检查站。检查站的工作人员要严格坚守岗位,严格控制出入关口,坚决阻止无证人员、携带火源的人员和车辆进入山区。鉴于当前高火险天气的持续时间较长,各镇、林场要加强部署,制定严厉的措施,加强重点火险区和部位的巡护,严密布控,坚决死守。主要领导要坐镇指挥,确保万无一失。其次,要加强用火管理。我们要妥善处理好生产用火和森林防火之间的矛盾。进入防火期后,生产性用火必须进行报告和审批。在戒严期间,一切野外用火都是严禁的。还要加强区域联防工作。相邻的镇与镇之间,镇与国有林场之间要紧密配合,在火情巡查和火灾扑灭方面,决不允许因为属地界线而互相推诿扯皮,推卸责任,耽误战机,造成大范围的森林火灾。特别要强调的是,要做到辖区有界,防火无界。
第三,要加大投入,快速反应。我们要切实做好各项准备工作,一旦发生火灾,要迅速出击。首先,要修订完善应急预案和重点区域的扑火预案。预案要科学合理,并在火灾发生后能够迅速调动指挥、扑灭和后勤保障等方面的力量。其次,要充实扑火队伍。我们要坚持“以专业为主,专群结合”,加强扑火队伍的建设。各国有林场要建立一支由15-20人以上的专业扑火队伍,并加强培训,尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上的机动扑火队伍,他们要在镇上吃住,配备好车辆、扑火工具和油料,三人一组,今天就要确定下来,会议结束后立即检查落实情况。各村庄要建立一个以村干部、民兵和预备役人员为主的扑火队伍,大村庄原则上要有30人,小村庄要有20人,要确保人员名单落实到位,并在村庄公示。对扑火队伍的成员要加强培训,使他们熟悉扑火工作,一旦接到火情报告,能够迅速出击。特别是重点林区的镇,要建立一支专业化的扑火队伍,他们要驻守在林区,进行巡逻和巡护,能够迅速反应和出击。各地的扑火队要以小分队的形式,进行流动式的巡查扑救,并与各了望塔密切配合,对林区进行全方位的监控,一旦发现火情,要确保早发现、早扑灭,争取绝对的先机。第三,要做好防火保障工作。财政部门要尽快拨付防火经费,各防火责任单位也要及时检修防扑火器具,备足油料和其他物资。防火专用车辆要保持良好状态,电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇在防火期间要做到24小时值班,并建立严格的报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资的储备。气象部门要做好森林火险天气的监测和预报工作。我们要严格落实防火值班制度,县森林防火指挥部办公室要加强对各镇和单位的防火值班情况的检查,发现问题立即整改,对于造成不良后果的情况要严肃处理。
第四,要打防并举,依法治火。今年春季森林防火工作要加强用法律手段抓好防火工作,依法治火。首先,要严格贯彻有关法律法规。我们要认真学习国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律法规,并严格执行,解决宽松、软弱和执法不力的问题。其次,要坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门要密切配合,尽快成立火因稽查组织,抽调有经验的干部集中时间和力量,抓好火灾案件的查处工作。我们要坚持见烟就查,发现违章就罚,发现犯罪就抓,决不姑息迁就。对于火警和火灾,我们要立即查处,要彻底查清原因,严惩火犯。特别是县森林派出所、公安局各基层派出所,要充分发挥对当地情况熟悉、具有较强办案经验的优势,全力配合和支持火因调查工作。在处理火犯方面,我们要实行公、检、法联合办公,密切配合,简化程序,确保快速抓捕和判决。
三、加强组织领导,落实防火责任,确保工作到位。
首先,要坚持24小时值班制度,领导干部要亲自参与值班,我们要制定近期的值班人员名单,镇村也要同样做好24小时值班工作,林业局要加强检查岗位,从今天开始检查;
其次,重点林区必须落实责任片,名单要确定下来,责任要落实到个人;
再次,要成立应急小分队,他们要在镇政府吃住,随时待命;
第四,要建立督查巡视制度,24小时不定期检查值班人员和设备;
最后,一旦发现火情,要立即报告,迅速调集专业队伍进行扑灭。如果火灾严重,各地要相互支持,不得推诿,要确保全县一盘棋。
同事们,今年春季森林防火形势非常严峻,任务非常艰巨,责任非常重大。我希望各镇、各有关部门和各林场都能高度重视,采取强有力的措施,严明纪律,全面落实防火责任,努力取得全县春季森林防火工作的全面胜利。
领导工作会议讲话稿12
今天这次会议,是管委会决定召开的一次十分重要的会议。目的就是在长白山旅游高峰之际,进一步提高全区上下对加强旅游管理安全工作的重视,提高管理水平,提升服务质量,排查安全隐患,落实各项任务。下面,我代表管委会讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,高度重视旅游管理安全工作
20xx年,是长白山旅游发展较快的一年。全年景区旅游人数首次突破百万大关、达到108万人次,景区旅游收入实现2.6亿元。特别是7、8月份,连续31天入区游客量超过1万人次,8月8日单日接待量达到2.3万人次,创造了历史最高纪录。这些成绩的取得,离不开集团公司全体员工无私奉献,辛勤工作,离不开全区上下重视发展,支持旅游,通力协作。对此,管委会是满意的。在长白山旅游产业快速发展的同时,一些发展中的问题也随之凸显出来。比如:旅游服务功能设施还不适应景区人数快速增长的趋势;景区管理方式手段还不适应现代化景区管理要求;旅游队伍建设还不适应不同游客的个性化需求,等等。这些问题需要我们用发展的眼光正确对待,高度重视,并在实际工作中努力加以解决。
自现在开始,长白山旅游已经逐渐进入到高峰期,预计今年的游客量将突破120万人次。为此,全区上下要正确分析形势,统一思想,振奋精神,努力工作,以对事业和人民高度负责的精神,把旅游管理安全工作放在当前各项工作的重要位置,为建设国内一流精品景区,实现长白山旅游产业的转型升级营造氛围、创造条件。
二、加强管理,提升服务,树立长白山旅游品牌形象
依托长白山现有旅游基础条件,实现高峰期安全有序过度对旅游运行管理水平提出了新的更高的要求。要始终坚持“景区精品化、人员专业化、服务人性化”的工作理念,着力解旅游管理工作中存在的不适应问题。
一是深入研究高峰期旅游规律,从售票、乘车、倒站、主峰等各个环节入手,提高资源配置、管理运营的.针对性、高效性、科学性。
二是强化“大旅游”意识,加强全区旅游服务质量体系建设,进一步规范和加强浮石林、冰水泉等社会景点的管理和服务。
三是兼顾普通需求和特色需求,做好亲情化、个性化、高端化服务。
四是尊重员工、理解员工,充分调动起员工的积极性。旅游旺季景区员工工作时间长、工作量大,非常辛苦。关心好员工,照顾好员工,让他们在工作中始终保持良好的情绪和状态,对景区服务质量提升至关重要。
五是全面加强旅游市场秩序管理。旅游、质监、公安、运管、工商和综合执法等部门要加强联合执法,加大查处打击力度,整顿和规范旅游市场秩序,引导旅游企业规范经营。对屡禁屡犯的企业和个体经营者要加大打击力度,直至取消旅游经营资格。旅游行政部门要认真执行《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》等旅游法规、规章,打击黑导、黑社、黑车、黑店等违规经营行为。交警、综合执法等部门要重点治理出租车、摩托车的揽客行为。
六是进一步优化区域旅游环境建设。公安、综合执法等部门要维护良好的社会治安秩序,营造安全和谐的良好氛围。各区、各部门要进一步加强辖区居民的旅游环境意识,自觉维护长白山的旅游环境,发扬热情、好客的良好传统。
七是加强接待工作。每个部门,每名同志都要做长白山旅游形象的传播者、践行者。各单位(部门)要严格按照《长白山管委会公务接待管理暂行规定》,坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则,遵守景区的有关规定,协助集团公司维持景区接待高峰时的旅游秩序。要严格控制带车入区,确需带车入区的,要听从景区管理人员指挥,保证行车安全。
八是要加强旅游应急管理工作。当前正值雨季,南方部分省市已发生洪涝灾害,造成很大损失,要时刻绷紧预防突发性自然灾害和突发事件这根弦。各部门要进一步完善相关预案内容,根据实际情况灵活操作,快速反应。
九是加强全区宾馆、酒店、餐馆、土特产品的管理和检查,特别是针对家庭旅馆,要出台相应的管理制度和办法,确保规范经营,合法经营。
三、齐抓共管,排查隐患,切实加强旅游安全工作
去年两起突发事件的发生,对长白山的旅游形象造成了一定影响,同时也暴露出我们的工作还存在着一些漏洞。各单位必须高度重视旅游安全,坚决按照国家和省委省政府的有关要求,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,监查检查上严格细致,事故处理上快速科学。
从目前看,长白山旅游安全隐患主要有以下几个方面。
一是地质灾害隐患。因受地质和气候的影响,长白山区发生地质灾害的可能性非常大,山体开裂、落石、泥石流等情况时有发生,对游客的生命财产安全构成一定的威胁。
二是安全管理隐患。漂流、登山等旅游项目本身就存在一定的危险性,需要重点监管。长白山景区的主峰、地下森林、大峡谷等主要景点在旺季游客十分集中,跨越护栏留影、攀爬山体的事件屡禁不止,极易造成安全隐患,需要加班加点、死看死守。同时,要进一步加强对入区科学考察、教学实习的管理,做好引导、保护等工作。
三是交通安全隐患。旅游旺季车辆迅速增加,是区域内交通事故的高发期。景区内运力紧张,司机工作量大,易出现疲劳。
另外景区部分路段正在维修,也对交通安全产生不利影响。四是消防安全、食品安全隐患。旅游旺季气温较高,酒店、宾馆等旅游接待场所消防安全和食品安全的压力很大,用电用火管理、食品原料采购和加工方面也存在隐患。
各部门要按照“分工明确,分级负责,逐级管理,相互配合”的原则,把安全工作的责任和目标任务逐级分解落实,做到一级抓一级,一级对一级负责。要把旅游安全工作纳入今年工作重点目标和考核中去,做到与业务工作同步实施,同步发展。安全生产部门要及时检查辖区的安全生产工作,加强重大隐患的整改并落实安全保障措施。旅游企业要健全相应的旅游安全领导机构和工作机构,认真贯彻执行国家关于安全工作的法律、法规,加强对安全工作的领导。
发生安全事故,要在第一时间按程序向应急办和相关领导报告情况。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。
四、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位
一是领导认识到位。各部门要牢固树立以人为本的观念,关注生命,关注安全,进一步认识做好旅游管理安全工作的重要性,坚持不懈地把各项工作抓细、抓实、抓好。
二是责任落实到位。旅游安全不能只停留在会议、文件和口头上,要明确责任人和责任制,确保真正得到落实。
三是监督管理到位。要下大力气和决心做好监督管理工作,运用行业管理的职能,做到旅游安全与管理业务挂钩。对存在的隐患,发生的事故该通报的通报,该摘牌的摘牌,该停业的停业。四是保证措施到位。
第一,安全人员责任落实到位。各部门要配备专职安全员,加强专业培训。
第二,安全巡视到位。景区安全员要经常对景区存在危险地方进行巡视,星级饭店安全员要对饭店消防器材、电路、线路、特种设备等进行巡视,安全巡查要做到定期、定时,流动巡检工作要全面落实,并形成制度,检查到位。
第三,警示标识到位。景区危险地段防护设施和警示标识齐备、有效,星级饭店消防标识、安全出口等标志明显。
第四,制度落实到位。各旅游企业要严格落实各项规章制度和上级的文件精神,不折不扣按要求落实到位。限期解决的问题,必须在限期内完成。逾期不完成或不达标的,坚决予以停业整顿或取缔。第五,旅游服务设施建设到位。要全面加强辖区旅游服务设施建设,特别是长白山电子商务平台建设,争取早日实现长白山旅游的智能化、信息化、现代化。
会后,各单位要结合各自工作职责,有针对性的研究、落实会议精神。旅游局牵头成立旅游秩序组,负责打击假冒伪劣商品,规范家庭旅馆经营,打击各种形式揽客行为,加强旅游软环境建设;公安局牵头成立交通安全组,加强区域交通管理和景区交通管理;食药局牵头成立食品安全组,针对宾馆、酒店、社会餐馆加强食品销售监察工作。牵头部门要及时向分管领导汇报工作进展情况,各配合部门要积极参与配合,确保各项要求真正落到实处。
同志们,加强长白山旅游管理安全工作,责任重大,意义深远。希望各部门高度重视,密切合作,不断提高管理和服务水平,全力保证旺季旅游安全,为促进长白山旅游经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
领导工作会议讲话稿13
各位校长、同志们:
大家好!
今天,我们在这里举行全区教育工作会议暨表彰大会。 今天的会议,充分体现了区党委、政府对教育事业的高度重视,进一步向全社会表明了区党委、政府关心支持教育事业的心声。教师节刚刚过去,在此,我谨代表区党委、政府,向默默耕耘、辛勤工作在教学第一线的广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和崇高的敬意!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向曾经为学校建设和发展付出辛勤劳动的离退休老同志致以节日的祝福和诚挚的问候!向所有关心支持我区教育事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!感谢大家一直以来对我区教育发展做出的卓越贡献!
近年来,随着改革的不断深入,在县委、县政府的正确领导和关怀支持下,XX区经济和社会各项事业都有了长足的发展,尤其是XX人民转变了思想,对教育发展的要求越来越迫切。在社会各界的带动下,全社会形成关心支持教育事业,尊师重教的良好风气,有力的促进了教育事业的发展。全区教育工作者,以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全身心投入到教育教学工作,取得了优异的成绩。尤其是今年的高招和中招考试成绩,更为XX教育辉煌增添了浓墨重彩的一笔:在高招中以XX同学为代表的XX学子被XX大学等国家重点院校录取;在中招中区直初中续写辉煌,取得了县高正取38人、二高正取41人的骄人成绩,绝对数位列全市区前六名,再次被县一高和二高授予“优质生源基地”称号。这是全区教职员工努力的结晶。我代表全区父老乡亲再次向你们表示最热烈的祝贺和最衷心的感谢!
在新的.学年里,我们面临着新的挑战,我们要有新的目标,齐心协力,再接再厉,取得更好的成绩。借此机会,我对全区的教育工作提出几点希望。
第一、要进一步提高我区的教育水平。教育是一项基础性、战略性产业,是科教兴区的重要组成部分,是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰,事关下一代的成长,事关全区人民整体素质的提高,事关经济的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济的发展速度、发展质量、发展后劲。
尽管在过去我们取得了不错的成绩,但也应该看到,我们距离几个传统教育强区还有一定差距,我区的教育水平还有待于进一步提高。党委政府要更加关注教育、重视教育、支持教育,千方百计增加教育投入,为我区的教育事业发展创造有利的条件。
第二,要加快教育体制改革。改革是教育事业发展的动力。首先要积极改革现有的教学内容、教学方式和教学手段,大力推进教育信息化,进一步完善学校计算机网络,建立新型的教育教学模式。其次,要善于吸收借鉴外地先进的办学经验和管理经验,更新管理理念、改变教学观念、创新课堂教学模式,促进我区教学水平的提高。最后,要进一步深化落实教育资源的整合利用,加快撤点并校工作的进程,加大这项工作的落实力度。教育体制的改革,靠理念,靠管理,靠奉献,靠智慧,靠创新!以此促进我区教育事业的发展。
第三,要发扬艰苦奋斗的办学作风。办学条件的改善,主要靠政府等相关部门的投入,但也需要我们发扬艰苦创业的精神,努力改善现状。尤其是今年我区遭遇了“7.24”特大洪水,全区中小学受灾比较严重。为了节省资金,各学校组织教师自己动手开展灾后自救和恢复重建工作,大家这种艰苦奋斗的精神使各级领导感动不已;教室不足,老师们腾出住室、办公室用作教室,体现出了“一切为了学生”的高贵品质。以后学校的建设和发展还有很长的路要走,这需要我们继续发扬艰苦奋斗的优良传统,这是我们教育事业发展的基石。
第四,加大领导干部、优秀教师的培养力度。一位名师往往能带出一大批好学生,一位好校长往往能带出一个好学校。要把培养优秀教师、优秀干部作为一件大事,通过人事制度改革、分配制度改革,建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制,形成优秀人才脱颖而出的良好局面。此外,要全面加强教师队伍整体素质建设。强化师德师风建设,爱岗敬业,无私奉献;为人师表,教书育人。强化专业素质,加强学习,与时俱进,锐意创新。从而带动全区整体教育水平的提高。
第五,要重视学生的全面发展。学校发展的最终目的是学生的发展。我们要把进一步深化素质教育,促进学生的全面发展放在优先发展的重要地位。要充分开发利用校本课程,对学生进行文明礼仪教育、孝敬父母的感恩教育、心理健康教育、绿色环保教育、法制安全教育。深化素质教育,促进了学生素质的全面提高。今后,各校要把德育教育和培养学生的创新能力作为工作重点,力争做得更好。
第六,要在全社会营造尊师重教的浓厚氛围 。“国将兴,必贵师而重傅”。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志,同时,
领导工作会议讲话稿14
同志们:
今天,我们召开11月份月度碰头会暨总经理安全工作会议,刚才企管部通报了集团1~10月份经济运行情况,安监局对集团1~10月份安全工作进行了总结,集团公司有关领导就近期重点工作进行了强调和部署。从通报情况看,各单位工作指标、经营指标以及考核指标总体上完成都不错,有些指标提前超额完成,有些指标达到序时进度,有些指标同比大幅提升,集团生产经营保持了稳中向好、稳中有进的良好态势。现在各企业都处于比较忙碌的收尾阶段,过几天,集团公司也要深入各板块公司、地市公司进行调研,听一听基层声音,摸一摸基层底子,为明年集团公司定目标、下任务、拿举措提供一些依据和参考。
这次月度会议已经临近年底,从12月份起,安监局要谋划制定明年集团安全工作主要思路和措施。今天,我主要就安全工作面临的形势、存在的问题,以及明年安全工作总体思路和工作重点,点点题,讲一讲,便于张勇总和安监局起草制定明年安全一号文件,同时,大家要就各自安全工作进行深入思考。
针对性地抓安全、管安全、保安全,我们不断在思考、研究和探索。年初工作会上,集团公司总结提出了“136”安全管理模式和“333”安全工作抓手,从安监局月度汇报和平时掌握情况看,大部分企业都能够认真落实集团安全工作部署要求,不断加强安全管理,开展安全活动,强化安全检查,集团上下安全意识有所提高,安全管理水平得到提升,安全生产状况总体平稳。但安全工作和生产经营工作衡量标准不同,生产经营工作可以通过实物量进行衡量比较,只要利润有提升,“一好遮百丑”;而安全工作恰恰相反,具有负乘数效应,“事故一出毁所有”。截至10月底,集团先后发生7起安全生产事故,伤亡事故起数和死亡人数占到全省国有重点煤矿55.6%和60%,除煤炭进出口和潞安没事故外,其他煤炭集团都只有一起事故,我们煤矿事故发生5起,还有一起2人死亡事故,尤其是近期,阳泉公司安全事故不断,连续4个月每月都有事故,将集团公司置于非常被动的局面,反映出个别公司思想上的松动、管理上的松懈和作风上的松软。借此机会,我围绕安全形势和安全问题,谈谈思路和要求,以便大家对集团安全工作有更深刻的认识。
一、深入分析安全形势,正视存在问题差距,切实增强做好安全工作的危机感和紧迫感
正确分析判断形势和问题,是做好各项工作的前提和基础。特别是对于安全工作,要主动分析自我,深刻认识自我,只有安全认识上去了、存在问题搞清了,才能自觉克服麻痹大意思想和厌战情绪,才能对症下药、补齐安全短板,不断增强自觉抓安全、主动管安全、时刻保安全的思想行动自觉。抓安全工作,是一个长期的工作习惯,需要形成思想行动上的自觉,不能想起一会抓一会,或等出现问题再抓,那一切都晚了。
1、要充分认识当前安全生产的严峻性和艰巨性。刚才,安监局和张勇总通报了安全形势情况,10月31日,国务院安全生产委员会办公室、应急管理部召开全国安全生产工作视频会议,会议指出,自10月11日以来的18天内全国连续发生3起重大事故,10月还发生3起一次死亡8人至9人的较大事故,暴露出安全生产本质水平整体不高的现状没有根本改变,安全生产基础依然薄弱。10月29日,省政府召开安委会第四次全体会议暨全省安全生产电视电话会议,省委常委、常务副省长林武作重要讲话,对全省安全工作提出明确具体要求。
当前,从中央到省里,对安全工作越来越重视,要求越来越严格。从政府分工看,全省应急管理和安全工作由省委常委、常务副省长林武分管,各地市政府也相应作出调整,要求由政府一名常委分管安全工作,这足以说明中央和地方政府对安全工作的重视程度。我们作为安全工作主体企业,更要对安全形势有准确的判断,对安全工作有深刻的认识,必须清楚企业自身安全状况。目前集团煤矿百万吨死亡率已经接近百分之零点一,这是山西省多年来没有出现过的,虽然近几年集团没有发生重大事故,但以前发生过,包括去年吕鑫煤矿较大事故,特别是近期阳泉公司接二连三发生事故,控制不住局面,这种安全管理水平几乎与八零年代初期差不多,这如何向员工交待、向集团交待、向省委、省政府交待。发生事故不算可怕,可怕的是不吸取教训、刹不住车。我们要学会跳出具体事故看事故,透过现象看本质,分析根本原因,寻找事故规律,扭转不利局面。实践表明,这些事故根本原因就是员工违章作业、违规操作。
当前临近年底,正处于事故高发期,要确保集团公司安全状况得到好转,在座的各位责任是越来越大;确保安全生产不出事故,是一项政治任务。同时,有些单位发生安全问题,反映出其实是企业综合管理水平问题。
2、要充分认识集团产业特点决定的安全工作复杂性和特殊性。集团公司安全工作的复杂性,与产业有很大关系。国家财政部、安全监管总局出台的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中,高危行业分为九类,集团煤炭、贸易物流、房地产和装备制造均属于高危行业,危险系数非常高。集团公司涉及行业多、企业数量多,管理幅度大,危险系数相对较高,产业规模、数量和特点,给集团公司安全管理带来很大难度。比如,集团现有70个生产煤矿,30多个建设矿井,60多个停缓建矿井,就全国来看,规模不算最大,但数量最多,管理幅度难度可想而知。另外,集团其他行业,包括非煤矿山、电力电网、电站、加油站和小区物业管理等,也是事故易发多发点。尤其现在进入冬季,物业公司以及涉及的小区物业,防火检查工作必须要认真落实;天然气防泄漏问题,必须要及时跟进,开展专项检查,等等,这些工作都要提前考虑,迅速行动,认真落实。总之,我们面对的是危险系数高、管理难度大的高危产业,面临的是企业事故易发多发的安全现状,决不能有一丝松懈。
3、要充分认识集团安全管理体制造成的安全管理直接性和深入性不够的问题。集团公司对安全工作高度重视,每月必开大会,逢会必讲安全,在省属企业、乃至全国企业当中,我们比其他企业都更加关注安全、重视安全。尤其是每次月度会,都安排观看安全警示教育片,可以说,现阶段无论集团安全工作思路和抓手,还是安监局安全会议准备和汇报,安全工作质量水平是越来越高,但是这种安全管理、安全会议仅止步于二级公司一级,没有直接深入到煤矿,没有直接讲给矿长,安全管理深入性、直接性还不够,这是集团公司三级架构、两级管理管理体制造成的。我在会上多次讲过,如果集团公司扁平化管理直接管到矿上,集团目前100多个煤矿,管理幅度太大,不现实,所以设立板块公司、地市公司和直属公司二级管理层级,正是由于这种管理层级、管理幅度等客观因素,导致有些集团安全要求在基层执行打了折扣,没有得到有效落实。
比如,集团安全工作会议讲了很多方法,提了很多要求,我相信大家到了企业、到了基层也要开会,但会议质量效果如何,能够讲到什么程度,矿厂长听进去了没有;有些公司安全会议,就是照着文件念,看着稿子读,泛泛而谈,安全要求落不了地;有些地市公司经理对矿厂长的管理,围绕计划、组织、协调、指挥、控制“五方面”,管控住了没,失控了没有。所以,针对安全管理问题,张勇总要牵头负责,安监局要围绕明年安全工作会议,包括集团公司怎么开、各地市公司怎么开、矿上怎么开以及如何提高会议质量等方面,提要求,拿举措。集团公司明年召开季度安全会议,要扩大到矿长一级,各企业矿厂长必须参加;各地市公司、矿上召开安全会议,要注重将上级精神、集团要求与企业具体实际结合起来,讲深入、讲具体,不能照本宣科,要真正把安全管理要求传达到一线、深入到现场。
比如,我之前说过取消县公司管理煤矿的问题,集团公司提出这项要求后,晋城公司很快进行整改,积极同地方政府协调,努力克服种种阻力,坚持改革,坚定整改。而阳泉公司对于县公司管煤矿问题,不为整改想办法,只为问题找理由,总是以地方政府干涉、产权关系不顺等为由,迟迟得不到纠正、解决不了,现在阳泉有些县公司经理仍兼任煤矿董事长。书记在关于国有企业改革的论述中,都专门强调要减少法人数量,压缩管理层级,中央都有明确要求,但我们的基层企业迟迟到不到落实。集团制度规定能不能在地市公司、基层企业得到有效落实,反映出的是政治问题,是对各公司党委书记、经理讲不讲政治的考验。对此,有些地市公司、直属公司,必须要解决安全管理深入性、直接性不够的问题,必须要解决“肠梗阻”问题。同时,对集团相关规定迟迟不执行、不落实的人员,不合适的就要进行调整。
4、要充分认识安全主体“一头一尾”素质性和基础性偏弱的问题。安全主体“一头一尾”,头就是直接生产主体的矿长、厂长和站长,尾就是直接从事生产岗位的操作人员和员工,“一头一尾”素质性、基础性偏弱的问题,是集团现阶段亟需解决的一项重点问题。当前,党委上抓“三基建设”,安全上抓“三基工作”,这些工作落脚点都是为了解决基层“一头一尾”问题。抓“一头一尾”,关键在于抓矿长、矿长抓,只有紧紧抓住矿长、依靠矿长,通过矿长抓工人,才能不断提升“一头一尾”素质水平。具体来讲,关于头的问题,集团公司要采取组织措施,对于大型矿井班子、小型矿井正职,要同地市公司结合起来,首先把好素质关,荣书记与组织部负责同志在调研过程中要考虑这个问题。比如,有些煤矿召开安全工作会议,上级文件念一下,区队表个态,就算完了,没有安全分析,不讲安全问题,不提安全要求,这种安全会议开法,说明煤矿董事长不会讲安全、不知道怎么讲安全、不清楚安全工作存在的问题,反映出矿长素质差、水平弱。关于尾的问题,即职工素质提升问题,不能仅仅局限于简单培训,要通过岗位操作指导、班组长管理、安监人员监督、考核机制督促等多种方式,切实加以解决。
5、要充分认识安全检查监督针对性和有效性不强的问题。监督和管理是相互促进、相互统一的,监督本身属于管理范畴,加强监督能够有效促进管理提升,缺少监督管理就会大打折扣。集团种种安全事故,说明管理出现了问题,暴露出安全监督针对性、有效性不强,有些监督流于形式,甚至失效。
比如,集团针对性地提出“反三违”问题,要求旗帜鲜明、大张旗鼓“反三违”,因为三违不除,矿无宁日,近期接二连三的安全事故,充分说明有些公司安全制度没有严格执行、安全监督没有及时跟进,质量标准化、操作规范化和隐患排查等安全基本要求,没有得到有效落实。还有,集团发生的5起煤矿事故,其中有3起涉及外包队,发生此类事故,其实也是必然的。因为有些企业使用的外包队、项目施工队伍和电厂维修检修队伍,不属于集团自有队伍,我们的企业文化、工作要求、安全制度、考核和分配机制,和他们是两码事,管理方式不同、管理标准不同,造成外包队伍管理过程中的不统一,导致安全管理要求落实不下去,走了样,甚至出现管理混乱。尤其是有些煤矿整体托管以后,就不管理了,不再过问了,承托方管理水平如何,是否按照招标规定,落实了资质、人员、素质等方面要求,这些都是我们要加强监管的地方。还有,劳动用工混乱问题已经成为集团公司未来重大风险点。关于劳动用工问题,集团公司下发了相关文件,要求开展劳动用工整顿。安监局要加强劳动用工监督检查,根据安全生产法规和条例,针对劳动用工不合适、不合法的现象,责令煤矿停产整顿,倒逼整改。另外,对于一些老矿井、系统性问题,比如,开拓方式陈旧、系统复杂、装备落后、人员数量多、区域头面多等问题,孔总、平虎总要牵头负责,针对此类问题,坚持系统简单化、生产区域集中化原则,压缩头面区域,不能多水平作业、多头面开采,并同步抓好设施装备硬件水平提升工作。
不论是安全监督、纪检监督,还是环境监督,监督的有效性最终体现为问题是否得到改进、问题是否不断减少、问题是否不再发生,如果通过监督,问题反而越抓越多,监督就没有真正发挥作用。在提高安全监督有效性方面,我们必须树立起“伤其十指不如断其一指”的理念,解决好当前安全监督失之于松、失之于软、失之于宽的问题。比如安全红线问题,管理红线是高压线,不能触碰,是悬在上边的鞭子,不能轻易落下来,对触犯红线的干部要免职,对触犯红线的员工要解除合同,安全红线问责不能采取处罚员工或罚款等不疼不痒的措施,这才是最大的关心职工、爱护干部。安全红线不断被触碰,只能说明红线设置、红线执行没有力度。如果干部触犯红线,直接处理,其他干部才会引以为戒;如果触犯红线,仅仅是罚点款,表面看是爱护干部、保护职工,最终丧失的是员工生命。所以,安全制度“立改废”工作,要针对以上问题,突出简单化和有效性,强化制度约束和刚性约束。
同时,关于安全工作考核力度方面,集团公司是有责任的,对于发生的大的事故、连续的事故,集团对有些公司经理处理力度不够、问责力度不大,今后我们将针对安全监督有效性不够、问责不力的问题,该严格追责就追责,该严肃处理就处理,包括对过去问责不够的也要进行处理。
6、要充分认识基层企业班子建设组织性和系统性较弱的问题。目前,有些企业班子存在着班子不健全、内部不团结等问题,存在班子间团团伙伙、告状拆台等现象,这些企业班子问题,不仅仅出现在基层矿厂长一级,有些还反映在二级公司班子,这说明有些公司党委书记、经理,班子没带好,队伍管不住,管党治党抓的不严,没有履行好党委书记职责,基层企业班子建设组织性和系统性还比较弱。
解决基层班子建设组织性和系统性偏弱的问题,是做好综合管理工作的前提和基础。比如,有些煤矿矿长关系不在集团公司,又不是矿上聘用的职业经理团队,他的心思和精力就集中不到煤矿安全生产经营管理工作当中。有些煤矿设置了董事长、书记、总经理,还任了矿长,矿长排到了四、五位,安全责任委托给矿长,矿长调动不了资源,保障不了安全。对此,集团公司下发了中层干部管理办法,必须严格执行落实。基层单位作为具体微观经济组织,越是到矿上,就更应该专业化、具体化,煤矿董事长就是矿长,不能再进行分设。
7、要充分认识安全文化建设的滞后性。安全文化包含着观念文化、制度文化、行为文化、物质文化等多方面内容,安全文化的形成对安全生产工作起着决定性作用。目前来看,集团整体安全文化在渗透上、引领上、层次上,与现代安全工作标准相比,还差的很远,安全文化建设相对滞后。比如,大家对安全文化的认识性还不够高,尊重制度、遵守制度、敬畏制度的自觉性还不强,企业文化引领性还存在很大差距。
8、要充分认识基层管理人员工作作风差、弱带来的问题。矿领导带班作业,是国家安监总局的规定。只要是矿领导班子成员,就必须进行带班作业,不能说不懂煤矿就不进行带班作业,不懂不是不带班作业的理由。同时,矿领导带班作业不能实行双带班。这些要求不用探讨、不用研究,不要讲该不该、对不对,严格落实就行。这次会议后,各地市经理要立即落实矿领导带班制度执行情况,该整改就要整改,该处理就要处理。有些矿领导带班作业不落实,出现了空班问题,集团公司能够查出来,为什么公司经理不知道,为什么不严肃处理,这不仅是作风差、弱的问题,严重点说,这是失职渎职。对于干部作风问题,各地市经理必须把纪律建设、作风建设作为“一把手”工程,带头抓、主动抓,以身作则,一抓到底。
二、明确安全工作思路,突出安全工作重点,推动集团安全工作实现根本转变
集团安全工作实际上来讲,还属于刚刚起步阶段,从20xx年到20xx年,短短十年时间,集团煤矿数量增加的非常多,涉及产业非常多,其中还有高危行业,安全管理难度很大,当前总结形成的安全管理模式和安全管理思路仍需要在实践中不断探索和完善。对于集团现阶段安全工作思路,“136”安全管理模式, 1个先进文化的引领,“三基工作”的基础,以及六大系统的支撑,这种管理模式是符合安全工作要求的,是契合集团安全实际的,是与当前安全工作相适应的',需要继续坚持,严格落实,逐步完善。“333”作为今年安全工作抓手,有些工作落实的不错,取得明显成效;有些工作进展缓慢、还有一定差距。安全工作每年面对的情况不同、特点不同、任务也不同,因此,明年安全工作要聚焦提出的安全重点问题,补齐安全工作短板,夯实安全工作基础,初步考虑以下几个抓手。
第一个抓手,是强化“一头一尾”管理。安全管理最终的落脚点,要落实到煤矿矿长和员工队伍当中。要进一步强化“一头一尾”管理,抓矿长、矿长抓,通过矿长抓区队长、区队长抓班组长、班组长带工人,一级抓一级、层层抓落实,逐步渗透下去、往下落实。各地市公司经理要学会抓矿长,推动矿长抓工作,对于一些缺乏责任心、作风松懈的矿长,要经常踩脚后跟,引导推动矿长自觉主动抓管理。比如,有些地市公司,经理在上面讲,矿长根本不听,你讲你的,他干他的,这种管理现状导致安全工作根本落实不下去。所以,解决安全管理直接性、深入性不够的问题,就要通过抓“一头一尾”,采取针对性措施,并结合活动方式、管理模式、激励奖惩等手段,配套性地激发安全管理人员的积极性和主动性,切实提升基层安全管理水平。
第二个抓手,是全面开展组织整顿。解决企业班子建设组织性和系统性偏弱的问题,重点要对直属公司班子、矿厂长班子,包括系统性弱的情况进行全面组织整顿。我们要对煤矿管理团队、技术团队和现场基层团队,定期进行测评考评,不合格的该换的换、该拿的就要拿下来,从组织上进行解决,确保基层组织队伍过硬。同时,要完善基层单位组织机构,明确职级职责,细化工作分工,确保各项安全生产工作分工清楚、任务清楚,职责明确。组织性和系统性偏弱的问题,实质上是我们企业加快转型升级、赢得未来发展、再铸晋能辉煌的根本性问题,这个问题不解决,即使企业现在有些利润、有所盈利,也不代表企业就升级了、就改善了。所有必须要下决心进行解决。
第三个抓手,是加强安监队伍整治。安监队伍要突出少而精,始终树牢“四铁精神”,时刻对照集团对安监系统提出的“十大问题”,深刻反思责任尽到了没有、担当了没有、作为了没有、做到了动真碰硬没有,坚决做到安全监督有法必依、执法必严、违法必究。同时,要继续加大安监队伍整治力度,对失声不作为、追责不落实、问责不严厉的安监人员要严肃追责问责,对不能胜任安全检查岗位或发生渎职、重大失误的安监人员,要及时清理淘汰,真正建立起一支敢担当、勇作为、能吃苦的安监铁军。
第四个抓手,是创新安全工作机制。要突出实用性和有效性,进一步创新完善安全制度,不搞花架子、不追求数量,真正形成确保安全管理务实管用的安全工作机制。同时,建立的安全机制,要包含职工不违章和违章作业、安全好和安全不好、红利不一样等方面制度,要能够体现安全也是效益、遵守安全得到受益的理念,要能够引导员工从“要我安全”到“我要安全”的自觉转变。比如,有的矿上,由于安全没有搞好,出了事故,罚了钱,造成了一些直接损失和间接损失,还想多挣钱,那绝对不允许。
第五个抓手,是健全安全评价考核体系。安全评价考核体系要围绕如何量化、有量可计、有章可循等方面进行研究制定。在建立评价考核体系上,要突出科学合理有效的原则,可以分步实施,逐步推进。比如,可以先围绕安全工作主要人员、安全第一责任人,建立科学的评价考核体系,通过对管理者进行评价考核,促进管理者水平提升。然后,通过管理者,由管理者结合各自实际,开展职工评价考核工作。由于有些单位用工方面、管理方面的不统一,集团公司尽量不要整体对职工进行考核,而是要引导矿长考虑研究这个问题,推动矿长主动落实此项工作。
第六个抓手,是加强外包队伍管理。外包队管理问题已经成为集团安全工作的重大风险点和隐患点。要加强对委外队伍、托管队伍、工程项目建设队伍的统一管理,认真研究统一管理办法,拿出切实可行的管理举措,由点到面,由易到难、分步实施,能统一的尽快统一起来,逐步推动外包队伍管理统一化、规范化、制度化。
第七个抓手,是加强重点灾害管理。集团公司涉及八大产业,产业之间安全突出问题不同,重点灾害管理内容也不相同。比如,煤矿安全重点包括瓦斯、防突、火灾、水灾、顶板等,而刚才播放的警示教育片中,房地产施工中的高空坠落、触电,坠物伤人等,属于建筑行业安全管理重点。因此,各企业要结合自身安全工作实际和行业特点,有针对性地抓好重点灾害管理工作。
总之,讲的有些内容不一定全,但是点到的工作,在谋划明年安全工作抓手时,要针对性地考虑进去。
三、转变工作作风,强化纪律保障,切实以“严、细、实”的作风提升安全管理水平
干部作风是安全工作的风向标,安全工作也需要干部作风做保障,没有“严、细、实”的作风,所有安全思路、安全方法和抓手措施,都是空谈。
严,就是严字当头,严格落实。首先要有严的精神。安全监督工作不在于专业有多好、有多深、有多精,关键在于能不能严字当头,做到该通报就要通报,该问责就要问责,该处理就要处理。其次要有严的态度。现在有些公司安全检查活动不严格、走形式,对集团公司领导安全检查,提前做足准备,停产迎接检查,这种停产状态现场和生产检查现场有天壤之别。各企业要不怕检查、欢迎检查,做到检查不检查一个样,领导在与不在一个样,才能真正做到动态达标。
细,就是注重细节,细心细致。要坚持安全管理精细,现场操作心细,隐患排查仔细的工作作风,尤其在技术、业务方面,要关注细节,用心细心,有些忽略的细节可能会造成严重安全问题。比如,有些煤矿探放水进尺是50米,但掘进进尺达到90米,从矿上领导到区队,再到安监队,都没发现问题,这是典型的检查不认真、不细致。还有酒店消防、食品卫生及电网维修等,都是安全高风险点,更需要仔细和认真、需要耐心和细心,来不得半点马虎。
实,就是作风扎实、干事务实。工作要追求有效,沉得下去,不能轻飘飘。比如,有些干部工作做给上级看、做给领导看;有些干部作风漂浮,只怕领导不知道,其实集团公司领导对单位基本情况、基层班子状况、班子成员表现,都十分清楚。今后,集团就是要大力倡导务实扎实的工作作风。
刚才强调了安全方面内容,下面再简单讲四项工作。
一、关于资金清欠工作。刚才杨培成书记对资金清欠工作进行了安排部署,各地市公司经理要高度重视,在其位,就要谋其政、履其职,处在这个岗位,就必须履行清欠责任,不能新官不理旧账。关于清欠工作,省委、省纪委高度重视,省委主要领导也作出批示,要求要注意这些债务背后形成的腐败问题,所以我们等不得、慢不得、拖不的,要有不怕得罪人的思想,你不得罪人,纪委就要得罪你。集团公司纪委和财务部要对每月清欠工作落实情况进行督导,要划分清楚对象,明确任务责任。各二级公司要将每月清欠工作进展情况向集团公司纪委和财务部汇报。
二、关于专项审计工作。近期,针对省国资委对集团公司专项审计工作,集团下发了通知,成立了领导组,办公室设在审计部。各单位要加强整改工作的组织领导,对审计发现的问题要明确时限要求,积极整改落实。要抓好专项审计责任分解,建设项目审计中发现的问题,由工程管理部牵头负责;商贸审计过程中发现的问题,由贸易局牵头负责;非主业投资审计发现的问题,由计划部牵头负责;高风险业务审计发现的问题,由资金管理中心牵头负责;内控审计发现的问题,由审计部牵头负责;纪委监察部以及其他相关部门,要对审计发现的违纪违规违法行为及相关责任人进行问责。各单位要针对存在问题,逐条对应分解,抓好整改落实。
三、关于煤矿库存工作。近期,集团财务部对煤矿库存情况进行了统计,发现了一些问题,各二级公司要高度重视。截至9月底,集团公司账面库存为979.28万吨,合计金额大数28.33亿。其中过票贸易的煤有54万吨,金额1.17亿元;已经发出去,但未结算的煤有418万吨;损失未处理的煤有87万吨,剩下的就是实际库存。各地市公司经理回去后,要针对煤炭库存问题认真研究落实,对过票贸易要分析每一笔情况,对已发出未结算的库存要加快结算,对损失未处理的煤要有说明。近期集团公司要深入各地市公司调研,各单位要将煤炭库存情况进行专题汇报。
四、关于贸易物流工作。关于贸易物流工作,年初工作报告已经进行了部署。各地市公司要对照集团工作思路,加快推进。近期集团公司要开展调研,听取各地市公司、直属贸易公司关于贸易物流改革比较成熟的方案。下面,关于贸易物流工作,讲五点要求。
一要减少数量。集团公司贸易单位到20xx年要减少到50家,这只是一个阶段性的目标,以后可能要再减。大的地市公司保留4-5家,小的地市公司保留1-3家,贸易物流站点也要减,近年来贸易单位出现了这么多风险和问题,必须进行彻底改革。各二级公司要认真贯彻落实这项工作,综合运用清算、注销、重组或关门歇业等方式,特别是对一些亏损严重的贸易单位要拆庙、停业,不让其运行,确保明年集团贸易单位总数降到50家,这也是明年对各地市公司、直属公司经理贸易方面的硬性考核指标。同时,在集团公司调研过程中,各地市公司要拿出完整方案,对于哪些公司要留、哪些公司不留、资产怎么办,人员怎么分流等方面,要有详细内容。
二要统一核算。资金要集中管理,不能留在贸易站点,不能以站点进行结算,否则集团公司贸易资金的漏洞和窟窿会越来越大。实际上,有些贸易单位造成的损失,远远比通报要严重得多,究其原因,不是他们不懂经营,而是他们在经营自己的事情。因此,各地市公司经理要将贸易单位改革当成政治任务来完成。
三要禁止贸易赊销。有些贸易公司,花上钱买煤,然后赊销给贸易用户,结果钱收不回来,造成大量资金损失。对大型国有企业或战略用户进行赊销,必须进行总额控制,必须对其信誉等级进行评价,而且要实行批准制,绝不允许再出现过去地市公司使用大额资金随意买煤的荒唐行为。其他单位在销售煤炭时,也要禁止赊销,宁可降价也不赊销,绝对不能为了销售而销售,导致资金收不回,造成企业出现靠贷款维持简单再生产现象。
四要账责明确。账务资产、贸易责任人及合同的管理要责任明确。债权债务要清理,有债权单位的主要负责人要在合同期内主张债权,因为对方欠的可能不只是你一家,如果别人主张了你没有主张,最后什么东西也收不回来,这也是失职渎职。资产要盘活,不一定非要自己来经营,也可以借助民营企业灵活的机制创造效益,前提是要将人员进行妥善安置。
五要保持稳定。人员稳定是第一位的,这就要求在制定政策的过程中要本着“以人为本”的原则,公开、公正进行操作。要自愿选择,可以分流、待岗。总之,三四百个贸易公司在做贸易,结果都是风险和债务,这个问题必须下决心解决。各单位负责人回去以后,要立即对这个问题进行专题研究,同时这项工作也是明年一项主要工作。
领导工作会议讲话稿15
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,总结经验、分析形势,以生态文明建设为统领,全面推进我市环境保护工作。刚才,**通报了有关情况。稍后,**市长还要作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩、认清形势,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
一年来,全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署,坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善,污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展,各项目标任务全面完成。
(一)全市环境质量持续改善。20__年,市区环境空气质量优良天数为319天,超额完成了省定292天的目标;市区空气中可吸入颗粒物(pm10)平均浓度较去年同期下降6%,
so2、no2日均值较去年进一步减少;市区降尘量平均值为**.7吨/平方公里·月,大幅低于18吨的国家推荐标准。省控地表水断面责任目标考核综合达标率为100%,城市集中饮用水源地水质达标率持续维持在100%。市区声环境质量状况良好,噪声污染呈整体下降趋势。全市辐射环境质量保持在天然本底水平。
(二)污染物总量减排任务圆满完成。积极推进污染减排工程促进年活动,191个重点减排项目基本建成并投入运行。关闭淘汰了23家落后生产工艺设备,完成10家企业清洁生产审核任务。**市、**县污水处理厂提标改造工程通过验收,北小庄污水处理厂建成投入试运行;**市和宗村污水处理厂实现部分中水回用。农业污染减排工作全面铺开,143家畜禽养殖企业落实了污染治理设施。经初步核定,20__年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)环境综合整治成效明显。深入推进了碧水工程、蓝天工程,全市地表水环境质量持续改善,市区扬尘整治人大议案顺利结案。在扬尘治理工作中,市环保局、住建局、交通局、行政执法局、环卫部门各司其责、密切配合,市人大多次进行督导、视察,进行现场指导,使这项工作取得了明显成效,初步建立了长效管理机制。**镇、**镇、**镇、**陶瓷工业园区综合整治成效明显,受到省政府肯定和表扬。钢铁、印染、医疗等行业环境综合整治取得突破,8家钢铁企业完成环境综合整治及烧结机脱硫治理任务,20余家印染企业安装了外排废水在线监控设备,5家重金属企业完成了清洁生产审核任务。机动车尾气污染防治有效进展,完成了22个加油站油气回收治理试点工作。
(四)农村生态环境进一步加强。乡村清洁工程深入推进,创建省级生态镇2个、生态村22个,命名市级生态村53个,落实以奖代补资金193万元。完成9个中央和省农村环境综合整治项目,争取专项资金20__万元,启动了**县3个镇农村环境连片整治项目。完成畜禽养殖禁养区内10家养殖企业搬迁(或关闭)任务。夏秋季秸秆禁烧效果成为历年来最好的年份之一。
(五)民生环境问题有效解决。全年共立案处罚环境违法案件115起,办理人大建议和政协提案10件,代表委员走访率、满意率、按时办结率均为100%;受理信访投诉1551件,受理率、回访率和按期办结率均为100%,群众满意率100%。妥善处置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。这个事件发生后,我市迅速启动应急预案,克服接到信息迟的困难,科学应对、果断处置,有效控制了事态发展,保持了社会大局稳定。在处置过程中,**市长多次批示并亲自进行指导,市应急办、外宣办、食品安全办、环保局、农业局、畜牧局、水利局、住建局、卫生局等部门统一行动、通力协作,确保了事件的科学有效处置。**市、**县和**区以保障民生为首要责任,投入大量人力物力,不惜代价做好了应急防控工作,我市的处置工作受到了国家环保部和省政府的充分肯定。
(六)环境监管力度进一步加大。针对发展任务重和环境保护工作压力大的实际情况,进一步提高了全市环境监察频次和系数。全面推进了640家重点企业预算指标核定,完成了省定总量预算指标目标。进一步强化了产业集聚区、工业园区、工业集中区的规划环评,全市共审批建设项目640个,拒批不符合环保产业政策的高污染、高能耗项目17个,有效促进了我市产业结构的优化升级。
一年来,我市环保工作取得了长足进步,成绩有目共睹。但同时精品文章
我们也必须清楚的认识到,我市环境形势依然严峻,还面临很多突出问题。一是从经济结构来看,我市产业结构不尽合理,多年形成的结构型、复合型、压缩型环境问题正在集中呈现。如何深挖潜力,保障项目建设的环境容量面临更大压力。二是从污染构成来看,地表水污染、空气污染、垃圾污染等环境污染未得到有效控制,加上机动车尾气污染、建筑施工和道路扬尘、油烟污染等问题,复合型环境污染问题仍较突出。三是从地域发展来看,农村环境保护存在缺位、不到位,农业面源污染问题突出,农村生活污水和生活垃圾的收集和处理机制不健全。四是从环保任务来看,按照新的《环境空气质量标准》评价,我市空气质量达标率将明显下降,完成全年目标任务困难更大。五是从具体环境问题来看,今年以来,持续雾霾天气、山西苯胺泄露水污染事故、洪河镉污染、**河铬污染等,环境安全事件成高发态势,对我们的应急能力、处置能力提出了严峻考验。今年一季度,我市出境河流断面多次出现氨氮超标现象,受到省里通报。这些问题亟需我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。
当前,中央把生态文明建设提升到五位一体的战略高度,人民群众对改善空间环境、大气环境、水环境以及降低噪声等的要求越来越高、呼吁越来越多。全市各级各部门要做到认时谋势,把环境保护作为生态文明的主阵地和突破口,积极顺应全社会对环境保护关注度升温的趋势,升华对环境问题的认识,升级环保决策上的考量,升位环保部门职能作用,创新思路、突出重点,积极作为、有所作为,为推进民生环境的改善,全市经济社会的健康发展提供强有力的环境保障。
二、明确任务、突出重点,扎实做好今年各项环保工作
(二)实施碧水工程,全面深化重点流域综合整治。一是进一步加强**河、洪河和茶店河三河环境综合整治。加快推进入河排污口截流、沿线河道综合治理等整治措施,强化重点排污企业的监管,改善沿线区域环境面貌。二是进一步加强饮用水水源保护。依法取缔整治水库等违法水产网箱养殖,加大彰武水库网箱养鱼和养鸭等水产养殖业集中整治力度,确保省控彰武水库断面水质达到省政府考核要求。三是进一步加强污水处理厂建设运行管理。积极研究建立污水处理厂运行费拨付与运行效果挂钩的监管制度,明确各部门运行监管职责。加大投融资力度,加快污水处理厂、以及污水厂提标改造、中水回用等工程建设,提高污水处理效果和减排能力。
四要进一步完善城镇污水处理厂配套管网,提高全市污水管网收水能力,提高垃圾处理场渗滤液处理效果,确保污水处理厂正常运行和污水的达标排放。这里要强调一点,行政执法部门要加强对住宅小区化粪池的清理管理工作,严格禁止废渣直接倾倒到污水处理管网,造成污水处理厂氨氮超负荷运转。五要启动地下水保护战略,严格限制无序开采,解决威胁地下水水质安全的突出问题。
(三)实施蓝天工程,继续推进大气环境整治。
一是狠抓长效机制建立。要以开展pm2.5监测公布为契机,持续推进市区扬尘污染防治,抓好工业物料扬尘、工地扬尘、道路扬尘治理,落实长效监管机制。
二是强化重点行业整治。进一步巩固市区燃煤锅炉取缔整治成果,精品文章积极推进机械燃煤锅炉脱硫工程,加大手烧锅炉关闭淘汰、天然气移动供热清洁能源的推广力度,严防污染反弹。积极推进机动车污染防治监管体系建设,推进机动车尾气治理工作。全面开展城市石油产品储存和使用设施油气回收,推进我市氮氧化物污染防治。
三是深化重点区域整治。采取综合措施,对**县**镇、**镇、****镇和**陶瓷园区区域大气环境进行综合整治,巩固和提高去年的整治效果。
(四)围绕美丽乡村,大力开展农村环境综合整治。改善生态环境的立足点在基层,根本出路在农业、农村生态环境的改善。
我们一要以规划一体化,治污一体化、考核一体化的工作思路为统领,进一步完善农村环境管理体制和目标责任制。
二是要以生态县(市)、生态乡镇、生态村创建为依托,大力推进农村环境连片整治,加强农村饮用水水源地保护和水质改善,积极开展农村生活污水、垃圾污染治理
三要以农业发展方式转变为抓手,积极发展绿色农业、生态农业,推进农业面源、畜禽养殖污染防治;严格农作物秸秆禁烧管理,推广农业废弃物综合利用;强化农村地区工业企业环境监管,加强农用土壤环境保护和污染场地环境监管。
四要以乡村清洁工程为载体,积极探索推广新农村社区物业管理,以市场化方式建设村庄基础设施、公共服务设施,完善环境卫生保洁的`长效机制,从根本上改善农村的生产、生活、生态环境。今年元月份,省政府正式印发了《河南省生态省建设规划纲要》,我市也要适时提出生态市建设工作,各县区要把生态县创建工作作为重要抓手,推动农村生态示范区建设,通过生态修复、改良和保护,使我市农村重现优美自然景观。
(五)立足科学发展,充分发挥好环境保护优化经济发展作用。在规划方向上,进一步强化生态空间管制。以环境容量优化区域布局、优化产业结构、优化增长方式,推动经济发展与环境保护高度融合,实现低碳发展、绿色发展。在政策指导上,进一步加快主体功能区战略的实施。结合我市市情,实施产业结构调整指导目录,严控高耗能、高排放项目,加强环境准入与产业政策的高效配合。对化工、电力、造纸、印染及钢铁行业新、改、扩建项目所需的主要污染物排放指标,严格减排项目等量、减量置换,做到增产不增污、增产减污。在工作重点上,进一步优化产业集聚区发展服务。按照用好总量、盘活存量、争取增量、提升质量的要求,支持重点企业发展,保证经济效益好、产品附加值高、产业鼓励类的重点项目,以及招商引资的大项目、好项目的容量之需,促进全市产业结构优化升级。
(六)着力民生之需,全面确保环境质量安全。当前环境问题已成为制约经济社会发展,影响人民群众生活和健康的重大问题。各级环保部门要切实增强责任意识、作为意识,把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务,妥善解决好关系群众切身利益的环境民生问题,改善群众生活质量。一是要强化对重点污染企业的监管,严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。
三、切实强化推进环保工作的保障措施
(一)切实强化领导责任。环保工作实行的是行政首长负责制,本地政府对本辖区环境质量负总责。大家一定要树立守土有责的底线思维,增强走钢丝的忧患意识,强化对环保工作的组织领导。20__年我市的环保工作目标已经确定,关键是要抓好落实,抓出效果。各县(市、区)要进一步细化实施方案,明确政府、职能部门、企业的责任分工,明确重点整治工作的具体任务,明确具体的方法措施,将减排任务量化分解落实到各级各部门,确保全市环保目标任务、重点整治工程的全面完成。
(二)切实加大监管力度。环保部门要进一步完善环保目标奖惩机制,严格落实好年度考核一票否决和区域限批。要进一步完善联合执法机制,切实增强环境执法刚性。进一步深化驻厂监管机制,切实解决好企业突出污染问题。进一步加大责任追究力度,坚决查处重大污染事件和环境事件中的违法违纪案件。今年我市将继续实行环境质量预警制度和水环境生态补偿制度,并开始实施空气环境质量生态补偿制度,加大对各县(市、区)出境断面水质和空气环境质量的监控,对水环境考核断面和空气考核点位超标的,将直接从负有责任的县(市、区)财政扣缴相应的水环境生态补偿金。各级环保部门要继续加强网格化管理,实行区域监管责任制,确保本辖区不发生环境安全事故。如果出现事故,也要与生态补偿金挂钩。这是国家和省里面严格要求执行的,希望引起各县(市、区)的重视。
(三)切实形成工作合力。环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项,加大环境执法力度,做到严格审批、严厉查处、严肃追究。各有关部门要对照今年的目标责任,按照各自的职能,各司其职、各负其责,加强横向联动、城乡联动、区域联动,强力推进各项目标任务的落实。要组成高规格的督查组,强化重大项目、重点目标的督查,实行现场督查、跟踪督导,确保全年污染减排和环保任务圆满完成。
(四)切实增强队伍能力。
一要切实增强环保参与综合决策的能力。隐患险于事故、防范胜于救灾。要在全市范围内对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查与评估,增强战略环评参与重点领域、重点规划、公共决策的广度和深度,把环境污染事件消灭在萌芽状态。
二要切实增强应急处置能力。环保部门要督促指导各级政府、重点企业进一步完善环境突发事件应急预案,开展好季度、重大活动、重要节日、敏感时段的隐患排查活动。进一步强化市、县两级环境应急值班制度,充实应急分队和监测分队,落实一员双岗制度,联合公安、消防、安监等部门定期开展环境应急演练,增强应急处置能力,及时妥善处置突发环境事件,维护全市生态环境状况稳定。
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