玉林“狗肉节” 错位的对峙(2)

时间:2021-03-28 11:40:58 其他节日

玉林“狗肉节” 错位的对峙

  据1993年出版的《玉林市志》记载,玉林有“冬至鱼生夏至狗”之俗,后来因水源污染大,不再吃鱼生,而夏至吃狗肉的习惯沿袭至今。而《玉林市志》中,并无“荔枝狗肉节”的记载。

  李禾回忆,吃狗肉之俗在上世纪六七十年代的玉林农村颇为流行,“当时猪肉9毛一斤,还要肉票,狗肉2毛一斤,不用肉票。”

  随着经济的发展,1990年初,政府出于商业开发的考虑打造了美食街,狗肉餐馆日渐增多,甚至风俗也渐有改变。

  “以前,夏至是吃狗肉的最后一天。”李禾说,狗肉是热性食品,本不适宜夏天吃,从夏至开始要等到秋凉之后,才会再吃。但随着商业的普及,狗肉搭配荔枝,以热攻热的说法开始被人们接受,本来意味着二十四节气的夏至,成为了一场盛宴。

  而“荔枝狗肉节”的说法则是商业的产物。“1995年的时候,才有这个提法。”李禾记得,当时是美食街的商家打出了这个概念。

  鲜为人知的是,一度消失的鱼生之俗,也在经济驱动下演变成了鱼生节,只是影响力远不及狗肉节。

  2008年的《广西日报》就刊载,玉林为构建美食旅游精品工程,将深度挖掘以“荔枝狗肉节、鱼生节为代表的玉林传统美食节”。动保人士相信,2009年玉林主办的美食节将“脆皮狗肉”定为金奖,是玉林狗肉节的炒作之始。

  事实上,当地政府对这一历史并不长的“节日”也确有看重。2008年玉林市编撰的《玉林非物质文化遗产普查资料汇编》玉州区卷中,“荔枝狗肉节”被列入其中。当地媒体报道,文化部门不仅要申报市一级非遗,而且要向自治区申报。

  另据《北京青年报》报道,2010年玉林市将原本定在下半年的玉林第二届药博会,提前到了6月份,融入“保健美食”的元素,硬搭上了“夏至荔枝狗肉节”的顺风车。

  这和当年浙江湖头“美食搭台,经济唱戏”的思路如出一辙。然而,当抵制者希望政府出面取缔这一节日时,自称并非主办者的玉林市政府在6月6日发布通告,市政府从未举办过“荔枝狗肉节”,它只存在于玉林的民俗中。

  法无禁止即可为

  即便如此,玉林市政府今年还是做了一点事情,这是动保组织所公认的。

  2014年5月份,一项由玉林市政府牵头的食品安全专项工作在玉林展开,对全市狗肉市场从源头监管,禁止当街屠宰和打击偷盗行为。

  当道德与民俗或习俗对冲而又无法找到结合点时,法律或许成为了动保人士和玉林唯一可以达成的共识。然而,就在这一最后的平台上,双方还是屡屡错位。

  “现在市面上的狗肉都是非法的。”首善广东志愿者中心(以下简称“首善广东”)理事长善待和她的团队,对玉林进行了长达一年的调研,在对玉林三个贩运屠宰猫狗窝点,二百多家餐厅、流动档进行调查后,多次向玉林食安办反映猫狗交易的“黑色生产链”。

  首善广东调研得出,每年玉林流入餐桌的犬猫,多达600万只,日均消费近1.7万只,而这些犬猫均属非法,存在食品安全隐患。

  当地食安办协调科科长谢谨徽说,从5月份开始,食安办与首善广东有过两百多封函件来往,一百多次通话,还面谈了十次,但就狗肉非法的问题,双方无法达成一致。

  “现行法律对狗只有产地检疫,没有屠宰检疫。”玉林市畜牧局新闻发言人张林说,玉林市只能围绕产地检疫,对运抵玉林市的犬只进行检查,对不符合规定的予以劝返。

  上述专项行动开展以来,玉林市查出了三车共计2380只犬猫,并且全部予以劝返。但在行动中,执法部门仍遭遇了执法难题。按照农业部2013年下发的有关通知,犬猫应当逐只检疫出证,而在玉林被查的都是一车一证。

  玉林市动物卫生监督所所长卢景说,这意味着发证机关没有逐只出证,违规的是产地检疫部门。查扣的三车分别来自湖北和安徽,在玉林市的通报下,当地也都对相关人员进行了处罚,但农业部的通知并无如何处理货主及所涉犬猫的规定。在请示自治区上级部门后,他们的意见很明确:虽然出证不规范,但对货主和所涉犬猫进行处罚没有相关依据。

  “对执法部门,法无授权不可为。”从5月起一直在协调专项行动的谢谨徽说,另一方面对市场主体则是法无禁止即可为。这意味着动保人士举报的非法私屠点,在法律上并不成立,因为犬只屠宰并无国家相关规定,更无定点屠宰制度。实际操作中,玉林市仅能以占道经营和当街宰杀来约束,更无权力进行处罚。“专项行动立案了一家餐馆,整改了三家,但都是证照问题,不是狗肉的事。”谢谨徽说。

  而对于卢景来说,其实困难还有很多。现行法律中的犬猫检疫是申报制,并非强制,玉林市所设十个动检站6月以来只有一例主动申检。而大车被玉林市查验的消息放出后,进入玉林市的犬猫都改由摩托车从小路送入,根本无从查起。

  “就算是没有产地检疫,那么就地补检查不出问题,也必须放行。”卢景说。

  然而,善待广东并不认同“法无禁止即可为”,“如果没有禁止就可以,难道老鼠肉、人肉也可以食吗?”南方周末记者问,鱼、鸽子也无定点屠宰,是否意味着不可买卖食用。善待回答:“那我们下一步就要求取缔这些。”

  就“法无授权不可为”的现实,谢谨徽表示与动保组织多次沟通,但未达成共识。

  在善待看来,国内现在法律已足够禁止狗肉走上餐桌,如果有人得逞,那也一定是政府不作为。善待不止一次这样发问,对此食安办表示各省份执行细则不同,广西并无相关规定。此解释同样未获善待认同。

  然而,在6月22日,志愿者在玉林北二环路将救下的一百余只狗装车运走,在被问到这批犬只是否需要经过动物检疫,一旦路上被动检部门检疫怎么办。善待承认:“法律在这一块还是有漏洞的。”

  连尊重都不大可能

  动保人士对政府抱有不信任感,而玉林人从一开始就对动保人士难有好感。

  片山空回忆,2012年他在市场向屠宰动物跪拜谢罪时,就有当地人用狗肉扔他。“周边的人都在嘲笑我,我们试图交流,却根本没有办法。”